食堂食材配送服務(wù)應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因與發(fā)生等級(jí)1.1運(yùn)輸中斷誘因：臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路塌陷、重大交通事故、疫情封控。等級(jí)：Ⅰ級(jí)（紅色）——24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通行；Ⅱ級(jí)（橙色）——12小時(shí)內(nèi)可部分恢復(fù)；Ⅲ級(jí)（黃色）——4小時(shí)內(nèi)可恢復(fù)。1.2食材質(zhì)量突變誘因：冷鏈?zhǔn)?、供?yīng)商批次污染、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、非法添加。等級(jí)：Ⅰ級(jí)——已造成師生腹痛、嘔吐等臨床癥狀；Ⅱ級(jí)——檢測不合格但尚未食用；Ⅲ級(jí)——感官異常但未檢出不合格。1.3倉儲(chǔ)火災(zāi)誘因：電氣短路、油鍋操作不當(dāng)、外來火種。等級(jí)：Ⅰ級(jí)——明火已蔓延至屋頂；Ⅱ級(jí)——局部起火但自動(dòng)噴淋已啟動(dòng)；Ⅲ級(jí)——僅出現(xiàn)焦糊味或冒煙。1.4突發(fā)停電誘因：市政線路故障、校內(nèi)配電房跳閘、雷擊。等級(jí)：Ⅰ級(jí)——預(yù)計(jì)停電＞8小時(shí)且冷庫溫度已升至8℃；Ⅱ級(jí)——2～8小時(shí)；Ⅲ級(jí)——＜2小時(shí)。1.5群體性食源性疾病誘因：沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、諾如病毒、毒蘑菇混入。等級(jí)：Ⅰ級(jí)——同一時(shí)間≥30人出現(xiàn)癥狀；Ⅱ級(jí)——10～29人；Ⅲ級(jí)——3～9人。1.6供應(yīng)鏈斷鏈誘因：核心供應(yīng)商破產(chǎn)、疫情封閉、產(chǎn)地自然災(zāi)害。等級(jí)：Ⅰ級(jí)——主副食全部斷供＞48小時(shí)；Ⅱ級(jí)——部分品類斷供24～48小時(shí)；Ⅲ級(jí)——單品斷供＜24小時(shí)。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：分管后勤副校長張建華（1390001）副組長：后勤管理處處長李穎（1390002）成員：食品安全辦公室主任王倩（1390003）校醫(yī)院院長陳立（1390004）保衛(wèi)處處長趙強(qiáng)（1390005）學(xué)生工作部部長孫悅（1390006）財(cái)務(wù)處處長黃斌（1390007）2.現(xiàn)場執(zhí)行組2.1食材驗(yàn)收組組長：食堂主管劉洋（1390008）組員：庫管員2名、快檢員2名、供應(yīng)商代表1名（輪換）職責(zé)：到貨15分鐘內(nèi)完成感官、溫度、票證、快檢四項(xiàng)核驗(yàn)，出現(xiàn)Ⅱ級(jí)以上異常直接啟動(dòng)退貨或封存。2.2冷鏈保障組組長：動(dòng)力保障中心主任周凱（1390009）組員：電工3名、制冷工2名、柴油發(fā)電機(jī)司機(jī)1名職責(zé)：停電3分鐘內(nèi)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)，30分鐘內(nèi)恢復(fù)冷庫供電；每10分鐘巡檢一次溫度并上傳云端。2.3物流替代組組長：采購科科長吳珊（1390010）組員：采購員3名、車輛調(diào)度員2名、地圖監(jiān)控員1名職責(zé)：提前簽約3家備用供應(yīng)商、2家第三方冷鏈車隊(duì)；出現(xiàn)Ⅰ級(jí)運(yùn)輸中斷時(shí)，2小時(shí)內(nèi)完成貨源切換并重新路由。2.4醫(yī)療處置組組長：校醫(yī)院副院長陳立（兼）組員：急診醫(yī)生4名、護(hù)士8名、120司機(jī)2名職責(zé)：接報(bào)后5分鐘到場，30分鐘內(nèi)完成首批血樣、便樣采集并送區(qū)疾控中心；建立分診、隔離、洗消三條通道。2.5信息發(fā)布組組長：宣傳部部長何寧（1390011）組員：新媒體編輯2名、攝影1名、網(wǎng)評(píng)員2名職責(zé)：30分鐘內(nèi)完成首條權(quán)威推送，1小時(shí)內(nèi)完成FAQ文檔，2小時(shí)內(nèi)完成家長短信群發(fā)；所有稿件經(jīng)組長、副校長兩級(jí)審核。2.6善后與恢復(fù)組組長：后勤管理處副處長李穎（兼）組員：財(cái)務(wù)1名、心理咨詢中心2名、法律顧問1名、保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)員1名職責(zé)：24小時(shí)內(nèi)完成保險(xiǎn)報(bào)案、48小時(shí)內(nèi)完成學(xué)生心理干預(yù)、72小時(shí)內(nèi)完成供應(yīng)商違約責(zé)任追償。三、分階段處置流程階段0日常監(jiān)測（全年無休）資源清單：物聯(lián)網(wǎng)溫度計(jì)30個(gè)（40℃～60℃，4G傳輸，電池續(xù)航3年）便攜式膠體金快檢卡500套（農(nóng)殘、瘦肉精、氯霉素、亞硝酸鹽）車載北斗GPS28套（含3年流量）柴油100kW發(fā)電機(jī)1臺(tái)（每月空載運(yùn)行15分鐘）責(zé)任人：劉洋、周凱操作步驟：1.每日6:00、14:00、22:00三次讀取溫度曲線，波動(dòng)＞2℃自動(dòng)短信至周凱；2.每批次肉類、豆制品、乳制品必檢，結(jié)果拍照上傳“陽光廚房”平臺(tái)；3.GPS軌跡偏離預(yù)設(shè)路線＞5km自動(dòng)報(bào)警至吳珊。階段1事件初發(fā)（0—30分鐘）觸發(fā)條件：任何監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到Ⅲ級(jí)閾值資源清單：應(yīng)急物資箱8套（含封條、保溫毯、冰排、快檢試劑、執(zhí)法記錄儀）對(duì)講機(jī)20部（頻道5，備用頻道6）應(yīng)急資金5萬元（網(wǎng)銀U盾由黃斌保管，短信通知張建華、李穎雙人觸發(fā)）責(zé)任人：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→劉洋→張建華操作步驟：1.第一發(fā)現(xiàn)人30秒內(nèi)通過對(duì)講機(jī)喊“應(yīng)急啟動(dòng)”，同時(shí)拍照上傳釘釘群；2.劉洋3分鐘內(nèi)到場，使用快檢復(fù)核；3.若復(fù)核仍超標(biāo)，立即張貼藍(lán)色“Ⅲ級(jí)預(yù)警”封條，暫停該批次使用；4.張建華15分鐘內(nèi)遠(yuǎn)程視頻連線確認(rèn)，決定是否升級(jí)為Ⅱ級(jí)。階段2應(yīng)急響應(yīng)（30分鐘—2小時(shí)）觸發(fā)條件：復(fù)核仍異?；虺霈F(xiàn)Ⅱ級(jí)事件資源清單：備用食材3日量（大米3t、面粉2t、凍雞胸1t、耐儲(chǔ)蔬菜2t、食用油500L，存放于2號(hào)應(yīng)急庫，溫度≤8℃）應(yīng)急車輛3輛（4.2m冷藏廂式，含380V備用電源接口）移動(dòng)快檢室1套（改裝依維柯，含離心機(jī)、培養(yǎng)箱、生物安全柜）責(zé)任人：張建華→李穎→吳珊操作步驟：1.30分鐘內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)小組微信群集結(jié)，啟用應(yīng)急指揮部（食堂三樓301室，24小時(shí)值班電話057188886666）；2.吳珊45分鐘內(nèi)通知備用供應(yīng)商A（杭州良渚生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司）備貨，GPS車牌浙A5出發(fā)；3.劉洋組織人員對(duì)問題食材進(jìn)行留樣（每份≥200g，18℃保存48小時(shí)），同時(shí)填寫《食材異常記錄表》；4.周凱啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，對(duì)1號(hào)冷庫進(jìn)行雙回路供電，確保溫度≤4℃；5.信息發(fā)布組1小時(shí)內(nèi)發(fā)布“情況通報(bào)（一）”，告知師生暫停供應(yīng)疑似菜品，并公布替代菜單。階段3擴(kuò)大應(yīng)急（2—6小時(shí)）觸發(fā)條件：出現(xiàn)Ⅰ級(jí)事件或癥狀人數(shù)≥10人資源清單：區(qū)疾控中心應(yīng)急檢測車1輛（已簽署協(xié)議，2小時(shí)內(nèi)到校）應(yīng)急廚房2間（學(xué)生二食堂三樓，獨(dú)立空調(diào)、紫外線消毒、專用電梯）一次性盒飯10000套（PP材質(zhì)耐微波，已預(yù)存）責(zé)任人：陳立→趙強(qiáng)→何寧操作步驟：1.陳立2小時(shí)內(nèi)完成首批10名患者流行病學(xué)調(diào)查，填寫《食源性疾病個(gè)案調(diào)查表》；2.趙強(qiáng)封閉學(xué)生一食堂一樓東入口，設(shè)置3道警戒線，安排6名保安24小時(shí)值守；3.校醫(yī)院同時(shí)開通2間留觀病房，最多容納40名輕癥患者；4.何寧每2小時(shí)發(fā)布一次“情況通報(bào)”，同步至教育局、市場監(jiān)管局、家長微信群；5.若確認(rèn)是亞硝酸鹽中毒，立即調(diào)用30支亞甲藍(lán)注射液（50mg/支），由急診科主任按1～2mg/kg靜脈推注；6.財(cái)務(wù)處先行墊付醫(yī)藥費(fèi)，保留所有票據(jù)，后續(xù)向責(zé)任供應(yīng)商追償。階段4終止與恢復(fù)（6—72小時(shí)）觸發(fā)條件：疾控中心出具“事件原因已控制，無續(xù)發(fā)病例”報(bào)告資源清單：專業(yè)消毒公司1家（杭州衛(wèi)康，已中標(biāo)年度合同，24小時(shí)待命）紫外線臭氧聯(lián)合消毒機(jī)4臺(tái)（功率150W，臭氧濃度≥40mg/m3）心理干預(yù)師6名（含校外合作機(jī)構(gòu)）責(zé)任人：張建華→李穎→善后與恢復(fù)組操作步驟：1.衛(wèi)康公司6小時(shí)內(nèi)完成廚房環(huán)境、工器具、空調(diào)風(fēng)道終末消毒，出具《消毒效果評(píng)價(jià)報(bào)告》；2.食品安全辦公室組織第三方檢測機(jī)構(gòu)（SGS）對(duì)恢復(fù)后的首批次菜品進(jìn)行全項(xiàng)檢測，合格后方可重新供餐；3.心理咨詢中心24小時(shí)內(nèi)對(duì)涉及班級(jí)開展團(tuán)體輔導(dǎo)，對(duì)出現(xiàn)焦慮、失眠的師生進(jìn)行一對(duì)一干預(yù)；4.財(cái)務(wù)處48小時(shí)內(nèi)完成保險(xiǎn)理賠資料收集，向人保財(cái)險(xiǎn)杭州分公司提交《食品安全責(zé)任險(xiǎn)索賠申請(qǐng)書》；5.采購科72小時(shí)內(nèi)組織新供應(yīng)商招標(biāo)，原供應(yīng)商列入黑名單，3年內(nèi)禁止參與本校任何采購項(xiàng)目。四、演練計(jì)劃1.桌面推演頻次：每學(xué)期開學(xué)前1周參與人：領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、各供應(yīng)商負(fù)責(zé)人形式：使用“應(yīng)急沙盤”軟件，模擬臺(tái)風(fēng)+冷鏈?zhǔn)НB加場景，隨機(jī)注入5個(gè)變量（道路封閉、發(fā)電機(jī)故障、記者到場、家長聚集、網(wǎng)紅直播），在90分鐘內(nèi)完成決策。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：信息傳遞時(shí)效≤10分鐘得20分；食材替代方案可行且成本增幅≤15%得30分；輿情控制無負(fù)面熱搜得30分；預(yù)算控制≤5萬元得20分；總分＜80分需在一周內(nèi)重新推演。2.實(shí)戰(zhàn)演練頻次：每年5月、11月各1次場景設(shè)置：5月：模擬“運(yùn)輸途中車輛側(cè)翻，冷藏廂溫度升至12℃，部分包裝破損”；11月：模擬“午餐后1小時(shí)35名學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐，懷疑金黃色葡萄球菌毒素中毒”。參與人：全體食堂員工、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、120急救中心、市場監(jiān)管局評(píng)估指標(biāo)：從報(bào)警到完成留樣≤30分鐘；從事件報(bào)告到替代午餐到位≤2小時(shí)；從醫(yī)療接報(bào)到完成首批洗消≤45分鐘；家長電話滿意度≥90%。未達(dá)標(biāo)環(huán)節(jié)由后勤管理處出具《整改任務(wù)書》，7日內(nèi)閉環(huán)。3.盲演機(jī)制由第三方安全咨詢公司隨機(jī)選擇月度任意一天、不提前通知，注入“冷庫溫度異常升高”信號(hào)，觀察值班人員是否按SOP啟動(dòng)發(fā)電機(jī)、是否5分鐘內(nèi)通報(bào)劉洋、是否15分鐘內(nèi)完成備用食材調(diào)撥。盲演結(jié)果納入部門年度績效考核，占比20%。五、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)每月1日由食品安全辦公室導(dǎo)出“陽光廚房”平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)溫度報(bào)警次數(shù)、快檢不合格率、GPS偏離次數(shù)進(jìn)行帕累托分析，前3項(xiàng)高頻問題列入下月重點(diǎn)整改清單。2.法規(guī)跟蹤指派專人加入“浙江省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”微信群，收到國家、省、市新規(guī)48小時(shí)內(nèi)完成內(nèi)部轉(zhuǎn)化，修訂相應(yīng)SOP，并通過“釘釘”下發(fā)考試，員工100%通過方可上崗。3.供應(yīng)商飛檢對(duì)ABC三級(jí)供應(yīng)商實(shí)行差異化飛檢：A級(jí)（年供貨額≥300萬元）每季度1次；B級(jí)每2月1次；C級(jí)每月1次。飛檢不合格