第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)本行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)、個(gè)體工商戶以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條本制度遵循以下原則：（一）依法行政原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法設(shè)定管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。（二）公開(kāi)、公平、公正原則：對(duì)管理對(duì)象實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的審查、監(jiān)督和管理。（三）便民、高效原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為管理對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)事前預(yù)防，確保行業(yè)安全。第二章管理職責(zé)第四條行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)的管理工作，具體職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本行業(yè)的管理規(guī)章和實(shí)施細(xì)則。（二）對(duì)本行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，促進(jìn)本行業(yè)健康發(fā)展。（三）對(duì)本行業(yè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行資格審查、登記、備案和年檢。（四）對(duì)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（五）建立健全行業(yè)信用體系，加強(qiáng)行業(yè)自律。（六）組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、產(chǎn)品展示等活動(dòng)。（七）處理本行業(yè)突發(fā)事件和重大事故。第三章資格審查與登記第五條企業(yè)、個(gè)體工商戶以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，從事本行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理資格審查和登記手續(xù)。第六條資格審查內(nèi)容包括：（一）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。（二）經(jīng)營(yíng)范圍證明。（三）企業(yè)章程或者合伙協(xié)議。（四）注冊(cè)資本證明。（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。（六）其他法律法規(guī)規(guī)定的材料。第七條登記手續(xù)包括：（一）提交資格審查材料。（二）領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（三）按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。第四章監(jiān)督檢查第八條行業(yè)管理部門(mén)對(duì)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：（一）是否依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）經(jīng)營(yíng)范圍是否符合規(guī)定。（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合安全要求。（四）產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（五）是否存在違法行為。第九條監(jiān)督檢查方式包括：（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查。（二）書(shū)面審查。（三）投訴舉報(bào)調(diào)查。（四）其他監(jiān)督檢查方式。第五章法律責(zé)任第十條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由行業(yè)管理部門(mén)依法予以處罰：（一）未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。（二）超越經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合安全要求的。（四）產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。（五）存在其他違法行為的。第十一條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章信用管理第十二條建立健全行業(yè)信用體系，對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并將信用評(píng)級(jí)結(jié)果作為行業(yè)管理的重要依據(jù)。第十三條信用評(píng)級(jí)內(nèi)容包括：（一）企業(yè)基本信息。（二）守法經(jīng)營(yíng)情況。（三）產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。（四）社會(huì)貢獻(xiàn)。（五）其他相關(guān)信用情況。第十四條對(duì)信用良好的管理對(duì)象，給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的管理對(duì)象，依法進(jìn)行懲戒。第七章附則第十五條本制度由行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容為行業(yè)政府規(guī)章管理制度范本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國(guó)行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)秩序，保障國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條本制度遵循以下原則：（一）依法行政，嚴(yán)格規(guī)范，公正公開(kāi)；（二）分類指導(dǎo)，分級(jí)管理，責(zé)任到人；（三）預(yù)防為主，綜合治理，持續(xù)改進(jìn)；（四）科學(xué)合理，高效便捷，服務(wù)至上。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條本行業(yè)政府規(guī)章管理制度由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，地方各級(jí)人民政府行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。第五條國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)的主要職責(zé)：（一）制定本行業(yè)政府規(guī)章管理制度，并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的研究和制定；（三）負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和發(fā)布；（四）負(fù)責(zé)行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管；（五）負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息收集和發(fā)布；（六）負(fù)責(zé)對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行查處。第六條地方各級(jí)人民政府行業(yè)主管部門(mén)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)章管理制度；（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管；（三）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反本制度的行為進(jìn)行查處；（四）負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息收集和發(fā)布；（五）負(fù)責(zé)組織行業(yè)培訓(xùn)、咨詢和交流活動(dòng)。第三章行業(yè)準(zhǔn)入與資質(zhì)認(rèn)定第七條本行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定。第八條資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）具有符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、人員等條件；（二）具有健全的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度；（三）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和社會(huì)信譽(yù)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條資質(zhì)認(rèn)定程序：（一）申請(qǐng)單位向所在地行業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料；（二）行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（三）審核合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；（四）資質(zhì)證書(shū)有效期為五年，到期前三個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證。第四章安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)第十條本行業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，確保生產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。第十一條企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。第十二條企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減少對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第五章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第十三條行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的管理，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。第十四條行業(yè)主管部門(mén)對(duì)違反本制度的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，包括但不限于：（一）責(zé)令改正；（二）沒(méi)收違法所得；（三）罰款；（四）吊銷資質(zhì)證書(shū)；（五）暫?；蛘呷∠嚓P(guān)業(yè)務(wù)；（六）追究刑事責(zé)任。第十五條違反本制度的行為，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第十六條行業(yè)主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十條本制度如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。通過(guò)以上制度，我們旨在規(guī)范行業(yè)秩序，保障國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，共同努力，為我國(guó)行業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國(guó)行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)秩序，保障國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)各行業(yè)政府規(guī)章的管理，包括規(guī)章的制定、實(shí)施、監(jiān)督和廢止等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條行業(yè)政府規(guī)章管理制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政原則：規(guī)章的制定、實(shí)施、監(jiān)督和廢止必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。（二）公開(kāi)、公平、公正原則：規(guī)章的制定、實(shí)施、監(jiān)督和廢止應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正，保障各方合法權(quán)益。（三）便民、高效原則：規(guī)章的制定、實(shí)施、監(jiān)督和廢止應(yīng)當(dāng)便民、高效，提高政府管理效能。（四）科學(xué)、合理原則：規(guī)章的制定、實(shí)施、監(jiān)督和廢止應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，符合行業(yè)實(shí)際。第二章規(guī)章的制定第四條行業(yè)政府規(guī)章的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）立項(xiàng)：根據(jù)國(guó)家政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，提出規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)。（二）起草：規(guī)章起草單位應(yīng)當(dāng)組織專家、學(xué)者和行業(yè)代表，廣泛征求意見(jiàn)，形成規(guī)章草案。（三）審查：規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門(mén)審查，包括合法性審查、必要性審查、可行性審查等。（四）公布：經(jīng)審查通過(guò)的規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，征求公眾意見(jiàn)。（五）審議：規(guī)章草案經(jīng)公眾意見(jiàn)反饋后，提交政府或者相關(guān)部門(mén)審議。（六）批準(zhǔn)：經(jīng)審議通過(guò)的規(guī)章草案，由政府或者相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)布。第五條行業(yè)政府規(guī)章的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）規(guī)章名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，體現(xiàn)規(guī)章內(nèi)容。（二）規(guī)章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，便于操作。（三）規(guī)章條款應(yīng)當(dāng)合理、有序，便于查閱。（四）規(guī)章用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，避免歧義。第三章規(guī)章的實(shí)施第六條行業(yè)政府規(guī)章的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法實(shí)施原則：規(guī)章的實(shí)施必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。（二）統(tǒng)一實(shí)施原則：規(guī)章的實(shí)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、規(guī)范，確保規(guī)章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（三）責(zé)任實(shí)施原則：規(guī)章的實(shí)施應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任主體，確保規(guī)章的落實(shí)。第七條行業(yè)政府規(guī)章的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）宣傳：規(guī)章發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行宣傳，提高公眾對(duì)規(guī)章的認(rèn)識(shí)。（二）培訓(xùn)：對(duì)規(guī)章實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其掌握規(guī)章內(nèi)容。（三）執(zhí)行：規(guī)章實(shí)施人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)章規(guī)定執(zhí)行，不得擅自變更。（四）監(jiān)督：對(duì)規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保規(guī)章的落實(shí)。第八條行業(yè)政府規(guī)章的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）規(guī)章實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）規(guī)章實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）規(guī)章實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。第四章規(guī)章的監(jiān)督第九條行業(yè)政府規(guī)章的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督原則：對(duì)規(guī)章的制定、實(shí)施、廢止等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督。（二）重點(diǎn)監(jiān)督原則：對(duì)規(guī)章實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。（三）責(zé)任監(jiān)督原則：對(duì)規(guī)章實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十條行業(yè)政府規(guī)章的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）自查：規(guī)章實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）檢查：上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（三）舉報(bào)：公眾有權(quán)對(duì)規(guī)章實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。（四）處理：對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。第十一條行業(yè)政府規(guī)章的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（三）監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。第五章規(guī)章的廢止第十二條行業(yè)政府規(guī)章的廢止應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法廢止原則：規(guī)章的廢止必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。（二）合理廢止原則：規(guī)章的廢止應(yīng)當(dāng)合理，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。第十三條行業(yè)政府規(guī)章的廢止應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）提出廢止申請(qǐng)：規(guī)章實(shí)施單位或者相關(guān)部門(mén)提出廢止申請(qǐng)。（二）審查：對(duì)廢止申請(qǐng)進(jìn)行審查，包括合法性審查、必要性審查、可行性審查等。（三）公布：經(jīng)審查通過(guò)的廢止申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。（四）批準(zhǔn)：經(jīng)公布后的廢止申請(qǐng)，由政府或