通知發(fā)文單位：XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（或XX市建設(shè)工程造價(jià)管理站）文號(hào)：X建價(jià)〔202X〕XX號(hào)發(fā)布日期：202X年X月X日為適應(yīng)建筑市場(chǎng)人工成本動(dòng)態(tài)變化，合理確定建設(shè)工程人工費(fèi)用，保障工程發(fā)承包雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程造價(jià)管理科學(xué)化、精細(xì)化，現(xiàn)就建設(shè)人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“動(dòng)態(tài)指數(shù)”）的發(fā)布及應(yīng)用事項(xiàng)通知如下：一、指數(shù)發(fā)布內(nèi)容1.發(fā)布主體與周期：由我單位（或指定機(jī)構(gòu)）按月（或季度）發(fā)布全?。ɑ蛉校┙ㄖ惭b、市政、裝飾裝修等專(zhuān)業(yè)工程的人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)，指數(shù)以基期（202X年X季度）為1.00，反映當(dāng)期人工成本相對(duì)基期的波動(dòng)幅度。2.指數(shù)構(gòu)成：動(dòng)態(tài)指數(shù)基于市場(chǎng)調(diào)研的人工單價(jià)（含基本工資、津貼、社保費(fèi)等）、典型工程人工消耗量權(quán)重綜合測(cè)算，涵蓋普工、技工（木工、電工、鋼筋工等）及特殊工種的人工成本變化。二、應(yīng)用要求1.工程計(jì)價(jià)階段：編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)參考最新發(fā)布的動(dòng)態(tài)指數(shù)調(diào)整人工單價(jià)，確保造價(jià)反映市場(chǎng)實(shí)際；采用工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，可在單價(jià)分析表中注明人工單價(jià)的指數(shù)調(diào)整依據(jù)。2.合同履約與結(jié)算階段：發(fā)承包雙方簽訂合同時(shí)，可約定“按施工期間動(dòng)態(tài)指數(shù)調(diào)整人工費(fèi)用”的條款；結(jié)算時(shí)，根據(jù)施工期內(nèi)各月（或季度）的指數(shù)平均值，對(duì)比簽約時(shí)的基期指數(shù)，計(jì)算人工費(fèi)用調(diào)整額（公式見(jiàn)解讀部分）。未約定調(diào)整方式的項(xiàng)目，如人工成本波動(dòng)超過(guò)±X%（可結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)定或市場(chǎng)情況約定），雙方應(yīng)協(xié)商參照動(dòng)態(tài)指數(shù)調(diào)整。三、執(zhí)行時(shí)間與附件本通知自202X年X月X日起執(zhí)行，附件《202X年X季度建設(shè)人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)表》包含各專(zhuān)業(yè)、各工種的具體指數(shù)值，后續(xù)指數(shù)將通過(guò)官網(wǎng)、造價(jià)信息期刊等渠道發(fā)布。政策解讀：建設(shè)人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)的價(jià)值與實(shí)操指南一、政策背景：為何推行動(dòng)態(tài)指數(shù)？建筑行業(yè)人工成本受勞動(dòng)力供需、政策（如社保新政、最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整）、季節(jié)用工等因素影響顯著。傳統(tǒng)定額人工單價(jià)更新周期長(zhǎng)（通常1-3年），難以實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)變化，導(dǎo)致“定額價(jià)”與“市場(chǎng)價(jià)”脫節(jié)，引發(fā)結(jié)算爭(zhēng)議。動(dòng)態(tài)指數(shù)通過(guò)高頻次、市場(chǎng)化的價(jià)格監(jiān)測(cè)，為工程造價(jià)提供“實(shí)時(shí)校準(zhǔn)器”——既保障工人合理收入，也幫助企業(yè)控制成本，推動(dòng)造價(jià)管理從“靜態(tài)定額”向“動(dòng)態(tài)市場(chǎng)”轉(zhuǎn)型。二、指數(shù)構(gòu)成與計(jì)算邏輯：如何理解“動(dòng)態(tài)”？動(dòng)態(tài)指數(shù)的核心是“市場(chǎng)數(shù)據(jù)+權(quán)重分配”的科學(xué)測(cè)算：1.數(shù)據(jù)來(lái)源：通過(guò)行業(yè)調(diào)研、企業(yè)上報(bào)、勞務(wù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方式，采集全省（市）范圍內(nèi)典型工程的人工單價(jià)（如202X年X月，建筑普工日工資較基期上漲X%）。2.權(quán)重設(shè)計(jì)：結(jié)合各專(zhuān)業(yè)工程人工消耗量占比（如建筑工程中，鋼筋工、混凝土工的權(quán)重高于普工），采用加權(quán)平均法計(jì)算綜合指數(shù)。例如，某季度建筑工程指數(shù)=（普工單價(jià)×0.3+木工單價(jià)×0.25+鋼筋工單價(jià)×0.25+…）÷基期綜合單價(jià)。3.指數(shù)意義：指數(shù)1.05表示人工成本較基期上漲5%，0.98表示下降2%。企業(yè)可通過(guò)指數(shù)趨勢(shì)預(yù)判成本波動(dòng)（如春節(jié)后用工緊張，指數(shù)通常上升）。三、應(yīng)用場(chǎng)景與實(shí)操要點(diǎn)：如何用活指數(shù)？（一）工程計(jì)價(jià)：從“拍腦袋”到“有據(jù)可依”招標(biāo)控制價(jià)：若基期人工單價(jià)為X元/工日，當(dāng)期指數(shù)為1.08，則調(diào)整后人工單價(jià)=X×1.08，避免因單價(jià)偏低導(dǎo)致流標(biāo)或施工方虧損。投標(biāo)報(bào)價(jià)：施工企業(yè)可結(jié)合自身管理水平（如人工效率高于行業(yè)平均），在指數(shù)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)報(bào)價(jià)，既體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力，又預(yù)留利潤(rùn)空間。（二）合同結(jié)算：從“爭(zhēng)議不斷”到“清晰對(duì)賬”若合同約定“按動(dòng)態(tài)指數(shù)調(diào)整人工費(fèi)用”，結(jié)算時(shí)按以下步驟操作：1.確定基期指數(shù)：簽約時(shí)的指數(shù)（如簽約時(shí)為202X年Q1，指數(shù)1.00）。2.統(tǒng)計(jì)施工期指數(shù)：收集施工期間（如202X年Q2-Q4）各期指數(shù)，計(jì)算平均值（如Q2=1.05，Q3=1.07，Q4=1.09，平均值=（1.05+1.07+1.09）÷3=1.07）。3.計(jì)算調(diào)整額：調(diào)整額=∑（分部分項(xiàng)工程人工工日×（當(dāng)期平均指數(shù)-基期指數(shù)）×基期人工單價(jià)）。*示例*：某工程基期人工單價(jià)80元/工日，施工期人工工日總量1000工日，基期指數(shù)1.00，施工期平均指數(shù)1.07，則人工費(fèi)用調(diào)整額=1000×（1.07-1.00）×80=5600元。（三）成本管理：從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)判”施工企業(yè)：通過(guò)指數(shù)趨勢(shì)（如官網(wǎng)發(fā)布的歷史指數(shù)）預(yù)判旺季用工成本，提前儲(chǔ)備勞動(dòng)力或調(diào)整施工計(jì)劃（如淡季多完成人工密集型工序）。建設(shè)單位：在投資估算階段，參考最新指數(shù)調(diào)整人工費(fèi)用占比，避免“預(yù)算超支”；在進(jìn)度款支付中，按指數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障資金合理使用。四、注意事項(xiàng)與新舊銜接1.適用范圍：動(dòng)態(tài)指數(shù)適用于新建、擴(kuò)建、修繕等工程的可調(diào)價(jià)合同（固定總價(jià)合同除非約定，否則不強(qiáng)制調(diào)整），不適用于工期極短（如1個(gè)月內(nèi)）的項(xiàng)目。2.過(guò)渡期處理：202X年X月X日前簽訂的合同，若未約定指數(shù)調(diào)整，雙方可協(xié)商補(bǔ)充條款；新簽合同建議優(yōu)先采用指數(shù)約定，減少糾紛。3.爭(zhēng)議解決：若對(duì)指數(shù)應(yīng)用有分歧，可向造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解釋?zhuān)騾⒄铡督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB____）的原則協(xié)商。結(jié)語(yǔ)：建設(shè)人工費(fèi)動(dòng)態(tài)指數(shù)的推廣，是工程