[杭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高學(xué)?？焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處理能力，健全學(xué)生宿舍安全管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立健全學(xué)生宿舍安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急指揮、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生學(xué)生宿舍安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地相應(yīng)管理部門或工作組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。學(xué)生宿舍管理部門及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生宿舍安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開展學(xué)生宿舍安全隱患排查，強(qiáng)化安全信息的收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將學(xué)生宿舍安全事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生學(xué)生宿舍安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制事態(tài)。構(gòu)建學(xué)校各部門、學(xué)生組織、宿管人員、住宿學(xué)生系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控工作格局，形成處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置學(xué)生宿舍安全事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，堅(jiān)持合情、合理、合法的原則，依據(jù)國家法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[杭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍內(nèi)及[校內(nèi)]發(fā)生或可能發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課等群體性事件，校園傳教、非法組織活動(dòng)，學(xué)生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[學(xué)校]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[師生]的各類盜竊、搶劫、暴力傷害事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊的火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒂|電、建筑物倒塌、自然災(zāi)害等重大安全事故，以及因管理不善導(dǎo)致的各類財(cái)產(chǎn)損失事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害，對(duì)學(xué)生宿舍造成直接威脅或損害的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：在宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)攻擊、詐騙等破壞宿舍網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在宿舍內(nèi)發(fā)生的，影響[學(xué)校]統(tǒng)一考試正常進(jìn)行或嚴(yán)肅性的違規(guī)、作弊事件。

8.影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；研究決定學(xué)生宿舍安全事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布信息；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理工作的情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析學(xué)生宿舍安全信息；起草學(xué)生宿舍安全管理相關(guān)文件、預(yù)案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促、檢查各部門、各單位落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定的情況；收集整理應(yīng)急處置工作的資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊涉及師生的各類群體性事件、邪教活動(dòng)等的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展調(diào)查取證，配合相關(guān)部門處理；做好師生的思想疏導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

副組長：由學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、打架斗毆、侵害師生人身安全等治安刑事事件的應(yīng)急處置；保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；組織人員疏散和救助；做好受害師生的安撫工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由后勤管理處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)、食物中毒、燃?xì)庑孤⒂|電、自然災(zāi)害等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置；組織人員疏散和救援；開展現(xiàn)場處置和清理；查明事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

副組長：由學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校醫(yī)院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；開展流行病學(xué)調(diào)查；組織醫(yī)療救治；實(shí)施隔離措施；開展健康教育，提高師生防病意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由后勤管理處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)發(fā)生的學(xué)生宿舍區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；保障師生基本生活需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由信息中心主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

副組長：由黨委宣傳部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、信息中心、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等；采取措施控制事態(tài)發(fā)展；清除有害信息；恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；調(diào)查事件原因，提出防范措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由教務(wù)處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

副組長：由學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍發(fā)生的涉及考試的突發(fā)事件，如考試作弊、試卷泄露等；開展調(diào)查處理；維護(hù)考試秩序；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育或處理。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

副組長：由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（系）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在學(xué)生工作處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍發(fā)生的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件，如外來人員滋擾、宿舍設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞等；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)師生安全；配合相關(guān)部門處理；做好善后工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置學(xué)生宿舍突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生宿舍安全管理相關(guān)部門及人員須遵循以下原則報(bào)送突發(fā)事件信息：

（1）及時(shí)性。事件發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)。第一時(shí)間向指定部門報(bào)告初始信息。

（3）真實(shí)性。報(bào)告內(nèi)容必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞。

（4）完整性。報(bào)告信息應(yīng)包含本規(guī)范第四條所述的核心要素。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息按照以下流程報(bào)送：

（1）部門報(bào)告。學(xué)生宿舍管理部門或知情人員第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告。

（2）校辦核實(shí)與傳遞。校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告及報(bào)告內(nèi)容。

（3）上級(jí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否以及向何種上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還須按照以下流程進(jìn)行書面報(bào)送：

（1）校辦公室立即組織撰寫書面報(bào)告初稿。

（2）書面報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成重大健康危害的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事務(wù)等緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與運(yùn)行管理，定期檢查評(píng)估預(yù)案的適用性和可操作性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制等處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校機(jī)構(gòu)調(diào)整、實(shí)際運(yùn)行情況變化以及突發(fā)事件教訓(xùn)總結(jié)等因素，定期組織對(duì)studentdormitorysafetyemergencyplans(各類應(yīng)急預(yù)案)進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并做好預(yù)案的備案與公示工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健壯學(xué)生宿舍安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括專兼職應(yīng)急管理人員、志愿者等，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常管理與訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)學(xué)生宿舍特點(diǎn)的各類突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，包括消防滅火、急救救護(hù)、疏散引導(dǎo)、治安處置、信息報(bào)告等，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、急救藥箱、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等，建立物資臺(tái)賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，將學(xué)生宿舍突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設(shè)備設(shè)施安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，以及造成[學(xué)校]嚴(yán)重聲譽(yù)損害，需要或可能跨[學(xué)校]協(xié)調(diào)指揮的。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或危及重要設(shè)備設(shè)施安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下1億元以上，以及造成[學(xué)校]較重聲譽(yù)損害，需要在[學(xué)校]協(xié)調(diào)下相關(guān)單位共同處置的。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或危及重要設(shè)備設(shè)施安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下1000萬元以上，以及造成[學(xué)校]一定聲譽(yù)損害，需要[學(xué)校]協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同處置的。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或危及一般設(shè)備設(shè)施安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，以及造成[學(xué)校]輕微聲譽(yù)損害，由[學(xué)校]相關(guān)單位自行處置的。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人或部門須立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即報(bào)告校辦公室，校辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即報(bào)告校辦公室，校辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即報(bào)告校辦公室，校辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即報(bào)告校辦公室，校辦公室在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。校辦公室根據(jù)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置進(jìn)展，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及時(shí)報(bào)告事件信息和處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或[師生]發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定[師生]情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋學(xué)生宿舍區(qū)域的全天候、立體化信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體要求如下：

1.完善信息收集網(wǎng)絡(luò)。依托校園監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、[師生]信息員隊(duì)伍以及應(yīng)急信息報(bào)告渠道，建立多源信息收集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。

2.優(yōu)化信息傳遞渠道。建立物理線路與無線網(wǎng)絡(luò)并行的信息傳輸系統(tǒng)，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞至相關(guān)責(zé)任部門。定期對(duì)通訊線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障其完好和暢通。

3.規(guī)范信息報(bào)送流程。明確各類突發(fā)事件信息的報(bào)送層級(jí)、格式、時(shí)限要求，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。建立信息報(bào)送責(zé)任制，確保信息渠道暢通無阻。

4.提升信息處理能力。加強(qiáng)信息分析研判力量建設(shè)，配備必要的技術(shù)設(shè)備，提升對(duì)突發(fā)事件信息的快速識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警能力，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.確保信息安全。建立信息安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或?yàn)E用，保障信息傳遞和存儲(chǔ)的安全性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。學(xué)校將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、維護(hù)，應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，以及突發(fā)事件處置過程中的必要開支。

2.物資保障。后勤管理處牽頭，聯(lián)合校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門，建立學(xué)生宿舍應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。制定應(yīng)急物資目錄清單，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。

3.儲(chǔ)備要求。按照“分類管理、定點(diǎn)儲(chǔ)備、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、取用便捷。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

4.保管要求。明確各類應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)保管措施，防止物資損壞、丟失或過期。特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品等）應(yīng)設(shè)專庫保管，由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，并建立出入庫登記制度。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。學(xué)校組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處等部門工作人員組成，負(fù)責(zé)日常管理和基礎(chǔ)應(yīng)急任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由各學(xué)院（系）師生、后勤服務(wù)人員、校內(nèi)相關(guān)單位人員以及校外專業(yè)力量（如消防、醫(yī)療、心理援助等）組成，根據(jù)突發(fā)事件需要隨時(shí)動(dòng)員。

2.技術(shù)保障。學(xué)校建立應(yīng)急管理技術(shù)支持體系，加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，配備必要的通訊、監(jiān)測、探測、救援等應(yīng)急技術(shù)裝備，并定期組織技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升技術(shù)保障能力。與校內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為突發(fā)事件處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。學(xué)校定期組織開展面向全體[師生]和應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全知識(shí)普及、應(yīng)急技能訓(xùn)練、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。針對(duì)不同崗位人員，開展分層分類的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

2.演練保障。學(xué)校定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練應(yīng)覆蓋各類突發(fā)事件場景，并注重貼近實(shí)戰(zhàn)，注重檢驗(yàn)信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)的銜接配合。演練后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在問題修訂完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)處置措施。

3.交流協(xié)作。鼓勵(lì)各部門、各單位之間加強(qiáng)應(yīng)急演練的交流與協(xié)作，共享演練資源，共同提升應(yīng)急處置水平。積極與