第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)襄陽公文管理，提高公文處理效率，確保公文質(zhì)量，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合襄陽實際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于襄陽各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織的公文處理工作。第三條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡高效、安全保密的原則。第四條公文處理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、嚴(yán)格程序、規(guī)范用語、準(zhǔn)確無誤、及時準(zhǔn)確、保密安全的基本要求。第二章公文種類第五條公文種類分為：命令（令）、決定、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、函、紀(jì)要。第六條各類公文的具體適用范圍如下：（一）命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。（二）決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。（三）公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。（四）通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。（五）意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（六）通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（七）通報：適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（八）報告：適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。（九）請示：適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（十）批復(fù)：適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項。（十一）函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。（十二）紀(jì)要：適用于記載會議主要情況和議定事項。第三章公文格式第七條公文格式應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)。第八條公文格式包括：（一）版頭：包括發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、秘密等級和保密期限、緊急程度、簽發(fā)人等。（二）主體：包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章等。（三）版記：包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等。第四章公文處理程序第九條公文處理程序包括：擬稿、審核、簽發(fā)、核發(fā)、登記、分發(fā)、承辦、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)。第十條擬稿：（一）擬稿人應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容，選擇合適的文種，遵循公文寫作規(guī)范，認(rèn)真起草公文。（二）擬稿人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成擬稿工作，并提交給審核人。第十一條審核與簽發(fā)：（一）審核人應(yīng)當(dāng)對擬稿內(nèi)容進(jìn)行審核，確保公文內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和公文處理要求。（二）審核人提出修改意見后，將公文退回擬稿人進(jìn)行修改。（三）修改后的公文再次提交審核人審核。（四）審核人審核通過后，提交給簽發(fā)人簽發(fā)。第十二條核發(fā)：（一）簽發(fā)人簽發(fā)公文后，由核發(fā)人進(jìn)行核發(fā)。（二）核發(fā)人應(yīng)當(dāng)對簽發(fā)的公文進(jìn)行登記、編號、裝訂等工作。第十三條登記與分發(fā)：（一）登記人應(yīng)當(dāng)對核發(fā)的公文進(jìn)行登記，包括公文標(biāo)題、文號、收件人、發(fā)文單位、簽發(fā)人、成文日期等。（二）分發(fā)人應(yīng)當(dāng)按照登記信息，將公文及時分發(fā)到收件人。第十四條承辦：（一）收件人應(yīng)當(dāng)及時閱讀公文，按照公文要求辦理。（二）承辦人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理公文，確保公文辦理質(zhì)量。第十五條歸檔與銷毀：（一）公文辦理完畢后，承辦人應(yīng)當(dāng)將公文歸檔。（二）歸檔人應(yīng)當(dāng)對歸檔的公文進(jìn)行整理、編號、登記等工作。（三）銷毀人應(yīng)當(dāng)對無保存價值的公文進(jìn)行銷毀。第五章公文管理第十六條公文管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理：公文管理應(yīng)當(dāng)遵循國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）分級管理：公文管理應(yīng)當(dāng)實行分級管理，明確各級機(jī)關(guān)、單位職責(zé)。（三）規(guī)范管理：公文管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范公文格式、內(nèi)容、程序等。（四）保密管理：公文管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密工作，確保公文安全。第十七條公文管理包括以下內(nèi)容：（一）公文起草、審核、簽發(fā)、核發(fā)、登記、分發(fā)、承辦、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的管理。（二）公文格式、內(nèi)容、程序等的管理。（三）公文保密、歸檔、銷毀等的管理。第十八條公文管理人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熟悉公文處理工作，掌握公文寫作規(guī)范。（二）具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和保密意識。（三）具備一定的文字功底和溝通能力。第六章附則第十九條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第二十條本規(guī)范由襄陽市委辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十一條各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合實際制定具體實施辦法。第二十二條違反本規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。第二十三條本規(guī)范未盡事宜，按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)襄陽公文管理，提高公文處理效率，確保公文質(zhì)量，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合襄陽實際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于襄陽各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會組織公文處理工作。第三條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、依法行政、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效快捷、安全保密的原則。第四條公文處理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下基本要求：（一）公文內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整；（二）公文格式規(guī)范、統(tǒng)一；（三）公文傳遞及時、準(zhǔn)確；（四）公文歸檔完整、有序；（五）公文保密工作嚴(yán)格。第二章公文種類與格式第五條公文種類分為：（一）上行文：請示、報告；（二）下行文：通知、批復(fù)、函；（三）平行文：函。第六條公文格式應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成；（二）公文文號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成；（三）公文發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在公文首頁右上角；（四）公文正文應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整、層次分明、語言規(guī)范；（五）公文附件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在正文下方；（六）公文落款應(yīng)當(dāng)注明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和成文日期；（七）公文頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。第三章公文處理程序第七條公文處理程序分為收文處理、發(fā)文處理和公文歸檔三個階段。第八條收文處理程序：（一）簽收：對收到的公文進(jìn)行簽收，并登記在收文登記簿上；（二）登記：對收到的公文進(jìn)行登記，包括收文時間、來文單位、公文標(biāo)題、文號、密級、緊急程度等；（三）分辦：根據(jù)公文內(nèi)容，將公文分送相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)；（四）擬辦：對需要辦理的公文，提出擬辦意見；（五）批辦：領(lǐng)導(dǎo)對擬辦意見進(jìn)行審批；（六）承辦：相關(guān)部門或人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理公文；（七）傳閱：將公文傳閱給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門；（八）催辦：對需要催辦的公文，及時提醒相關(guān)部門或人員辦理；（九）答復(fù)：對需要答復(fù)的公文，及時給予答復(fù)。第九條發(fā)文處理程序：（一）擬稿：根據(jù)公文內(nèi)容，起草公文；（二）審核：對擬稿進(jìn)行審核，確保公文內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范；（三）簽發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)對審核后的公文進(jìn)行簽發(fā)；（四）核發(fā)：對簽發(fā)的公文進(jìn)行核發(fā)，確保公文格式、內(nèi)容無誤；（五）繕?。簩税l(fā)后的公文進(jìn)行繕??；（六）校對：對繕印后的公文進(jìn)行校對；（七）分發(fā)：將公文分發(fā)至相關(guān)部門或人員。第十條公文歸檔程序：（一）整理：對辦理完畢的公文進(jìn)行整理，包括分類、編目、裝訂等；（二）歸檔：將整理好的公文歸檔，并登記在檔案目錄上；（三）保管：對歸檔的公文進(jìn)行保管，確保檔案安全、完整。第四章公文保密與安全第十一條公文保密工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）嚴(yán)格保密制度，明確保密范圍；（二）加強(qiáng)保密教育，提高保密意識；（三）落實保密措施，確保公文安全。第十二條公文安全工作應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）加強(qiáng)公文管理，防止公文丟失、損壞；（二）加強(qiáng)公文傳遞安全管理，確保公文傳遞過程中的安全；（三）加強(qiáng)公文銷毀管理，確保公文銷毀過程中的安全。第五章附則第十三條本規(guī)范由襄陽市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)范為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)襄陽公文管理，提高公文處理效率，確保公文質(zhì)量，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合襄陽實際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于襄陽各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的公文處理工作。第三條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、及時高效、安全保密的原則。第四條公文處理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下基本要求：（一）公文內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整；（二）公文格式規(guī)范，文種使用正確；（三）公文辦理及時、高效；（四）公文歸檔完整、系統(tǒng)、安全。第二章公文種類與格式第五條公文種類分為：（一）命令（令）、決定；（二）公告、通告；（三）通知；（四）通報；（五）報告；（六）請示；（七）批復(fù)；（八）意見；（九）函；（十）紀(jì)要。第六條公文格式應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成；（二）公文文號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成；（三）公文發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)位于公文首頁上端居中；（四）公文正文應(yīng)當(dāng)層次分明，條理清晰，文字精煉；（五）公文附件應(yīng)當(dāng)與正文一起裝訂，并在附件左上角注明“附件”字樣；（六）公文成文日期應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，年月日齊全。第三章公文辦理程序第七條公文辦理程序分為收文辦理、發(fā)文辦理和歸檔。第八條收文辦理程序：（一）簽收：對收到的公文進(jìn)行簽收登記；（二）登記：對公文進(jìn)行登記，包括公文標(biāo)題、文號、發(fā)文機(jī)關(guān)、收文日期等；（三）分發(fā)：根據(jù)公文內(nèi)容，將公文分發(fā)給相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)；（四）擬辦：對公文提出擬辦意見；（五）批辦：領(lǐng)導(dǎo)對擬辦意見進(jìn)行審批；（六）承辦：相關(guān)部門或人員按照領(lǐng)導(dǎo)批示辦理公文；（七）傳閱：需要傳閱的公文，按照領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行傳閱；（八）催辦：對需要催辦的公文，及時提醒相關(guān)部門或人員辦理；（九）答復(fù)：對收到的請示類公文，按照規(guī)定時限給予答復(fù)。第九條發(fā)文辦理程序：（一）擬稿：根據(jù)公文內(nèi)容，起草公文；（二）審核：對擬稿公文進(jìn)行審核，確保公文內(nèi)容、格式、程序符合規(guī)定；（三）簽發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)對審核后的公文進(jìn)行簽發(fā)；（四）校對：對簽發(fā)后的公文進(jìn)行校對，確保無誤；（五）用印：對需要用印的公文，按照規(guī)定程序用印；（六）登記：對發(fā)文進(jìn)行登記；（七）分發(fā)：將公文分發(fā)給相關(guān)部門或人員。第十條歸檔程序：（一）整理：對辦理完畢的公文進(jìn)行整理，包括分類、裝訂、編目等；（二）歸檔：將整理好的公文按照規(guī)定時間、規(guī)定要求歸檔；（三）保管：對歸檔的公文進(jìn)行保管，確保檔案安全、完整。第四章公文管理職責(zé)第十一條發(fā)文機(jī)關(guān)職責(zé)：（一）制定公文管理制度，明確公文處理流程；（二）對公文起草、審核、簽發(fā)、用印等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理；（三）對公文辦理情況進(jìn)行檢查、督促；（四）對公文歸檔、保管、利用等工作進(jìn)行指導(dǎo)。第十二條收文機(jī)關(guān)職責(zé)：（一）按照規(guī)定接收、登記、分發(fā)公文；（二）對公文辦理情況進(jìn)行監(jiān)督、催辦；（三）對公文辦理結(jié)果進(jìn)行答復(fù)；（四）對公文歸檔、保管、利用等工作進(jìn)行配合。第五章公文管理監(jiān)督與考核第十三條公文管理監(jiān)督：（一）各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公文管理工作的監(jiān)督；（二）上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)公文管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)；（三）對違反公文管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。第十四條公文管理考核：