IDB3611代替DB36/T637-2011上饒市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3611/T013—2024 II 2規(guī)范性引用文件 5保護與發(fā)展規(guī)劃 6保護區(qū)劃與管控措施 4 8旅游活動管理 9居民社會控制 附錄A（資料性附錄）婺源縣全國重點文物保護單位 附錄B（資料性附錄）婺源縣江西省文物保護單位 附錄C（資料性附錄）婺源縣上饒市文物保護單位 附錄D（資料性附錄）中國歷史文化名村（中國傳統(tǒng)村落） 附錄E（資料性附錄）婺源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 DB3611/T013—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件代替DB36/T637-2011《婺源縣古村落保護與利用》，與DB36/T637-2011《婺源縣古村落保護與利用》相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：a)更改了規(guī)范性引用文件（第2章，2011版的第2章）；b)更改了的術(shù)語和定義，更改了“婺源古村落”“文物古跡”“文物保護單位”“歷史文化名村）；c)刪除各級政府和部門職責(zé)（2011版的4.4）；d)更改了保護性規(guī)劃名稱，改為“保護與發(fā)展規(guī)劃”（第5章，2011版的第5章e)更改了規(guī)劃內(nèi)容（5.2，2011版的5.1f)更改了保護性規(guī)劃的部分內(nèi)容（5.3、5.4、5.5，2011版的5.2、5.3、5.4）；g)更改了保護管理名稱，改為“保護區(qū)劃與管控措施”（第6章，2011版的第6章h)刪除了保護級別、保護標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)利用要求、6.4i)增加了古村落保護區(qū)劃、管控措施（6.1、6.2）；j)更改了古村落建筑裝飾、裝修和廣告設(shè)置要求（6.3，2011版的6.5）；k)刪除了保護管理的部分內(nèi)容（2011版的6.7、6.11l)更改了保護管理的部分內(nèi)容（6.5、6.6、6.7，2011版的6.8、6.9、6.10、6.13）；m)更改了利用管理的部分內(nèi)容（第7章，2011版的第7章）；n)更改了旅游活動管理的部分內(nèi)容（第8章，2011版的第8章o)更改了居民社會控制的部分內(nèi)容（9.1.2、9.1.3、9.2、9.3、9.4，2011版的9.1.2、9.1.3、9.2、9.3、9.4）；p)更改了附錄A、B、C、D、E（附錄A、B、C、D、E，2011版的附錄A、B、C、D、G）；請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由上饒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出并歸口。本文件主要起草單位：婺源縣市場監(jiān)督管理局、婺源縣住建局、婺源縣城市管理局、婺源縣文廣旅局、婺源縣自然資源局、婺源縣文保中心、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團江西有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：江建國、劉光耀、程漢欣、施杰平、汪粱、王德金、汪季偉、鄭夏杰鋒、李曉婷、王文鳳。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為:——2011年首次發(fā)布為DB36/T637-2011;——本次為第一次修訂。DB3611/T013—20241婺源縣古村落保護與利用本文件規(guī)定了婺源縣古村落的總則、保護性規(guī)劃、保護管理、利用管理、旅游活動管理、居民社會控制等內(nèi)容。本文件適用于婺源縣行政區(qū)域內(nèi)古村落的保護與利用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件:不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文GB/T50357歷史文化名城保護規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義GB/T50357界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。古村落ancientvillages具有一定歷史年代，建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落基址沒有大的變動，遺留有自身民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣，至今仍有原居民生活的村鎮(zhèn)聚落。婺源古村落ancientvillagesinwuyuancounty婺源縣歷史（傳統(tǒng)）建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的三分之一，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌村落。包括獲得中國傳統(tǒng)村落、江西省傳統(tǒng)村落的古村落；獲得國家歷史文化名村的古村落、江西省歷史文化名村的古村落；其它需重點管理的古村落。文物古跡culturalrelicsandhistoricsites人類在歷史上創(chuàng)造的具有價值的不可移動的實物遺存，包括地面、地下與水下的古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古石刻、題墨壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動文物。文物保護單位theprotectionunitofculturalrelic經(jīng)縣級及以上人民政府核定公布應(yīng)予重點保護的文物古跡。DB3611/T013—20242核心保護區(qū)coreprotectionzone古村落范圍內(nèi)自然景物、人文景物最集中、最具觀賞價值、最需要嚴(yán)格保護的區(qū)域。建設(shè)控制地帶constructioncontrolzone在核心保護區(qū)以外允許建設(shè)，但應(yīng)嚴(yán)格控制其建(構(gòu))筑物的性質(zhì)、體量、高度、色彩、形制等傳統(tǒng)風(fēng)貌的區(qū)域。環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)environmentalfeaturescoordinationarea在建設(shè)控制地帶之外，劃定的以保護自然地形地貌為主要內(nèi)容的區(qū)域。中國（或江西省）歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃famoushistoricalandculturalvillageandtraditionalvillageprotectionplanning以保護歷史文化名村（中國傳統(tǒng)村落）、協(xié)調(diào)保護與建設(shè)關(guān)系為目的，以確定保護的原則、內(nèi)容和重點，劃定保護范圍，提出保護措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃，是村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃。歷史建筑historicalbuilding經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物、構(gòu)筑傳統(tǒng)建筑traditionalbuilding除文物保護單位和未核定公布為文物保護單位的不可移動文物以及歷史建筑外，具有一定保護價值，能夠反映本地歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物、構(gòu)筑物。保護建筑protectalbuilding具有一定的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)和社會價值的建筑物、構(gòu)筑物，包括不傳統(tǒng)建筑以及具有一定保護價值的其他建筑。歷史環(huán)境要素historicalenvironmentelements反映歷史風(fēng)貌的圍墻、街巷、水井、鋪地、基地、道路、橋梁、水埠、消防水利、傳統(tǒng)生產(chǎn)工具作坊、駁岸、名木古樹等景物。DB3611/T013—20243保護protection對保護項目及其環(huán)境所進行的科學(xué)的調(diào)查、勘測、鑒定、登錄、修繕、維修、改善、利用的過程。對文物古跡的保護方式，包括日常保養(yǎng)、防護加固、現(xiàn)狀修整，重點修復(fù)等。對建筑物、構(gòu)筑物采取的不改變外觀特征，調(diào)整、完善內(nèi)部布局及設(shè)施的保護方式。為體現(xiàn)古村落歷史風(fēng)貌完整性的保持、建成環(huán)境品質(zhì)的提升所采取的各項治理活動。保留persist對保護建筑物的保護留存的活動。拆去設(shè)施或建筑物的活動。4.1保護范圍古村落的街巷布局、建筑及其周邊自然環(huán)境。4.2基本原則4.2.1古村落的保護利用，堅持“科學(xué)規(guī)劃、有效保護、合理利用、加強管理”的原則。4.2.2古村落實行整體保護，以保持其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度及與其相互依存的自然景觀和4.2.3鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人參與古村落的保護和利用。婺源縣全國重點文物保護單位、婺源縣江西省文物保護單位、婺源縣上饒市文物保護單位詳見附錄A、B、C。4.2.4各相關(guān)部門依法依規(guī)履行相關(guān)職責(zé)。5保護與發(fā)展規(guī)劃5.1規(guī)劃要求DB3611/T013—202445.2規(guī)劃內(nèi)容保護與發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容如下：a)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍；b)核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定；c)保護措施和建設(shè)控制要求；d)保護規(guī)劃分期實施方案及近期保護項目；e)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護要求及措施；f)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、傳播要求；g)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑；h)村落人居環(huán)境規(guī)劃。5.3規(guī)劃報批歷史文化名村、傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報請省政府批準(zhǔn)；重點管理古村落的保護與發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)法律法規(guī)執(zhí)行。中國歷史文化名村（中國傳統(tǒng)村落）詳見附錄D。5.4規(guī)劃修改經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護與發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，規(guī)劃的組織編制單位應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可編制修改方案。修改后的規(guī)劃，按照原審批程序報送審批。5.5監(jiān)督檢查縣自然資源行政部門、縣文物行政部門、縣住建部門等相關(guān)部門依照相關(guān)職責(zé)加強對古村落保護性規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。6保護區(qū)劃與管控措施6.1古村落保護區(qū)劃6.1.1一類為核心保護區(qū)，系指保持原狀，真實反映歷史文化遺存，嚴(yán)格保護歷史形成的村鎮(zhèn)格局、街巷風(fēng)貌、肌理、傳統(tǒng)民俗文化，以及構(gòu)成歷史風(fēng)貌的各種構(gòu)成要素，核心保護范圍原則上不得進行新建、擴建活動。6.1.2二類為建設(shè)控制地帶，系指適當(dāng)改善，表達歷史文化形態(tài)，嚴(yán)格控制建設(shè)，對新建、改擴建建筑必須在建筑高度、體量、色彩以及環(huán)境尺度、比例上與傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。6.1.3三類為環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，系指更新整治，與歷史文化相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制建設(shè)大中型的建筑項目，禁止各種工業(yè)污染以及任何有不良環(huán)境影響的建設(shè)項目；嚴(yán)禁開山采石等破壞自然地形地貌的活動。6.2管控措施6.2.1核心保護區(qū)保護要求6.2.1.1古村落保護范圍內(nèi)從事建設(shè)和利用活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。6.2.1.2古村落核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，實行分類保護，并按地方傳統(tǒng)式樣保持原有的風(fēng)格、高度、體量、外觀形象和色彩等。DB3611/T013—202456.2.1.3古村落核心保護區(qū)內(nèi)，除建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進行其他新建、擴建活動，原有與傳統(tǒng)風(fēng)格不協(xié)調(diào)的建筑應(yīng)當(dāng)逐步整治或者拆除。對改善生活質(zhì)量而設(shè)置的外露構(gòu)筑物，應(yīng)作隱蔽或遮擋處理，以保持古村落的整體風(fēng)貌；6.2.1.4古村落核心保護區(qū)內(nèi)房屋修繕和改建項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護規(guī)劃要求制定方案，經(jīng)規(guī)劃、房管、國土、文物等部門批準(zhǔn)后實施。6.2.2建設(shè)控制地帶保護要求古村落建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃確定的高度、體量和色彩的建設(shè)控制要求。6.2.3環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)保護要求古村落環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)要保護好現(xiàn)有的山水環(huán)境(包括山體、植被、村莊及周邊水系、農(nóng)田)，嚴(yán)格限制開山采石和建設(shè)污染型工業(yè)等對環(huán)境有不良影響的項目。6.3建筑裝飾要求古村落建筑裝飾、裝修和廣告設(shè)置要求如下：a)保持地方傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌；b)招牌、廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；c)建設(shè)采用傳統(tǒng)的工藝。6.4消防設(shè)施要求古村落核心保護區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，確因古村落的保護需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級住建部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案。6.5建設(shè)項目要求古村落內(nèi)所有建設(shè)項目，按照審批級別報相關(guān)行政部門審查，并由自然資源部門核發(fā)規(guī)劃行政許可6.6古村落建筑保護要求6.6.1原址保護古村落內(nèi)的保護建筑實施原址保護，確需要無法實施原址保護的，須依法審批。6.6.2遷移保護6.6.2.1保護建筑確須遷移保護的，原則上在本村落內(nèi)選址保護，不得破壞村落原有整體格局、歷史風(fēng)貌和街巷空間尺度。6.6.2.2古村落內(nèi)的文物保護單位和未核定公布為文物保護單位的不可移動文物建筑、構(gòu)筑物附屬構(gòu)件不得擅自拆除和遷移。確因保護的需要進行遷移和拆除的，必須征得政府相關(guān)部門同意。6.7非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護要求DB3611/T013—20246古村落內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由縣文化行政主管部門、所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同做好研究、保護、傳承工作。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、文化生態(tài)保護良好的古村落，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，縣文化主管部門批復(fù)設(shè)立為文化生態(tài)保護實驗區(qū)。婺源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄詳見附錄E。7.1古村落在保護的前提下，按國家有關(guān)規(guī)定，可以采取多種方式進行有序開發(fā)利用。7.2保護建筑的所有者在保護的前提下，按國家有關(guān)規(guī)定，可以采取多種方式參與古村落的開發(fā)利用，合理享有古村落保護利用的收益。7.3社會組織和個人參與保護利用古村落，須編制保護利用方案，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。7.4保護建筑的所有者和保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持保護建筑的完好，對不可移動文物按照文物保護法執(zhí)行，歷史建筑、傳統(tǒng)建筑在使用時編制相關(guān)方案，報相關(guān)部門審批；不得擅自改變保護建筑的內(nèi)外部結(jié)構(gòu)，內(nèi)部裝飾可適當(dāng)修改。不得遮擋內(nèi)部與外部重要的歷史文化信息。8旅游活動管理8.1針對不同類型的古村落應(yīng)合理安排旅游線路，嚴(yán)格控制游客流量、容量，避免古村落遭致破壞。8.2引導(dǎo)游客遵守古村落保護及文物保護的相關(guān)管理規(guī)定。9居民社會控制9.1古村落建設(shè)9.1.1在古村落保護利用范圍內(nèi)禁止進行下列活動：a)有損文物及文物景觀的活動；b)修建破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和廣告、標(biāo)牌等設(shè)施；c)損壞和拆毀受保護的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施；d)危害古村落安全、對傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響的活動；e)開山、采石、開礦、占用園林綠化等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；f)不符合歷史風(fēng)貌要求的再建設(shè)；g)其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止內(nèi)容。9.1.2古村落保護和利用規(guī)劃必須控制村莊內(nèi)的建筑高度。歷史文化名村、傳統(tǒng)村落依據(jù)法定圖則執(zhí)行，重點管理村落依照相關(guān)法律法規(guī)以及村莊規(guī)劃執(zhí)行。9.1.3視線通廊內(nèi)的建筑應(yīng)以觀景點可視范圍的視線分析為依據(jù)，規(guī)定高度控制及環(huán)境控制要求。視線通廊應(yīng)包括觀景點與景觀對象相互之間的通視空間及景觀對象周圍的環(huán)境。9.2道路交通規(guī)劃古村落的道路交通規(guī)劃應(yīng)符合以下規(guī)定：a)古村落道路系統(tǒng)要保持或延續(xù)原有道路格局；對富有特色的街巷，應(yīng)保持原有的空間尺度；b)古村落的交通應(yīng)以疏解為主，應(yīng)將穿越的對外交通路網(wǎng)設(shè)置在村莊外圍；c)古村落的核心保護區(qū)應(yīng)以滿足步行交通為主；d)古村落的傳統(tǒng)街巷應(yīng)在保持街巷的歷史格局、肌理和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修；DB3611/T013—20247e)古村落內(nèi)不宜設(shè)置大型停車場和廣場，禁設(shè)加油站；f)傳統(tǒng)村落內(nèi)的街巷名稱應(yīng)采用歷史上的原有名稱。9.3市政工程9.3.1古村落內(nèi)應(yīng)保護原有的排水設(shè)施。9.3.2古村落內(nèi)應(yīng)完善市政管線和設(shè)施。當(dāng)市政管線和設(shè)施按常規(guī)設(shè)置與文物古跡、歷史建筑及歷史環(huán)境要素的保護發(fā)生矛盾時，應(yīng)在滿足保護要求的前提下采取工程技術(shù)措施加以解決。9.3.3古村落內(nèi)的通信工程設(shè)施高度和外觀應(yīng)提出限制性要求。9.3.4古村落內(nèi)的小型市政工程設(shè)施應(yīng)采用戶內(nèi)式或適當(dāng)隱蔽，其高度、外觀和色彩應(yīng)提出限制性要9.3.5古村落傳統(tǒng)街巷內(nèi)的所有市政管線應(yīng)采取地下敷設(shè)方式，確保保護的建筑安全情況下逐步地下9.4防災(zāi)與環(huán)境保護9.4.1古村落內(nèi)不得布置生產(chǎn)、貯存易燃易爆、有毒有害危險物品的工廠和倉庫。9.4.2古村落外的污染源對古村落造成大氣、水體、噪聲等污染時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時治理。9.4.3古村落的防洪堤壩等水利工程設(shè)施應(yīng)與自然環(huán)境和歷史文化相協(xié)調(diào)，突出濱水特色，重視古代水利工程的綜合保護與活化利用。9.4.4古村落所在地的村委會應(yīng)設(shè)立社區(qū)消防組織，并配備微型、適用的消防設(shè)施和裝備。本文件如與最新頒布的法律法規(guī)相沖突，則應(yīng)重新修訂以適應(yīng)最新的法律法規(guī)。DB3611/T013—20248婺源縣全國重點文物保護單位婺源縣全國重點文物保護單位見表A.1。表A.1婺源縣全國重點文物保護單位DB3611/T013—20249婺源縣江西省文物保護