2025年超星爾雅學(xué)習(xí)通《公共管理學(xué)基本原理》考試備考題庫(kù)及答案解析就讀院校：________姓名：________考場(chǎng)號(hào)：________考生號(hào)：________一、選擇題1.公共管理學(xué)的研究對(duì)象主要是（）A.企業(yè)管理B.非營(yíng)利組織管理C.政府管理D.家庭管理答案：C解析：公共管理學(xué)是以政府為核心的公共部門管理活動(dòng)及其規(guī)律的科學(xué)，其研究對(duì)象主要是政府管理，包括政府組織、政府職能、政府決策、政府執(zhí)行、政府監(jiān)督等方面。2.公共管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展主要得益于（）A.經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展B.社會(huì)學(xué)的發(fā)展C.政治學(xué)的發(fā)展D.管理學(xué)的發(fā)展答案：D解析：公共管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展與管理學(xué)的發(fā)展密切相關(guān)，是管理學(xué)在公共部門的應(yīng)用和拓展，其理論和方法主要借鑒了管理學(xué)的研究成果。3.公共管理的基本特征不包括（）A.政治性B.社會(huì)性C.專業(yè)性D.經(jīng)濟(jì)性答案：D解析：公共管理的基本特征包括政治性、社會(huì)性和專業(yè)性，其中政治性是指公共管理活動(dòng)必須服務(wù)于國(guó)家和公共利益，社會(huì)性是指公共管理活動(dòng)必須面向社會(huì)公眾，專業(yè)性是指公共管理活動(dòng)需要專業(yè)知識(shí)和技能。4.在公共管理中，政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在（）A.經(jīng)濟(jì)調(diào)控B.社會(huì)服務(wù)C.政治領(lǐng)導(dǎo)D.法律監(jiān)督答案：C解析：在公共管理中，政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)上，政府是公共權(quán)力的執(zhí)掌者，負(fù)責(zé)制定國(guó)家政策，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定。5.公共政策的制定過程通常包括（）A.問題識(shí)別、政策議程、政策形成、政策執(zhí)行、政策評(píng)估B.政策執(zhí)行、政策評(píng)估、問題識(shí)別、政策議程、政策形成C.政策形成、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、問題識(shí)別、政策議程D.政策評(píng)估、問題識(shí)別、政策議程、政策形成、政策執(zhí)行答案：A解析：公共政策的制定過程通常包括問題識(shí)別、政策議程、政策形成、政策執(zhí)行、政策評(píng)估五個(gè)階段，這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程。6.公共管理中的“委托-代理”關(guān)系是指（）A.政府與公民的關(guān)系B.政府與社會(huì)的關(guān)系C.政府與政府的關(guān)系D.政府與公務(wù)員的關(guān)系答案：D解析：公共管理中的“委托-代理”關(guān)系是指政府作為委托方，將公共管理事務(wù)委托給公務(wù)員等代理人去執(zhí)行，代理人需要對(duì)委托方負(fù)責(zé)。7.公共管理績(jī)效評(píng)估的主要目的是（）A.評(píng)價(jià)政府官員的政績(jī)B.提高公共管理效率C.完善公共政策D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定答案：B解析：公共管理績(jī)效評(píng)估的主要目的是提高公共管理效率，通過對(duì)公共管理活動(dòng)的效果和效率進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，提高公共服務(wù)水平。8.公共管理中的“公私合作”模式是指（）A.政府與企業(yè)的合作B.政府與非營(yíng)利組織的合作C.政府與公民的合作D.政府與社區(qū)的合作答案：A解析：公共管理中的“公私合作”模式是指政府與企業(yè)的合作，通過政府與企業(yè)共同提供公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。9.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主要強(qiáng)調(diào)（）A.政府的權(quán)威性B.市場(chǎng)機(jī)制的作用C.政府的透明度D.政府的穩(wěn)定性答案：B解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的作用，主張引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。10.公共管理中的“治理”概念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的單一管理B.多方參與的合作治理C.政府的強(qiáng)制力D.政府的行政命令答案：B解析：公共管理中的“治理”概念強(qiáng)調(diào)多方參與的合作治理，認(rèn)為公共管理不僅僅是政府的責(zé)任，還需要社會(huì)各界的共同參與和合作。11.公共管理學(xué)的核心價(jià)值理念不包括（）A.效率B.公平C.經(jīng)濟(jì)D.民主答案：C解析：公共管理學(xué)強(qiáng)調(diào)效率、公平、民主等核心價(jià)值理念，其中效率是指以盡可能少的投入獲得盡可能大的產(chǎn)出，公平是指公共資源和服務(wù)分配的公正性，民主是指公共管理過程的公開透明和公眾參與。經(jīng)濟(jì)雖然也是公共管理需要考慮的因素，但不是其核心價(jià)值理念。12.在公共管理中，行政權(quán)力主要來源于（）A.民主選舉B.法律授權(quán)C.職位等級(jí)D.公眾認(rèn)可答案：B解析：在公共管理中，行政權(quán)力主要來源于法律授權(quán)，政府及其工作人員的權(quán)力是由法律賦予的，必須依法行使權(quán)力。13.公共政策執(zhí)行過程中最常見的障礙是（）A.政策目標(biāo)不明確B.政策資源不足C.政策執(zhí)行者缺乏動(dòng)力D.公眾不支持答案：C解析：公共政策執(zhí)行過程中最常見的障礙是政策執(zhí)行者缺乏動(dòng)力，政策執(zhí)行者可能出于各種原因，如個(gè)人利益、部門利益等，不愿意或不愿意充分地執(zhí)行政策。14.公共管理中的“委托-代理”問題主要指（）A.政府與公民之間的信息不對(duì)稱B.政府與代理人之間的利益不一致C.政府內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)不暢D.公共政策制定過程中的爭(zhēng)議答案：B解析：公共管理中的“委托-代理”問題主要指政府與代理人之間的利益不一致，代理人可能為了自身利益而損害委托人的利益，導(dǎo)致公共管理效率低下。15.公共管理績(jī)效評(píng)估的主要方法不包括（）A.客觀指標(biāo)評(píng)估B.主觀感受評(píng)估C.抽樣調(diào)查評(píng)估D.成本效益分析答案：D解析：公共管理績(jī)效評(píng)估的主要方法包括客觀指標(biāo)評(píng)估、主觀感受評(píng)估和抽樣調(diào)查評(píng)估等，成本效益分析雖然也是評(píng)估方法之一，但更多地用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的評(píng)估，不屬于公共管理績(jī)效評(píng)估的主要方法。16.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主張引入（）A.政府競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制B.非政府組織參與C.公眾投票決策D.行政壟斷答案：A解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主張引入政府競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。17.公共管理中的“治理”概念強(qiáng)調(diào)（）A.政府的單一管理B.多方參與的合作治理C.政府的強(qiáng)制力D.政府的行政命令答案：B解析：公共管理中的“治理”概念強(qiáng)調(diào)多方參與的合作治理，認(rèn)為公共管理不僅僅是政府的責(zé)任，還需要社會(huì)各界的共同參與和合作。18.公共政策制定過程中的“議程設(shè)置”階段主要是指（）A.確定政策目標(biāo)B.提出政策方案C.選擇政策方案D.將政策問題引入決策過程答案：D解析：公共政策制定過程中的“議程設(shè)置”階段主要是指將政策問題引入決策過程，通過各種手段和方式，使政策問題得到?jīng)Q策者的關(guān)注和重視。19.公共管理中的“公私合作”模式的主要優(yōu)勢(shì)是（）A.提高政府效率B.增加政府收入C.提高公共服務(wù)質(zhì)量D.增強(qiáng)政府公信力答案：C解析：公共管理中的“公私合作”模式的主要優(yōu)勢(shì)是提高公共服務(wù)質(zhì)量，通過政府與企業(yè)的合作，可以引入企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。20.公共管理中的“行政改革”主要目的是（）A.提高政府行政效率B.擴(kuò)大政府行政權(quán)力C.增加政府行政人員D.降低政府行政成本答案：A解析：公共管理中的“行政改革”主要目的是提高政府行政效率，通過改革政府組織結(jié)構(gòu)、管理方式和行政流程等，提高政府行政效率和服務(wù)水平。二、多選題1.公共管理學(xué)的研究領(lǐng)域主要包括哪些方面？（）A.政府管理B.非營(yíng)利組織管理C.公共政策D.公共財(cái)政E.法律法規(guī)答案：ABCD解析：公共管理學(xué)的研究領(lǐng)域十分廣泛，主要包括政府管理、非營(yíng)利組織管理、公共政策、公共財(cái)政、人力資源管理、公共倫理等方面。這些領(lǐng)域共同構(gòu)成了公共管理學(xué)的研究范疇，旨在探討如何更有效地管理公共事務(wù)，提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益。法律法規(guī)雖然與公共管理密切相關(guān)，但通常被視為公共管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，而非公共管理學(xué)的研究領(lǐng)域本身。2.公共管理的基本原則包括哪些？（）A.公開性原則B.公平性原則C.效率性原則D.經(jīng)濟(jì)性原則E.民主性原則答案：ABCDE解析：公共管理的基本原則包括公開性原則、公平性原則、效率性原則、經(jīng)濟(jì)性原則和民主性原則。公開性原則要求公共管理過程公開透明，接受公眾監(jiān)督；公平性原則要求公共資源和服務(wù)分配公正合理；效率性原則要求以盡可能少的投入獲得盡可能大的產(chǎn)出；經(jīng)濟(jì)性原則要求節(jié)約資源，降低成本；民主性原則要求尊重公眾意愿，保障公眾參與。這些原則共同指導(dǎo)公共管理實(shí)踐，確保公共管理活動(dòng)的合法性和合理性。3.公共政策的制定過程通常包括哪些階段？（）A.問題識(shí)別B.政策議程C.政策形成D.政策執(zhí)行E.政策評(píng)估答案：ABCDE解析：公共政策的制定過程是一個(gè)復(fù)雜的過程，通常包括問題識(shí)別、政策議程、政策形成、政策執(zhí)行、政策評(píng)估五個(gè)階段。問題識(shí)別是政策制定的起點(diǎn)，需要識(shí)別和界定社會(huì)問題；政策議程是將社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為公共政策議題的過程；政策形成是制定具體政策方案的過程；政策執(zhí)行是實(shí)施政策方案的過程；政策評(píng)估是對(duì)政策效果和效率進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程。這五個(gè)階段相互聯(lián)系，循環(huán)往復(fù)，構(gòu)成了公共政策制定的全過程。4.公共管理中的“委托-代理”關(guān)系有哪些特點(diǎn)？（）A.信息不對(duì)稱B.利益不一致C.代理成本D.激勵(lì)問題E.決策權(quán)轉(zhuǎn)移答案：ABCD解析：公共管理中的“委托-代理”關(guān)系是指委托人將任務(wù)委托給代理人去完成，兩者之間存在著信息不對(duì)稱、利益不一致、代理成本和激勵(lì)問題等特點(diǎn)。信息不對(duì)稱是指代理人比委托人更了解相關(guān)信息，可能導(dǎo)致決策失誤；利益不一致是指代理人與委托人的利益目標(biāo)可能不一致，導(dǎo)致代理人行為偏離委托人目標(biāo)；代理成本是指委托人監(jiān)督代理人、約束代理人行為所付出的成本；激勵(lì)問題是指如何設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，使代理人行為符合委托人利益。這些特點(diǎn)是“委托-代理”關(guān)系中的關(guān)鍵問題，需要通過合理的制度設(shè)計(jì)來解決。5.公共管理績(jī)效評(píng)估的主要作用有哪些？（）A.評(píng)價(jià)公共服務(wù)效果B.提高公共管理效率C.完善公共政策D.監(jiān)督政府行為E.增強(qiáng)政府公信力答案：ABCDE解析：公共管理績(jī)效評(píng)估的主要作用包括評(píng)價(jià)公共服務(wù)效果、提高公共管理效率、完善公共政策、監(jiān)督政府行為和增強(qiáng)政府公信力。通過績(jī)效評(píng)估，可以了解公共服務(wù)的效果和效率，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作；可以為公共政策制定和調(diào)整提供依據(jù)，提高政策科學(xué)性；可以監(jiān)督政府行為，防止濫用權(quán)力；可以增強(qiáng)政府公信力，提高公眾滿意度?？?jī)效評(píng)估是公共管理中不可或缺的重要工具。6.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)有哪些主要特征？（）A.引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制B.強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向C.推行績(jī)效管理D.轉(zhuǎn)變政府職能E.加強(qiáng)政府監(jiān)管答案：ABCD解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)是20世紀(jì)80年代以來興起的一種公共管理思潮和改革運(yùn)動(dòng)，其主要特征包括引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向、推行績(jī)效管理和轉(zhuǎn)變政府職能。通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量；通過強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向，可以滿足公眾需求；通過推行績(jī)效管理，可以激勵(lì)政府工作人員；通過轉(zhuǎn)變政府職能，可以將政府職能從直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)向監(jiān)管和引導(dǎo)。這些特征反映了“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的核心思想和改革方向。7.公共管理中的“治理”概念有哪些內(nèi)涵？（）A.多方參與B.合作協(xié)商C.網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)D.權(quán)力分散E.強(qiáng)調(diào)政府權(quán)威答案：ABCD解析：公共管理中的“治理”概念是一個(gè)復(fù)雜的概念，其內(nèi)涵豐富，主要包括多方參與、合作協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)和權(quán)力分散等方面。治理強(qiáng)調(diào)不是依靠政府的單一管理，而是依靠社會(huì)各界的共同參與和合作，通過合作協(xié)商的方式解決問題，形成網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散和共享。這些內(nèi)涵反映了“治理”概念的現(xiàn)代性和多元性。8.公共政策執(zhí)行過程中可能遇到哪些障礙？（）A.政策目標(biāo)不明確B.政策資源不足C.政策執(zhí)行者缺乏動(dòng)力D.公眾不支持E.政府內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢答案：ABCDE解析：公共政策執(zhí)行過程中可能遇到多種障礙，包括政策目標(biāo)不明確、政策資源不足、政策執(zhí)行者缺乏動(dòng)力、公眾不支持、政府內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等。政策目標(biāo)不明確會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行方向不清；政策資源不足會(huì)影響執(zhí)行效果；政策執(zhí)行者缺乏動(dòng)力會(huì)降低執(zhí)行效率；公眾不支持會(huì)增加執(zhí)行難度；政府內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行效率低下。這些障礙都可能導(dǎo)致政策執(zhí)行失敗或效果不佳。9.公共管理中的“公私合作”模式有哪些類型？（）A.財(cái)政補(bǔ)貼B.私營(yíng)化C.公共委托D.合資經(jīng)營(yíng)E.特許經(jīng)營(yíng)答案：CDE解析：公共管理中的“公私合作”模式是指政府與私營(yíng)部門合作提供公共服務(wù)，其類型主要包括公共委托、合資經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)等。公共委托是指政府將公共服務(wù)委托給私營(yíng)部門去提供；合資經(jīng)營(yíng)是指政府與私營(yíng)部門共同投資興辦企業(yè)，提供公共服務(wù)；特許經(jīng)營(yíng)是指政府授予私營(yíng)部門在一定期限內(nèi)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)公共服務(wù)的權(quán)利。財(cái)政補(bǔ)貼雖然也是政府與私營(yíng)部門合作的一種方式，但通常不被視為“公私合作”模式。10.公共管理中的“行政改革”有哪些主要方向？（）A.轉(zhuǎn)變政府職能B.精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)C.改革行政體制D.完善行政法律E.提高行政人員素質(zhì)答案：ABCE解析：公共管理中的“行政改革”是指對(duì)政府行政管理體制、機(jī)制和方式進(jìn)行的一系列變革，其主要方向包括轉(zhuǎn)變政府職能、精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)、改革行政體制和提高行政人員素質(zhì)等。通過轉(zhuǎn)變政府職能，可以將政府職能從直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)向監(jiān)管和引導(dǎo)；通過精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，可以減少行政成本，提高行政效率；通過改革行政體制，可以優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能；通過提高行政人員素質(zhì)，可以提升行政服務(wù)水平。這些方向反映了公共管理中行政改革的重點(diǎn)和目標(biāo)。11.公共管理中的“委托-代理”問題產(chǎn)生的原因有哪些？（）A.信息不對(duì)稱B.利益不一致C.決策權(quán)轉(zhuǎn)移D.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)差異E.激勵(lì)機(jī)制缺失答案：ABE解析：公共管理中的“委托-代理”問題產(chǎn)生的主要原因是信息不對(duì)稱、利益不一致和激勵(lì)機(jī)制缺失。信息不對(duì)稱是指代理人比委托人更了解相關(guān)信息，可能導(dǎo)致決策失誤；利益不一致是指代理人與委托人的利益目標(biāo)可能不一致，導(dǎo)致代理人行為偏離委托人目標(biāo)；激勵(lì)機(jī)制缺失是指缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，無法引導(dǎo)代理人行為符合委托人利益。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)差異雖然也是委托代理關(guān)系中存在的問題，但不是問題產(chǎn)生的原因。決策權(quán)轉(zhuǎn)移是委托代理關(guān)系的結(jié)果，而非原因。因此，正確答案為ABE。12.公共管理績(jī)效評(píng)估的常用方法有哪些？（）A.客觀指標(biāo)評(píng)估B.主觀感受評(píng)估C.抽樣調(diào)查評(píng)估D.成本效益分析E.案例研究評(píng)估答案：ABCDE解析：公共管理績(jī)效評(píng)估的常用方法包括客觀指標(biāo)評(píng)估、主觀感受評(píng)估、抽樣調(diào)查評(píng)估、成本效益分析和案例研究評(píng)估等多種方法?？陀^指標(biāo)評(píng)估是指通過定量指標(biāo)來評(píng)估績(jī)效；主觀感受評(píng)估是指通過問卷調(diào)查等方式了解服務(wù)對(duì)象的滿意度和感受；抽樣調(diào)查評(píng)估是指通過對(duì)部分對(duì)象進(jìn)行調(diào)查來評(píng)估整體績(jī)效；成本效益分析是指評(píng)估政策實(shí)施所帶來的成本和收益；案例研究評(píng)估是指通過深入研究典型案例來評(píng)估政策效果。這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，可以根據(jù)具體評(píng)估對(duì)象和目的選擇合適的方法或多種方法相結(jié)合。13.公共政策執(zhí)行過程中的“政策漂移”現(xiàn)象表現(xiàn)在哪些方面？（）A.政策目標(biāo)被扭曲B.政策內(nèi)容被改變C.政策資源被挪用D.政策執(zhí)行方式被變通E.政策效果被夸大答案：ABCD解析：公共政策執(zhí)行過程中的“政策漂移”現(xiàn)象是指政策在執(zhí)行過程中，其目標(biāo)、內(nèi)容、資源、執(zhí)行方式等方面發(fā)生偏離，與原政策目標(biāo)不符。這種現(xiàn)象的表現(xiàn)形式多樣，包括政策目標(biāo)被扭曲、政策內(nèi)容被改變、政策資源被挪用、政策執(zhí)行方式被變通等。政策漂移會(huì)導(dǎo)致政策效果不佳，甚至產(chǎn)生負(fù)面效果，因此需要引起重視。選項(xiàng)E政策效果被夸大雖然可能是政策漂移的結(jié)果，但不是政策漂移本身的表現(xiàn)形式。14.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)公共行政產(chǎn)生了哪些影響？（）A.強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制B.推行績(jī)效管理C.轉(zhuǎn)變政府職能D.精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)E.加強(qiáng)政府監(jiān)管答案：ABCD解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)公共行政產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，主要體現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制、推行績(jī)效管理、轉(zhuǎn)變政府職能和精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)等方面。新公共管理運(yùn)動(dòng)批評(píng)傳統(tǒng)公共行政的官僚主義、效率低下和缺乏競(jìng)爭(zhēng)等問題，主張引入市場(chǎng)機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)來提高效率和服務(wù)質(zhì)量；推行績(jī)效管理，以結(jié)果為導(dǎo)向，激勵(lì)政府工作人員；轉(zhuǎn)變政府職能，將政府職能從直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)向監(jiān)管和引導(dǎo)；精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，減少行政成本，提高行政效率。這些影響使得公共行政發(fā)生了重大變革，推動(dòng)了公共管理的發(fā)展。15.公共管理中的“治理”概念與“管理”概念有哪些區(qū)別？（）A.主體不同B.依據(jù)不同C.方法不同D.目的不同E.范圍不同答案：ABCE解析：公共管理中的“治理”概念與“管理”概念存在顯著區(qū)別，主要體現(xiàn)在主體不同、依據(jù)不同、方法和范圍不同等方面。治理的主體是多元的，包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民等，而管理的主體通常是政府；治理的依據(jù)是規(guī)則和規(guī)范，但更強(qiáng)調(diào)協(xié)商和合作，而管理的依據(jù)主要是法律和行政命令；治理的方法是協(xié)商、合作和協(xié)商一致，而管理的方法主要是命令和控制；治理的范圍更廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域，而管理的范圍相對(duì)較窄，主要關(guān)注公共事務(wù)的管理。因此，正確答案為ABCE。16.公共政策評(píng)估的參與者通常包括哪些？（）A.政策制定者B.政策執(zhí)行者C.利益相關(guān)者D.公眾E.學(xué)術(shù)界答案：ABCDE解析：公共政策評(píng)估的參與者是多元的，通常包括政策制定者、政策執(zhí)行者、利益相關(guān)者、公眾和學(xué)術(shù)界等。政策制定者需要了解評(píng)估結(jié)果，以改進(jìn)政策制定；政策執(zhí)行者需要了解評(píng)估結(jié)果，以改進(jìn)政策執(zhí)行；利益相關(guān)者需要了解評(píng)估結(jié)果，以維護(hù)自身利益；公眾需要了解評(píng)估結(jié)果，以參與公共事務(wù)；學(xué)術(shù)界需要了解評(píng)估結(jié)果，以推進(jìn)政策理論研究和方法創(chuàng)新。評(píng)估的參與性越強(qiáng)，評(píng)估結(jié)果越可靠，評(píng)估效果越好。17.公共管理中的“公私合作”模式的優(yōu)勢(shì)有哪些？（）A.提高效率B.增加投資C.引入競(jìng)爭(zhēng)D.促進(jìn)創(chuàng)新E.降低成本答案：ACDE解析：公共管理中的“公私合作”模式具有多方面的優(yōu)勢(shì)，主要包括提高效率、引入競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)創(chuàng)新和降低成本等。通過公私合作，可以引入私營(yíng)部門的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高公共服務(wù)的效率；通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以激勵(lì)私營(yíng)部門提高服務(wù)質(zhì)量和降低成本；通過合作，可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新；通過分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，可以吸引更多社會(huì)資本參與公共服務(wù)，降低政府投資壓力。選項(xiàng)B增加投資雖然可能是公私合作的結(jié)果，但不是其直接優(yōu)勢(shì)。18.公共管理中的“行政改革”面臨的挑戰(zhàn)有哪些？（）A.既得利益阻力B.公眾參與不足C.改革方案不完善D.執(zhí)行力度不夠E.缺乏配套措施答案：ABCDE解析：公共管理中的“行政改革”面臨著多方面的挑戰(zhàn)，包括既得利益阻力、公眾參與不足、改革方案不完善、執(zhí)行力度不夠和缺乏配套措施等。既得利益者往往會(huì)反對(duì)改革，阻撓改革進(jìn)程；公眾參與不足會(huì)導(dǎo)致改革方案脫離實(shí)際，缺乏民意基礎(chǔ)；改革方案不完善會(huì)導(dǎo)致改革目標(biāo)不明確，措施不具體；執(zhí)行力度不夠會(huì)導(dǎo)致改革流于形式，難以取得實(shí)效；缺乏配套措施會(huì)導(dǎo)致改革措施難以落地，影響改革效果。這些挑戰(zhàn)都需要在改革過程中加以解決。19.公共政策執(zhí)行過程中的“選擇性執(zhí)行”現(xiàn)象有哪些特征？（）A.政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一B.政策執(zhí)行對(duì)象有選擇性C.政策執(zhí)行結(jié)果被操縱D.政策執(zhí)行過程走過場(chǎng)E.政策執(zhí)行目標(biāo)被放棄答案：ABC解析：公共政策執(zhí)行過程中的“選擇性執(zhí)行”現(xiàn)象是指政策在執(zhí)行過程中，執(zhí)行者根據(jù)自身利益或偏好，有選擇地執(zhí)行政策，導(dǎo)致政策執(zhí)行結(jié)果與政策目標(biāo)不符。這種現(xiàn)象的特征主要包括政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一、政策執(zhí)行對(duì)象有選擇性和政策執(zhí)行結(jié)果被操縱等。政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一是指執(zhí)行者根據(jù)不同對(duì)象采用不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)行不公；政策執(zhí)行對(duì)象有選擇性是指執(zhí)行者選擇對(duì)自己有利或易于執(zhí)行的群體作為執(zhí)行對(duì)象，忽視其他群體；政策執(zhí)行結(jié)果被操縱是指執(zhí)行者通過隱瞞信息、虛報(bào)結(jié)果等方式，操縱政策執(zhí)行結(jié)果，使其符合自身利益。這些特征都會(huì)導(dǎo)致政策執(zhí)行失敗或效果不佳。20.公共管理的發(fā)展趨勢(shì)有哪些？（）A.信息化B.全球化C.服務(wù)化D.專業(yè)化E.智能化答案：ABCDE解析：公共管理的發(fā)展呈現(xiàn)出多方面的趨勢(shì)，包括信息化、全球化、服務(wù)化、專業(yè)化和智能化等。信息化是指利用信息技術(shù)提高公共管理效率和透明度；全球化是指公共管理需要應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作；服務(wù)化是指公共管理更加注重服務(wù)公眾，滿足公眾需求；專業(yè)化是指公共管理需要專業(yè)知識(shí)和技能，提高管理水平；智能化是指利用人工智能等技術(shù)，提高公共管理的智能化水平。這些趨勢(shì)反映了公共管理發(fā)展的方向和特點(diǎn)，對(duì)公共管理工作提出了新的要求。三、判斷題1.公共管理學(xué)主要研究私營(yíng)部門的管理方法和原則。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理學(xué)主要研究政府等公共部門的管理方法和原則，而非私營(yíng)部門。公共管理學(xué)關(guān)注的是公共事務(wù)的管理，旨在提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共利益。私營(yíng)部門的管理則屬于企業(yè)管理的范疇，其目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化。因此，題目表述錯(cuò)誤。2.公共政策制定是一個(gè)線性、單向的過程。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策制定并非一個(gè)線性、單向的過程，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的、多元參與的過程。政策制定過程中涉及多個(gè)階段，如問題識(shí)別、政策議程、政策形成、政策執(zhí)行和政策評(píng)估等，這些階段相互聯(lián)系，相互影響，并且可能需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和反饋。此外，政策制定過程還涉及政府、公眾、利益集團(tuán)等多方參與，各方通過協(xié)商、博弈等方式影響政策結(jié)果。因此，題目表述錯(cuò)誤。3.公共管理績(jī)效評(píng)估的唯一目的是為了評(píng)價(jià)政府官員的政績(jī)。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理績(jī)效評(píng)估的目的并非唯一為了評(píng)價(jià)政府官員的政績(jī)，而是為了全面、客觀地評(píng)價(jià)公共管理活動(dòng)的效果和效率，為改進(jìn)公共管理、完善公共政策提供依據(jù)?？?jī)效評(píng)估結(jié)果可以用于改進(jìn)公共服務(wù)、提高行政效率、促進(jìn)政府問責(zé)等，而不僅僅是評(píng)價(jià)官員的政績(jī)。因此，題目表述錯(cuò)誤。4.公共管理中的“委托-代理”關(guān)系是指政府與公民的關(guān)系。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的“委托-代理”關(guān)系主要是指政府內(nèi)部或政府與其他組織之間的一種委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，而非政府與公民的關(guān)系。在政府管理中，公民是公共服務(wù)的對(duì)象，而非“委托人”和“代理人”。政府作為“委托人”，將公共管理任務(wù)委托給公務(wù)員或其他代理人去執(zhí)行。因此，題目表述錯(cuò)誤。5.公共政策執(zhí)行過程中，政策執(zhí)行者總是嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行政策。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策執(zhí)行過程中，政策執(zhí)行者并非總是嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行政策，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)選擇性執(zhí)行、象征性執(zhí)行、變通執(zhí)行等情況。政策執(zhí)行者可能會(huì)根據(jù)自身利益、理解或?qū)嶋H情況，對(duì)政策進(jìn)行選擇性執(zhí)行，只執(zhí)行對(duì)自己有利或容易執(zhí)行的部分；或者進(jìn)行象征性執(zhí)行，僅僅表面上執(zhí)行政策，實(shí)際上并未有效落實(shí)；或者進(jìn)行變通執(zhí)行，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)政策進(jìn)行修改或調(diào)整。這些現(xiàn)象都表明政策執(zhí)行并非總是嚴(yán)格的。因此，題目表述錯(cuò)誤。6.公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)主張加強(qiáng)政府的行政壟斷。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)恰恰是反對(duì)政府的行政壟斷，主張引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。新公共管理運(yùn)動(dòng)批評(píng)傳統(tǒng)公共行政的官僚主義和效率低下，主張通過引入競(jìng)爭(zhēng)、合同承包、績(jī)效管理等方式，改革公共部門，提高公共服務(wù)水平。因此，題目表述錯(cuò)誤。7.公共管理中的“治理”概念強(qiáng)調(diào)政府的單一管理。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的“治理”概念強(qiáng)調(diào)的不是政府的單一管理，而是多方參與的合作治理。治理強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民等多元主體共同參與公共事務(wù)的管理，通過協(xié)商、合作等方式解決社會(huì)問題，形成網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu)。因此，題目表述錯(cuò)誤。8.公共政策評(píng)估只需要政府內(nèi)部人員參與。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共政策評(píng)估需要多元主體的參與，并不僅僅是政府內(nèi)部人員。除了政府官員、公務(wù)員等內(nèi)部人員外，政策評(píng)估還需要邀請(qǐng)專家學(xué)者、利益相關(guān)者代表、公眾代表等外部人員參與。這些不同背景的參與者可以從不同角度審視政策，提供更全面、客觀的評(píng)估意見，提高評(píng)估的質(zhì)量和公信力。因此，題目表述錯(cuò)誤。9.公共管理中的“公私合作”模式會(huì)削弱政府的責(zé)任。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理中的“公私合作”模式并不會(huì)削弱政府的責(zé)任，而是強(qiáng)調(diào)政府在合作中的監(jiān)管和引導(dǎo)責(zé)任。在公私合作模式下，政府仍然需要對(duì)公共服務(wù)的提供承擔(dān)最終責(zé)任，需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)合作方的行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，確保公共利益得到保障。因此，題目表述錯(cuò)誤。10.公共管理的發(fā)展最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)完全的理性。（）答案：錯(cuò)誤解析：公共管理的發(fā)展目標(biāo)并非實(shí)現(xiàn)完全的理性，而是追求在復(fù)雜現(xiàn)實(shí)條件下的有效性和合理性。公共管理需要處理各種復(fù)雜的社會(huì)問題，涉及多元的利益訴求和不確定性因素，因此不可能完全實(shí)現(xiàn)理性。公共管理的重點(diǎn)在于如何在有限理性條件下，通過科學(xué)的方法和制度設(shè)計(jì)，提高決策的科學(xué)性和效率，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。因此，題目表述錯(cuò)誤。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述公共管理的核心價(jià)值理念。答案：公共管理的核心價(jià)值理念主要包括公平、效率、服務(wù)、責(zé)任和法治等。公平是指公共資源和服務(wù)分配的公正性，確保每個(gè)人都能獲得平等的機(jī)會(huì)和權(quán)利；效率是指以盡可能少的投入獲得盡可能大的產(chǎn)出，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量；服務(wù)是指公共管理以公眾需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；