人大安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件第一章：安全生產(chǎn)法概述與重要性立法背景與發(fā)展《安全生產(chǎn)法》于2002年首次頒布，歷經(jīng)2009年、2014年、2021年三次修訂，不斷完善安全生產(chǎn)法律體系，適應(yīng)新時代安全生產(chǎn)工作需要。習(xí)近平總書記重要論述"人民至上、生命至上"——安全生產(chǎn)是民生大事,事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。必須始終把人民生命安全放在首位。社會意義與經(jīng)濟價值安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。每年因生產(chǎn)安全事故造成的經(jīng)濟損失超過數(shù)千億元。安全生產(chǎn)法的法律地位與適用范圍法律適用范圍《安全生產(chǎn)法》適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有單位及其從業(yè)人員。無論國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè),無論大型企業(yè)還是小微企業(yè),都必須嚴格遵守。相關(guān)法律法規(guī)體系消防法：規(guī)范消防安全管理職業(yè)病防治法：保護勞動者健康權(quán)益特種設(shè)備安全法：加強設(shè)備安全監(jiān)管危險化學(xué)品安全管理條例：防范化學(xué)品風(fēng)險法律責(zé)任體系1231刑事責(zé)任重大事故罪、危險作業(yè)罪2行政責(zé)任罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷許可民事責(zé)任安全責(zé)任重于泰山習(xí)近平總書記強調(diào)："發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。"各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人必須牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民生命安全放在首位。第二章：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任第一責(zé)任人企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),必須建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任制建設(shè)建立覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準。安全投入保障保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,用于改善安全設(shè)施、配備防護用品、開展教育培訓(xùn)等。法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。企業(yè)安全管理機構(gòu)與專職安全人員職責(zé)安全管理機構(gòu)設(shè)置從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu);從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理人員職責(zé)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)督促落實重大危險源的安全管理措施組織或參與應(yīng)急救援演練檢查安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)關(guān)鍵要求：安全管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)過專門培訓(xùn)考核合格。從業(yè)人員的安全權(quán)利與義務(wù)教育培訓(xùn)權(quán)從業(yè)人員有權(quán)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。拒絕權(quán)與停工權(quán)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或撤離作業(yè)場所。對違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。遵章守紀義務(wù)必須嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。報告與監(jiān)督義務(wù)發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負責(zé)人報告,并有權(quán)對安全生產(chǎn)工作提出建議。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈：責(zé)任到人1董事長/總經(jīng)理全面領(lǐng)導(dǎo)2分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)3部門負責(zé)人直接管理4班組長現(xiàn)場監(jiān)督5崗位員工具體執(zhí)行第三章：安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)法律對安全培訓(xùn)的明確要求《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。01新員工三級安全教育公司級、車間級、班組級培訓(xùn),不少于24學(xué)時02特種作業(yè)人員培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證,定期復(fù)審03經(jīng)常性安全培訓(xùn)每季度不少于一次,包括新工藝、新技術(shù)培訓(xùn)04培訓(xùn)考核與記錄建立培訓(xùn)檔案,考核合格后方可上崗安全標志識別與應(yīng)對措施安全標志四大分類禁止標志紅色圓環(huán)與斜杠,禁止不安全行為警告標志黃色三角形,提醒注意危險指令標志藍色圓形,必須遵守的要求提示標志綠色方形,安全通道和設(shè)施位置記憶技巧紅色圓形：看到就要停,禁止靠近黃色三角：小心謹慎,注意危險藍色圓形：必須照做,強制執(zhí)行綠色方形：安全出口,緊急使用現(xiàn)場應(yīng)用要點在生產(chǎn)現(xiàn)場看到安全標志時,必須立即理解其含義并采取相應(yīng)行動。特別是警告標志和禁止標志,關(guān)系到生命安全,絕不可忽視。安全標志，生命守護正確識別和遵守安全標志是每位從業(yè)人員的基本素養(yǎng)。這些標志是用鮮血和生命換來的經(jīng)驗總結(jié),是保護我們安全的第一道防線。第四章：隱患排查與風(fēng)險分級管控隱患排查制度建立隱患排查治理制度,定期組織安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。實行日常檢查、專項檢查、綜合檢查相結(jié)合。重大隱患判定根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的隱患。風(fēng)險辨識評估全面辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源,進行風(fēng)險評價,確定風(fēng)險等級,制定針對性管控措施。分級管控措施按照風(fēng)險等級高低,分別采取不同的管控措施。重大風(fēng)險由公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)管控,較大風(fēng)險由部門負責(zé)人管控。雙重預(yù)防機制：安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理是預(yù)防事故發(fā)生的雙重保障,必須建立并有效運行這一機制。典型隱患排查案例分析設(shè)備設(shè)施類隱患機械防護裝置缺失或失效電氣線路老化、私拉亂接壓力容器超期未檢驗安全閥、壓力表等安全附件失效起重設(shè)備超載使用或缺乏維護作業(yè)環(huán)境類隱患有限空間未進行氣體檢測噪聲超標未采取降噪措施照明不足影響安全作業(yè)通風(fēng)不良導(dǎo)致有毒氣體積聚地面濕滑易發(fā)生摔倒事故管理制度類隱患特種作業(yè)人員無證上崗應(yīng)急預(yù)案未制定或未演練安全培訓(xùn)流于形式危險作業(yè)未辦理作業(yè)票隱患整改不及時或不徹底隱患不除，事故難防隱患排查的重要性99%的事故都是由于隱患未及時發(fā)現(xiàn)和整改造成的。每一次隱患排查都是在與事故賽跑,每一項隱患整改都是在挽救生命。寧可千日不松懈,不可一日不防范!第五章：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理應(yīng)急預(yù)案制定與演練生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。預(yù)案編制根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果編制評審備案組織專家評審并向主管部門備案培訓(xùn)演練每年至少組織一次綜合演練事故報告與調(diào)查01事故報告1小時內(nèi)向主管部門報告02現(xiàn)場保護保護事故現(xiàn)場,防止擴大03調(diào)查取證查明事故原因和責(zé)任04處理整改落實整改措施,追究責(zé)任法律要求：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。典型事故案例警示青島"11·22"輸油管道特別重大爆炸事故2013年11月22日,青島市黃島區(qū)發(fā)生輸油管道泄漏爆炸特別重大事故,造成62人死亡、136人受傷,直接經(jīng)濟損失7.5億元。事故原因管道破裂原油泄漏,流入市政排水暗渠,遇火花發(fā)生爆炸。企業(yè)安全管理混亂,應(yīng)急處置不當(dāng)。主要教訓(xùn)違規(guī)占壓管道、管道維護不到位、應(yīng)急預(yù)案不完善、企業(yè)主體責(zé)任不落實、政府監(jiān)管不到位。防范措施加強管道巡檢維護,嚴格管道保護,完善應(yīng)急預(yù)案,強化安全培訓(xùn),落實企業(yè)主體責(zé)任。其他高發(fā)事故類型：高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電事故、車輛傷害、起重傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等。每一類事故都有其典型特征和防范要點,必須高度重視。血的教訓(xùn)安全警鐘每一起重大事故背后,都有29起輕微事故、300起未遂先兆和1000起事故隱患?！Ｒ蚶锵７▌t事故是可以預(yù)防的!只要我們認真排查隱患、嚴格遵章守紀、強化安全管理,就能避免悲劇的發(fā)生。讓我們永遠銘記這些血的教訓(xùn)!第六章：安全生產(chǎn)法律責(zé)任與處罰1刑事責(zé)任2行政處罰3民事賠償刑事責(zé)任重大責(zé)任事故罪：處3年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑重大勞動安全事故罪危險作業(yè)罪不報、謊報安全事故罪行政處罰責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓罰款(最高2000萬元)吊銷有關(guān)許可證關(guān)閉取締對相關(guān)責(zé)任人員罰款職業(yè)禁入民事賠償工傷保險待遇民事?lián)p害賠償精神損害撫慰金喪葬費、死亡補償金被扶養(yǎng)人生活費企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實的考核與激勵安全生產(chǎn)責(zé)任清單與績效考核建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各崗位、各層級的安全職責(zé)。將安全生產(chǎn)納入企業(yè)績效考核體系,設(shè)置安全生產(chǎn)專項考核指標,考核結(jié)果與薪酬獎金、職務(wù)晉升直接掛鉤。責(zé)任清單制逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確責(zé)任內(nèi)容、考核標準和獎懲措施"一票否決"制發(fā)生責(zé)任事故的,取消單位和個人當(dāng)年評先評優(yōu)資格,嚴重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任激勵機制設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵基金,表彰安全生產(chǎn)先進單位和個人,激發(fā)全員安全積極性終身責(zé)任追究：對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè),實行安全生產(chǎn)"黑名單"管理,對事故負有責(zé)任的單位主要負責(zé)人實行職業(yè)禁入,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。第七章：安全文化建設(shè)與員工安全意識提升安全文化的內(nèi)涵安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)實踐中形成的,為全體員工所認同并自覺遵循的安全價值觀、安全理念、安全行為準則的總和。安全理念安全承諾安全行為安全制度安全環(huán)境建設(shè)路徑領(lǐng)導(dǎo)重視一把手親自抓,以身作則制度保障完善安全管理體系全員參與人人都是安全員持續(xù)改進PDCA循環(huán)提升成功經(jīng)驗杜邦公司通過建立強大的安全文化,將工傷事故率降低到行業(yè)平均水平的1/20。其核心理念是"一切事故都是可以預(yù)防的"。安全生產(chǎn)月活動介紹與2025年主題安全生產(chǎn)月的歷史與意義自1980年起,國務(wù)院確定每年6月為"全國安全生產(chǎn)月"。通過開展形式多樣的安全宣傳教育活動,提高全社會的安全意識,推動安全生產(chǎn)工作。2025年主題"人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道"強調(diào)全員參與、人人有責(zé),提升應(yīng)急處置能力,保障生命通道暢通?；顒有问桨踩a(chǎn)咨詢?nèi)栈顒討?yīng)急救援演練安全知識競賽事故警示教育安全文化作品征集參與方式企業(yè)要組織開展"安全生產(chǎn)大家談""班組安全活動""查找身邊隱患"等活動,鼓勵全體員工積極參與。全民參與，共筑安全防線安全生產(chǎn)需要全社會的共同努力。從政府到企業(yè),從管理者到一線員工,從專業(yè)人員到普通公眾,每個人都應(yīng)成為安全生產(chǎn)的參與者、監(jiān)督者和受益者。讓我們攜手同行,共創(chuàng)安全美好未來!第八章：職業(yè)健康安全管理體系（ISO45001）簡介ISO45001核心內(nèi)容ISO45001是國際標準化組織發(fā)布的職業(yè)健康安全管理體系標準,旨在幫助組織提供安全健康的工作場所,預(yù)防工傷和健康損害。管理體系框架策劃風(fēng)險與機遇識別支持資源、能力、溝通運行控制措施實施績效評價監(jiān)測、分析、評估改進糾正措施、持續(xù)提升核心理念：領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與、系統(tǒng)化管理、PDCA持續(xù)改進、基于風(fēng)險的思維。通過建立職業(yè)健康安全管理體系,可以系統(tǒng)地識別危險源、評估風(fēng)險、制定控制措施,有效預(yù)防事故和職業(yè)病。職業(yè)健康安全目標設(shè)定與實現(xiàn)策劃目標制定原則目標應(yīng)當(dāng)可衡量、可實現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時限,并與安全方針保持一致。應(yīng)在各相關(guān)職能和層級建立職業(yè)健康安全目標。監(jiān)控方法建立績效監(jiān)測指標體系,包括傷亡事故率、隱患整改率、培訓(xùn)完成率等。定期收集數(shù)據(jù),分析趨勢,評估目標完成情況。責(zé)任與資源明確各層級目標責(zé)任人,配置必要的人力、物力和財力資源。將目標實現(xiàn)情況納入績效考核,確保責(zé)任落實。持續(xù)改進機制組織應(yīng)持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性。通過管理評審、內(nèi)部審核、事故調(diào)查、員工反饋等方式,識別改進機會,采取糾正和預(yù)防措施。第九章：安全生產(chǎn)實操技能與注意事項起重吊裝安全檢查要點吊裝前檢查鋼絲繩、吊鉤、卸扣等吊具是否完好確認起重機械安全裝置有效,操作人員持證上崗計算載荷,嚴禁超載使用劃定安全警戒區(qū),無關(guān)人員禁止入內(nèi)吊物下方嚴禁站人,統(tǒng)一指揮信號遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣停止作業(yè)手持電動工具安全使用規(guī)范使用前檢查外殼、手柄、電源線是否完好根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇合適類別的電動工具必須使用漏電保護器,做好接地或接零保護不得提著電源線移動工具,不得用手觸摸刀具使用時佩戴防護眼鏡、防護手套等防護用品使用后及時切斷電源,妥善保管個人防護用品正確佩戴與維護安全帽：正確佩戴,系緊下顎帶,不得隨意改裝安全帶：高處作業(yè)必須系掛,高掛低用,防止擺動碰撞防護眼鏡：防飛濺、防強光,保持鏡片清潔防護手套：根據(jù)作業(yè)性質(zhì)選擇合適類型防護鞋：防砸、防穿刺、防滑,保持鞋底清潔定期檢查防護用品狀態(tài),及時更換失效產(chǎn)品現(xiàn)場安全管理與違章行為防范違章指揮與冒險作業(yè)的危害違章指揮是指生產(chǎn)管理人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,指揮作業(yè)人員從事違反安全規(guī)程的作業(yè)。冒險作業(yè)是明知存在危險而不采取有效措施繼續(xù)作業(yè)。90%違章作業(yè)占比生產(chǎn)安全事故中90%與違章作業(yè)有關(guān)80%可預(yù)防事故消除違章行為可預(yù)防80%的事故典型違章行為：無證操作、不佩戴防護用品、違章指揮、違反操作規(guī)程、冒險蠻干、擅自拆除安全裝置等?，F(xiàn)場安全檢查要點1人的不安全行為是否遵守操作規(guī)程,是否正確佩戴防護用品2物的不安全狀態(tài)設(shè)備設(shè)施是否完好,安全防護裝置是否有效3環(huán)境的不安全因素作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求,應(yīng)急設(shè)施是否完備4管理的缺陷規(guī)章制度是否健全,安全管理是否到位隱患整改閉環(huán)管理：發(fā)現(xiàn)隱患→登記建檔→制定措施→落實整改→驗收銷號→總結(jié)提升。確保每一項隱患都得到有效治理。規(guī)范操作，安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)三不傷害原則：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。每位員工都要嚴格遵守安全操作規(guī)程,相互提醒、相互監(jiān)督,共同營造安全的作業(yè)環(huán)境。第十章：總結(jié)與行動呼吁安全生產(chǎn)人人有責(zé)安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。每一位公民、每一個企業(yè)、每一級政府都肩負著神圣的安全責(zé)任。責(zé)任重于泰山安全責(zé)任比天大!我們必須始終把安全放在第一位,寧可百日緊,不可一日松。安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。1學(xué)法懂法深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)基本知識2守法用法嚴格遵守安全規(guī)章制度,自覺規(guī)范安全行為3履職盡責(zé)認真履行崗位安全職責(zé)