專升本公共管理專業(yè)2025年行政管理測試試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共20分。下列每小題選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是最符合題意的，請將正確選項(xiàng)的代表字母填在題干后的括號內(nèi)。）1.行政法調(diào)整的核心關(guān)系是（）。A.公民與公民之間的關(guān)系B.國家機(jī)關(guān)與社會組織之間的關(guān)系C.國家行政主體與行政相對人之間的關(guān)系D.政府部門與市場之間的關(guān)系2.“管理是決策的科學(xué)”這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是（）。A.計劃在管理中的核心作用B.組織在管理中的基礎(chǔ)作用C.協(xié)調(diào)在管理中的橋梁作用D.決策在管理中的中心地位3.在行政組織結(jié)構(gòu)類型中，能夠有效整合資源、靈活應(yīng)變，但可能存在權(quán)力分散、協(xié)調(diào)困難等問題的是（）。A.直線制結(jié)構(gòu)B.職能制結(jié)構(gòu)C.直線職能制結(jié)構(gòu)D.矩陣制結(jié)構(gòu)4.行政領(lǐng)導(dǎo)者的“人治”風(fēng)格主要表現(xiàn)為（）。A.依靠規(guī)章制度和程序進(jìn)行管理B.重視下屬意見，采取民主協(xié)商方式?jīng)Q策C.依賴個人權(quán)威和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理D.強(qiáng)調(diào)目標(biāo)達(dá)成，結(jié)果導(dǎo)向5.行政執(zhí)行過程的首要環(huán)節(jié)是（）。A.政策宣傳B.組織實(shí)施C.目標(biāo)制定D.監(jiān)督檢查6.指導(dǎo)行政活動方向，明確行政目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案的行政職能是（）。A.計劃職能B.組織職能C.協(xié)調(diào)職能D.控制職能7.行政法的基本原則中，強(qiáng)調(diào)行政主體行使權(quán)力必須遵守法律的是（）。A.依法行政原則B.行政合理性原則C.行政效率原則D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則8.公共政策執(zhí)行過程中，由于地方保護(hù)主義或部門利益而扭曲政策意圖的現(xiàn)象，稱為（）。A.政策執(zhí)行偏差B.政策執(zhí)行滯后C.政策執(zhí)行中斷D.政策執(zhí)行創(chuàng)新9.在公共政策評估中，側(cè)重于評估政策實(shí)施后對目標(biāo)群體產(chǎn)生的具體影響和效果的是（）。A.效率評估B.效果評估C.公平評估D.合法性評估10.提出“理想的行政組織”理論，強(qiáng)調(diào)科層制優(yōu)越性的學(xué)者是（）。A.馬克斯·韋伯B.亨利·法約爾C.弗雷德里克·泰勒D.戴維·奧斯本11.政府購買服務(wù)是指政府通過招標(biāo)、委托等方式，將原本由自身提供的社會服務(wù)交給社會力量承擔(dān)的行為，這體現(xiàn)了公共管理中的（）理念。A.市場化B.專業(yè)化C.透明化D.世俗化12.數(shù)字政府建設(shè)是提升政府治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，其核心價值在于（）。A.提高政府行政效率B.增強(qiáng)政府公信力C.促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新D.以上都是13.行政監(jiān)督的主體是（）。A.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上級對下級B.國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)C.公民和社會組織D.以上都是14.在公共政策制定過程中，對政策問題進(jìn)行界定、分析，找出原因并確定政策目標(biāo)階段的模型是（）。A.理性決策模型B.政策執(zhí)行模型C.政策評估模型D.感知模型15.強(qiáng)調(diào)決策制定是一個持續(xù)的信息收集、處理和反饋過程的決策模型是（）。A.理性決策模型B.理性-有限理性模型C.決策過程模型（如西蒙模型）D.決策系統(tǒng)模型16.“一切行政行為都應(yīng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行，不得違反法律和法規(guī)”體現(xiàn)了行政法治原則中的（）要求。A.依法行政B.法律保留C.法律優(yōu)先D.司法審查17.行政倫理規(guī)范的核心是要求行政人員（）。A.具備高超的專業(yè)技能B.遵守法律法規(guī)C.堅持公共利益至上D.保持廉潔奉公18.基層治理創(chuàng)新中，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)涵是（）。A.強(qiáng)化自上而下的行政命令B.推動政府職能全面轉(zhuǎn)變C.暢通和依靠群眾路線，就地化解矛盾D.完善基層行政機(jī)構(gòu)設(shè)置19.行政組織的（）是指組織內(nèi)部各層級、各部門之間權(quán)責(zé)劃分關(guān)系的制度安排。A.組織結(jié)構(gòu)B.組織文化C.組織目標(biāo)D.組織流程20.在公共政策分析中，評估政策成本時不僅要考慮直接成本，還要考慮間接成本、機(jī)會成本和分配成本，這體現(xiàn)了政策評估的（）原則。A.客觀性原則B.全面性原則C.動態(tài)性原則D.效益性原則二、簡答題（每小題5分，共20分。請簡要回答下列問題。）1.簡述行政效率的含義及其在行政管理中的重要性。2.簡述行政組織設(shè)計應(yīng)遵循的基本原則。3.簡述公共政策執(zhí)行偏差的主要表現(xiàn)形式及其原因。4.簡述依法行政的基本要求。三、論述題（每小題10分，共20分。請結(jié)合所學(xué)知識，圍繞以下主題進(jìn)行論述。）1.論述行政溝通在行政管理中的重要作用及其有效實(shí)現(xiàn)的途徑。2.結(jié)合當(dāng)前中國公共管理實(shí)踐，論述提升政府治理能力現(xiàn)代化的主要方向。四、案例分析題（每小題15分，共30分。請仔細(xì)閱讀以下案例，并回答問題。）案例一：某市近年來大力推進(jìn)“智慧城市建設(shè)”，旨在通過信息技術(shù)提升城市管理水平和服務(wù)效率。市政府投入巨資建設(shè)了統(tǒng)一的市級行政服務(wù)綜合平臺，整合了多個部門的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，推行“一網(wǎng)通辦”。同時，在城市管理方面，部署了大量傳感器和攝像頭，用于實(shí)時監(jiān)測交通流量、環(huán)境質(zhì)量、治安狀況等，并嘗試通過大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警。然而，在推行過程中也遇到了一些問題：部分市民反映平臺操作復(fù)雜，線上辦理體驗(yàn)不佳；數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)引發(fā)擔(dān)憂；部分基層工作人員對新系統(tǒng)適應(yīng)性不強(qiáng)，存在推諉現(xiàn)象；預(yù)期的服務(wù)效率提升效果尚未完全顯現(xiàn)。問題：（1）該市“智慧城市”建設(shè)體現(xiàn)了公共管理的哪些理念或趨勢？（2）分析該市在推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)過程中可能遇到的行政執(zhí)行層面的挑戰(zhàn)。（3）提出至少三條建議，以促進(jìn)該市“智慧城市”建設(shè)更有效地落地和深化。案例二：某地方政府在制定一項(xiàng)旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持政策時，進(jìn)行了較為充分的調(diào)研。政策目標(biāo)明確，提出了具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請流程。然而，政策實(shí)施一段時間后，發(fā)現(xiàn)效果并不理想。一方面，部分真正需要扶持的小農(nóng)戶由于缺乏規(guī)范的財務(wù)制度和抵押物，難以獲得補(bǔ)貼；另一方面，一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)憑借其資源優(yōu)勢，占據(jù)了大部分補(bǔ)貼名額，而政策原本希望扶持的對象卻未能得到有效幫助。此外，政策的實(shí)施也加重了基層農(nóng)業(yè)部門的工作負(fù)擔(dān)，因?yàn)樾枰鎸Υ罅康纳暾垖徍撕秃罄m(xù)監(jiān)管工作。問題：（1）分析該產(chǎn)業(yè)扶持政策在制定或執(zhí)行過程中可能存在的不足之處。（2）從公共政策執(zhí)行的角度，解釋導(dǎo)致該政策效果未達(dá)預(yù)期的可能原因。（3）如果讓你對該政策進(jìn)行優(yōu)化，你會提出哪些改進(jìn)建議？試卷答案一、單項(xiàng)選擇題1.C解析：行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其核心關(guān)系是國家行政主體與行政相對人之間的關(guān)系。2.D解析：管理活動的核心是決策，沒有決策就沒有管理，管理本質(zhì)上是決策的科學(xué)。3.D解析：矩陣制結(jié)構(gòu)由縱橫兩個系統(tǒng)交叉組成，具有靈活性，能有效整合資源，但也可能因雙重領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清和協(xié)調(diào)困難。4.C解析：“人治”風(fēng)格強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者個人權(quán)威、經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷在管理中的作用。5.B解析：行政執(zhí)行是將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動的過程，組織實(shí)施是其首要環(huán)節(jié)。6.A解析：計劃職能是指制定目標(biāo)、戰(zhàn)略和行動方案，指導(dǎo)行政活動方向。7.C解析：依法行政原則要求行政活動必須符合法律的規(guī)定。8.A解析：政策執(zhí)行偏差是指政策執(zhí)行結(jié)果偏離政策目標(biāo)或政策意圖的現(xiàn)象。9.B解析：效果評估關(guān)注政策實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的程度和影響。10.A解析：馬克斯·韋伯是科層制理論的提出者，他設(shè)計了理想的行政組織模式。11.A解析：政府購買服務(wù)是將公共服務(wù)供給市場化的一種表現(xiàn)。12.D解析：數(shù)字政府建設(shè)旨在通過技術(shù)提升效率、增強(qiáng)公信力、促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新等，以上都是其核心價值。13.D解析：行政監(jiān)督的主體包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部、公民和社會組織等。14.D解析：感知模型強(qiáng)調(diào)政策問題的界定受參與者認(rèn)知和利益影響，涉及問題分析、原因查找和目標(biāo)設(shè)定。15.C解析：決策過程模型（如西蒙模型）強(qiáng)調(diào)決策是一個包含情報、設(shè)計、選擇、審查等階段的持續(xù)過程。16.C解析：法律優(yōu)先原則要求行政行為不得違反現(xiàn)行有效的法律和法規(guī)。17.C解析：行政倫理的核心要求行政人員將公共利益置于個人或團(tuán)體利益之上。18.C解析：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，就地化解矛盾。19.A解析：組織結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部權(quán)責(zé)劃分和部門設(shè)置的模式。20.B解析：全面性原則要求評估時考慮所有相關(guān)成本，包括直接、間接、機(jī)會和分配成本。二、簡答題1.簡述行政效率的含義及其在行政管理中的重要性。解析：行政效率是指行政系統(tǒng)在管理活動中投入的資源和獲得的效果之間的比例關(guān)系，即以最少的資源投入獲得最大的管理效果。其含義包括投入少、產(chǎn)出多、速度快、效果優(yōu)。重要性在于：是衡量行政活動有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)；是實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的前提條件；是降低行政成本、提升公共服務(wù)水平的必要途徑；是增強(qiáng)政府競爭力和公信力的關(guān)鍵因素。2.簡述行政組織設(shè)計應(yīng)遵循的基本原則。解析：行政組織設(shè)計應(yīng)遵循：目標(biāo)一致原則（組織結(jié)構(gòu)應(yīng)服務(wù)于組織目標(biāo)）；權(quán)責(zé)對等原則（權(quán)力與責(zé)任相匹配）；統(tǒng)一指揮原則（下級對上級負(fù)責(zé)，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)）；分工協(xié)作原則（明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合）；精簡效能原則（機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置應(yīng)科學(xué)合理）；靈活應(yīng)變原則（適應(yīng)環(huán)境變化，保持組織活力）。3.簡述公共政策執(zhí)行偏差的主要表現(xiàn)形式及其原因。解析：主要表現(xiàn)形式包括：政策目標(biāo)偏離（執(zhí)行目標(biāo)與制定目標(biāo)不符）；政策扭曲（執(zhí)行過程中改變政策意圖）；政策象征化（只做表面文章，不重實(shí)效）；政策中斷（執(zhí)行過程半途而廢）；政策拖延（執(zhí)行速度緩慢）。主要原因包括：政策本身問題（目標(biāo)模糊、方案不周）；執(zhí)行主體因素（能力不足、動機(jī)偏差、地方保護(hù)）；客觀環(huán)境因素（經(jīng)濟(jì)、社會條件變化）；溝通協(xié)調(diào)不暢等。4.簡述依法行政的基本要求。解析：依法行政的基本要求包括：法律優(yōu)先（行政行為不得違反法律）；法律保留（行政活動必須由法律授權(quán)）；程序正當(dāng)（遵循法定程序）；權(quán)利保障（尊重和保障公民合法權(quán)益）；權(quán)力制約（行政權(quán)力依法受到監(jiān)督和制約）。三、論述題1.論述行政溝通在行政管理中的重要作用及其有效實(shí)現(xiàn)的途徑。解析：行政溝通是行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間、行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間信息交流、傳遞和共享的過程。重要作用：是行政決策科學(xué)化的基礎(chǔ)（收集信息、聽取意見）；是行政指令有效執(zhí)行的前提（傳達(dá)意圖、協(xié)調(diào)行動）；是行政組織協(xié)調(diào)一致的條件（化解矛盾、凝聚共識）；是提升行政效率的關(guān)鍵（減少誤解、避免重復(fù)）；是建立良好政府形象的重要途徑（信息公開、增進(jìn)理解）。有效實(shí)現(xiàn)途徑：建立完善的溝通網(wǎng)絡(luò)（線上線下結(jié)合）；明確溝通主體與職責(zé)；選擇合適的溝通渠道與方式（正式與非正式）；提高溝通者的溝通能力與技巧；營造開放、坦誠的溝通氛圍；建立健全溝通反饋機(jī)制。2.結(jié)合當(dāng)前中國公共管理實(shí)踐，論述提升政府治理能力現(xiàn)代化的主要方向。解析：提升政府治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的重要內(nèi)容，主要方向包括：轉(zhuǎn)變政府職能（深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，打造服務(wù)型政府）；建設(shè)法治政府（完善法律體系，規(guī)范行政行為，保障公民權(quán)利）；提升行政效能（推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)數(shù)字政府，提高決策和執(zhí)行效率）；強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督（完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)廉政建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行）；促進(jìn)協(xié)同治理（加強(qiáng)部門間、政社企民間合作，構(gòu)建共建共治共享格局）；推動政務(wù)公開（落實(shí)信息透明，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）；加強(qiáng)風(fēng)險防控（提升應(yīng)急管理能力，防范化解重大風(fēng)險）。四、案例分析題案例一：（1）該市“智慧城市”建設(shè)體現(xiàn)了公共管理的市場化、技術(shù)化、高效化和透明化等理念或趨勢。特別是市場化和技術(shù)化，通過引入市場機(jī)制和信息技術(shù)手段提升治理能力；高效化旨在提高服務(wù)效率和管理水平；透明化則試圖通過數(shù)據(jù)公開和平臺建設(shè)增強(qiáng)政府運(yùn)作的可見度。（2）可能遇到的行政執(zhí)行層面的挑戰(zhàn)：技術(shù)層面，系統(tǒng)復(fù)雜性、數(shù)據(jù)孤島、網(wǎng)絡(luò)安全；人員層面，公民數(shù)字素養(yǎng)不足、基層人員適應(yīng)性差、培訓(xùn)不到位；組織層面，部門協(xié)調(diào)困難、權(quán)責(zé)不清、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制；社會層面，隱私保護(hù)擔(dān)憂、數(shù)字鴻溝問題、公眾參與度不高等。（3）建議：加強(qiáng)用戶需求導(dǎo)向，簡化平臺操作，優(yōu)化用戶體驗(yàn)；強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護(hù)措施，建立完善的管理規(guī)范；加大基層人員培訓(xùn)力度，提升其信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力；建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；加強(qiáng)政策宣傳和公眾引導(dǎo)，提升公民數(shù)字素養(yǎng)和參與度；建立健全績效考核和評估反饋機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能和服務(wù)。案例二：（1）政策制定或執(zhí)行過程中的不足：目標(biāo)設(shè)定可能存在偏差，未能充分區(qū)分不同類型主體的需求；政策設(shè)計缺乏針對性，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”；執(zhí)行程序可能過于繁瑣，或?qū)ι暾堈咭筮^高；缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致資源錯配；對基層執(zhí)行能力的支持不足。（2）導(dǎo)致政策效果未達(dá)預(yù)期的可能原因：政策執(zhí)行偏差（如目標(biāo)置換、選擇性執(zhí)行）；執(zhí)行主體能力