第1篇一、總則為了保障民用航空安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)民航實(shí)際情況，制定本制度。二、應(yīng)急管理體系1.組織機(jī)構(gòu)（1）成立民航飛機(jī)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急管理工作。（2）設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。（3）成立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。2.應(yīng)急預(yù)案（1）制定民航飛機(jī)應(yīng)急總體預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源等。（2）針對(duì)不同類型突發(fā)事件，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。3.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（2）根據(jù)演練情況，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，明確各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)。3.應(yīng)急處置（1）各部門(mén)按照應(yīng)急指揮部指令，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全。（3）做好信息收集和報(bào)送工作，及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。4.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或結(jié)束。（2）各部門(mén)恢復(fù)正常工作秩序。四、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。（2）定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。3.通信保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通。（2）建立應(yīng)急通信調(diào)度機(jī)制，確保應(yīng)急信息及時(shí)傳遞。五、應(yīng)急信息管理1.信息收集（1）建立健全應(yīng)急信息收集制度，確保信息來(lái)源可靠、及時(shí)。（2）加強(qiáng)對(duì)各類信息的分析、研判，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。2.信息發(fā)布（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布的管理，確保信息真實(shí)、權(quán)威。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急處置技能、心理素質(zhì)等。2.應(yīng)急演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（2）根據(jù)演練情況，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由民航飛機(jī)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。4.本制度如有未盡事宜，由民航飛機(jī)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。第2篇一、引言民航飛機(jī)應(yīng)急管理制度是為了確保航空安全，預(yù)防和減少航空事故的發(fā)生，保障旅客和機(jī)組人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)民航實(shí)際情況制定的。二、應(yīng)急管理的原則1.安全第一、預(yù)防為主：將安全放在首位，注重預(yù)防，減少事故發(fā)生。2.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)：應(yīng)急響應(yīng)迅速，各部門(mén)、各單位協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。3.依法行政、科學(xué)決策：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。4.以人為本、關(guān)愛(ài)生命：關(guān)注旅客和機(jī)組人員的人身安全，關(guān)愛(ài)生命。三、應(yīng)急管理的組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由民航局、航空公司、機(jī)場(chǎng)等單位的主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的全面工作。2.應(yīng)急指揮部：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍：由航空公司、機(jī)場(chǎng)、公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急保障部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等的保障工作。四、應(yīng)急管理的職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）制定應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（4）處理應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；（2）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（3）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)：（1）參與應(yīng)急處置工作；（2）開(kāi)展應(yīng)急救援演練；（3）提供應(yīng)急救援服務(wù)。4.應(yīng)急保障部門(mén)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等的保障工作；（2）提供應(yīng)急保障服務(wù)。五、應(yīng)急管理的措施1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)各類可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。2.應(yīng)急演練：定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。3.人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理人員、救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。4.物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.信息共享：建立健全應(yīng)急信息共享機(jī)制，確保各部門(mén)、各單位在應(yīng)急處置過(guò)程中信息暢通。6.信息公開(kāi)：及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急信息，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急管理的監(jiān)督檢查1.民航局對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。2.應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.各部門(mén)、各單位對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。七、結(jié)語(yǔ)民航飛機(jī)應(yīng)急管理制度是保障航空安全的重要措施，各部門(mén)、各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力，確保旅客和機(jī)組人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇第一章總則第一條為保障民用航空安全，提高民航飛機(jī)應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合民航實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有民用航空器，包括飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇等。第三條民航飛機(jī)應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（四）科學(xué)決策，依法處置。第四條民航飛機(jī)應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資保障等。第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條民航局設(shè)立民航應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)全國(guó)民航飛機(jī)應(yīng)急管理工作。第六條民航應(yīng)急指揮中心主要職責(zé)：（一）組織制定民航飛機(jī)應(yīng)急管理制度；（二）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)民航飛機(jī)應(yīng)急管理工作；（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、分析、報(bào)告；（四）組織應(yīng)急演練；（五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（六）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。第七條地方民航管理局設(shè)立地方民航應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)本轄區(qū)民航飛機(jī)應(yīng)急管理工作。第八條地方民航應(yīng)急指揮中心主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)民航局應(yīng)急管理制度；（二）組織制定本轄區(qū)民航飛機(jī)應(yīng)急管理制度；（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)民航飛機(jī)應(yīng)急管理工作；（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急信息收集、分析、報(bào)告；（五）組織本轄區(qū)應(yīng)急演練；（六）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（七）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。第九條民航各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本單位民航飛機(jī)應(yīng)急管理工作。第十條民航各單位應(yīng)急管理部門(mén)主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)民航局和地方民航應(yīng)急管理制度；（二）組織制定本單位民航飛機(jī)應(yīng)急管理制度；（三）負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急信息收集、分析、報(bào)告；（四）組織本單位應(yīng)急演練；（五）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（六）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。第三章應(yīng)急響應(yīng)程序第十一條民航飛機(jī)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。第十二條一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大航空器事故、航空器劫機(jī)、航空器被非法占有、航空器失事等緊急情況。第十三條二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生航空器故障、航空器延誤、航空器乘客緊急撤離等緊急情況。第十四條三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生航空器機(jī)械故障、航空器延誤、航空器乘客緊急撤離等一般性緊急情況。第十五條四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生航空器延誤、航空器乘客緊急撤離等一般性情況。第十六條應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）發(fā)現(xiàn)緊急情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；（二）立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；（三）應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急指揮中心根據(jù)情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（五）應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（六）應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。第四章應(yīng)急物資保障第十七條民航應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋，重點(diǎn)保障；（二）合理布局，方便調(diào)運(yùn)；（三）定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充；（四）嚴(yán)格管理，確保安全。第十八條民航應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括：（一）航空器應(yīng)急設(shè)備；（二）航空器乘客應(yīng)急設(shè)備；（三）應(yīng)急通信設(shè)備；（四）應(yīng)急交通工具；（五）應(yīng)急食品、藥品等。第十九條民航應(yīng)急物資儲(chǔ)備由民航局統(tǒng)一管理，地方民航管理局和民航各單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第五章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第二十條民航應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面系統(tǒng)，突出重點(diǎn)；（二）注重實(shí)效，提高能力；（三）分層分類，因材施教；（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法。第二十一條民航應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）民航應(yīng)急管理制度；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急物資保障；（四）應(yīng)急通信設(shè)備操作；（五）應(yīng)急救護(hù)知識(shí)；（六）應(yīng)急演練。第二十二條民航應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實(shí)戰(zhàn)化、模擬化；（二）科學(xué)性、針對(duì)性；（三）全面性、連貫性；（四）注重實(shí)效、提高能力。第二十三條民航應(yīng)急演練分為以下類型：（一）桌面演練