[武漢某疾控中心]食品中毒事件應(yīng)急處理與信息公開第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品中毒事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少事件造成的危害與損失，保障[居民]生命健康與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作與生活秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[武漢某疾控中心]實際情況，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[武漢某疾控中心]食品中毒事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)食品中毒事件的應(yīng)急處置工作。建立健全監(jiān)測預(yù)警、信息報告、先期處置和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生事件，能夠迅速啟動預(yù)案，做到信息暢通、響應(yīng)及時、處置果斷，最大限度縮短處置時間。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確指揮部、各職能科室及下級疾控機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。事件發(fā)生后，由事發(fā)地縣級或市級疾控機(jī)構(gòu)（根據(jù)事件級別）牽頭，協(xié)同相關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場調(diào)查、樣本檢測、流行病學(xué)處置等工作，確保責(zé)任落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和隱患排查，強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測預(yù)警。建立健全風(fēng)險評估研判機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早處置，迅速切斷傳播途徑，將事件危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、教育、公安等相關(guān)部門以及下級疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事單位等的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)。動員和引導(dǎo)[居民]、相關(guān)單位及社會組織參與事件預(yù)防和應(yīng)急處置，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。依法依規(guī)開展事件調(diào)查處置工作，嚴(yán)格保護(hù)[居民]的隱私權(quán)和知情權(quán)。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)。在處置過程中，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，做到公開、公平、公正，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[武漢某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品中毒事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱食品中毒事件，是指突然發(fā)生，因食用被有毒有害物質(zhì)污染的食品或食用了含有毒有害物質(zhì)的食品，造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害甚至死亡，或?qū)е仑敭a(chǎn)損失、社會秩序受到影響、聲譽(yù)受損的公共衛(wèi)生事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的群體性事件，如集體性投訴、抗議示威等可能擾亂社會秩序的事件；涉及食品安全領(lǐng)域的謠言傳播引發(fā)的社會恐慌事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的針對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的惡意破壞、盜竊關(guān)鍵設(shè)備或原料等刑事案件；因食品安全問題引發(fā)的嚴(yán)重治安事件，如因食物質(zhì)量問題引發(fā)的暴力沖突事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)事故，如食用油爆炸、制冷設(shè)備故障導(dǎo)致食品腐敗等；重大食品安全事故引發(fā)的次生災(zāi)害，如因食品安全問題引發(fā)的群體性恐慌導(dǎo)致的社會秩序混亂事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品中毒事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、由同一食品源頭引起的群體性食物中毒事件；因食品污染導(dǎo)致的、需要跨區(qū)域協(xié)查處理的重大食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因自然災(zāi)害（如洪水、地震）導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]食品供應(yīng)中斷、儲存條件破壞，引發(fā)的食物安全問題。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對[武漢某疾控中心]官方平臺發(fā)布食品安全信息或預(yù)警信息的惡意篡改、破壞事件；因網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)癱瘓，影響應(yīng)急響應(yīng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖不直接關(guān)聯(lián)考試，但在特定大型活動或集體供餐單位（如學(xué)校食堂）發(fā)生的、可能影響參與活動人員健康的食品中毒事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他因食品安全問題引發(fā)的、在[轄區(qū)內(nèi)]造成或可能造成嚴(yán)重社會影響、需要啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某疾控中心]成立食品中毒事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條食品中毒事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、傳染病預(yù)防控制科、毒理學(xué)檢驗科、環(huán)境衛(wèi)生與學(xué)校衛(wèi)生科、健康教育與促進(jìn)科、應(yīng)急檢驗科、后勤保障科、宣傳科等科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品中毒事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，審定應(yīng)急處置方案，對重大問題進(jìn)行決策，并向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報食品中毒事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)；組織起草應(yīng)急處置方案和各類文件；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；督促、檢查各科室落實應(yīng)急處置措施的情況；負(fù)責(zé)事件處置過程中的信息分析和溝通聯(lián)絡(luò)工作；總結(jié)事件處置經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。成員單位由中心辦公室、宣傳科、保衛(wèi)科等組成。辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事件發(fā)生地及周邊地區(qū)的社會秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，穩(wěn)定公眾情緒；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理可能涉及違法犯罪的行為。

2.重大治安刑事組。組長由中心分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)科、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、人員搜查等工作；根據(jù)需要，對相關(guān)人員進(jìn)行臨時控制或隔離。

3.事故災(zāi)害組。組長由中心分管后勤保障工作的副主任擔(dān)任，副組長由后勤保障科科長擔(dān)任。成員單位由后勤保障科、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件發(fā)生單位的食品生產(chǎn)、加工、儲存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，查找事故原因；組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障供水、供電、供氣等基本生活條件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好受災(zāi)人員的安置工作。

4.公共衛(wèi)生組。組長由中心主任擔(dān)任，副組長由分管傳染病預(yù)防控制工作的副主任擔(dān)任。成員單位由傳染病預(yù)防控制科、毒理學(xué)檢驗科、應(yīng)急檢驗科、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在傳染病預(yù)防控制科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展食品中毒事件的流行病學(xué)調(diào)查，確定中毒原因、范圍和趨勢；進(jìn)行樣品采集和檢測，查找致病因子；根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出并實施控制措施，如隔離治療患者、追回問題食品、環(huán)境消毒等；評估事件風(fēng)險，提出預(yù)警建議。

5.自然災(zāi)害組。組長由中心分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任，副組長由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門，獲取自然災(zāi)害預(yù)警信息；評估自然災(zāi)害對食品安全的影響；根據(jù)自然災(zāi)害情況，調(diào)整應(yīng)急處置方案，做好應(yīng)急物資儲備和人員疏散準(zhǔn)備。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長由中心分管宣傳工作的副主任擔(dān)任，副組長由宣傳科科長擔(dān)任。成員單位由宣傳科、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在宣傳科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時處置不實信息或謠言傳播；保障應(yīng)急處置信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；做好信息發(fā)布審核工作，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時、權(quán)威。

7.考試安全組。本項職責(zé)不適用。

8.信息工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。成員單位由中心辦公室、宣傳科、相關(guān)科室等組成。辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析事件相關(guān)信息，撰寫信息簡報，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門；負(fù)責(zé)事件處置過程中的新聞報道和信息發(fā)布工作，確保信息發(fā)布口徑一致、內(nèi)容準(zhǔn)確；做好事件處置資料的收集、整理和歸檔工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保食品中毒事件相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、全面地報送，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品中毒事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)食品中毒事件或相關(guān)線索，均應(yīng)第一時間向中心辦公室報告。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。信息報送應(yīng)包含事件所有必要要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時，應(yīng)及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

[武漢某疾控中心]食品中毒事件信息報送流程如下：

（1）事件發(fā)現(xiàn)部門或個人立即向中心辦公室報告初步信息。

（2）中心辦公室接到報告后，進(jìn)行初步核實和信息匯總，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報送級別和接收單位。

（4）中心辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將信息逐級上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大食品中毒事件，中心辦公室應(yīng)在接到報告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）立即以書面形式（或電子版）向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件基本情況。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，中心辦公室在2小時內(nèi)將書面報告報送至上級主管部門。

（3）根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時續(xù)報書面進(jìn)展報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送食品中毒事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括事件相關(guān)場所。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、住院人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重癥人數(shù)等。

（5）起因：事件可能的原因，如食品來源、污染環(huán)節(jié)等。

（6）評估：初步的事件等級評估和影響范圍評估。

（7）措施：已采取的控制措施和應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計劃。

（9）其他：需要說明的其他事項，如相關(guān)線索、聯(lián)系方式等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列食品中毒事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品中毒事件。

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品中毒事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及的食品中毒事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的食品中毒事件。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向涉及的食品中毒事件。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的食品中毒事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[武漢某疾控中心]食品中毒事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善食品中毒事件應(yīng)急管理的各項制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、專家咨詢體系、應(yīng)急保障體系等運(yùn)行高效順暢。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對《[武漢某疾控中心]食品中毒事件應(yīng)急處理與信息公開預(yù)案》及各專項工作方案進(jìn)行評估和修訂，結(jié)合實際情況、法律法規(guī)更新以及演練評估結(jié)果，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和通報工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。注重選拔、培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的食品中毒事件應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，包括流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治等領(lǐng)域的骨干力量，并建立定期培訓(xùn)、考核和更新機(jī)制，不斷提升隊伍的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)預(yù)案要求和工作需要，定期組織開展不同層級、不同場景、不同規(guī)模的食品中毒事件應(yīng)急培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的應(yīng)急意識和處置技能。定期組織模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性和響應(yīng)效率，及時發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)存在的問題。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)實際需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)，確保儲備的應(yīng)急物資（如個人防護(hù)用品、消毒劑、檢測試劑、應(yīng)急藥品、通訊設(shè)備、運(yùn)輸車輛等）充足、合格，并建立規(guī)范的日常管理、維護(hù)和更新制度，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)食品中毒事件造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、社會秩序破壞程度等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]，一次中毒100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的食品中毒事件；或事件性質(zhì)特別嚴(yán)重，對公眾健康造成重大威脅，需要上級主管部門直接介入處置的食品中毒事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]，一次中毒50人以上不足100人，未出現(xiàn)死亡病例的食品中毒事件；或雖未達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn)，但已對[轄區(qū)內(nèi)]公共安全造成嚴(yán)重威脅，需省級主管部門指導(dǎo)處置的食品中毒事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]，一次中毒30人以上不足50人，未出現(xiàn)死亡病例的食品中毒事件；或雖未達(dá)到II級標(biāo)準(zhǔn)，但已對[轄區(qū)內(nèi)]公共安全造成較嚴(yán)重威脅，需市級主管部門指導(dǎo)處置的食品中毒事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]，一次中毒30人以下，未出現(xiàn)死亡病例的食品中毒事件；或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全造成輕度威脅，由[武漢某疾控中心]自行處置的食品中毒事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品中毒事件發(fā)生后，[武漢某疾控中心]應(yīng)根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并遵循以下標(biāo)準(zhǔn)流程：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至中心辦公室。中心辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向省級主管部門電話報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。中心辦公室在1小時內(nèi)向省級主管部門報送書面報告，并視情向國家主管部門報告。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部、啟動應(yīng)急處置預(yù)案、組織開展現(xiàn)場調(diào)查控制、采取醫(yī)療救治措施、及時準(zhǔn)確發(fā)布信息、維護(hù)社會穩(wěn)定。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至中心辦公室。中心辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向市級主管部門電話報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。中心辦公室在1小時內(nèi)向市級主管部門報送書面報告。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部、啟動應(yīng)急處置預(yù)案、組織開展現(xiàn)場調(diào)查控制、采取醫(yī)療救治措施、及時準(zhǔn)確發(fā)布信息、維護(hù)社會穩(wěn)定。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至中心辦公室。中心辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向市級主管部門電話報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由中心分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮），并立即組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。中心辦公室在1小時內(nèi)向市級主管部門報送書面報告。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部、啟動應(yīng)急處置預(yù)案、組織開展現(xiàn)場調(diào)查控制、采取醫(yī)療救治措施、及時準(zhǔn)確發(fā)布信息、維護(hù)社會穩(wěn)定。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至中心辦公室。中心辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，并視情決定是否向市級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，中心辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并立即組織相關(guān)專業(yè)人員到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。視事件發(fā)展情況，及時向市級主管部門匯報處置進(jìn)展。核心動作包括：啟動應(yīng)急處置預(yù)案、組織開展現(xiàn)場調(diào)查控制、采取必要的醫(yī)療救治措施、及時準(zhǔn)確發(fā)布信息、維護(hù)社會穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品中毒事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總和分析相關(guān)信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定程序和時限，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位及時、準(zhǔn)確、全面地報告事件信息、處置進(jìn)展和存在問題。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，適時、適度、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式在內(nèi)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置的信息傳遞需求。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將食品中毒事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[武漢某疾控中心]年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級和實際需求，保障應(yīng)急處置、物資儲備、醫(yī)療救治、善后處置等各項工作經(jīng)費(fèi)。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金需求得到及時滿足。

2.物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點(diǎn)及保管要求。儲備物資包括但不限于醫(yī)療救治類（個人防護(hù)用品、消毒用品、檢測試劑、急救藥品等）、現(xiàn)場處置類（應(yīng)急照明、指示標(biāo)識、臨時隔離設(shè)施等）、生活保障類（飲用水、食品、住宿等）以及其他必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和管理，確保物資充足、合格、可隨時調(diào)用。建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量與數(shù)量，及時補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資始終處于可用狀態(tài)，并能根據(jù)事件需求及時、準(zhǔn)確、高效地供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由中心專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及相關(guān)部門骨干力量構(gòu)成的食品中毒事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍。明確隊伍的組成部門、人員職責(zé)及選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立人員培訓(xùn)和考核機(jī)制，確保隊伍具備專業(yè)的應(yīng)急處置能力。根據(jù)事件需要，可動員和協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)等單位的專家和技術(shù)人員參與應(yīng)急處置工作，形成專家智庫和技術(shù)支撐體系。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)食品中毒事件相關(guān)的檢驗檢測、流行病學(xué)調(diào)查、消毒殺蟲、醫(yī)療救治等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備和檢測技術(shù)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。建立與上級疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等的技術(shù)交流和合作機(jī)制，共享技術(shù)資源和信息，共同提升應(yīng)急處置的技術(shù)能力。加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，確保信息收集、分析、預(yù)警、報告等環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[武漢某疾控中心]定期組織開展食品中毒事件應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、操作技能等內(nèi)容的培訓(xùn)，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式及考核要求，提高[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)人員的應(yīng)急意識和業(yè)務(wù)能力。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同層級、不同場景、不同規(guī)模的桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)