高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理辦法一、總則為規(guī)范高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)資金”）的使用與管理，充分發(fā)揮資金對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持作用，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新活力、培育創(chuàng)業(yè)能力，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》等政策文件，結(jié)合本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于本校全日制在校學(xué)生（含本科生、研究生）以團(tuán)隊(duì)或個(gè)人名義開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（含科研創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、學(xué)科競(jìng)賽、成果轉(zhuǎn)化等類型）。雙創(chuàng)資金管理遵循?？顚Ｓ?、公開透明、績(jī)效導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，確保資金使用合法合規(guī)、安全高效，切實(shí)服務(wù)于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與項(xiàng)目發(fā)展需求。二、資金來(lái)源雙創(chuàng)資金主要通過以下渠道籌集：1.學(xué)校專項(xiàng)撥款：學(xué)校每年從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為雙創(chuàng)資金的核心來(lái)源，支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)、培育與成果轉(zhuǎn)化。2.社會(huì)捐贈(zèng)資金：接受企事業(yè)單位、校友、社會(huì)組織或個(gè)人的定向捐贈(zèng)，設(shè)立“學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金”，捐贈(zèng)資金按捐贈(zèng)方意愿或本辦法規(guī)定使用。3.校企合作資金：與企業(yè)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)提供的資助資金或合作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于校企合作類學(xué)生雙創(chuàng)項(xiàng)目。4.學(xué)生自籌資金：學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需求自籌的資金（如團(tuán)隊(duì)成員出資、社會(huì)眾籌等），與雙創(chuàng)資金配套使用，增強(qiáng)項(xiàng)目資金保障能力。三、資金使用范圍雙創(chuàng)資金專項(xiàng)用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的直接成本支出，具體范圍如下：1.項(xiàng)目研發(fā)類：包括實(shí)驗(yàn)耗材、小型儀器設(shè)備購(gòu)置（單價(jià)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，符合學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定）、科研數(shù)據(jù)采集與分析、軟件授權(quán)使用費(fèi)等與項(xiàng)目研發(fā)直接相關(guān)的費(fèi)用。2.場(chǎng)地與設(shè)施類：校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）的場(chǎng)地租賃、設(shè)備使用維護(hù)費(fèi)；校外合法合規(guī)場(chǎng)地的臨時(shí)租賃費(fèi)用（需提前報(bào)備）。3.市場(chǎng)與運(yùn)營(yíng)類：項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研（問卷制作、數(shù)據(jù)采集分析）、品牌宣傳（宣傳物料制作、線上推廣）、商務(wù)洽談差旅費(fèi)（限必要的城際交通、住宿，按學(xué)校差旅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）等。4.競(jìng)賽與培訓(xùn)類：學(xué)生參加各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的報(bào)名費(fèi)、差旅費(fèi)（同差旅標(biāo)準(zhǔn)）、參賽物料制作費(fèi)；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參加專業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的費(fèi)用（需提供培訓(xùn)協(xié)議或通知）。5.成果轉(zhuǎn)化類：發(fā)明專利申請(qǐng)、軟件著作權(quán)登記、論文發(fā)表（版面費(fèi)）、樣品試制與小批量生產(chǎn)（限驗(yàn)證性生產(chǎn)，需提交生產(chǎn)方案）等費(fèi)用。6.團(tuán)隊(duì)補(bǔ)貼類：對(duì)項(xiàng)目核心成員的勞務(wù)補(bǔ)貼（每人每月不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)隊(duì)總補(bǔ)貼不超過項(xiàng)目資金的規(guī)定比例），用于彌補(bǔ)成員在項(xiàng)目中的時(shí)間與精力投入（需附工作時(shí)長(zhǎng)記錄）。*注：雙創(chuàng)資金不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的個(gè)人消費(fèi)、娛樂活動(dòng)、罰款賠償?shù)戎С觯瑖?yán)禁套取、挪用或變相侵占資金。*四、申請(qǐng)與審批流程（一）申請(qǐng)條件1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為本校全日制在校學(xué)生，團(tuán)隊(duì)成員原則上不超過規(guī)定人數(shù)（含負(fù)責(zé)人），且需明確分工與職責(zé)；2.項(xiàng)目具有創(chuàng)新性（技術(shù)、模式或服務(wù)創(chuàng)新）、可行性（技術(shù)可行、市場(chǎng)需求明確），符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與學(xué)校學(xué)科特色；3.項(xiàng)目已完成初步調(diào)研或具備一定基礎(chǔ)（如已有專利、論文、原型產(chǎn)品等支撐材料）。（二）申請(qǐng)材料1.《學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金申請(qǐng)表》（學(xué)校雙創(chuàng)管理部門提供模板）；2.項(xiàng)目計(jì)劃書（含項(xiàng)目背景、創(chuàng)新點(diǎn)、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算明細(xì)、預(yù)期成果等）；3.團(tuán)隊(duì)成員身份證明（學(xué)生證或校園卡復(fù)印件）、分工說明；4.支撐材料（如專利證書、論文錄用通知、原型產(chǎn)品照片、市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)等，可選但優(yōu)先支持有基礎(chǔ)的項(xiàng)目）。（三）審批流程1.院系初審：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向所在院系提交申請(qǐng)材料，院系組織教師評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、創(chuàng)新性、預(yù)算合理性進(jìn)行初審，提出推薦意見（需附評(píng)審記錄）。2.學(xué)校評(píng)審：學(xué)校雙創(chuàng)管理部門會(huì)同教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處等部門，或邀請(qǐng)校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)代表組成評(píng)審團(tuán)，對(duì)通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目可行性、資金使用計(jì)劃與預(yù)期效益。3.公示與撥付：評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目名單在學(xué)校官網(wǎng)公示規(guī)定工作日，無(wú)異議后，學(xué)校按審批金額的規(guī)定比例（或一次性）撥付資金至項(xiàng)目專用賬戶（由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，團(tuán)隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)報(bào)銷）。五、資金管理與監(jiān)督（一）賬戶與報(bào)銷管理1.雙創(chuàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ觅~戶管理，由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一核算，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需指定專人（負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)資金報(bào)銷，報(bào)銷時(shí)需提供正規(guī)發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)單、審批單（院系或?qū)W校出具），并按學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷流程辦理。2.資金使用需嚴(yán)格遵循預(yù)算計(jì)劃，如因項(xiàng)目調(diào)整需變更預(yù)算（單次變更金額超過規(guī)定比例或金額），需提交《預(yù)算變更申請(qǐng)表》，經(jīng)院系初審、學(xué)校雙創(chuàng)管理部門審批后方可調(diào)整。（二）過程監(jiān)督1.中期檢查：項(xiàng)目實(shí)施滿規(guī)定月數(shù)（或按項(xiàng)目周期分段），團(tuán)隊(duì)需提交《項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告》（含階段性成果、資金使用情況、問題與改進(jìn)計(jì)劃），由院系或?qū)W校組織檢查，評(píng)估項(xiàng)目是否按計(jì)劃推進(jìn)。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：對(duì)進(jìn)展緩慢、偏離計(jì)劃或出現(xiàn)違規(guī)行為的項(xiàng)目，學(xué)校有權(quán)暫停撥款、調(diào)整預(yù)算或終止項(xiàng)目（需書面通知團(tuán)隊(duì)），已撥付資金中違規(guī)部分需全額退回。（三）審計(jì)與問責(zé)學(xué)校審計(jì)部門定期對(duì)雙創(chuàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)核查資金流向、報(bào)銷憑證真實(shí)性、預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)存在套取資金、挪用公款、虛假報(bào)銷等違規(guī)行為的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人，追回全部資金，取消其未來(lái)規(guī)定年限的雙創(chuàng)資金申請(qǐng)資格，并視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。六、績(jī)效評(píng)價(jià)與成果應(yīng)用（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)雙創(chuàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)圍繞項(xiàng)目成果、資金效率、社會(huì)效益三個(gè)維度開展，具體指標(biāo)包括：成果產(chǎn)出：專利授權(quán)數(shù)、論文發(fā)表數(shù)、軟件著作權(quán)登記數(shù)、產(chǎn)品/服務(wù)原型完成度等；資金效率：預(yù)算執(zhí)行率、人均產(chǎn)出效益（如項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、銷售額等）；社會(huì)效益：項(xiàng)目對(duì)行業(yè)的推動(dòng)作用、社會(huì)認(rèn)可度（如媒體報(bào)道、獲獎(jiǎng)情況）等。（二）評(píng)價(jià)方式與應(yīng)用1.評(píng)價(jià)方式：項(xiàng)目結(jié)束后規(guī)定月內(nèi)，團(tuán)隊(duì)提交《項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告》（含成果清單、資金使用明細(xì)、效益分析），學(xué)校組織專家評(píng)審或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。2.結(jié)果應(yīng)用：績(jī)效優(yōu)秀的項(xiàng)目，優(yōu)先獲得后續(xù)資金支持、孵化服務(wù)或校企合作機(jī)會(huì)；項(xiàng)目成果納入學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案，作為評(píng)優(yōu)、保研、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的參考依據(jù)；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向全校公示，為后續(xù)雙創(chuàng)資金分配、政策優(yōu)化提供依據(jù)。七、附則1.本辦法由學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)