ICS07.040CCSA7664IDB64/T2020—2024 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 2 24.2計(jì)量單位 34.3精度指標(biāo) 34.4土地利用現(xiàn)狀分類 35準(zhǔn)備工作 3 35.2資料收集 35.3表冊(cè)及器材準(zhǔn)備 45.4人員培訓(xùn) 4 46變更調(diào)查 4 46.2調(diào)查單元 4 56.4宗地劃分 5 5 66.7權(quán)屬變更調(diào)查 66.8調(diào)查表格填制 86.9調(diào)查成果公示 96.10土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處 97地籍區(qū)（子區(qū)）調(diào)整 98數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 9 9 8.3數(shù)據(jù)庫(kù)檢查 9.2地籍索引圖編制 9.3宗地圖編制 10面積量算及匯總 DB64/T2020—2024 10.2面積匯總 11.2數(shù)據(jù)成果 11.4文字報(bào)告成果 12.2檔案掃描 13.2檢查驗(yàn)收資料準(zhǔn)備 13.3檢查驗(yàn)收方法 13.4檢查驗(yàn)收內(nèi)容 DB64/T2020—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由寧夏回族自治區(qū)自然資源廳提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記中心。本文件主要起草人：楊波、葉立、王震、蘇玉波、馬倩、陳輝、周吉成、張冰玢、楊帆、駱秀芳、王東、楊靜、王璁、張麗娟、吳海、陶倩、張旭強(qiáng)、孫杰然、沈佳欣、趙江曼。DB64/T2020—20241集體土地所有權(quán)變更調(diào)查技術(shù)細(xì)則本文件規(guī)定了集體土地所有權(quán)變更調(diào)查的步驟、成果、檔案整理和檢查驗(yàn)收等。本文件適用于集體土地所有權(quán)變更調(diào)查工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T國(guó)家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào)GB/T37346不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則GB/T42547地籍調(diào)查規(guī)程TD/T第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1集體土地collectiveland本文件所指的集體土地是指農(nóng)民集體所有以及國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的土地的總稱。3.2地籍cadastre記載土地、海域（含無(wú)居民海島）及其房屋、林木等定著物的權(quán)屬、位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、利用等基本狀況的圖簿冊(cè)及數(shù)據(jù)。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.1］3.3地籍區(qū)cadastraldistrict在縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道界線為基礎(chǔ)，結(jié)合明顯線型地物劃分的地籍管理區(qū)域。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.2］3.4地籍子區(qū)cadastralsubdistrict在地籍區(qū)范圍內(nèi)，以行政村/居委會(huì)或街坊界線為基礎(chǔ)，結(jié)合明顯線型地物劃分的地籍管理區(qū)域。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.3］3.5不動(dòng)產(chǎn)單元的邊界線。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.7］2DB64/T2020—2024界址點(diǎn)boundarypoint界址線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.8］3.7宗地cadastralparcel土地權(quán)屬界址線封閉的地塊或空間。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.9］權(quán)屬調(diào)查rightinvestingation查清土地、海域（含居民海島）及其房屋、林木等定著物的權(quán)屬狀況和界址狀況的調(diào)查工作。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.14］3.9不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪realpropertysurveyingandmapping以獲取土地、海域（含居民海島）及其房屋、林木等定著物的界址、面積及相關(guān)圖件為目的的測(cè)繪［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.15］地籍調(diào)查cadastresurvey通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪,全面查清土地、海域（含無(wú)居民海島）及其定著物的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途等權(quán)屬狀況和自然狀況。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.16］地籍圖cadastralmap按特定的投影方法、比例關(guān)系，采用專用符號(hào)，突出表示一定區(qū)域地籍要素的地圖。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.21］3.12宗地圖cadastralparcelplan描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線線和相鄰宗地關(guān)系及其定著物位置等要素的圖件，是不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的附圖。［來(lái)源：GB/T42547-2023，3.22］4基本要求4.1.1平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）。4.1.2高程基準(zhǔn)采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。4.1.3投影方式DB64/T2020—202434.1.4比例尺集體土地所有權(quán)地籍圖基本比例尺為1:10000；有條件的地區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的區(qū)域，可采用的比例尺為1：500、1：1000、1：2000、1：5000。宗地圖比例尺根據(jù)宗地大小和形狀自定，但分母必須為500的整數(shù)倍，原則上不得小于1:10000。4.1.5分幅與編號(hào)宗地所在圖幅標(biāo)準(zhǔn)分幅及編號(hào)執(zhí)行GB/T13989規(guī)定。4.2計(jì)量單位本文件中的坐標(biāo)、長(zhǎng)度、面積的計(jì)量單位、表示方法和小數(shù)位按照下列規(guī)定執(zhí)行。a)坐標(biāo)單位采用米（m）或度分秒(°′″),保留兩位小數(shù)。當(dāng)坐標(biāo)單位采用米（m）時(shí)，X坐標(biāo)和Y坐標(biāo)的小數(shù)位保留兩位;坐標(biāo)單位采用度分秒(°′″)時(shí),秒(″)保留三位小數(shù)；b)邊長(zhǎng)、距離等長(zhǎng)度單位采用米（m）、厘米（cm）、毫米（mm）。當(dāng)長(zhǎng)度單位采用米（m）時(shí),保留兩位小數(shù);當(dāng)長(zhǎng)度單位采用厘米（cm）時(shí)，保留一位小數(shù);當(dāng)長(zhǎng)度單位采用毫米（mm）時(shí)，可保留一位小數(shù)；c)面積采用平方米（㎡），統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃（hm2),可將畝（mu）作為輔助單位，公頃作為面積統(tǒng)計(jì)單位時(shí)應(yīng)保留四位小數(shù)，其余均保留兩位小數(shù)。4.3精度指標(biāo)宗地界址點(diǎn)測(cè)量精度執(zhí)行GB/T42547規(guī)定。4.4土地利用現(xiàn)狀分類土地利用現(xiàn)狀分類按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)〔2023〕234號(hào)）具體分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5準(zhǔn)備工作各市、縣（區(qū)）自然資源主管部門依據(jù)本文件及地方補(bǔ)充規(guī)定，編制工作方案和技術(shù)方案，明確變更調(diào)查任務(wù)、范圍、方法、步驟、技術(shù)要求、質(zhì)量要求等。5.2資料收集集體土地所有權(quán)變更調(diào)查收集資料主要有：a)已有土地權(quán)屬來(lái)源資料：1)土地審批、征收、轉(zhuǎn)用、劃撥或出讓、轉(zhuǎn)讓、登記以及土地勘測(cè)定界等資料；2)履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果；3)縣級(jí)以上人民政府或者相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、處理決定；4)縣級(jí)以上人民政府自然資源行政主管部門的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解書；5)人民法院生效的判決、裁定書或者調(diào)解書；6)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議。DB64/T2020—20244b)已有土地調(diào)查登記成果資料：1)已有集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果。包括文字報(bào)告、圖件、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、地籍檔案、證書等；2)現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。包括使用權(quán)圖層、地籍區(qū)（子區(qū)）等；3)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；4)土地整理、生態(tài)（勞務(wù)）移民、土地規(guī)劃等資料。1)最新國(guó)土變更調(diào)查成果。包括文字報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)庫(kù)、正射影像等；2)其他現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的高分辨率正射影像。d)其他資料。包括行政區(qū)劃、標(biāo)準(zhǔn)地名等資料。5.3表冊(cè)及器材準(zhǔn)備集體土地所有權(quán)變更調(diào)查表冊(cè)及器材準(zhǔn)備主要包括：a)不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議原由書、指界委托書、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證明書、指界通知書、違約缺席定界通知書、檢查記錄等電子制式表冊(cè)準(zhǔn)備；b)測(cè)繪儀器、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、平板電腦、測(cè)繪軟件、數(shù)據(jù)建庫(kù)軟件、生活和交通工具、勞保用品等準(zhǔn)備。5.4人員培訓(xùn)對(duì)參加調(diào)查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)地籍管理政策、法規(guī)和技術(shù)要求，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法和操作要領(lǐng)，熟悉工作流程和技術(shù)要求，增強(qiáng)責(zé)任心，以保證調(diào)查成果的質(zhì)量。5.5工作底圖制作工作底圖以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)最新國(guó)土變更調(diào)查影像或其他現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的高分辨率正射影像為基礎(chǔ)，疊加集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果、行政界線、不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)等，標(biāo)繪地籍區(qū)（子區(qū)）界線，標(biāo)注集體土地權(quán)利人名稱及重要地物名稱等。工作底圖宜采用電子地圖開展調(diào)查工作，后期調(diào)查結(jié)束后再輸出紙質(zhì)的工作底圖存檔；也可以先行輸出紙質(zhì)的工作底圖開展調(diào)查和修補(bǔ)測(cè)，并作為調(diào)查資料存檔。6變更調(diào)查集體土地所有權(quán)變更調(diào)查是對(duì)農(nóng)民集體所有以及國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的土地的調(diào)查，變更調(diào)查覆蓋農(nóng)村范圍內(nèi)全部集體土地，包括建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。6.2調(diào)查單元6.2.1以行政村為單位，以宗地為單元調(diào)查。6.2.2農(nóng)民集體所有的土地，以村民小組（自然村）權(quán)屬界線分宗的，查清村民小組（自然村）之間的界線。村民小組（自然村）組織機(jī)構(gòu)健全的，按照村民小組（自然村）的權(quán)屬界線結(jié)合宗地劃分原則（見6.2）單獨(dú)設(shè)立宗地，土地確認(rèn)給村民小組（自然村）農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組（自然村）農(nóng)民集體。對(duì)于村民小組（自然村）組織機(jī)構(gòu)不健全的，可按照權(quán)屬界線結(jié)合宗地劃分原則單獨(dú)設(shè)立宗地，土地確認(rèn)給村民小組（自然村）農(nóng)民集體所有，發(fā)證至其所屬的村代為保管；也可按照其所在村同其他村民小組（自然村）共同設(shè)立一個(gè)宗地，但要標(biāo)明村民小組（自然村）之間的界線，發(fā)證至其所屬DB64/T2020—202456.2.3國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的土地，只查清農(nóng)民集體使用土地邊界范圍，不登記發(fā)證。6.3調(diào)查內(nèi)容6.3.1在已有集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果的基礎(chǔ)上，開展變更調(diào)查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)權(quán)屬界線發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)原調(diào)查成果錯(cuò)誤的，通過(guò)舉證，予以變更或更正。對(duì)于集體之間調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬。對(duì)于因土地征收導(dǎo)致部分或全部集體土地所有權(quán)消滅的，依據(jù)土地征收?qǐng)?bào)批文件辦理變更或注銷。對(duì)于村民小組（自然村）之間界線清楚且村民集體有意愿劃分開來(lái)的，按照村民小組（自然村）之間的界線劃分宗地。加強(qiáng)權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處，妥善處理集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議。6.3.2嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，全面核查整理和完善已有土地登記資料。凡是已經(jīng)登記發(fā)證的宗地缺失資料以及不規(guī)范的，補(bǔ)正完善。6.3.3全面查清轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)及國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用土地的狀況，包括宗地的權(quán)屬狀況、界址、面積、土地利用狀況等。a)權(quán)屬狀況。包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源、土地所有權(quán)權(quán)利人名稱、土地坐落及四至等；b)權(quán)屬界線。主要是集體土地界線，包括飛地、插花地、爭(zhēng)議地界線，并對(duì)界址走向進(jìn)行說(shuō)明；c)土地利用狀況。利用最新國(guó)土變更調(diào)查成果將地類圖斑按照規(guī)范上圖，并分類統(tǒng)計(jì)宗地內(nèi)各類土地面積，統(tǒng)計(jì)至二級(jí)分類，并將調(diào)查情況填寫到集體土地所有權(quán)分類面積調(diào)查表。6.4宗地劃分宗地劃分應(yīng)遵守以下原則：a)屬同一農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的權(quán)屬界址線所封閉的集體土地劃分為一宗地；b)村民小組（自然村）權(quán)屬界線清楚且又有單獨(dú)分宗意愿的，應(yīng)單獨(dú)設(shè)宗；村民小組（自然村）權(quán)屬界線清楚但沒有單獨(dú)分宗意愿的，可不單獨(dú)設(shè)宗，但要在宗地圖上表示村民小組（自然村）界線；c)同一權(quán)利人的集體土地被國(guó)有（鐵路、公路、河流、溝渠）等線狀地物或其他集體土地分割的，原則上應(yīng)分別劃分宗地，飛地單獨(dú)設(shè)宗；d)有爭(zhēng)議的土地，不得劃入任何宗地，待爭(zhēng)議調(diào)解、處理后，再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)設(shè)宗；e)兩個(gè)以上權(quán)利人共同所有，實(shí)地又難以劃清各權(quán)利人所有土地界址的，劃分為一宗地，設(shè)共有在調(diào)查記錄中說(shuō)明，獨(dú)立設(shè)宗；g)對(duì)飛入本集體的其他農(nóng)民集體所有土地、國(guó)有土地等，以土地所有權(quán)界線為單位劃分宗地，按照坐落位置所在地編制不動(dòng)產(chǎn)單元編碼。6.5代碼編制6.5.1代碼編制依據(jù)GB/T37346編制集體土地所有權(quán)宗地代碼及不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。其中，集體所有權(quán)宗地特征碼表示為JA（土地權(quán)屬性質(zhì)代碼為30），國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用宗地特征碼表示為GY（土地權(quán)屬性質(zhì)代碼為20），國(guó)家所有非集體使用的所有權(quán)宗地特征碼表示為GA（土地權(quán)屬性質(zhì)代碼為10）。集體土地所有權(quán)宗地或使用權(quán)宗地定著物單元代碼用“W00000000”表示。6.5.2代碼變更DB64/T2020—20246集體土地所有權(quán)宗地界址發(fā)生變化的，宗地特征碼不變，宗地順序號(hào)在所在地籍子區(qū)內(nèi)相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序號(hào)后續(xù)編，形成新的宗地號(hào)，原宗地代碼不再使用。宗地特征和界址都未發(fā)生變化的，原宗地代碼不變。地籍區(qū)（子區(qū)）、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)變更后，應(yīng)建立新舊代碼轉(zhuǎn)換對(duì)照表，以備回溯6.6指界6.6.1集體土地所有權(quán)宗地指界人由農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織依法推舉產(chǎn)權(quán)生，公告推舉結(jié)果并出具證明。國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的國(guó)有土地指界人參照?qǐng)?zhí)行；相鄰國(guó)有土地使用權(quán)指界人為該國(guó)有土地使用者，可以是法人代表、自然人或委托代理人。委托代理人指界的，應(yīng)出具指界委托書。兩個(gè)以上土地所有權(quán)權(quán)利人或使用權(quán)人共（有）用的宗地，由所有權(quán)人或使用權(quán)人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份證明和指界委托書，具體樣式依據(jù)GB/T42547執(zhí)行。6.6.2開展變更調(diào)查前，向集體土地所有者發(fā)送指界通知書，通知其按時(shí)到場(chǎng)指界。指界人攜帶身份證明材料、指界委托書現(xiàn)場(chǎng)出席指界。指界過(guò)程注意事項(xiàng)主要有：a)優(yōu)先采取“室內(nèi)判圖”方式指界，組織指界人在工作底圖上指認(rèn)權(quán)屬界線；采取“室內(nèi)判圖”方式不能準(zhǔn)確判斷土地權(quán)屬界線的，應(yīng)組織有關(guān)指界人到實(shí)地指認(rèn)權(quán)屬界線。調(diào)查員在圖上標(biāo)繪權(quán)屬界線，填寫地籍調(diào)查表上、土地權(quán)屬界線協(xié)議書上或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議原由書，指界人簽字蓋章確認(rèn)；b)經(jīng)“室內(nèi)判圖”或?qū)嵉刂附?，相關(guān)指界人對(duì)土地權(quán)屬界線產(chǎn)生爭(zhēng)議，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解仍然無(wú)法解決爭(zhēng)議的，要查清雙方各自認(rèn)可的界線，根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議原由書并簽字蓋章確認(rèn)；c)對(duì)于因依法征收、調(diào)整土地等引起土地權(quán)屬界線發(fā)生變化的宗地，經(jīng)實(shí)地調(diào)查無(wú)爭(zhēng)議，核實(shí)征收、調(diào)整土地的法定文件和圖件無(wú)誤后直接引用，并填寫地籍調(diào)查表；d)農(nóng)民集體所有土地與國(guó)有土地之間的土地權(quán)屬界線，雙方有邊界協(xié)議或正式文件或者國(guó)有土地使用者已辦結(jié)土地登記手續(xù)的，直接利用已有調(diào)查資料填寫地籍調(diào)查表，并引用原土地權(quán)屬來(lái)源資料；e)國(guó)有土地?zé)o明確權(quán)利人的，根據(jù)農(nóng)民集體提供的權(quán)屬來(lái)源材料，由集體土地所有權(quán)指界人和縣級(jí)以上自然資源主管部門委派的指界人共同指界、簽字；f)經(jīng)通知未出席指界的，如一方缺席，其宗地界線根據(jù)土地權(quán)屬來(lái)源資料及另一方所指界線確定；如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)土地權(quán)屬來(lái)源資料、實(shí)際使用現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果及違約缺席定界通知書送達(dá)違約缺席者。違約缺席者對(duì)調(diào)查結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起15日內(nèi)，重新提出劃界申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。如逾期不申請(qǐng)，經(jīng)公告15日，對(duì)確定的界線自動(dòng)生效；g)指界人若無(wú)正當(dāng)理由不在地籍調(diào)查表上、土地權(quán)屬界線協(xié)議書上簽字蓋章的，視同違約缺席，按照前款違約缺席的規(guī)定處理。6.7權(quán)屬變更調(diào)查6.7.1權(quán)利主體變更調(diào)查6.7.1.1集體土地所有權(quán)人調(diào)查因行政區(qū)劃調(diào)查、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組等原因?qū)е录w土地權(quán)利人發(fā)生變化的，依據(jù)相關(guān)文件，重新確定集體土地所有權(quán)人，并明確集體土地所有權(quán)主體代表。集體土地所有權(quán)人按照如下原則確定：a)明確由村農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給村農(nóng)民集體，土地所有者為“xx村農(nóng)民集體”；DB64/T2020—20247b)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體，土地所有者為“xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體”；c)國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用土地的權(quán)利人參照集體土地所有權(quán)確定權(quán)利主體，土地使用權(quán)人為“xx村（鄉(xiāng)、村民小組）農(nóng)民集體”。6.7.1.2集體土地所有權(quán)主體代表確定在辦理登記手續(xù)時(shí)，由農(nóng)民集體所有權(quán)主體代表申請(qǐng)辦理。村民小組（自然村）組織機(jī)構(gòu)不健全的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織村民委員會(huì)依法代表村民小組（自然村）行使。集體土地所有權(quán)主體代表按照如下原則確定：a)屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)受本農(nóng)民集體成員的委托行使所b)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組（自然村）代表集體行使所有權(quán)；c)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)；沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代管。6.7.2權(quán)屬界線變更調(diào)查權(quán)屬界線變更調(diào)查過(guò)程中需要注意事項(xiàng)包括：a)原集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果中的權(quán)屬界線經(jīng)指界確認(rèn)、調(diào)查復(fù)核準(zhǔn)確無(wú)誤的，成果繼續(xù)延用。手續(xù)不完善的，應(yīng)補(bǔ)充完善；b)對(duì)于集體之間互換、土地調(diào)整等原因?qū)е碌募w之間權(quán)屬界線發(fā)生變化的，按照集體之間簽訂的權(quán)屬界線協(xié)議書變更權(quán)屬界線。須由調(diào)查員會(huì)同雙方指界人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界認(rèn)定權(quán)屬界線，簽署土地權(quán)屬界線協(xié)議書，填寫地籍調(diào)查表，雙方指界人或權(quán)利人簽字蓋章確認(rèn)。涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的，原則上應(yīng)維護(hù)原有土地權(quán)屬不變；依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地所有權(quán)歸屬；對(duì)自治區(qū)實(shí)施的生態(tài)移民跨村整村搬遷的造成遷入?yún)^(qū)及遷出區(qū)土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)整的，按已批準(zhǔn)的自治區(qū)生態(tài)移民土地權(quán)屬調(diào)整方案執(zhí)行；c)對(duì)于調(diào)查國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，不簽署土地權(quán)屬界線協(xié)議書，只查清土地使用范圍，填寫地籍調(diào)查表，農(nóng)民集體雙方指界人或權(quán)利人簽字蓋章確認(rèn)；d)對(duì)于按照村民小組（自然村）組織機(jī)構(gòu)健全、有單獨(dú)分宗意愿的，要通過(guò)指界進(jìn)一步查清村民小組（自然村）之間的界線。村民小組（自然村）組織機(jī)構(gòu)不健全的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)依法代表村民小組（自然村）行使權(quán)利，可只標(biāo)清村民小組（自然村）界線不單獨(dú)劃分宗地。對(duì)于不單獨(dú)設(shè)宗只劃清界線的村民小組（自然村）集體土地，可不填寫土地權(quán)屬界線協(xié)議書和地籍調(diào)查表；e)對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)權(quán)利人變更或錯(cuò)誤的，應(yīng)依據(jù)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果重新簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書，填寫不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查表，指界人或權(quán)利人簽字蓋章確認(rèn)；f)道路、水系等現(xiàn)狀地物的權(quán)屬界線發(fā)生變化的，采用經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后的土地征收或不動(dòng)產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)確定。沒有空間數(shù)據(jù)的，通過(guò)指界，依據(jù)現(xiàn)狀確定界線范圍；g)因測(cè)量方法、測(cè)量精度、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、紙圖數(shù)字化等原因?qū)е碌募w土地與國(guó)有土地所有權(quán)重疊、土地征收?qǐng)?bào)批坐標(biāo)與實(shí)際不符的，經(jīng)核實(shí)，不存在權(quán)屬爭(zhēng)議且面積或四至不發(fā)生變化的，遵循“尊重歷史、注重實(shí)事、低精度服從高精度”原則據(jù)實(shí)調(diào)查，并在地籍調(diào)查表中填寫調(diào)查記事。綜合分析土地征收和不動(dòng)產(chǎn)登記資料后，做出正確判斷，將界線糾正到實(shí)際位置；h)土地權(quán)屬爭(zhēng)議經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，設(shè)置爭(zhēng)議區(qū)，填寫土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書；DB64/T2020—20248i)調(diào)查界線時(shí)應(yīng)注意調(diào)查界線周邊調(diào)查底圖上未標(biāo)注的重要地形地物和地理名稱，以便于描述界址點(diǎn)位置及界線走向。在界址調(diào)查過(guò)程中，對(duì)不易判讀、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的界址點(diǎn)可制作點(diǎn)之記。6.7.3權(quán)屬性質(zhì)變更調(diào)查對(duì)于集體土地范圍內(nèi)的國(guó)有土地和國(guó)有土地范圍內(nèi)的集體土地，因土地征收導(dǎo)致土地權(quán)屬性質(zhì)發(fā)生變化或有證據(jù)證明原確權(quán)成果錯(cuò)誤的，收集土地征收批準(zhǔn)文件、縣級(jí)以上人民政府的決定、土地轉(zhuǎn)移協(xié)議、補(bǔ)償安置協(xié)議和不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果等，填寫地籍調(diào)查表，通過(guò)舉證依法予以變更或更正。6.7.4土地利用變更調(diào)查宗地內(nèi)土地利用分類面積發(fā)生變化的，利用最新國(guó)土變更調(diào)查成果，按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類統(tǒng)計(jì)，不再重復(fù)開展地類調(diào)查。6.7.5界址點(diǎn)設(shè)置根據(jù)調(diào)查指界情況，以界址線為依據(jù)設(shè)立界址點(diǎn)。界址點(diǎn)設(shè)置原則如下：a)界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向；b)界址線與村界或行政界線的交叉點(diǎn)、相鄰宗地的界址線交叉處、界線轉(zhuǎn)折點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)；c)權(quán)屬界線與溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)；d)在一條界址線上存在多種界址線類別時(shí)，變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)；e)權(quán)屬界線經(jīng)過(guò)的山頂應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。6.7.6界址點(diǎn)編號(hào)6.7.6.1權(quán)屬界線變更后，原集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線上的界址點(diǎn)不再使用，界址點(diǎn)按照相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)置，采用調(diào)查單元范圍內(nèi)統(tǒng)一編制的界址點(diǎn)號(hào)，從左上角按順時(shí)針方向，從“1”開始編寫界址點(diǎn)號(hào)。對(duì)于調(diào)查單元內(nèi)包含另一調(diào)查單元的，界址點(diǎn)編號(hào)先編外圍，然后按外圍的順序號(hào)逆時(shí)針繼續(xù)編內(nèi)部界址點(diǎn)號(hào)。6.7.6.2解析界址點(diǎn)編號(hào)采用J1、J2……表示，航測(cè)界址點(diǎn)編號(hào)采用H1、H2、……表示，圖解界址點(diǎn)編號(hào)采用T1、T2……表示。對(duì)于同一宗地上界址點(diǎn)設(shè)置方法不同的，順序編號(hào)，例如J1、J2、T3、T4、6.7.7界址點(diǎn)測(cè)量對(duì)于調(diào)查底圖影像清晰、地物明顯清楚可辨的，可采用航測(cè)法或圖解法直接在圖上標(biāo)繪界址點(diǎn)并量取坐標(biāo)；對(duì)于調(diào)查底圖難以判斷界址線位置的，一般可利用寧夏衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)（NXCORS采用全野外數(shù)據(jù)采集法中的GNSS單基站RTK測(cè)量法、網(wǎng)絡(luò)GNSSRTK測(cè)量法或全站儀輔助測(cè)量。6.7.8界址邊長(zhǎng)量算集體土地所有權(quán)宗地的界址線邊長(zhǎng)可從矢量地籍圖上通過(guò)計(jì)算機(jī)直接讀取。6.8調(diào)查表格填制6.8.1依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》以及GB/T42547填寫《地籍調(diào)查表》《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議原由書》。6.8.2調(diào)查成果須按規(guī)定的格式記錄于調(diào)查表中，作為登記發(fā)證的重要依據(jù)。調(diào)查表中的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)齊全、完整、規(guī)范，能反應(yīng)調(diào)查的過(guò)程及結(jié)果；調(diào)查表應(yīng)使用黑色或藍(lán)色墨水填寫，嚴(yán)禁涂改。如有劃DB64/T2020—20249改，劃改處須加蓋劃改人員印章，且不能連續(xù)劃改；調(diào)查表原則上每宗地填寫一份。共用宗權(quán)利人較多時(shí)，可統(tǒng)一填寫一份。6.9調(diào)查成果公示公示主要注意事項(xiàng)包括：a)根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果，輸出公示圖表進(jìn)行公示，公示期不少7日。公示圖表的主要內(nèi)容包括行政界線、權(quán)屬界線、村民小組（自然村）界線、權(quán)利人名稱、宗地面積等。各地可根據(jù)實(shí)際情況增加或調(diào)整公示內(nèi)容和信息；b)對(duì)于公示過(guò)程中權(quán)利人有異議的，應(yīng)及時(shí)組織指界人、調(diào)查員、相關(guān)權(quán)利人同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行修正，修正過(guò)程同步記錄，到場(chǎng)人員對(duì)記錄結(jié)果簽字確認(rèn)，并再次公示7日，直至無(wú)異議為止；c)公示結(jié)束后，調(diào)查員完善地籍調(diào)查表和權(quán)屬界線協(xié)議書，權(quán)利人對(duì)公示結(jié)果簽字蓋章確認(rèn)。6.10土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處6.10.1協(xié)商解決經(jīng)友好協(xié)商解決爭(zhēng)議，劃定土地權(quán)屬界線，簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書。6.10.2行政處理爭(zhēng)議協(xié)商不成的，由縣級(jí)以上人民政府處理，當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理不服時(shí)，可以自接到通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀。6.10.3擱置爭(zhēng)議對(duì)土地起訴爭(zhēng)議調(diào)處非常復(fù)雜的，短時(shí)間難以協(xié)商、處理的，可保留擱置爭(zhēng)議。7地籍區(qū)（子區(qū)）調(diào)整7.1變更調(diào)查完成后，可根據(jù)宗地劃分情況對(duì)現(xiàn)有地籍區(qū)（子區(qū)）界線進(jìn)行微調(diào)，保持編號(hào)不變。調(diào)整后由縣級(jí)自然資源主管部門逐級(jí)向國(guó)家自然資源部門上報(bào)。7.2對(duì)于不需要調(diào)整地籍區(qū)（子區(qū)）的縣（市、區(qū)按照現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中的地籍區(qū)（子區(qū)）開展工作。8數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)8.1數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容集體土地所有權(quán)變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括地籍區(qū)（子區(qū)）、土地權(quán)屬、土地利用、基礎(chǔ)地理等數(shù)據(jù)。a)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)主要包括宗地及其權(quán)屬、位置、界址、面積等；b)土地利用數(shù)據(jù)包括集體土地宗地內(nèi)圖斑及其權(quán)屬、地類、面積、界線等；c)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、境界、交通、水系、居民地等；d)地籍區(qū)（子區(qū)）沒有變化的，地籍區(qū)（子區(qū)）只用于生成宗地的不動(dòng)產(chǎn)單元編碼和數(shù)據(jù)庫(kù)檢查，不導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)；有變化的，向國(guó)家和自治區(qū)備案后替換不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中的地籍區(qū)（子區(qū)）；e)各級(jí)行政界線、村界有調(diào)整的，須替代不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中的境界線。村民小組（自然村）界線應(yīng)導(dǎo)入不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。DB64/T2020—20248.2建庫(kù)步驟8.2.1準(zhǔn)備工作依據(jù)TD/T1066設(shè)計(jì)和建立符合不動(dòng)產(chǎn)登記的變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。8.2.2數(shù)據(jù)采集與處理數(shù)據(jù)采集與處理主要工作包括：a)提取工作底圖中劃定的地籍區(qū)（子區(qū)）、界址線、宗地、地類圖斑、境界線、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)等空間圖層及屬性；b)對(duì)上述數(shù)據(jù)的完整性、一致性、邏輯性、拓?fù)潢P(guān)系合理性進(jìn)行全面檢查和處理。確保數(shù)據(jù)不丟失，空間位置不變化，屬性保持一致，圖形和屬性表關(guān)聯(lián)關(guān)系正確，各要素?zé)o線自相交、兩線互相交、線段打折、碎片多邊形、懸掛點(diǎn)或偽結(jié)點(diǎn)等圖形錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)拓?fù)潢P(guān)系正確，面要素閉合，地類圖斑邊界須與地類界線重合，宗地須與界址線重合等；c)分析數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，批量導(dǎo)入數(shù)據(jù)；d)依據(jù)紙質(zhì)調(diào)查資料補(bǔ)充錄入缺失字段的屬性值和發(fā)生變化字段的屬性值。8.3數(shù)據(jù)庫(kù)檢查8.3.1數(shù)據(jù)完整性檢查檢查數(shù)據(jù)覆蓋范圍、圖層、數(shù)據(jù)表、記錄等成果是否存在多余、遺漏內(nèi)容；檢查數(shù)據(jù)有效性，能否正常打開、瀏覽、查詢。8.3.2邏輯一致性檢查檢查集體土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)圖形和屬性表達(dá)的一致性，包括圖層內(nèi)部圖形和屬性描述的一致性，以及圖層之間數(shù)據(jù)圖形和屬性描述的一致性等。8.3.3空間定位準(zhǔn)確度檢查檢查集體土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)宗地圖形空間位置的正確性，以及圖層間和圖層內(nèi)是否存在重疊、相交、縫隙等拓?fù)溴e(cuò)誤。8.3.4屬性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性檢查檢查集體土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)屬性描述的正確性。8.3.5數(shù)據(jù)匯總檢查檢查由集體土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)匯總所得的各類匯總表表內(nèi)數(shù)據(jù)邏輯、表間匯總邏輯，以及表格匯總面積和數(shù)據(jù)庫(kù)匯總面積的一致性。8.3.6數(shù)據(jù)庫(kù)拓?fù)錂z查檢查數(shù)據(jù)庫(kù)各個(gè)圖層之間以及同一圖層各空間要素之間的拓?fù)潢P(guān)系，拓?fù)錂z查容差值設(shè)置為0.0001。9圖件制作9.1地籍圖編制DB64/T2020—20249.1.1編制要求按照以下要求編制地籍圖：a)集體土地所有權(quán)地籍圖以最新國(guó)土變更調(diào)查成果為底圖，按整村裁剪作為基礎(chǔ)圖，結(jié)合所有權(quán)界線調(diào)查成果繪制；b)地籍圖基本比例尺為1:10000；有條件的地區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的區(qū)域，可采用的比例尺為1：500、c)每個(gè)自然村地籍圖幅面以大全開為宜，村面積較大的，可分為若干幅面；d)地籍圖應(yīng)表示的內(nèi)容包括地籍要素、地物要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓要素。地籍圖圖面應(yīng)主次分明、清晰易讀，并便于根據(jù)多用戶需要加繪專用圖要素；e)地籍圖上應(yīng)表示的內(nèi)容，一部分可通過(guò)土地權(quán)屬調(diào)查得到，如地類、地籍編號(hào)、單位名稱、地理名稱等，而另一分內(nèi)容則要通過(guò)調(diào)繪和測(cè)量得到，如界線、界址點(diǎn)位、建構(gòu)筑物等；f)地籍圖上地物的綜合取舍，除根據(jù)比例尺和規(guī)范要求外，還必須考慮土地權(quán)屬管理方面的需要。對(duì)一些有特殊要求的地物（如房屋、道路、水系、地塊）的標(biāo)繪,根據(jù)相關(guān)規(guī)范和規(guī)程在技術(shù)設(shè)計(jì)書中具體明確；g)在地籍圖上，不同等級(jí)的行政界線相重合時(shí)只表示高級(jí)行政界線，境界線在拐角處不得間斷。當(dāng)土地權(quán)屬界址線與行政界線重合時(shí)，可用行政界線代替權(quán)屬界線；h)地籍區(qū)（子區(qū)）界線疊置于省級(jí)界線、市級(jí)界線、縣級(jí)界線、鄉(xiāng)級(jí)界線和土地權(quán)屬界線之下。疊置后界線應(yīng)清晰可見；i)地籍圖上的土地分類注記到二級(jí)類。9.1.2主要內(nèi)容地籍圖圖面內(nèi)容包括：a)地籍要素。包括各級(jí)行政界線、村界線、村民小組（自然村）界線、界址點(diǎn)、界址線、地塊及其編號(hào)、宗地號(hào)、地籍區(qū)（地籍子區(qū)）及其編號(hào)和名稱、圖斑界線、地類代碼、權(quán)利人名稱等；b)地物要素。包括主要地物要素包括居民地、道路、水系、地貌、地理名稱等；c)居民地：居民地注記地理名稱；d)道路：鐵路及鄉(xiāng)道以上全部表示，平原、丘陵地區(qū)農(nóng)村道路可適當(dāng)選，山區(qū)、高山區(qū)農(nóng)村道路全部選取在地籍圖上表示，作為村界線的農(nóng)村道路全部選??；e)水系：河流全部選取，溝渠適當(dāng)選取。湖泊、水庫(kù)全部選取，坑塘密集的可適當(dāng)取舍，作為村界線的溝渠全部選取；f)文字注記：注記地名、植被及地物名稱，如高等級(jí)公路、水庫(kù)、河流等名稱。密集時(shí)可舍棄一些次要名稱注記，應(yīng)標(biāo)注村以上行政單位政府所在地的位置和注記；g)數(shù)學(xué)要素。包括內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)的大地坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、地籍圖比例尺；h)圖廓信息。包括圖名圖號(hào)、分幅索引、密級(jí)、制作單位、制圖時(shí)間、制圖方法、坐標(biāo)系統(tǒng)、圖式版本。9.2地籍索引圖編制9.2.1編制要求按照以下要求編制地籍索引圖：a)地籍索引圖是對(duì)項(xiàng)目區(qū)地籍圖相鄰圖幅位置關(guān)系的略圖；b)地籍索引圖主要表達(dá)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基于地籍區(qū)（子區(qū)）、道路、鐵路、河流及和圖幅分幅關(guān)系；c)采用文字中間對(duì)齊方式對(duì)地籍索引圖的圖幅編號(hào)和圖幅名稱進(jìn)行標(biāo)注；DB64/T2020—2024d)地籍索引圖比例尺根據(jù)縣域大小而定9.2.2主要內(nèi)容地籍索引圖圖面內(nèi)容包括：a)1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅格網(wǎng)；b)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、道路、鐵路、河流；c)地籍圖圖號(hào)、圖名。9.3宗地圖編制9.3.1編制要求按照以下要求編制宗地圖：a)以地籍圖為基礎(chǔ)編繪宗地圖。宗地圖與地籍圖上的內(nèi)容必須一致；b)宗地圖比例尺和幅面根據(jù)宗地的大小和形狀確定，比例尺分母以整500的倍數(shù)為宜，一般可采用1:500、1:1000、1:2000或1:5000比例尺，不超過(guò)1:10000；c)宗地圖的幅面規(guī)格，宜采用A3或A4開兩種尺寸。宗地面積過(guò)大的，也可采用A2或更大尺寸幅面規(guī)格。帶狀宗地圖以便于讀圖和證書粘貼為原則，靈活調(diào)整，可以調(diào)整比例尺和指北方向，圖紙短邊相對(duì)固定，長(zhǎng)邊允許加長(zhǎng)，制作成帶狀宗地圖；d)村本級(jí)宗地和飛出地分別制作宗地圖，但對(duì)每一村級(jí)區(qū)域內(nèi)同一所有權(quán)人的若干宗地根據(jù)幅面要求可合并制作宗地圖；e)本級(jí)宗地和飛入地分別制作宗地圖，本級(jí)宗地圖名為“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村××組宗地圖”；對(duì)于飛入地圖名為“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村××組飛入××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村××組宗地圖”，飛入地屬同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的后一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱可缺省，同理，后一個(gè)村名稱可缺省。村民小組（自然村）不需要單獨(dú)制作宗地圖的，圖名中的村民小組（自然村）略去；f)當(dāng)宗地被圖幅分割時(shí)，宗地號(hào)應(yīng)分別在各圖幅內(nèi)按規(guī)定注記。如宗地或圖斑面積太小注記不下時(shí)，允許移位注記在宗地或圖斑外空白處并以指示線標(biāo)明；g)宗地圖上的土地分類注記到二級(jí)類。所在圖幅號(hào)按照該地塊所在1:10000地形圖標(biāo)準(zhǔn)分幅號(hào)填寫。9.3.2主要內(nèi)容宗地圖圖面內(nèi)容包括：a)不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)，所在圖幅號(hào)，權(quán)利人名稱，宗地面積；b)各級(jí)行政界。各級(jí)行政界線重合時(shí)只表示高一級(jí)行政界線；c)地類號(hào)，宗地內(nèi)的地類界線，鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界址分隔線；d)本宗地權(quán)利人名稱及宗地編碼，界址點(diǎn)，界址點(diǎn)號(hào)，界址線，界址邊長(zhǎng)，宗地面積；e)相鄰宗地權(quán)利人名稱及宗地編碼；f)居民地、道路、水系、地理名稱；g)指北方向，比例尺，界址點(diǎn)測(cè)量方法，圖式版本，制圖員，制圖日期，審核員，審核日期，制h)村民小組（自然村）不單獨(dú)設(shè)宗地的，要標(biāo)示村民小組（自然村）界線。10面積量算及匯總DB64/T2020—2024集體土地面積量算采用橢球面面積量算。橢球面面積量算及匯總方法按照TD/T1055《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。面積量算項(xiàng)目有：縣級(jí)行政區(qū)面積、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)面積、村面積、村民小組（自然村）面積、地籍區(qū)（子區(qū)）面積、宗地面積、地類圖斑面積等。面積控制與量算需要注意事項(xiàng)包括：a)面積的控制與量算的原則為“從整體到局部，層層控制，分級(jí)量算，塊塊檢核”；b)進(jìn)行面積控制與量算時(shí)，應(yīng)進(jìn)行“整體=∑部分”的面積邏輯檢驗(yàn)；c)縣級(jí)行政區(qū)域的面積與內(nèi)含地籍區(qū)的面積之和相等；縣級(jí)行政區(qū)域面積與內(nèi)含鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的面積之和相等；。d)地籍區(qū)面積與內(nèi)含地籍子區(qū)面積之和相等；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的面積與內(nèi)含村（居委會(huì)）的面積之和相等；e)集體土地所有權(quán)宗地與內(nèi)含地類圖斑面積之和相等。10.2面積匯總面積量算結(jié)束后，進(jìn)行面積匯總統(tǒng)計(jì)，填寫面積量算匯總表，主要包括：XX縣以村為單位的土地利用現(xiàn)狀二級(jí)分類面積匯總表、XX縣以村為單位的土地利用現(xiàn)狀一級(jí)分類面積匯總表、XX縣集體土地所有權(quán)宗地分類面積調(diào)查表、XX縣集體土地所有權(quán)登記發(fā)證情況統(tǒng)計(jì)表等。面積匯總統(tǒng)計(jì)需要注意事項(xiàng)包括：a)按逐宗地面積匯總村民小組（自然村）或村面積；b)本村農(nóng)民集體土地總面積=村土地總面積-國(guó)有土地合計(jì)-鄉(xiāng)集體土地合計(jì)-鄰村飛入地+本村飛出地；c)本村民小組（自然村）農(nóng)民集體土地總面積=本村民小組（自然村）土地總面積-國(guó)有土地合計(jì)-鄉(xiāng)集體土地合計(jì)-村集體土地合計(jì)-鄰村、村民小組（自然村）飛入地+本村民小組（自然村）飛出地；d)面積量算成果以農(nóng)村集體所有權(quán)宗地為單位，分別記載于集體土地所有權(quán)宗地分類面積調(diào)查表和村民小組（自然村）或村內(nèi)；e)按村民小組（自然村）、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣區(qū)逐級(jí)完成面積匯總。11主要成果集體土地所有權(quán)變更調(diào)查形成的調(diào)查成果主要有：a)地籍調(diào)查表；b)界址點(diǎn)成果表；c)集體土地所有權(quán)宗地分類面積調(diào)查表；d)土地權(quán)屬界線協(xié)議書；e)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議原由書。11.2數(shù)據(jù)成果集體土地所有權(quán)變更調(diào)查形成的數(shù)據(jù)成果主要有：a)XX縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（MDB格式）；b)元數(shù)據(jù)；c)集體土地所有權(quán)一級(jí)分類面積匯總表；d)集體土地所有權(quán)二級(jí)分類面積匯總表；DB64/T2020—2024e)集體土地所有權(quán)宗地面積匯總表。集體土地所有權(quán)變更調(diào)查形成的圖件成果主要有：a)正射影像圖（TIF格式）；b)工作底圖（MDB或SHP數(shù)據(jù)庫(kù)格式）；c)地籍圖（JPG格式）；d)地籍索引圖（JPG格式）；e)宗地圖（JPG格式）。11.4文字報(bào)告成果集體土地所有權(quán)變更調(diào)查形成的文字報(bào)告成果主要有：a)XX縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)變更調(diào)查工作實(shí)施方案；b)XX縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)變更調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)方案；c)XX縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)變更調(diào)查檢查記錄及質(zhì)檢報(bào)告；d)XX縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)變更調(diào)查技術(shù)總結(jié)；e)XX縣（市、區(qū)）集體土地所有權(quán)變更調(diào)查工作報(bào)告。12檔案整理12.1檔案整理歸檔以村為單位，將變更調(diào)查所形成的文字報(bào)告、宗地調(diào)查表格、圖件、權(quán)屬界線協(xié)議書等資料按照當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心的要求進(jìn)行整理、立卷、組卷、編目和歸檔。12.2檔案掃描將已整理歸檔的檔案資料進(jìn)行掃描，各種要件應(yīng)按100DPI的分辨率掃描。掃描成果清晰易讀，按要件的類型整合為PDF格式文檔存放于固定目錄，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中的相應(yīng)字段填寫要件的文件地址。目錄存放按照寧夏不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)的要求執(zhí)行。13檢查驗(yàn)收13.1.1作業(yè)單位檢查作業(yè)單位按照下列要求開展變更調(diào)查成果的檢查：a)自檢時(shí)作業(yè)員在作業(yè)過(guò)程中或作業(yè)階段結(jié)束時(shí)對(duì)作業(yè)質(zhì)量的檢查。自檢比例為100%；b)互檢是下一工序的作業(yè)隊(duì)（組）對(duì)上一工序的作業(yè)成果進(jìn)行的全面檢查?；z的檢查比例，內(nèi)業(yè)為100%，外業(yè)實(shí)際操作檢查比例不得低于30%，巡視檢查比例不得低于70%；c)專檢是由作業(yè)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)組織的對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行的檢查。專檢的檢查比例，內(nèi)業(yè)為100%，外業(yè)實(shí)際操作檢查比例不得低于20%，巡視檢查比例不得低于40%；d)專檢還應(yīng)檢查自檢和互檢的全檢記錄，技術(shù)方案的執(zhí)行情況，總結(jié)報(bào)告、工作報(bào)告等是否符合要求。專檢結(jié)束后編寫質(zhì)量檢查報(bào)告；DB64/T2020—2024e)作業(yè)單位檢查過(guò)程應(yīng)有記錄。專檢合格后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交檢查記錄和成果質(zhì)量檢查報(bào)告。13.1.2縣級(jí)驗(yàn)收縣級(jí)自然資源主管部門按照下列要求開展縣級(jí)驗(yàn)收：a)縣級(jí)驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門組織成立驗(yàn)收組，先進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，再組織會(huì)議驗(yàn)收。質(zhì)量評(píng)估可以委托第三方進(jìn)行，也可以自行組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行；b)縣級(jí)驗(yàn)收質(zhì)量量評(píng)定合格后形成質(zhì)量檢查報(bào)告。會(huì)議驗(yàn)收通過(guò)后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收后，被驗(yàn)收單位應(yīng)按照驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的要求進(jìn)行整改，編制整改報(bào)告；c)驗(yàn)收結(jié)束后，及時(shí)向自治區(qū)自然資源主管部門報(bào)告。自治區(qū)自然資源主管部門可按照下列要求開展自治區(qū)級(jí)檢查：a)自治區(qū)級(jí)質(zhì)量檢查由自治區(qū)自然資源主管部門采用定期或不定期組織實(shí)施；b)自治區(qū)級(jí)檢查完成后編制檢查意見，反饋縣自然資源主管部門。13.2檢查驗(yàn)收資料準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收資料由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門組織準(zhǔn)備。具體包括下列資料：a)地籍調(diào)查資料。主要包括地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議原由書、控制測(cè)量成果（如無(wú)涉及不需提供）、地籍圖、宗地圖、界址點(diǎn)測(cè)量成果、面積分類統(tǒng)計(jì)匯總成果等；b)信息化成果。主要包括集體土地所有權(quán)變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字化檔案等；c)文件資料。主要包括工作實(shí)施方案、技術(shù)設(shè)計(jì)書、工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、檢查驗(yàn)收文件、工作簡(jiǎn)報(bào)、自查報(bào)告、檢查記錄、整改記錄、工作日志，各類通知、意見、紀(jì)要等工作組織實(shí)施和技術(shù)政策規(guī)范文件等；d)不動(dòng)產(chǎn)登記資料。主要包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表、檔案資料等。13.3檢查驗(yàn)收方法檢查驗(yàn)收工作主要采用外業(yè)巡查、外業(yè)抽樣檢測(cè)、內(nèi)業(yè)查看的方法開展。13.4檢查驗(yàn)收內(nèi)容13.4.1任務(wù)完成情況檢查通過(guò)內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)檢查任務(wù)完成情況，主要內(nèi)容有：應(yīng)完成地籍調(diào)查的面積/宗地?cái)?shù)、已完成地籍調(diào)查的面積/宗地?cái)?shù)、應(yīng)確權(quán)登記的面積/宗地?cái)?shù)、已確權(quán)登記的面積/宗地?cái)?shù)、爭(zhēng)議地的面積/宗地?cái)?shù)、地籍調(diào)查完成率（面積/宗地?cái)?shù)）、確權(quán)登記完成率（面積/宗地?cái)?shù)）等。13.4.2權(quán)屬調(diào)查成果檢查通過(guò)內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)實(shí)地查看的方法檢查權(quán)屬調(diào)查成果，檢查內(nèi)容如下。a)不動(dòng)產(chǎn)單元碼編制是否正確，做到不重不漏；b)權(quán)源文件是否齊全、有效、合法；c)權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、面積、年限等信息與權(quán)源材料上的信息是否一致；d)集體土地權(quán)利主體和主體代表認(rèn)定是否正確；e)指界手續(xù)和材料是否齊備；DB64/T2020—2024f