[上海某地鐵公司]公共安全事件預(yù)防與處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某地鐵公司]公共安全事件，提升應(yīng)急能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司成立公共安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公共安全事件的預(yù)防與處理工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，最大限度減少事件影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確各級(jí)管理和業(yè)務(wù)部門的職責(zé)。公司指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大、特別重大公共安全事件的處置；各部門及運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本部門、本單位及所轄區(qū)域的公共安全事件預(yù)防與處置工作，主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本單位公共安全事件預(yù)防與處理的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的理念，建立健全公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警和管控機(jī)制。加強(qiáng)日常巡查與監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早干預(yù)。一旦發(fā)生事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立公司內(nèi)部各部門、各運(yùn)營(yíng)單位之間以及與外部相關(guān)部門（如公安、消防、衛(wèi)健委等）的信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織和員工以及社會(huì)力量的作用，構(gòu)建群防群控工作格局，形成應(yīng)急處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)措施。處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，做到分類施策、合情合理、合法合規(guī)，確保處置工作公開、公平、公正，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某地鐵公司]轄區(qū)內(nèi)公共安全事件的預(yù)防與處理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序混亂、公司聲譽(yù)損害的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；發(fā)生的擾亂公共秩序、危害運(yùn)營(yíng)安全的群體性事件；以及可能影響運(yùn)營(yíng)安全的邪教組織傳播活動(dòng)、極端主義活動(dòng)等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的重大盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件；發(fā)生的針對(duì)[居民/員工]的恐怖襲擊、暴力襲擊事件；以及破壞地鐵設(shè)施設(shè)備、影響運(yùn)營(yíng)安全的其他治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的列車脫軌、碰撞、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故；地鐵設(shè)施設(shè)備發(fā)生的重大故障，如信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)故障導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)中斷；以及因自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、地震）引發(fā)的運(yùn)營(yíng)中斷或次生災(zāi)害事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的群體性食物中毒事件；發(fā)生的傳染性疾病暴發(fā)、傳播事件，可能對(duì)[居民/員工]健康造成危害；以及其他可能影響運(yùn)營(yíng)安全的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰凍等氣象災(zāi)害；發(fā)生的地震及其引發(fā)的地鐵設(shè)施設(shè)備損壞、運(yùn)營(yíng)中斷事件；以及其他可能影響運(yùn)營(yíng)安全的自然災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：地鐵運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致癱瘓或數(shù)據(jù)泄露事件；發(fā)生的利用社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、擾亂運(yùn)營(yíng)秩序事件；以及其他影響地鐵網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不適用此類別。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的重大輿情事件；發(fā)生的嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全的群體性糾紛事件；以及其他未列入前述類別的可能影響公共安全與穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某地鐵公司]成立公共安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為公司應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共安全事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和不同類型事件的處置工作。

第五條公共安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、宣傳部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、法律合規(guī)部、各運(yùn)營(yíng)分公司主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司轄區(qū)內(nèi)各類公共安全事件的預(yù)防與處置工作；

（二）研究決定重大、特別重大公共安全事件的應(yīng)急處置方案和重大事項(xiàng)；

（三）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)公共安全事件的重要信息；

（四）向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告重大公共安全事件情況；

（五）組織開展公共安全事件的調(diào)查評(píng)估和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)公共安全事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考；

（二）組織起草公共安全事件應(yīng)急處置方案和相關(guān)規(guī)定，并協(xié)調(diào)督促落實(shí)；

（三）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的運(yùn)作，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；

（四）負(fù)責(zé)公共安全事件的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作；

（五）督促檢查各部門、各單位公共安全事件預(yù)防與處置工作的落實(shí)情況；

（六）總結(jié)公共安全事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、宣傳部、人力資源部、法律合規(guī)部、運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)發(fā)生在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)的群體性事件、邪教組織傳播活動(dòng)、極端主義活動(dòng)的先期處置和協(xié)調(diào)；

（二）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)乘客和員工安全；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、技術(shù)部、人力資源部、法律合規(guī)部、運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)發(fā)生在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)的重大盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件的先期處置和協(xié)調(diào)；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員疏散、證據(jù)保全等工作；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、法律合規(guī)部、運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的列車脫軌、碰撞、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故的應(yīng)急處置；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員疏散、救援、搶修等工作；

（三）配合政府部門開展事故調(diào)查和處理工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、宣傳部、人力資源部、技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)發(fā)生在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)的群體性食物中毒事件的應(yīng)急處置；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員救治、現(xiàn)場(chǎng)消毒、運(yùn)營(yíng)調(diào)整等工作；

（三）配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情控制工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：公司分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

成員：公司辦公室、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、法律合規(guī)部、運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)發(fā)生的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰凍等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員疏散、設(shè)備保護(hù)、線路搶通等工作；

（三）配合政府部門開展災(zāi)害救援和恢復(fù)工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：公司分管技術(shù)、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員：公司辦公室、宣傳部、人力資源部、法律合規(guī)部、運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致癱瘓或數(shù)據(jù)泄露事件的應(yīng)急處置；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份、安全加固等工作；

（三）配合網(wǎng)絡(luò)安全部門開展事件調(diào)查和溯源工作；

（四）根據(jù)事件情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

本規(guī)范不適用此類別。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：公司分管辦公室工作的副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：公司辦公室主任

成員：公司辦公室、宣傳部、人力資源部、技術(shù)部、運(yùn)營(yíng)部、法律合規(guī)部、運(yùn)營(yíng)分公司及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析公司轄區(qū)內(nèi)公共安全事件相關(guān)信息，形成信息專報(bào)；

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位做好公共安全事件的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作；

（三）負(fù)責(zé)起草公共安全事件應(yīng)急處置工作的相關(guān)文件和報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)建立和維護(hù)公共安全事件信息管理系統(tǒng)；

（五）根據(jù)事件情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保公共安全事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

公司各部門及運(yùn)營(yíng)單位在預(yù)防預(yù)警信息工作中必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息；

（二）首報(bào)意識(shí)：建立首報(bào)責(zé)任制，任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)或接收到可能發(fā)生的公共安全事件信息后，必須第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)真相；

（四）完整性：報(bào)送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵信息；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置工作進(jìn)展時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

公司公共安全事件預(yù)防預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則，報(bào)送流程如下：

（一）部門報(bào)告：公司各部門及運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)現(xiàn)或接收到可能發(fā)生的公共安全事件信息后，必須第一時(shí)間向其直接上級(jí)報(bào)告，并同步向公司辦公室報(bào)告；

（二）辦公室匯總：公司辦公室負(fù)責(zé)匯總各部門及運(yùn)營(yíng)單位報(bào)送的信息，進(jìn)行分析研判，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，決定是否上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：公司公共安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到信息報(bào)告后，根據(jù)事件情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（四）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)主管部門的要求，公司辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員負(fù)責(zé)將事件信息逐級(jí)上報(bào)至省委、省政府等相關(guān)政府部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大、特別重大公共安全事件，公司辦公室必須在接到報(bào)告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因、涉及范圍、人員傷亡、已經(jīng)采取的措施、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等；

（二）書面報(bào)告須經(jīng)公司公共安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字；

（三）通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)或加密郵件等安全方式，在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門；

（四）同時(shí)抄送公司相關(guān)部門及運(yùn)營(yíng)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

公司各部門及運(yùn)營(yíng)單位在報(bào)送公共安全事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括所屬線路、站點(diǎn)、具體位置等；

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度，包括影響人數(shù)、涉及線路長(zhǎng)度等；

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括傷亡人數(shù)、傷情等級(jí)等；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因和可能的原因；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施；

（八）進(jìn)展：事件處置工作的進(jìn)展情況，包括已控制事態(tài)、救援進(jìn)展等；

（九）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他信息，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的列車脫軌、碰撞、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的安全事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)發(fā)生的群體性食物中毒、傳染病暴發(fā)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、港澳臺(tái)地區(qū)重大變化、外交關(guān)系等重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，包括重大社會(huì)不穩(wěn)定因素、恐怖襲擊威脅等；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及重大政治敏感問題、民族宗教問題、社會(huì)治安綜合治理等重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在公司公共安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，包括但不限于：

（一）落實(shí)責(zé)任，明確各級(jí)人員職責(zé)，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

（二）完善信息報(bào)送、分析研判、決策指揮、處置協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)的工作流程；

（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；

（四）定期開展應(yīng)急機(jī)制評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理體系。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

公司各部門及運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，定期修訂和完善各類公共安全事件應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于：

（一）綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

（二）針對(duì)不同類型事件（如社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等）的應(yīng)急預(yù)案；

（三）針對(duì)不同線路、站點(diǎn)、場(chǎng)景的現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

（四）定期組織專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

公司應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，包括但不限于：

（一）建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成和人員職責(zé)；

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力；

（三）定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行體能訓(xùn)練和技能演練，確保隊(duì)伍處于良好狀態(tài)；

（四）建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)員的積極性和主動(dòng)性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

公司應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高員工的應(yīng)急處置意識(shí)和能力，包括但不限于：

（一）定期開展全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，普及公共安全事件預(yù)防預(yù)警知識(shí)；

（二）針對(duì)不同類型事件，組織專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置技能；

（三）定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力；

（四）根據(jù)演練情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

公司應(yīng)做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)，包括但不限于：

（一）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)；

（二）建立應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和使用；

（三）定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)；

（四）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備充足、有效。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

公司公共安全事件的等級(jí)根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分為以下四個(gè)級(jí)別：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大公共安全事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者嚴(yán)重危害公司運(yùn)營(yíng)安全、聲譽(yù)，需要立即啟動(dòng)公司最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重傷；發(fā)生地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)的大規(guī)?？植酪u擊、爆炸等造成或可能造成特別重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件；發(fā)生地震等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或重大運(yùn)營(yíng)中斷的自然災(zāi)害事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大公共安全事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失蹤），或者危及10人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或者危害公司運(yùn)營(yíng)安全、聲譽(yù)，需要立即啟動(dòng)公司較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上死亡或10人以上重傷；發(fā)生地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)的中型恐怖襲擊、爆炸等造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件；發(fā)生較嚴(yán)重自然災(zāi)害導(dǎo)致地鐵運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)時(shí)間中斷或嚴(yán)重影響乘客安全的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大公共安全事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或者危害公司運(yùn)營(yíng)安全、聲譽(yù)，需要啟動(dòng)公司中級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成1人以上死亡或3人以上重傷；發(fā)生地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)的小型恐怖襲擊、爆炸等造成或可能造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件；發(fā)生一般自然災(zāi)害導(dǎo)致地鐵運(yùn)營(yíng)短暫中斷或?qū)Τ丝桶踩斐梢欢ㄓ绊懙氖录?/p>

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般公共安全事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但危害程度較輕，需要啟動(dòng)公司基層應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成人員輕傷；發(fā)生地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域或站點(diǎn)的影響乘客秩序、但不危及生命安全的事件，如大規(guī)模失竊、乘客糾紛等；發(fā)生輕微自然災(zāi)害導(dǎo)致地鐵運(yùn)營(yíng)短暫影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

公司各部門及運(yùn)營(yíng)單位在確認(rèn)發(fā)生公共安全事件后，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，根據(jù)事件等級(jí)，采取相應(yīng)的處置措施。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告公司公共安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)公司I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展工作，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置資源。

3.信息報(bào)告：辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件信息及初步處置情況向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告，并根據(jù)事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等處置工作，并協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)力量參與處置。同時(shí)，啟動(dòng)公司最高級(jí)別的應(yīng)急廣播、公告等，引導(dǎo)乘客安全疏散或留在車廂等待救援。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告公司辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)公司II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，宣布進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由公司分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展工作，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置資源。

3.信息報(bào)告：辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件信息及初步處置情況向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告，并根據(jù)事件發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等處置工作，并協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)力量參與處置。同時(shí)，根據(jù)事件情況，啟動(dòng)公司相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急廣播、公告等，引導(dǎo)乘客安全疏散或等待救援。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告公司辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)公司III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)小組視情決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由公司分管安全、運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由相關(guān)部門）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置資源。

3.信息報(bào)告：辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件信息及初步處置情況向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。

4.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或相關(guān)部門）迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、人員安撫、信息發(fā)布等處置工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合處置。同時(shí)，根據(jù)事件情況，啟動(dòng)公司相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急廣播、公告等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)：事件發(fā)生后，事發(fā)單位必須在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告公司辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)公司IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮協(xié)調(diào)：由事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作，必要時(shí)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)處置。公司辦公室根據(jù)事件情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.信息報(bào)告：辦公室在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，將事件信息及初步處置情況向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。

4.核心動(dòng)作：相關(guān)責(zé)任部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)控制、秩序維護(hù)、人員安撫、信息發(fā)布等處置工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合處置。同時(shí)，根據(jù)事件情況，啟動(dòng)公司相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急廣播、公告等。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

公司公共安全事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息及處置情況。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)公司形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有地鐵站、車輛及控制中心的公共安全事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，傳輸渠道完善，設(shè)備完好暢通。具體要求包括：

（一）信息收集：建立多元化信息收集機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、視頻監(jiān)控、乘客信息反饋、部門信息報(bào)送等多種途徑，全面、及時(shí)地收集轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)或已發(fā)生的各類公共安全事件信息，確保信息來(lái)源的廣泛性和信息收集的及時(shí)性。

（二）信息傳遞：建立安全、高效的信息傳遞機(jī)制，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、運(yùn)營(yíng)單位、上級(jí)主管部門以及相關(guān)外部機(jī)構(gòu)之間快速、準(zhǔn)確傳遞。充分利用有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信手段，確保在各種復(fù)雜情況下信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。

（三）信息報(bào)送：建立規(guī)范、及時(shí)的信息報(bào)送機(jī)制，嚴(yán)格按照事件等級(jí)要求，將事件信息及處置情況逐級(jí)上報(bào)。明確各類事件的信息報(bào)送時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和完整性。

（四）信息處理：建立科學(xué)、高效的信息處理機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)、分析研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)健等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同處置。

第十二條物資與資金保障

公司應(yīng)建立完善突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求包括：

（一）資金保障：公司將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。建立健全應(yīng)急資金管理制度，規(guī)范資金使用，確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。

（二）物資儲(chǔ)備：建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和更新周期。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、照明、通訊、救援設(shè)備、消防器材、生活必需品等應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。物資存放地點(diǎn)應(yīng)安全、通風(fēng)、陰涼，并定期檢查維護(hù)，確保物資隨時(shí)可用。

（三）物資管理：建立規(guī)范化的應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、發(fā)放和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和工作流程。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，確保物資管理的規(guī)范化和科學(xué)化。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)要求，確保物資需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人保管，確保物資的安全和保密。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司應(yīng)建立完善突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化和應(yīng)急處置技術(shù)的先進(jìn)性。具體要求包括：

（一）人員保障：組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成部門，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。常備應(yīng)急隊(duì)伍由公司安保部、運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)部等相關(guān)部門人員組成，承擔(dān)日常應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由公司各部門、運(yùn)營(yíng)單位抽調(diào)骨干力量組成，根據(jù)事件需要隨時(shí)動(dòng)員投調(diào)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急人員管理制度，明確人員職責(zé)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，確保隊(duì)伍管理的規(guī)范化和制度化。

（二）技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，整合各類應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和智能化輔助決策。加強(qiáng)應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布等技術(shù)的應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的效率和效果。積極引進(jìn)先進(jìn)適用的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技水平。加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提升技術(shù)保障能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

公司應(yīng)建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體素質(zhì)。具體要求包括：

（一）培訓(xùn)保障：定期組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)，涵蓋應(yīng)急處置知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，提升隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)方式可采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

（二）演練保障：定期組織應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，模擬不同類型、不同場(chǎng)景下的應(yīng)急處置流程，檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)、信息傳遞、物資保障等環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)配合情況。演練形式可采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等多種方式，提升演練的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。建立健全演練評(píng)估機(jī)制，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

（三）交流協(xié)作：鼓勵(lì)和支持各職能部門與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理