第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)山東省電梯安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)所有電梯的困人事件處理。第三條電梯困人事件處理遵循“安全第一、以人為本、及時(shí)救援、責(zé)任明確”的原則。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯困人事件處理的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全電梯困人事件應(yīng)急救援體系，確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行。第二章電梯困人事件報(bào)告第五條電梯困人事件發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取以下措施：（一）啟動(dòng)電梯困人應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場救援；（二）立即向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；（三）通知被困人員家屬或單位；（四）保護(hù)現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。第六條電梯困人事件報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）電梯使用單位名稱、地址、聯(lián)系電話；（二）電梯困人時(shí)間、地點(diǎn)、被困人數(shù)；（三）被困人員基本情況；（四）電梯困人原因；（五）已采取的救援措施；（六）其他需要說明的情況。第七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯困人事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并將處理情況及時(shí)反饋給電梯使用單位。第三章電梯困人事件救援第八條電梯困人事件救援由電梯使用單位組織實(shí)施，必要時(shí)可請求消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門協(xié)助。第九條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)具備以下救援條件：（一）有專門的電梯困人救援人員；（二）有必要的救援設(shè)備；（三）有完善的救援程序。第十條電梯困人救援程序：（一）電梯使用單位接到困人報(bào)告后，立即啟動(dòng)救援程序；（二）救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，首先確認(rèn)被困人員安全；（三）根據(jù)被困人員情況，采取相應(yīng)救援措施；（四）救援過程中，密切關(guān)注被困人員心理狀態(tài)，做好心理疏導(dǎo)；（五）救援成功后，對(duì)被困人員進(jìn)行救治，并協(xié)助其離開現(xiàn)場。第十一條電梯困人事件救援結(jié)束后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將救援情況報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。第四章電梯困人事件調(diào)查處理第十二條電梯困人事件調(diào)查處理由當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。第十三條電梯困人事件調(diào)查處理內(nèi)容包括：（一）電梯困人原因分析；（二）電梯使用單位、維保單位、制造單位等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定；（三）對(duì)電梯困人事件處理不當(dāng)?shù)呢?zé)任追究；（四）對(duì)電梯使用單位、維保單位、制造單位等相關(guān)責(zé)任人的行政處罰。第十四條電梯困人事件調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開透明。第五章電梯困人事件宣傳教育第十五條各級(jí)人民政府、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯困人事件宣傳教育，提高全民安全意識(shí)。第十六條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)員工進(jìn)行電梯困人事件應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)電梯困人事件的能力。第十七條媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯困人事件報(bào)道，普及電梯安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)電梯困人事件。第六章附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由山東省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度未盡事宜，按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。山東省電梯困人管理制度旨在規(guī)范電梯困人事件的處理流程，明確各方責(zé)任，提高應(yīng)急救援效率，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)人民政府、電梯使用單位、維保單位、制造單位等相關(guān)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，共同維護(hù)電梯安全。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)電梯安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有電梯的困人事件處理工作。第三條本制度所稱電梯困人事件，是指電梯因故障或人為原因?qū)е鲁丝捅焕г陔娞蒉I廂內(nèi)的事件。第四條電梯困人事件的處理，應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、安全第一、快速反應(yīng)、協(xié)同處置”的原則。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯困人事件處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全電梯困人事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。第六條電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、應(yīng)急救援中心等應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，確保電梯安全運(yùn)行。第七條電梯困人事件的處理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。第二章電梯困人事件應(yīng)急處置第八條電梯困人事件發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位；（二）通過電梯轎廂內(nèi)的通訊設(shè)備與被困人員取得聯(lián)系，了解被困人員的基本情況和緊急需求；（三）在確保安全的前提下，采取一切可能的方法，盡快救助被困人員；（四）對(duì)被困人員進(jìn)行心理安撫，避免恐慌；（五）立即向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門報(bào)告。第九條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即派專業(yè)人員趕到現(xiàn)場，采取以下措施：（一）迅速了解被困人員情況，采取有效措施確保被困人員安全；（二）排除電梯故障，盡快使電梯恢復(fù)正常運(yùn)行；（三）協(xié)助電梯使用單位對(duì)被困人員進(jìn)行救助；（四）對(duì)電梯進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查找故障原因；（五）及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門報(bào)告。第十條電梯應(yīng)急救援中心接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同處置電梯困人事件。第十一條電梯困人事件處理過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：（一）確保被困人員安全，避免二次傷害；（二）保持通訊暢通，及時(shí)向被困人員通報(bào)救援進(jìn)展情況；（三）對(duì)被困人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，避免恐慌；（四）對(duì)電梯故障原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，提出整改措施；（五）對(duì)電梯進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。第三章電梯困人事件調(diào)查與處理第十二條電梯困人事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查，查明事件原因。第十三條調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查：（一）電梯困人事件的基本情況；（二）電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、應(yīng)急救援中心等單位的應(yīng)急處置情況；（三）電梯故障原因及整改措施；（四）被困人員受傷情況及救治情況。第十四條調(diào)查結(jié)束后，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯困人事件進(jìn)行處理，包括：（一）對(duì)電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、應(yīng)急救援中心等單位進(jìn)行責(zé)任追究；（二）對(duì)電梯進(jìn)行安全評(píng)估，確定整改措施；（三）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰；（四）對(duì)電梯困人事件進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)宣傳教育。第四章電梯困人事件宣傳教育第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯困人事件宣傳教育工作，提高公眾安全意識(shí)。第十六條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)乘客進(jìn)行電梯安全知識(shí)宣傳教育，提高乘客的自我保護(hù)能力。第十七條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。第十八條電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加大對(duì)電梯困人事件報(bào)道的力度，提高社會(huì)關(guān)注程度。第五章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由山東省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)電梯安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有電梯困人事件的處理、救援和調(diào)查。第三條電梯困人事件的處理應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、有效、安全、便民的原則。第四條電梯困人事件的處理工作由電梯使用單位、電梯維保單位、應(yīng)急救援中心、公安機(jī)關(guān)等部門共同負(fù)責(zé)。第二章電梯困人事件處理程序第五條電梯困人事件發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)立即采取以下措施：（一）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援；（二）立即通知電梯維保單位，要求其立即派員到場進(jìn)行救援；（三）立即通知應(yīng)急救援中心，請求協(xié)助救援；（四）立即通知公安機(jī)關(guān)，報(bào)告事件情況。第六條電梯維保單位接到通知后，應(yīng)立即派員到場進(jìn)行救援，并采取以下措施：（一）立即了解被困人員情況，安撫被困人員情緒；（二）立即對(duì)電梯進(jìn)行檢查，確定困人原因；（三）立即采取有效措施，解除被困人員；（四）在救援過程中，如發(fā)現(xiàn)電梯故障可能對(duì)被困人員造成傷害，應(yīng)立即采取措施防止事故發(fā)生。第七條應(yīng)急救援中心接到通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)救援預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援，并采取以下措施：（一）立即調(diào)度救援車輛和人員，趕赴現(xiàn)場；（二）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、消防部門等相關(guān)部門，共同參與救援；（三）指導(dǎo)電梯使用單位和維保單位進(jìn)行救援；（四）對(duì)救援過程進(jìn)行全程記錄。第八條公安機(jī)關(guān)接到通知后，應(yīng)立即派員到場，協(xié)助救援工作，并采取以下措施：（一）維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援工作順利進(jìn)行；（二）對(duì)救援過程進(jìn)行監(jiān)督，確保救援安全；（三）對(duì)被困人員進(jìn)行詢問，了解事故原因；（四）對(duì)涉嫌違法的行為進(jìn)行查處。第九條電梯困人事件處理完畢后，電梯使用單位、電梯維保單位、應(yīng)急救援中心應(yīng)將處理情況報(bào)告給當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。第三章電梯困人事件調(diào)查第十條電梯困人事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)立即組織調(diào)查，查明事故原因，并采取以下措施：（一）對(duì)電梯使用單位、電梯維保單位進(jìn)行調(diào)查，了解其安全管理情況；（二）對(duì)電梯進(jìn)行檢查，確認(rèn)電梯是否存在安全隱患；（三）對(duì)被困人員進(jìn)行詢問，了解事故經(jīng)過；（四）對(duì)涉嫌違法的行為進(jìn)行查處。第十一條電梯困人事件調(diào)查結(jié)束后，當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)送上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。第四章法律責(zé)任第十二條電梯使用單位、電梯維保單位違反本制度規(guī)定，未及時(shí)采取救援措施，造成嚴(yán)重后果的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。第十三條電梯使用單位、電梯維保單位未按規(guī)定報(bào)告電梯困人事件，或者故意隱瞞事實(shí)真相的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。第十四條電梯使用單位、電梯維保單位未按規(guī)定配合調(diào)查，或者提供虛假情況的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法予以處罰。第五章附則第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第十六條本制度由山東省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。山東省電梯困人管理制度實(shí)施細(xì)則一、適用范圍本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有電梯困人事件的處理、救援和調(diào)查。二、電梯困人事件報(bào)告（一）電梯困人事件發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：1.電梯困人事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、電梯型號(hào)、使用單位名稱等基本信息；2.被困人員數(shù)量、被困人員基本情況；3.電梯困人原因初步判斷；4.電梯使用單位已采取的救援措施。（二）電梯維保單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：1.電梯困人事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、電梯型號(hào)、使用單位名稱等基本信息；2.被困人員數(shù)量、被困人員基本情況；3.電梯困人原因初步判斷；4.維保單位已采取的救援措施。三、電梯困人事件救援（一）電梯使用單位、電梯維保單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援。（二）電梯維保單位應(yīng)立即派員到場進(jìn)行救援，并采取以下措施：1.確定被困人員位置，安撫被困人員情緒；2.檢查電梯故障原因，采取有效措施解除被困人員；3.在救援過程中，如發(fā)現(xiàn)電梯故障可能對(duì)被困人員造成傷害，應(yīng)立即采取措施防止事故發(fā)生。（三）應(yīng)急救援中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)救援預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援，并采取以下措施：1.派遣救援車輛和人員趕赴現(xiàn)場；2.協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、消防部門等相關(guān)部門，共同參與救援；3.指導(dǎo)電梯