第1篇第一章總則第一條為規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)，提高招投標(biāo)工作效率，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本企業(yè)及其所屬子公司、分支機(jī)構(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。第三條招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全招投標(biāo)管理制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。第二章招投標(biāo)范圍和方式第五條本企業(yè)招投標(biāo)范圍包括但不限于以下項(xiàng)目：（一）工程建設(shè)項(xiàng)目；（二）貨物采購(gòu)；（三）服務(wù)采購(gòu)；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。第六條招投標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)等。第七條招投標(biāo)方式的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)狀況和法律法規(guī)要求，經(jīng)企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第三章招投標(biāo)程序第八條招投標(biāo)程序分為以下幾個(gè)階段：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)；（二）招標(biāo)文件編制；（三）招標(biāo)公告和資格預(yù)審；（四）投標(biāo)文件遞交；（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；（六）合同簽訂；（七）合同履行和監(jiān)督管理。第九條項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，確定招標(biāo)范圍和方式。第十條招標(biāo)文件編制階段，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、合同條款等。第十一條招標(biāo)公告和資格預(yù)審階段，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，組織資格預(yù)審，確定合格投標(biāo)人。第十二條投標(biāo)文件遞交階段，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。第十三條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)階段，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)人。第十四條合同簽訂階段，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。第十五條合同履行和監(jiān)督管理階段，合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章招投標(biāo)人員管理第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的組織、監(jiān)督和管理。第十七條招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。第十八條招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：（一）制定企業(yè)招投標(biāo)管理制度；（二）審批招標(biāo)范圍和方式；（三）審批招標(biāo)文件；（四）監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)；（五）處理招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。第十九條招投標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)；（二）熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)；（三）具備良好的職業(yè)道德；（四）無(wú)違法違紀(jì)記錄。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十條企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。第二十一條招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任：（一）違反招投標(biāo)法律法規(guī)；（二）泄露招標(biāo)信息；（三）弄虛作假；（四）徇私舞弊；（五）其他違反招投標(biāo)規(guī)定的行為。第二十二條招投標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第六章附則第二十三條本制度由企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)，提高招投標(biāo)工作效率，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本企業(yè)所有招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程、貨物、服務(wù)、技術(shù)等方面的招投標(biāo)。第三條本制度遵循以下原則：（一）公開(kāi)原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）公平原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止任何形式的歧視和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）公正原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公正處理，確保招投標(biāo)結(jié)果公正。（四）誠(chéng)實(shí)信用原則：招投標(biāo)活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，遵守承諾。第二章招投標(biāo)活動(dòng)組織與管理第四條企業(yè)設(shè)立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的組織、監(jiān)督和管理工作。第五條招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定招投標(biāo)管理制度，并組織實(shí)施。（二）確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等。（三）審查招標(biāo)文件，確保其合法、合規(guī)。（四）監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。（五）處理招投標(biāo)活動(dòng)中的爭(zhēng)議和投訴。第六條招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）招標(biāo)公告：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)方式、招標(biāo)條件等。（二）資格預(yù)審：對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格投標(biāo)單位。（三）招標(biāo)文件編制：編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)要求等。（四）投標(biāo)：合格投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行投標(biāo)。（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)單位。（六）合同簽訂：中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽訂合同。第三章招投標(biāo)文件編制與審查第七條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告：包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)條件等。（二）投標(biāo)人須知：包括投標(biāo)人的資格要求、投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)保證金等。（三）技術(shù)規(guī)格：包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。（四）投標(biāo)文件格式：包括投標(biāo)書(shū)、技術(shù)文件、商務(wù)文件等。（五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：包括評(píng)標(biāo)因素、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)程序等。第八條招標(biāo)文件編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）合法合規(guī)：招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。（二）清晰明了：招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于投標(biāo)人理解。（三）客觀公正：招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得含有歧視性條款。第九條招標(biāo)文件審查：（一）招標(biāo)文件編制完成后，由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織審查。（二）審查內(nèi)容包括：招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范；招標(biāo)文件內(nèi)容是否清晰明了、客觀公正；招標(biāo)文件格式是否規(guī)范等。第四章投標(biāo)與評(píng)標(biāo)第十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格或者合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）具有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。（三）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。（四）具有履行合同的能力。第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交。第十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位代表、技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家等組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）客觀公正：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀公正地評(píng)審?fù)稑?biāo)文件。（二）公開(kāi)透明：評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）專(zhuān)業(yè)獨(dú)立：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和獨(dú)立判斷能力。第十四條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、服務(wù)方案、企業(yè)信譽(yù)等方面。（二）評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)分法、最低投標(biāo)價(jià)法等。第五章合同簽訂與履行第十五條中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)單位按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款簽訂合同。第十六條合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同約定，履行合同義務(wù)。第十七條合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第六章監(jiān)督與檢查第十八條企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）招投標(biāo)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性。（二）招投標(biāo)程序的規(guī)范性。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)審過(guò)程。（四）合同履行情況。第七章罰則第二十條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，造成不良影響的。（二）泄露招標(biāo)投標(biāo)秘密的。（三）弄虛作假，騙取中標(biāo)或者中標(biāo)后不履行合同的。（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第八章附則第二十一條本制度由企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)，提高招投標(biāo)工作效率和透明度，保障招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本企業(yè)所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括工程、貨物、服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。第三條本制度遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公平、公正原則；（二）誠(chéng)實(shí)信用原則；（三）依法依規(guī)原則；（四）高效、便捷原則。第二章招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條企業(yè)設(shè)立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定企業(yè)招投標(biāo)管理制度；（二）審查、批準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)方案；（三）組織招投標(biāo)活動(dòng)；（四）監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)；（五）處理招投標(biāo)活動(dòng)中的爭(zhēng)議和投訴。第六條企業(yè)設(shè)立招投標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的具體實(shí)施。第七條招投標(biāo)辦公室職責(zé)：（一）制定招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；（二）組織招標(biāo)公告、資格預(yù)審；（三）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（四）監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)；（五）整理、歸檔招投標(biāo)資料。第三章招投標(biāo)活動(dòng)程序第八條招投標(biāo)活動(dòng)程序分為以下幾個(gè)階段：（一）招標(biāo)公告；（二）資格預(yù)審；（三）招標(biāo)文件發(fā)售；（四）投標(biāo)文件遞交；（五）開(kāi)標(biāo)；（六）評(píng)標(biāo)；（七）定標(biāo)；（八）合同簽訂。第九條招標(biāo)公告（一）招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布，包括但不限于《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《中國(guó)工程招標(biāo)與投標(biāo)網(wǎng)》等。（二）招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.招標(biāo)項(xiàng)目名稱、規(guī)模、地點(diǎn)等基本情況；2.招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式；3.投標(biāo)人資格要求；4.招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)、方式；5.投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間；6.聯(lián)系方式等。第十條資格預(yù)審（一）招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。（二）資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正，確保所有符合資格要求的投標(biāo)人都有機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。（三）資格預(yù)審程序：1.發(fā)布資格預(yù)審公告；2.投標(biāo)人提交資格預(yù)審文件；3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)審；4.公布資格預(yù)審結(jié)果。第十一條招標(biāo)文件發(fā)售（一）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)范、合同條款等內(nèi)容。（二）招標(biāo)文件發(fā)售應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正，確保所有投標(biāo)人都能獲得招標(biāo)文件。（三）招標(biāo)文件發(fā)售程序：1.發(fā)布招標(biāo)文件發(fā)售公告；2.投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件；3.投標(biāo)人確認(rèn)招標(biāo)文件內(nèi)容。第十二條投標(biāo)文件遞交（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。（二）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)證明等。（三）投標(biāo)文件遞交程序：1.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件；2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查；3.投標(biāo)文件遞交截止。第十三條開(kāi)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。（二）開(kāi)標(biāo)程序：1.投標(biāo)人代表到場(chǎng)；2.主持人宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；3.投標(biāo)人代表遞交投標(biāo)文件；4.主持人宣讀投標(biāo)文件內(nèi)容；5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。第十四條評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家等組成。（三）評(píng)標(biāo)程序：1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分；3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)報(bào)告；4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將評(píng)標(biāo)報(bào)告提交給招標(biāo)人。第十五條定標(biāo)（一）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。（二）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)要求。（三）中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出。第十六條合同簽訂（一）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書(shū)后，按照招標(biāo)文件的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同。（二）合同簽訂后，招