2025年尾礦庫防汛演練腳本XX礦業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)對尾礦庫漫頂潰壩型洪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因識(shí)別1.1極端降雨：24h面雨量≥120mm或3h≥70mm，直接抬高庫水位0.8m以上，漫頂概率>35%。1.2排洪系統(tǒng)失效：斜槽、隧洞、溢洪道堵塞或結(jié)構(gòu)裂縫，泄量下降≥40%。1.3壩體滲透破壞：壩坡飽和軟化，出現(xiàn)集中滲漏或管涌，抗滑穩(wěn)定系數(shù)Fs≤1.15。1.4地震觸發(fā)：庫區(qū)50km范圍內(nèi)ML≥4.0地震，可能引發(fā)液化或壩體裂縫。1.5上游滑坡堵河：形成堰塞湖后突然潰決，產(chǎn)生瞬時(shí)洪峰>設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)20%。2.發(fā)生等級(jí)Ⅰ級(jí)（特別重大）：漫頂即將發(fā)生或已發(fā)生，預(yù)計(jì)下游3km內(nèi)流量>800m3/s，死亡≥10人，直接經(jīng)濟(jì)損失≥5000萬元。Ⅱ級(jí)（重大）：庫水位距壩頂<0.5m且持續(xù)上漲，下游1km內(nèi)流量400–800m3/s，死亡3–9人，損失1000–5000萬元。Ⅲ級(jí)（較大）：庫水位距壩頂0.5–1.0m，下游流量200–400m3/s，死亡1–2人，損失500–1000萬元。Ⅳ級(jí)（一般）：庫水位距壩頂1.0–1.5m，下游流量<200m3/s，無死亡，損失<500萬元。3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣采用P（概率）×C（后果）4×4矩陣，Ⅰ級(jí)區(qū)域?yàn)榧t色，Ⅱ級(jí)橙色，Ⅲ級(jí)黃色，Ⅳ級(jí)藍(lán)色；每年汛前更新一次，極端天氣預(yù)警期動(dòng)態(tài)加密。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.應(yīng)急指揮部總指揮：董事長王XX（138xxxx0001）——全面決策、對外信息發(fā)布。副總指揮：總經(jīng)理李XX（138xxxx0002）——現(xiàn)場總指揮，統(tǒng)籌資源。成員：生產(chǎn)副總、安全副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)、工會(huì)主席、屬地應(yīng)急管理局聯(lián)絡(luò)員。2.現(xiàn)場功能組2.1監(jiān)測預(yù)警組組長：地測科長趙XX（138xxxx0101）職責(zé)：庫水位、壩體滲壓、雨量、視頻在線監(jiān)測；每10分鐘向指揮部推送數(shù)據(jù)；發(fā)布紅橙黃藍(lán)預(yù)警。2.2工程搶險(xiǎn)組組長：基建部經(jīng)理周XX（138xxxx0201）職責(zé)：組織挖機(jī)、裝載機(jī)、自卸車、土工布、編織袋、塊石等物資，執(zhí)行子堤搶筑、排洪疏通、滲漏反壓。2.3疏散安置組組長：行政部經(jīng)理吳XX（138xxxx0301）職責(zé)：下游3km內(nèi)7個(gè)村民組、2所學(xué)校、1座加油站共812人清單化撤離；對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)中心、交通封控。2.4醫(yī)療救護(hù)組組長：職工醫(yī)院院長陳XX（138xxxx0401）職責(zé)：現(xiàn)場急救站、救護(hù)車、血漿、AED、防疫消殺；與縣醫(yī)院建立綠色轉(zhuǎn)運(yùn)通道。2.5后勤保障組組長：物資供應(yīng)部長鄭XX（138xxxx0501）職責(zé)：應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫鑰匙、油料、食品、照明、衛(wèi)星電話、無人機(jī)電池。2.6信息發(fā)布組組長：黨群部長孫XX（138xxxx0601）職責(zé)：內(nèi)部廣播、微信群、LED屏、對政府新聞辦統(tǒng)一口徑；15分鐘內(nèi)完成首條推文。2.7治安警戒組組長：保衛(wèi)科長胡XX（138xxxx0701）職責(zé)：警界線設(shè)置、無人機(jī)空中巡查、道路卡口、財(cái)產(chǎn)看護(hù)、打擊謠言。2.8事故調(diào)查組組長：安全監(jiān)察部長何XX（138xxxx0801）職責(zé)：全程記錄、封存監(jiān)控、取樣檢測、配合國務(wù)院調(diào)查組。3.崗位卡片每個(gè)組再細(xì)分到最小單元，例如“工程搶險(xiǎn)組—挖掘機(jī)操作手—?jiǎng)X（158xxxx0911）—駐壩左肩—24h待命—紅色袖標(biāo)編號(hào)J01”，確保任何時(shí)刻可追溯到機(jī)、到人。三、分階段處置流程階段0日常備汛（每年4月1日—5月31日）0.1資源清單編織袋5000條（全新聚丙烯50kg裝）、土工膜1.0mm×6m×50m共10卷、反濾土工布300g×5×100m共6卷、塊石2000t（粒徑0.3–0.8m）、粗砂1000t、碎石1000t、應(yīng)急土料3萬m3（取自排土場，運(yùn)距<1km）。大型機(jī)械：CAT336挖掘機(jī)3臺(tái)、柳工ZL50裝載機(jī)4臺(tái)、自卸車20臺(tái)（20t級(jí)）、推土機(jī)D6R2臺(tái)、移動(dòng)泵站6臺(tái)（流量500m3/h，揚(yáng)程25m）。監(jiān)測儀器：全自動(dòng)水位計(jì)2套、滲壓計(jì)12支、雨量站2套、GNSS表面位移樁10個(gè)、無人機(jī)M300RTK1架、夜航照明無人機(jī)1架、衛(wèi)星電話3部、防爆對講機(jī)50部。0.2操作步驟責(zé)任人：基建部經(jīng)理周XX①完成排洪斜槽閘門除銹、潤滑、啟閉試驗(yàn)3次，確保全開時(shí)間≤3分鐘；②組織“庫水位降0.5m”預(yù)泄洪演練，驗(yàn)證泄流能力；③對壩面縱橫裂縫進(jìn)行注漿封閉，裂縫寬度>5mm一律開挖回填黏土；④更新下游812人“一戶一卡”撤離明白紙，含二維碼路線圖；⑤與縣氣象局簽訂精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)，接入雷達(dá)QPE短臨預(yù)警。階段1預(yù)警響應(yīng)（T0—T0+2h）觸發(fā)條件：縣防指發(fā)布暴雨橙色預(yù)警或監(jiān)測庫水位上漲速率>15cm/h。1.1監(jiān)測預(yù)警組責(zé)任人：趙XX①10分鐘內(nèi)向指揮部推送“水位+雨量+滲壓”三張圖；②若24h預(yù)測面雨量>120mm，立即發(fā)布Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警。1.2指揮部責(zé)任人：王XX①啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，各組組長30分鐘內(nèi)到調(diào)度室打卡；②指令后勤保障組發(fā)放衛(wèi)星電話、袖標(biāo)、應(yīng)急燈；③向縣應(yīng)急局、自然資源局、下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傳真《險(xiǎn)情通報(bào)》。1.3信息發(fā)布組責(zé)任人：孫XX①15分鐘內(nèi)通過“礦之聲”廣播循環(huán)播發(fā)“禁止一切戶外作業(yè)”；②微信企業(yè)號(hào)推送《告員工書》，閱讀量1小時(shí)破90%。階段2先期處置（T0+2h—T0+4h）目標(biāo)：確保庫水位不再上漲，力爭下降0.3m。2.1工程搶險(xiǎn)組責(zé)任人：周XX①開啟斜槽、隧洞全部閘門，派2名潛水員水下檢查，發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)立即高壓水槍沖洗；②壩肩開挖臨時(shí)導(dǎo)滲溝，鋪設(shè)土工布+碎石反濾，防止壩坡滑移；③在壩頂搶筑0.8m高、頂寬1m的“士”字形子堤，長度300m，使用編織袋裝土交叉疊砌，每三層鋪一層土工膜防滲；④移動(dòng)泵站開始抽排庫內(nèi)水，6臺(tái)并聯(lián)，目標(biāo)流量3000m3/h。2.2疏散安置組責(zé)任人：吳XX①向7個(gè)村民組發(fā)送“銅鑼+手搖報(bào)警器”信號(hào)，一長兩短重復(fù)三遍；②逐戶清點(diǎn)老人、兒童、殘障人士，優(yōu)先用校車轉(zhuǎn)運(yùn)；③在鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)中心設(shè)置登記點(diǎn)，發(fā)放礦泉水、方便面、口罩；④治安警戒組在3個(gè)主要路口設(shè)卡，只出不進(jìn)。階段3擴(kuò)大應(yīng)急（T0+4h—T0+8h）觸發(fā)條件：庫水位距壩頂<0.5m或出現(xiàn)集中滲漏渾濁度>200NTU。3.1工程搶險(xiǎn)組責(zé)任人：周XX①采用“黏土前戧+土工膜”組合覆蓋滲漏點(diǎn)，戧體寬3m、厚1m；②若壩坡出現(xiàn)縱向裂縫>10cm，立即打入鋼管樁（Φ108×6m，間距1m）并掛鋼筋網(wǎng)噴漿100mm；③調(diào)用塊石200t拋投壩腳，鎮(zhèn)壓反壓臺(tái)寬4m；④若水位仍上漲，在壩頂加筑第二道子堤高1m，形成“雙保險(xiǎn)”。3.2醫(yī)療救護(hù)組責(zé)任人：陳XX①現(xiàn)場急救站擴(kuò)容至3頂充氣帳篷，分檢區(qū)、重傷區(qū)、隔離區(qū)；②配備除顫儀2臺(tái)、擔(dān)架20副、急救箱30套、血漿20U；③與縣醫(yī)院開通遠(yuǎn)程會(huì)診，直升機(jī)停機(jī)坪清障30m×30m。3.3后勤保障組責(zé)任人：鄭XX①油料車駐壩，確保機(jī)械連續(xù)作業(yè)，每3小時(shí)補(bǔ)充一次；②食品改為自熱米飯+能量棒，夜班發(fā)放姜湯；③無人機(jī)電池輪換充電，保證夜間照明懸停高度>50m、亮度>30000lm。階段4潰壩搶險(xiǎn)（T0+8h—T0+24h）觸發(fā)條件：壩頂出現(xiàn)過水或壩坡大面積滑坡Fs<1.0。4.1指揮部責(zé)任人：王XX①向國家礦山安監(jiān)局、省應(yīng)急廳電話直報(bào)，請求外部力量；②發(fā)布下游擴(kuò)大疏散令，范圍延伸至5km，新增人口1260人；③啟動(dòng)“空中救援”方案，調(diào)用軍方直升機(jī)2架吊運(yùn)鋼筋石籠。4.2工程搶險(xiǎn)組責(zé)任人：周XX①采用“鋼筋石籠+合金網(wǎng)兜”快速堵口，石籠尺寸2m×1m×1m，用25t汽車吊精準(zhǔn)投放；②在潰口下游50m處搶筑“人”字形挑流壩，減少?zèng)_刷；③調(diào)用省水利廳儲(chǔ)備的“應(yīng)急折疊鋼板樁”400片，打入潰口兩端，形成圍井后回填黏土；④若庫水已放空，立即對壩體進(jìn)行“削坡減載”，坡比由1:2.0放緩至1:2.5。4.3疏散安置組責(zé)任人：吳XX①啟用“無人機(jī)+人臉識(shí)別”二次清點(diǎn)，確保無人滯留；②對不愿撤離人員由公安強(qiáng)制帶離并錄像存檔；③在避災(zāi)中心設(shè)置“心理干預(yù)角”，安排2名心理咨詢師。階段5善后恢復(fù)（T0+24h—T0+168h）5.1環(huán)境監(jiān)測責(zé)任人：環(huán)?？崎L林XX①對下游3km河道、農(nóng)田、水井布設(shè)9個(gè)取樣點(diǎn)，檢測As、Cd、Pb、CN；②若超標(biāo)，立即投放漂白粉氧化、石灰中和，并設(shè)置臨時(shí)圍堰截污。5.2壩體評(píng)估責(zé)任人：設(shè)計(jì)院專家徐XX①采用三維激光掃描+地質(zhì)雷達(dá)，形成1:500數(shù)字高程模型；②計(jì)算新壩體穩(wěn)定性，F(xiàn)s≥1.25方可轉(zhuǎn)入日常巡查；③對裂縫、塌坑進(jìn)行注漿，水泥—水玻璃雙液漿注漿量>500t。5.3補(bǔ)償理賠責(zé)任人：財(cái)務(wù)總監(jiān)錢XX①48小時(shí)內(nèi)完成農(nóng)作物、房屋、牲畜損失登記；②啟用1億元公眾責(zé)任險(xiǎn)，7日內(nèi)支付首批50%理賠款；③對困難戶先行墊付1萬元/戶生活救助。四、資源清單（動(dòng)態(tài)版）1.倉儲(chǔ)位置：主庫設(shè)在選廠東門50m高臺(tái)，備用庫設(shè)在尾礦庫左岸+25m平臺(tái)，兩地高程均>歷史最高水位2m。2.關(guān)鍵物資最低庫存紅線：編織袋≥3000條、塊石≥1000t、土工膜≥5卷、柴油≥5t、急救血漿≥10U。低于紅線48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊。3.大型機(jī)械實(shí)行“鉛封管理”，鑰匙由調(diào)度室統(tǒng)一保管，確保15分鐘內(nèi)啟動(dòng)。五、演練計(jì)劃1.頻次：每年汛前（5月10日前）綜合演練1次、專項(xiàng)演練（監(jiān)測、疏散、醫(yī)療）各1次；汛期暴雨橙色預(yù)警后24小時(shí)內(nèi)突擊拉練1次。2.場景設(shè)計(jì)：a.2025年5月8日“極端暴雨+排洪隧洞堵塞”雙盲演練，不預(yù)先通知時(shí)間；b.2025年7月20日夜間“斷電+通信中斷”極限演練，僅使用衛(wèi)星電話與手搖報(bào)警器；c.2025年9月30日“多庫聯(lián)動(dòng)”區(qū)域演練，與相鄰兩座尾礦庫共享資源。3.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)警信息發(fā)出到第一臺(tái)機(jī)械到達(dá)壩頂≤15分鐘；下游812人全部撤離至安全區(qū)≤45分鐘；子堤搶筑高度0.8m、長度100m≤90分鐘；醫(yī)療急救站展開≤20分鐘，重傷者轉(zhuǎn)運(yùn)≤30分鐘。4.考核辦法：采用“扣分+正向激勵(lì)”，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)每延遲1分鐘扣當(dāng)月績效2%，提前1分鐘獎(jiǎng)1%，上限10%。六、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.數(shù)據(jù)更新：每次演練或?qū)崙?zhàn)后3日內(nèi)，由安全監(jiān)察部牽頭，