第1篇第一章總則第一條為加強商戶區(qū)域聯(lián)防工作，維護社會治安秩序，保障商戶合法權益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結合本區(qū)域實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有商戶，包括個體工商戶、企業(yè)商戶等。第三條商戶區(qū)域聯(lián)防工作以“預防為主、防治結合、綜合治理”為原則，通過建立聯(lián)防機制，實現(xiàn)商戶之間相互支持、相互配合，共同維護區(qū)域安全。第四條商戶區(qū)域聯(lián)防工作由公安機關牽頭，商戶自治組織具體實施，相關部門配合。第二章組織機構及職責第五條成立商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導商戶區(qū)域聯(lián)防工作。第六條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組組成人員如下：（一）組長：由公安機關負責人擔任；（二）副組長：由商戶自治組織負責人擔任；（三）成員：由相關部門負責人、商戶代表等組成。第七條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組職責：（一）制定商戶區(qū)域聯(lián)防工作規(guī)劃、方案和措施；（二）組織協(xié)調(diào)相關部門開展商戶區(qū)域聯(lián)防工作；（三）監(jiān)督指導商戶自治組織開展聯(lián)防活動；（四）對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行考核評估。第八條商戶自治組織負責具體實施商戶區(qū)域聯(lián)防工作，其主要職責如下：（一）制定商戶區(qū)域聯(lián)防工作計劃；（二）組織商戶開展聯(lián)防活動；（三）協(xié)調(diào)解決商戶在聯(lián)防工作中遇到的問題；（四）向公安機關報告商戶區(qū)域安全狀況。第三章聯(lián)防措施第九條商戶區(qū)域聯(lián)防措施包括：（一）治安防范：商戶之間相互守望，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告公安機關；（二）消防安全：商戶定期進行消防安全檢查，確保消防設施完好；（三）交通安全：商戶遵守交通規(guī)則，確保交通安全；（四）環(huán)境衛(wèi)生：商戶共同維護區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，定期清理垃圾；（五）公共秩序：商戶遵守公共秩序，共同維護區(qū)域治安環(huán)境。第十條商戶應采取以下具體措施：（一）安裝監(jiān)控設備：商戶應在店內(nèi)安裝監(jiān)控設備，確保監(jiān)控范圍覆蓋整個店面；（二）配備保安人員：商戶可根據(jù)實際情況配備保安人員，負責店內(nèi)及店外安全；（三）制定應急預案：商戶應制定應急預案，應對突發(fā)事件；（四）開展安全培訓：商戶應定期開展安全培訓，提高商戶安全意識。第四章聯(lián)防活動第十一條商戶區(qū)域聯(lián)防活動包括：（一）定期召開商戶聯(lián)防會議；（二）開展聯(lián)合巡邏；（三）組織消防演練；（四）舉辦安全知識講座；（五）開展治安信息交流。第十二條商戶聯(lián)防會議應每季度召開一次，由商戶自治組織負責召集。會議內(nèi)容包括：（一）總結上季度商戶區(qū)域聯(lián)防工作情況；（二）分析當前區(qū)域安全形勢；（三）部署下季度商戶區(qū)域聯(lián)防工作；（四）討論解決商戶在聯(lián)防工作中遇到的問題。第五章考核評估第十三條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組定期對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行考核評估，考核內(nèi)容包括：（一）商戶參與聯(lián)防活動的積極性；（二）商戶區(qū)域安全狀況；（三）商戶區(qū)域聯(lián)防工作的成效。第十四條考核評估結果作為商戶自治組織負責人、商戶代表等評優(yōu)評先的重要依據(jù)。第六章獎勵與處罰第十五條對在商戶區(qū)域聯(lián)防工作中表現(xiàn)突出的商戶，給予表彰和獎勵。第十六條對違反本制度，不履行聯(lián)防職責的商戶，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責令整改等處罰。第七章附則第十七條本制度由商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組負責解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第八章實施細則一、商戶聯(lián)防會議1.每季度召開一次商戶聯(lián)防會議，由商戶自治組織負責召集。2.會議內(nèi)容應包括：（1）上季度商戶區(qū)域聯(lián)防工作總結；（2）當前區(qū)域安全形勢分析；（3）下季度商戶區(qū)域聯(lián)防工作部署；（4）商戶在聯(lián)防工作中遇到的問題及解決方案。二、聯(lián)合巡邏1.商戶自治組織應組織商戶開展聯(lián)合巡邏，巡邏時間、路線由商戶自治組織根據(jù)實際情況確定。2.聯(lián)合巡邏期間，商戶應遵守以下規(guī)定：（1）佩戴巡邏證；（2）保持通訊暢通；（3）發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告公安機關。三、消防演練1.商戶應定期開展消防演練，提高消防意識和應急處置能力。2.消防演練內(nèi)容包括：（1）消防設施使用；（2）火災報警；（3）人員疏散；（4）滅火演練。四、安全知識講座1.商戶自治組織應定期舉辦安全知識講座，提高商戶安全意識。2.安全知識講座內(nèi)容應包括：（1）消防安全知識；（2）交通安全知識；（3）治安防范知識；（4）突發(fā)事件應急處置知識。五、治安信息交流1.商戶自治組織應建立治安信息交流機制，及時收集、整理、發(fā)布治安信息。2.治安信息內(nèi)容包括：（1）區(qū)域治安形勢；（2）可疑人員、物品信息；（3）治安防范措施；（4）突發(fā)事件信息。六、獎勵與處罰1.對在商戶區(qū)域聯(lián)防工作中表現(xiàn)突出的商戶，給予表彰和獎勵。2.對違反本制度，不履行聯(lián)防職責的商戶，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責令整改等處罰。3.對受到處罰的商戶，商戶自治組織應進行教育、幫助，促使其改正。4.對屢教不改的商戶，可將其列入黑名單，限制其在區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。本實施細則與本制度具有同等效力，自發(fā)布之日起施行。第2篇第一章總則第一條為加強商戶區(qū)域安全管理，維護市場秩序，保障商戶和消費者的合法權益，提高市場整體安全水平，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律法規(guī)，結合本區(qū)域實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有商戶，包括個體工商戶、企業(yè)法人等。第三條本制度旨在通過商戶區(qū)域聯(lián)防，實現(xiàn)信息共享、資源共享、力量整合，形成共同防范、共同維護的良好局面。第二章組織機構與職責第四條成立商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導本制度實施。第五條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組組成人員：（一）組長：由市場管理部門負責人擔任。（二）副組長：由市場管理部門分管負責人擔任。（三）成員：由市場管理部門、商戶代表、公安機關、消防部門等相關人員組成。第六條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組職責：（一）制定商戶區(qū)域聯(lián)防管理制度及實施方案。（二）協(xié)調(diào)解決商戶區(qū)域聯(lián)防工作中的重大問題。（三）組織開展商戶區(qū)域聯(lián)防宣傳教育活動。（四）監(jiān)督指導商戶區(qū)域聯(lián)防工作的開展。第七條商戶區(qū)域聯(lián)防工作辦公室設在市場管理部門，負責日常管理工作。第八條商戶區(qū)域聯(lián)防工作辦公室職責：（一）負責商戶區(qū)域聯(lián)防工作的組織實施。（二）負責商戶信息的收集、整理、發(fā)布。（三）負責商戶區(qū)域聯(lián)防宣傳教育活動的組織。（四）負責協(xié)調(diào)處理商戶區(qū)域聯(lián)防工作中的突發(fā)事件。第三章聯(lián)防措施第九條商戶區(qū)域聯(lián)防工作采取以下措施：（一）信息共享：各商戶應定期向聯(lián)防工作領導小組報告經(jīng)營狀況、安全情況等信息，實現(xiàn)信息共享。（二）資源共享：商戶之間應相互支持，共同應對突發(fā)事件，如資源共享、人員互助等。（三）力量整合：聯(lián)合公安機關、消防部門等力量，共同維護市場秩序。第十條商戶應遵守以下規(guī)定：（一）嚴格遵守國家法律法規(guī)，合法經(jīng)營。（二）加強安全管理，確保經(jīng)營場所安全。（三）積極配合市場管理部門開展聯(lián)防工作。（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時報告并采取措施予以消除。第十一條公安機關、消防部門應定期對商戶進行安全檢查，督促商戶落實安全措施。第四章獎勵與處罰第十二條對在商戶區(qū)域聯(lián)防工作中表現(xiàn)突出的商戶，由商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組給予表彰和獎勵。第十三條對違反本制度，造成嚴重后果的商戶，由市場管理部門依法予以處罰。第五章附則第十四條本制度由商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組負責解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二章商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組職責細化第十六條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組具體職責如下：（一）制定商戶區(qū)域聯(lián)防工作方案，明確工作目標、任務和措施。（二）定期召開工作會議，研究解決商戶區(qū)域聯(lián)防工作中的重大問題。（三）協(xié)調(diào)公安機關、消防部門等相關部門，共同開展商戶區(qū)域聯(lián)防工作。（四）組織開展商戶區(qū)域聯(lián)防宣傳教育活動，提高商戶安全意識。（五）建立商戶區(qū)域聯(lián)防信息平臺，實現(xiàn)信息共享。（六）對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行監(jiān)督檢查，確保工作落實。第三章商戶區(qū)域聯(lián)防措施細化第十七條商戶區(qū)域聯(lián)防措施細化如下：（一）建立商戶區(qū)域聯(lián)防信息平臺，實現(xiàn)信息共享。包括商戶基本信息、經(jīng)營狀況、安全狀況等。（二）定期組織商戶開展安全培訓，提高商戶安全意識和應急處理能力。（三）設立商戶區(qū)域聯(lián)防聯(lián)絡員，負責日常溝通協(xié)調(diào)工作。（四）建立健全商戶區(qū)域聯(lián)防應急預案，應對突發(fā)事件。（五）加強商戶區(qū)域治安巡邏，維護市場秩序。（六）開展商戶區(qū)域消防安全隱患排查，確保消防安全。第四章商戶區(qū)域聯(lián)防工作流程第十八條商戶區(qū)域聯(lián)防工作流程如下：（一）商戶向聯(lián)防工作領導小組報告經(jīng)營狀況、安全情況等信息。（二）聯(lián)防工作領導小組對商戶信息進行審核、匯總。（三）聯(lián)防工作領導小組根據(jù)商戶信息，制定聯(lián)防工作方案。（四）聯(lián)防工作領導小組組織開展商戶區(qū)域聯(lián)防宣傳教育活動。（五）聯(lián)防工作領導小組監(jiān)督指導商戶區(qū)域聯(lián)防工作的開展。（六）聯(lián)防工作領導小組對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行評估，總結經(jīng)驗。第五章商戶區(qū)域聯(lián)防宣傳教育第十九條商戶區(qū)域聯(lián)防宣傳教育工作細化如下：（一）定期開展安全知識講座，提高商戶安全意識。（二）利用宣傳欄、LED顯示屏等渠道，宣傳商戶區(qū)域聯(lián)防工作。（三）邀請專家進行現(xiàn)場講解，提高商戶對安全防范的認識。（四）組織商戶參加應急演練，提高商戶應對突發(fā)事件的能力。第六章商戶區(qū)域聯(lián)防經(jīng)費保障第二十條商戶區(qū)域聯(lián)防經(jīng)費由以下渠道籌集：（一）市場管理部門經(jīng)費。（二）商戶自愿捐款。（三）社會捐贈。（四）其他合法途徑。第二十一條商戶區(qū)域聯(lián)防經(jīng)費主要用于以下方面：（一）宣傳教育活動。（二）聯(lián)防設備購置。（三）聯(lián)防人員培訓。（四）應急物資儲備。第七章商戶區(qū)域聯(lián)防工作總結與評估第二十二條商戶區(qū)域聯(lián)防工作總結與評估細化如下：（一）每年對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行總結，總結經(jīng)驗，查找不足。（二）對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行評估，評估內(nèi)容包括：工作成效、商戶滿意度、存在問題等。（三）根據(jù)評估結果，對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行改進和調(diào)整。第八章附則第二十三條本制度未盡事宜，由商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組負責解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第3篇第一章總則第一條為加強商戶區(qū)域安全管理，維護社會治安秩序，保障商戶和消費者的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本區(qū)域實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有商戶，包括個體工商戶、企業(yè)法人等。第三條商戶區(qū)域聯(lián)防管理遵循“預防為主、防治結合、綜合治理”的原則，實行商戶自我管理、行業(yè)自律和政府監(jiān)管相結合的管理模式。第四條本制度由商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組負責解釋和實施。第二章組織機構及職責第五條成立商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組，負責本制度的制定、實施和監(jiān)督工作。第六條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組組成人員如下：（一）組長：由當?shù)卣嚓P部門負責人擔任。（二）副組長：由當?shù)毓矙C關、工商部門、商務部門等相關負責人擔任。（三）成員：由商戶代表、行業(yè)協(xié)會代表、社區(qū)居民代表等組成。第七條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組的主要職責：（一）制定商戶區(qū)域聯(lián)防管理制度，并組織實施。（二）協(xié)調(diào)解決商戶區(qū)域聯(lián)防工作中的重大問題。（三）對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行監(jiān)督檢查。（四）組織開展商戶區(qū)域聯(lián)防宣傳教育活動。（五）對違反本制度的行為進行查處。第八條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組下設辦公室，負責日常工作。第三章聯(lián)防措施第九條商戶應當建立健全內(nèi)部安全管理制度，包括但不限于：（一）消防安全管理：商戶應配備必要的消防設施，定期檢查消防設施，確保消防通道暢通。（二）治安防范管理：商戶應加強內(nèi)部治安巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時報告公安機關。（三）安全保衛(wèi)管理：商戶應制定安全保衛(wèi)工作方案，落實安全保衛(wèi)措施。第十條商戶應當積極配合公安機關開展以下工作：（一）提供治安信息：商戶應主動向公安機關提供有關治安信息，協(xié)助公安機關開展偵查工作。（二）協(xié)助抓捕逃犯：商戶應協(xié)助公安機關抓捕逃犯，維護社會治安秩序。（三）參與聯(lián)防巡邏：商戶應積極參與聯(lián)防巡邏，共同維護區(qū)域安全。第十一條商戶應建立健全以下聯(lián)防措施：（一）聯(lián)防巡邏：商戶應定期組織聯(lián)防巡邏，對重點區(qū)域、時段進行巡邏。（二）信息共享：商戶應建立信息共享機制，及時通報治安信息。（三）應急聯(lián)動：商戶應制定應急預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速啟動應急聯(lián)動機制。第四章監(jiān)督檢查第十二條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組定期對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行監(jiān)督檢查。第十三條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）商戶內(nèi)部安全管理制度落實情況。（二）商戶聯(lián)防措施執(zhí)行情況。（三）商戶配合公安機關工作情況。第十四條對違反本制度的行為，由商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組進行查處。第五章獎勵與處罰第十五條對在商戶區(qū)域聯(lián)防工作中表現(xiàn)突出的商戶，由商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組給予表彰和獎勵。第十六條對違反本制度，造成嚴重后果的商戶，由商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組依法進行處罰。第六章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組負責解釋。第十九條本制度未盡事宜，按國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第二章商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組職責細化第十條商戶區(qū)域聯(lián)防工作領導小組的具體職責如下：（一）制定商戶區(qū)域聯(lián)防管理制度1.組織召開商戶區(qū)域聯(lián)防工作會議，研究制定商戶區(qū)域聯(lián)防管理制度。2.根據(jù)國家法律法規(guī)和實際情況，制定具體的商戶區(qū)域聯(lián)防措施。3.確保商戶區(qū)域聯(lián)防管理制度符合國家法律法規(guī)，并具有可操作性。（二）協(xié)調(diào)解決商戶區(qū)域聯(lián)防工作中的重大問題1.及時了解商戶區(qū)域聯(lián)防工作中存在的問題，協(xié)調(diào)相關部門解決。2.對重大問題進行專題研究，提出解決方案。3.確保重大問題得到有效解決，維護商戶區(qū)域安全。（三）對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行監(jiān)督檢查1.定期對商戶區(qū)域聯(lián)防工作進行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向商戶反饋，督促整改。3.對整改不到位的商戶，依法進行查處。（四）組織開展商戶區(qū)域聯(lián)防宣傳教育活動1.制定宣傳教育計劃，組織開展商戶區(qū)域聯(lián)防宣傳教育活動。2.通過多種形式，提高商戶的安全防范意識和自我保護能力。3.宣傳商戶區(qū)域聯(lián)防工作的成果，營造良好的社會氛圍。第三章商戶內(nèi)部安全管理制度細化第九條商戶內(nèi)部安全管理制度細化如下：（一）消防安全管理1.商戶應配備符合國家標準的消防設施，并定期檢查、維護。2.商戶應制定消防安全預案，組織員工進行消防演練。3.商戶應確保消防通道暢通，不得占用、堵塞消防通道。（二）治安防范管理1.商戶應加強內(nèi)部治安巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時報告公安機關。2.商戶應制定治安防范措施，加強重點區(qū)域、時段的防范。3.商戶應建立健全門衛(wèi)制度，對進出人員進行登記、詢問。（三）安全保衛(wèi)管理1.商戶應制定安全保衛(wèi)工作方案，明確安全保衛(wèi)責任。2.商戶應落實安全保衛(wèi)措施，確保重點部位、設施的安全。3.商戶應定期對員工進行安全教育培訓，提高安全防范意識。第四章聯(lián)防措施細化第十一條聯(lián)防措施細化如下：（一）聯(lián)防巡邏1.商戶應定期組織聯(lián)防巡邏，對重點區(qū)域、時段進行巡邏。2.聯(lián)防巡邏人員應佩戴統(tǒng)一標識，確保巡邏效果。3.聯(lián)防巡邏人員應掌握巡邏路線、時間，確保巡邏覆蓋面。（二）信息共享1.商戶應建立信息共享機制，及時通報治安信息。2.商戶應定期召開信息共享會議，交流治安信息。3.商戶應確保信