婦幼保健院“十五五”發(fā)展規(guī)劃一、規(guī)劃背景與現(xiàn)狀分析（一）發(fā)展基礎(chǔ)我院作為全縣唯一集婦幼保健、醫(yī)療、科研、教學(xué)、計劃生育技術(shù)服務(wù)于一體的二級甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)，自成立以來，始終以守護(hù)全縣婦女兒童健康為核心使命，全方位承擔(dān)著全縣60萬人口（其中育齡婦女12萬人、兒童8萬人）的婦女兒童醫(yī)療保健任務(wù)，是保障縣域婦幼健康的核心力量。截至2025年底，醫(yī)院在硬件設(shè)施與人力資源配置上已具備一定規(guī)模：占地面積達(dá)15畝，業(yè)務(wù)用房面積2.8萬平方米，為日常診療與保健服務(wù)提供了基礎(chǔ)空間支撐；編制床位200張，實際開放床位280張，通過科學(xué)調(diào)配床位資源，有效緩解了縣域內(nèi)婦女兒童“住院難”問題。在職職工380人，形成了一支結(jié)構(gòu)相對合理的醫(yī)療保健隊伍，其中高級職稱35人，作為學(xué)科建設(shè)與技術(shù)攻關(guān)的核心力量，在復(fù)雜病例診治、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用；中級職稱110人，是臨床診療與保健服務(wù)的中堅力量，保障了日常醫(yī)療保健工作的高效開展；本科以上學(xué)歷占比65%，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的人才知識基礎(chǔ)?？剖以O(shè)置日益完善，涵蓋婦科、產(chǎn)科、兒科、新生兒科、乳腺科、兒童保健科、婦女保健科、生殖健康科等16個臨床保健科室，以及8個醫(yī)技科室，能夠為婦女兒童提供從孕前保健、孕期診療、分娩服務(wù)，到兒童生長發(fā)育監(jiān)測、疾病診治、婦女常見疾病防治等全周期、全方位的醫(yī)療保健服務(wù)。在業(yè)務(wù)服務(wù)量上，醫(yī)院年門急診量達(dá)28萬人次，平均每日接診量超760人次，充分體現(xiàn)了縣域群眾對我院醫(yī)療保健服務(wù)的信任與依賴；年分娩量3200人次，占全縣分娩總量的70%以上，成為縣域內(nèi)孕產(chǎn)婦分娩的首選機(jī)構(gòu)；年住院病人1.2萬人次，年手術(shù)量2800臺次，診療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。同時，醫(yī)院配備了四維彩超、鉬靶乳腺機(jī)、電子陰道鏡、新生兒監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、兒童智力測試儀等一批先進(jìn)的?？圃O(shè)備，為精準(zhǔn)診斷、高效治療提供了堅實的技術(shù)保障，例如四維彩超可清晰呈現(xiàn)胎兒在宮內(nèi)的發(fā)育情況，助力產(chǎn)前篩查工作開展；鉬靶乳腺機(jī)能夠早期發(fā)現(xiàn)乳腺病變，為乳腺癌的早診早治奠定基礎(chǔ)。（二）主要成績1.

婦幼健康指標(biāo)持續(xù)改善：我院始終將降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率作為核心工作目標(biāo)，通過建立健全孕產(chǎn)婦與兒童健康管理體系、完善急救綠色通道、加強(qiáng)基層指導(dǎo)等一系列措施，實現(xiàn)了婦幼健康指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化。截至2025年，全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以下，嬰兒死亡率3.5‰，5歲以下兒童死亡率4.8‰，均顯著優(yōu)于全省平均水平，為全省婦幼健康事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了縣域力量。2.

保健服務(wù)能力不斷提升：在孕產(chǎn)婦保健方面，通過推行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，從孕前保健指導(dǎo)、孕期定期產(chǎn)檢，到產(chǎn)后訪視與康復(fù)指導(dǎo)，形成了全流程管理模式，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到92%，有效降低了孕期并發(fā)癥與不良妊娠結(jié)局的發(fā)生風(fēng)險。在兒童保健領(lǐng)域，構(gòu)建了覆蓋0—6歲兒童的健康管理網(wǎng)絡(luò)，通過定期開展生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)評估、疫苗接種等服務(wù)，兒童健康管理率提升至95%，為兒童健康成長保駕護(hù)航。此外，婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查工作持續(xù)推進(jìn)，通過加大宣傳力度、優(yōu)化篩查流程、擴(kuò)大篩查覆蓋面等方式，篩查覆蓋率逐年提高，有效提升了婦女“兩癌”早診早治率，切實保障了婦女健康權(quán)益。3.

特色?？瞥蹙咭?guī)模：產(chǎn)科作為市級重點?？?，經(jīng)過多年的發(fā)展與建設(shè)，在技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量等方面取得了顯著成效。目前已常規(guī)開展無痛分娩、導(dǎo)樂分娩等個性化分娩技術(shù)，無痛分娩能夠有效緩解產(chǎn)婦分娩疼痛，提高分娩舒適度；導(dǎo)樂分娩通過專業(yè)導(dǎo)樂師的全程陪伴與指導(dǎo)，給予產(chǎn)婦心理支持與生理幫助，助力產(chǎn)婦順利分娩。在先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的雙重保障下，醫(yī)院自然分娩率達(dá)到65%，高于全市平均水平，為促進(jìn)母嬰健康發(fā)揮了重要作用。4.

出生缺陷防治體系完善：為降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，我院建立了完善的產(chǎn)前篩查中心，積極開展唐氏篩查、無創(chuàng)DNA檢測等項目。唐氏篩查可初步篩查胎兒患唐氏綜合征的風(fēng)險，無創(chuàng)DNA檢測通過檢測孕婦外周血中的胎兒游離DNA，進(jìn)一步提高了唐氏綜合征等染色體異常疾病的篩查準(zhǔn)確率。同時，醫(yī)院加強(qiáng)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作，建立了產(chǎn)前診斷轉(zhuǎn)診機(jī)制，為高風(fēng)險孕婦提供及時、精準(zhǔn)的產(chǎn)前診斷服務(wù)，形成了“篩查－評估－轉(zhuǎn)診－診斷”的完整出生缺陷防治鏈條，有效降低了嚴(yán)重出生缺陷兒的出生比例。（三）面臨挑戰(zhàn)1.

三孩政策實施帶來的壓力：隨著三孩生育政策的全面實施，縣域內(nèi)生育需求逐步釋放，尤其是高齡高危孕產(chǎn)婦數(shù)量大幅增加。高齡孕產(chǎn)婦（35歲及以上）由于身體機(jī)能下降，孕期并發(fā)癥（如妊娠期高血壓、妊娠糖尿病等）發(fā)生風(fēng)險顯著升高，對孕期保健、產(chǎn)前診斷以及分娩期醫(yī)療服務(wù)提出了更高要求。同時，新生兒數(shù)量的增加也導(dǎo)致兒科、新生兒科診療服務(wù)需求激增，醫(yī)院在床位資源、醫(yī)護(hù)人員配置、設(shè)備供應(yīng)等方面面臨較大壓力，難以完全滿足群眾日益增長的醫(yī)療保健需求。2.

服務(wù)對象期望不斷提高：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提升，群眾對婦幼健康服務(wù)的需求不再局限于基礎(chǔ)的醫(yī)療保健，而是呈現(xiàn)出多元化、高品質(zhì)的特點。在優(yōu)生優(yōu)育方面，群眾更加關(guān)注孕前基因檢測、孕期精準(zhǔn)營養(yǎng)指導(dǎo)、胎兒宮內(nèi)發(fā)育監(jiān)測等高端服務(wù)；在科學(xué)育兒領(lǐng)域，對兒童早期發(fā)展教育、個性化營養(yǎng)方案制定、兒童心理行為干預(yù)等服務(wù)需求日益增長；在婦女保健方面，除了常見疾病防治，對產(chǎn)后康復(fù)、更年期健康管理、女性心理健康咨詢等特色服務(wù)的需求也不斷增加。然而，醫(yī)院目前的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式與服務(wù)能力尚不能完全匹配群眾的多元化需求，存在一定的服務(wù)供給缺口。3.

人才隊伍建設(shè)制約發(fā)展：婦產(chǎn)科、兒科作為醫(yī)院的核心科室，承擔(dān)著縣域內(nèi)婦女兒童主要的醫(yī)療保健任務(wù)，但目前面臨著專業(yè)人才短缺的嚴(yán)峻問題。由于工作強(qiáng)度大、風(fēng)險高、薪酬待遇相對較低等因素，難以吸引和留住優(yōu)秀的婦產(chǎn)科、兒科專業(yè)人才，導(dǎo)致科室醫(yī)護(hù)人員配置不足，醫(yī)護(hù)人員長期處于高強(qiáng)度工作狀態(tài)，不僅影響了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與安全，也制約了科室業(yè)務(wù)的拓展與技術(shù)的創(chuàng)新。同時，醫(yī)院高層次人才匱乏，在學(xué)科帶頭人、科研骨干等方面存在明顯短板，難以引領(lǐng)學(xué)科實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在解決復(fù)雜疑難病例、開展高水平科研項目等方面能力不足，與市內(nèi)先進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)存在一定差距。4.

硬件設(shè)施難以滿足發(fā)展需求：隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長與服務(wù)能力的不斷提升，現(xiàn)有硬件設(shè)施已逐漸無法滿足發(fā)展需要。業(yè)務(wù)用房緊張問題日益突出，門診樓、住院樓空間狹小，部分科室存在擁擠現(xiàn)象，不僅影響了患者的就醫(yī)體驗，也限制了科室的發(fā)展規(guī)模。同時，部分醫(yī)療設(shè)備使用年限較長，存在老化、性能下降等問題，如部分超聲設(shè)備分辨率降低、監(jiān)護(hù)儀功能不穩(wěn)定等，不僅影響了診斷的準(zhǔn)確性與治療的有效性，也增加了醫(yī)療安全風(fēng)險。此外，醫(yī)院停車場容量不足，患者就醫(yī)停車?yán)щy；院內(nèi)綠化、休閑區(qū)域較少，就醫(yī)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。5.

市場競爭壓力日益增大：近年來，縣域內(nèi)綜合醫(yī)院不斷加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)，通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、招聘專業(yè)人才、優(yōu)化服務(wù)流程等方式，提升了婦產(chǎn)科、兒科的診療服務(wù)能力，分流了部分患者，對我院的核心業(yè)務(wù)造成了一定沖擊。同時，隨著醫(yī)療市場的開放，部分私立醫(yī)院與連鎖體檢機(jī)構(gòu)也開始涉足婦幼健康領(lǐng)域，通過靈活的經(jīng)營模式、多樣化的服務(wù)套餐吸引了部分群眾，進(jìn)一步加劇了市場競爭。我院在品牌影響力、服務(wù)特色、營銷推廣等方面存在一定不足，在市場競爭中面臨較大壓力。（四）發(fā)展機(jī)遇1.

國家政策大力支持：國家高度重視婦幼健康事業(yè)發(fā)展，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出要加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，完善婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高婦幼健康服務(wù)能力，為婦幼保健機(jī)構(gòu)的發(fā)展指明了方向。同時，國家先后出臺了一系列支持婦幼健康事業(yè)發(fā)展的政策文件，在資金投入、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面給予了大力支持，為我院“十五五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅實的政策保障。2.

專項行動計劃引領(lǐng)發(fā)展：《母嬰安全行動提升計劃》《健康兒童行動提升計劃》等專項行動計劃的實施，為婦幼保健事業(yè)發(fā)展提供了具體的行動指南。其中，《母嬰安全行動提升計劃》聚焦母嬰安全，提出了加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理、完善急救體系、提升助產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量等一系列措施；《健康兒童行動提升計劃》圍繞兒童健康，明確了加強(qiáng)兒童健康管理、提升兒童疾病防治能力、促進(jìn)兒童早期發(fā)展等重點任務(wù)。這些專項行動計劃的實施，為我院進(jìn)一步提升母嬰安全保障水平、加強(qiáng)兒童健康服務(wù)能力建設(shè)提供了有力支撐。3.

地方政府高度重視：縣委、縣政府將婦幼健康工作納入民生實事工程，充分認(rèn)識到婦幼健康事業(yè)在保障民生、促進(jìn)社會和諧發(fā)展中的重要作用，在政策支持、資金投入、資源配置等方面給予了我院大力傾斜。例如，在醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，縣政府積極協(xié)調(diào)用地、規(guī)劃等問題，為醫(yī)院擴(kuò)建項目提供了便利條件；在婦幼健康服務(wù)項目推進(jìn)方面，縣政府加大財政投入，支持婦女“兩癌”篩查、兒童健康管理等民生項目開展，為我院開展工作提供了堅實的保障。4.

群眾需求持續(xù)增長：隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對婦幼健康服務(wù)的需求持續(xù)增長，且呈現(xiàn)出多元化、高品質(zhì)的發(fā)展趨勢。在孕期保健方面，群眾更加關(guān)注孕期營養(yǎng)、孕期心理、產(chǎn)前篩查與診斷等服務(wù)；在兒童健康方面，對兒童早期發(fā)展、兒童疾病預(yù)防與治療、兒童心理健康等服務(wù)需求日益增加；在婦女保健方面，除了常見疾病防治，對產(chǎn)后康復(fù)、更年期保健、女性健康管理等服務(wù)的需求也不斷提升。群眾需求的持續(xù)增長為我院拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力提供了廣闊的市場空間，也為醫(yī)院的發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻把握新時代衛(wèi)生健康工作的新要求、新任務(wù)，始終堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針。在工作中，始終將提高婦女兒童健康水平作為核心目標(biāo)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，以滿足群眾多元化、高品質(zhì)的婦幼健康需求為導(dǎo)向。通過加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、引進(jìn)培養(yǎng)人才、完善硬件設(shè)施、推進(jìn)信息化建設(shè)等一系列措施，努力將醫(yī)院建設(shè)成為技術(shù)精湛、設(shè)備先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化婦幼保健機(jī)構(gòu)，為全縣婦女兒童提供更加安全、有效、便捷、溫馨的醫(yī)療保健服務(wù)，為推動全縣婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展定位l

全縣婦女兒童醫(yī)療保健中心：充分發(fā)揮醫(yī)院在縣域婦幼健康領(lǐng)域的核心作用，整合醫(yī)療資源，優(yōu)化服務(wù)體系，為全縣婦女兒童提供涵蓋預(yù)防、保健、診療、康復(fù)等全周期、全方位的醫(yī)療保健服務(wù)，成為縣域內(nèi)婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)的首選機(jī)構(gòu)。l

婦幼健康技術(shù)指導(dǎo)中心：承擔(dān)全縣婦幼健康技術(shù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范基層婦幼健康服務(wù)行為，提升基層婦幼健康服務(wù)能力，推動全縣婦幼健康服務(wù)水平整體提升。l

出生缺陷綜合防治中心：進(jìn)一步完善出生缺陷“三級預(yù)防”體系，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查等工作，提高出生缺陷防治水平，降低出生缺陷發(fā)生率，為提高全縣出生人口素質(zhì)提供有力保障。l

婦幼健康信息管理中心：建設(shè)完善的婦幼健康信息平臺，整合孕產(chǎn)婦、兒童健康檔案等信息資源，實現(xiàn)婦幼健康信息的互聯(lián)互通與共享利用，為婦幼健康服務(wù)決策、管理與評估提供數(shù)據(jù)支撐，提升婦幼健康服務(wù)信息化水平。l

基層婦幼保健人員培訓(xùn)中心：建立健全基層婦幼保健人員培訓(xùn)體系，制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，通過理論授課、實