PAGE房管局安全生產基本制度一、總則（一）目的為加強房管局安全生產管理，保障人民群眾生命財產安全，維護房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本安全生產基本制度。（二）適用范圍本制度適用于房管局機關各部門、直屬事業(yè)單位及其工作人員在履行職責過程中涉及的安全生產相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，確保人民群眾生命財產安全。2.預防為主原則：強化安全生產風險防控，注重事前預防，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經濟、技術和教育等手段，加強安全生產工作的全方位治理。二、安全生產職責分工（一）領導職責1.房管局主要領導是安全生產第一責任人，對全局安全生產工作全面負責，定期研究部署安全生產工作，協調解決重大安全生產問題。2.分管領導負責具體組織實施安全生產工作，督促檢查各部門安全生產責任落實情況，及時消除安全隱患。（二）部門職責1.綜合管理部門負責制定和完善安全生產管理制度，組織安全生產檢查和考核。協調各部門之間的安全生產工作，匯總分析安全生產信息。組織開展安全生產宣傳教育和培訓活動。2.房地產市場監(jiān)管部門在房地產市場監(jiān)管工作中，督促房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構等落實安全生產主體責任。檢查房地產項目施工現場的安全生產情況，對存在安全隱患的項目責令整改。3.住房保障部門確保保障性住房建設、分配和管理過程中的安全生產工作，保障入住群眾的安全。對保障性住房小區(qū)的公共設施設備進行安全檢查，及時維修維護。4.物業(yè)監(jiān)管部門加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)管，督促其做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全生產工作。指導物業(yè)服務企業(yè)制定安全管理制度，開展安全隱患排查治理。（三）崗位職責1.各部門工作人員按照各自崗位職責，負責本崗位涉及的安全生產工作，嚴格遵守安全生產規(guī)章制度，及時發(fā)現和報告安全隱患。2.直接從事安全生產管理工作的人員，要認真履行安全生產監(jiān)管職責，對安全生產違法行為及時制止和糾正。三、安全生產教育培訓（一）培訓計劃1.綜合管理部門每年制定安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應根據國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的更新以及安全生產工作實際情況適時調整。（二）培訓內容1.法律法規(guī)和政策：國家安全生產相關法律法規(guī)、房管局安全生產規(guī)章制度等。2.安全知識和技能：安全生產基礎知識、房地產行業(yè)安全操作規(guī)程、應急救援知識等。3.案例分析：分析典型安全生產事故案例，吸取教訓，提高安全意識。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織全局工作人員進行集中培訓，邀請專家授課。2.專題培訓：針對特定崗位或安全生產專項工作開展專題培訓。3.網絡培訓：利用網絡平臺提供安全生產在線學習資源，方便工作人員自主學習。（四）培訓考核1.對參加安全生產教育培訓的人員進行考核，考核方式可以采用考試、撰寫心得體會、實際操作等。2.考核結果作為工作人員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據，未通過考核的人員應進行補考或重新培訓。四、安全生產檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.綜合管理部門制定年度安全生產檢查計劃，明確檢查的頻次、內容和重點。2.定期檢查與不定期抽查相結合，確保安全生產檢查工作常態(tài)化。（二）檢查內容1.安全生產責任制落實情況：檢查各部門、各崗位安全生產責任是否明確，是否得到有效落實。2.安全管理制度執(zhí)行情況：查看安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程等是否嚴格執(zhí)行。3.安全設施設備運行情況：檢查消防設施、電梯、電氣設備等安全設施設備是否正常運行，是否定期維護保養(yǎng)。4.作業(yè)現場安全情況：對房地產項目施工現場、保障性住房小區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域等作業(yè)現場進行安全檢查。（三）隱患排查治理1.建立安全生產隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患內容、發(fā)現時間、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，責令相關部門或單位立即整改；對重大安全隱患，實行掛牌督辦，制定專項整改方案，明確整改措施、整改資金、整改期限和整改責任人，確保隱患及時消除。3.整改完成后，對隱患整改情況進行復查，形成閉環(huán)管理。五、安全生產應急管理（一）應急預案制定1.綜合管理部門牽頭制定房管局安全生產應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應涵蓋火災、地震、電梯事故等可能發(fā)生的安全生產事故，明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等。（二）應急演練1.定期組織安全生產應急演練，演練內容應包括火災撲救、人員疏散、應急救援等。2.通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性，提高工作人員的應急處置能力。3.演練結束后，對演練效果進行評估，針對存在的問題及時對應急預案進行修訂完善。（三）應急救援物資保障1.配備必要的安全生產應急救援物資，如滅火器、急救藥品、應急照明設備等。2.定期對應急救援物資進行檢查、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。六、安全生產事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生安全生產事故后，事故現場有關人員應當立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應在規(guī)定時間內報告房管局主要領導和分管領導。2.報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、初步原因等。（二）事故處理1.房管局接到事故報告后，立即啟動應急預案，組織應急救援工作，同時按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關政府部門報告。2.配合有關部門開展事故調查，提供相關資料和信息，查明事故原因，認定事故責任。3.根據事故調查結果，對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行處理，總結事故教訓，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、安全生產獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產工作中表現突出的部門和個人，給予表彰獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。（二）懲罰1.對違反安全生產規(guī)章制度、導致