[深圳某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故預(yù)防與處置辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急能力，健全事故預(yù)防與處置機(jī)制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息能夠迅速核實(shí)、報(bào)告，指令能夠快速下達(dá)，救援力量能夠迅速到位，實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急處置的高效協(xié)同。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。按照事故等級和職責(zé)分工，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。企業(yè)內(nèi)部各部門、各級單位根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保事故現(xiàn)場處置和救援工作有序開展。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級、各崗位協(xié)同聯(lián)動的工作體系。整合應(yīng)急救援資源，完善信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急救援格局，提高整體應(yīng)對事故的能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。事故處置應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和本企業(yè)規(guī)章制度，堅(jiān)持科學(xué)施救、依法處置原則。在確保人員安全的前提下，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，依法保障[員工]的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與處置工作。本管理辦法所稱生產(chǎn)安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事故等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類生產(chǎn)安全事故。包括：企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事故。

2.重大治安和刑事類生產(chǎn)安全事故。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類生產(chǎn)安全事故。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故、觸電、機(jī)械傷害等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，企業(yè)內(nèi)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類生產(chǎn)安全事故。突發(fā)發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類生產(chǎn)安全事故。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類生產(chǎn)安全事故。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)泄露，或利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性活動，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類生產(chǎn)安全事故。特指企業(yè)內(nèi)涉及員工資格認(rèn)證、技能考核等關(guān)鍵性考試環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)的泄密、作弊等嚴(yán)重影響公平公正和安全穩(wěn)定的事件。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)生產(chǎn)安全事故。除上述類別外，其他突然發(fā)生，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營中斷，并對企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)運(yùn)營部、[企業(yè)內(nèi)]各主要生產(chǎn)單位/車間負(fù)責(zé)人、[企業(yè)內(nèi)]各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如：保衛(wèi)部、后勤保障部、醫(yī)療急救站等）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事故應(yīng)急響應(yīng)級別和重大處置方案；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展事故調(diào)查和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部（或綜合辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總事故信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急響應(yīng)指令、工作方案和重要文件；組織協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的信息聯(lián)絡(luò)和上傳下達(dá)；組織事故調(diào)查的初步核實(shí)和資料收集；總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織開展應(yīng)急演練的籌備和評估；督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/維穩(wěn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室/保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)單位/車間負(fù)責(zé)人、legal顧問單位等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部（或辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的群體性事件；開展相關(guān)人員的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及社會治安的事件；保障企業(yè)生產(chǎn)安全秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全/生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、安全生產(chǎn)管理部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)單位/車間負(fù)責(zé)人、法務(wù)部等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序；處理與事故相關(guān)的涉法涉訴問題。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)/運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)管理部/設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部、設(shè)備管理部、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)單位/車間負(fù)責(zé)人、工程維修部、后勤保障部等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部（或事發(fā)單位/車間）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，防止次生事故發(fā)生；組織人員疏散和緊急撤離；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)配；實(shí)施事故現(xiàn)場的隔離和防護(hù)措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政/后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由后勤保障部/醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、人力資源部、醫(yī)療急救站、[企業(yè)內(nèi)]事發(fā)單位/車間負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫部門（或指定機(jī)構(gòu)）等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部（或醫(yī)療急救站）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；開展衛(wèi)生防疫和消毒工作，控制疾病傳播；組織食堂、生活區(qū)等場所的食品安全檢查和衛(wèi)生管理；發(fā)布相關(guān)信息，做好員工思想穩(wěn)定工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政/維穩(wěn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室/安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全生產(chǎn)管理部、[企業(yè)內(nèi)]各主要生產(chǎn)單位/車間負(fù)責(zé)人、工程維修部、后勤保障部等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在辦公室（或安全生產(chǎn)管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警和信息發(fā)布；組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；開展抗洪、抗風(fēng)、抗雪、抗震等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；保障災(zāi)后生產(chǎn)生活的基本需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)/信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息中心/技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息中心、技術(shù)研發(fā)部、網(wǎng)絡(luò)安全部門、[企業(yè)內(nèi)]涉及信息系統(tǒng)運(yùn)行的部門負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在信息中心（或技術(shù)研發(fā)部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件的處置和恢復(fù)；保護(hù)企業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和敏感數(shù)據(jù)安全；協(xié)調(diào)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本項(xiàng)適用于涉及員工資格認(rèn)證、技能考核等企業(yè)內(nèi)部重要考試的安全保障。如不適用可刪除或修改為其他適用場景）組長由企業(yè)分管人力資源/培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由人力資源部/培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、培訓(xùn)部、[企業(yè)內(nèi)]考點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部、監(jiān)考人員等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或培訓(xùn)部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考點(diǎn)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)；預(yù)防和處置考試過程中的突發(fā)事件，如作弊、設(shè)備故障等；保障考試的公平、公正和順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室/宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、黨委宣傳部（或企業(yè)宣傳部門）、人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實(shí)、匯總和報(bào)告；負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)外信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；建立和維護(hù)企業(yè)與政府、媒體、公眾之間的溝通渠道；做好員工及相關(guān)方的信息溝通工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，為應(yīng)急處置決策提供可靠依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識。事發(fā)部門或現(xiàn)場人員是信息首報(bào)的第一責(zé)任人，必須第一時(shí)間向企業(yè)指定部門報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件情況。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)重要進(jìn)展、變化和出現(xiàn)的新情況。

2.信息報(bào)送流程

(1)初步報(bào)告：[企業(yè)內(nèi)]各部門、[企業(yè)內(nèi)]各主要生產(chǎn)單位/車間發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部（或指定的信息受理部門）報(bào)告。

(2)部門核實(shí)與上報(bào)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部（或指定的信息受理部門）接到初步報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況，并立即向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組研判與決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速研判事件性質(zhì)、級別，并決定啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

(4)逐級上報(bào)：根據(jù)事件級別和規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按規(guī)定程序上報(bào)至上級主管部門、政府相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康部門等）及省委、省政府等。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(1)電話報(bào)告：對于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急情況，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在事發(fā)后40分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)）電話報(bào)告核心信息。

(2)書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，必須將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告（或電子報(bào)告）報(bào)送至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)），并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)地址）。

(3)規(guī)模：涉及范圍、影響區(qū)域、影響人數(shù)（包括傷亡、被困、疏散人數(shù)等）。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

(9)建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

(10)報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱、姓名及聯(lián)系方式。

5.須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失）；

(2)重大事故災(zāi)難（如重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事件、重大交通運(yùn)輸事故等）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要?jiǎng)酉颍?/p>

(6)其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、制度化建設(shè)，明確責(zé)任，完善流程，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急保障體系等運(yùn)行順暢高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對現(xiàn)有的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等）進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝及環(huán)境變化、演練評估結(jié)果等及時(shí)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍（包括專職、兼職、志愿者等），明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍在緊急情況下的現(xiàn)場處置和救援能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[企業(yè)內(nèi)]全體員工及關(guān)鍵崗位人員開展應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景、不同形式的應(yīng)急演練（桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[企業(yè)內(nèi)]人員的應(yīng)急反應(yīng)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備（如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、生活必需品等），建立應(yīng)急物資臺賬，明確保管責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的緊急程度、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將事件分為四個(gè)等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[企業(yè)內(nèi)]特別重大安全隱患，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且可能嚴(yán)重影響周邊社會環(huán)境、引發(fā)重大社會影響的事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或50人以上、99人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且可能嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或10人以上、49人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且造成一定影響的事故。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍和程度較輕的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)）匯報(bào)，并立即啟動企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（I級響應(yīng)），成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級主管部門、政府相關(guān)應(yīng)急管理部門（如應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)等）及省委、省政府。

現(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)制定并實(shí)施初步處置方案，控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散，并持續(xù)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

(2)II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)）匯報(bào)，并立即啟動企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（II級響應(yīng)），成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級主管部門、政府相關(guān)應(yīng)急管理部門（如應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)等）。

現(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)制定并實(shí)施初步處置方案，控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散，并持續(xù)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

(3)III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)）匯報(bào)，并立即啟動企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（III級響應(yīng)），成立現(xiàn)場指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門負(fù)責(zé)），并將事件信息報(bào)告至上級主管部門。

現(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)制定并實(shí)施初步處置方案，控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散，并持續(xù)向企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和上級主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

(4)IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)分管負(fù)責(zé)人（或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)）匯報(bào)，并立即啟動企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（IV級響應(yīng)），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或指定部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并將事件信息及時(shí)報(bào)告至上級主管部門。

相關(guān)部門在1小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，評估事件影響，并將處置結(jié)果和相關(guān)信息報(bào)告至企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

(1)統(tǒng)一指揮，控制事態(tài)。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。

(2)信息掌握，及時(shí)報(bào)告。負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事故現(xiàn)場信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報(bào)告。

(3)科學(xué)決策，指導(dǎo)救援。根據(jù)事故情況，科學(xué)制定救援方案，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作有序開展。

(4)資源協(xié)調(diào)，保障供應(yīng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備等），保障應(yīng)急處置工作順利開展。

(5)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定人心。根據(jù)需要，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定[企業(yè)內(nèi)]員工情緒和社會秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的生產(chǎn)安全事故信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下的信息互聯(lián)互通。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和應(yīng)急電源，確保其處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。明確信息報(bào)送的層級、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)送及時(shí)、規(guī)范。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金保障。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，確保物資儲備充足、管理規(guī)范。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)裝備、搶險(xiǎn)救援器材、照明通訊設(shè)備、生活必需品等。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和補(bǔ)充，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資完好可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配和運(yùn)輸方案，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠及時(shí)補(bǔ)充到位。建立健全應(yīng)急資金管理制度，規(guī)范資金使用程序，確保資金專款專用，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，防止浪費(fèi)和挪用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[企業(yè)內(nèi)]各部門、[企業(yè)內(nèi)]各主要生產(chǎn)單位/車間骨干人員組成，承擔(dān)日常應(yīng)急處置任務(wù)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由[企業(yè)內(nèi)]各層級人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要隨時(shí)動員和補(bǔ)充。優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各類隊(duì)伍的職責(zé)分工。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，可邀請外部專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，提升隊(duì)伍的專業(yè)救援能力。建立健全應(yīng)急專家?guī)?，為?fù)雜事故處置提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)與裝備的應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)]制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[企業(yè)內(nèi)]全體員工及重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)和自救互救演練。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急裝備使用、自救互