第1篇一、編制目的為確保人民群眾的生命安全和身體健康，提高應(yīng)對(duì)水源投毒突發(fā)事件的能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水源投毒突發(fā)事件，包括但不限于水源地、自來水廠、管網(wǎng)、公共場(chǎng)所等水源的投毒事件。三、事件分級(jí)根據(jù)水源投毒事件的危害程度和影響范圍，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：（一）特別重大（I級(jí)）：跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍的水源投毒事件，或者造成多人死亡的投毒事件。（二）重大（II級(jí)）：跨市（州）范圍的水源投毒事件，或者造成多人死亡的投毒事件。（三）較大（III級(jí)）：跨縣（市、區(qū)）范圍的水源投毒事件，或者造成多人死亡的投毒事件。（四）一般（IV級(jí)）：本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生的水源投毒事件，或者造成少數(shù)人死亡的投毒事件。四、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立水源投毒突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)水源投毒突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、交通運(yùn)輸、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成。（二）指揮部辦公室設(shè)在環(huán)保部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。1.主任：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門工作人員和專家組成。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)、排查、防控等工作。（二）響應(yīng)1.特別重大（I級(jí)）事件：立即啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門報(bào)告，并采取以下措施：（1）組織專家會(huì)商，分析事件原因，提出處置建議。（2）協(xié)調(diào)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）救援力量，開展應(yīng)急處置。（3）組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控措施。2.重大（II級(jí)）事件：立即啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，并采取以下措施：（1）組織專家會(huì)商，分析事件原因，提出處置建議。（2）協(xié)調(diào)跨市（州）救援力量，開展應(yīng)急處置。（3）組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控措施。3.較大（III級(jí)）事件：立即啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，向市（州）人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，并采取以下措施：（1）組織專家會(huì)商，分析事件原因，提出處置建議。（2）協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）救援力量，開展應(yīng)急處置。（3）組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控措施。4.一般（IV級(jí)）事件：立即啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，向縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，并采取以下措施：（1）組織專家會(huì)商，分析事件原因，提出處置建議。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援力量，開展應(yīng)急處置。（3）組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控措施。六、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.立即切斷被污染水源，防止污染擴(kuò)散。2.組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理，消除污染。3.對(duì)受污染的水源進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。4.對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒，防止疫情傳播。（二）醫(yī)療救治1.立即啟動(dòng)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。2.衛(wèi)生部門組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。3.對(duì)受污染區(qū)域周邊居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保居民身體健康。（三）信息發(fā)布1.指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布事件信息。2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，向公眾發(fā)布事件信息。3.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、善后處理（一）調(diào)查處理1.成立調(diào)查組，對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。（二）恢復(fù)重建1.組織開展受污染區(qū)域的環(huán)境修復(fù)工作。2.加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保水質(zhì)安全。3.加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。八、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。2.根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)撥付應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。（五）本預(yù)案的修訂由指揮部辦公室負(fù)責(zé)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)水源投毒事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水源投毒事件，包括但不限于河流、湖泊、水庫(kù)、地下水等水源的投毒事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)處置，確保安全。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系水源投毒事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮水源投毒事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、技術(shù)專家組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等。2.2職責(zé)分工（1）指揮部：1.負(fù)責(zé)水源投毒事件應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；2.制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令；3.協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)水源投毒事件；4.及時(shí)向上一級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。（2）辦公室：1.負(fù)責(zé)指揮部的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，處理突發(fā)事件；2.收集、整理、分析事件相關(guān)信息；3.協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的調(diào)配；3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的調(diào)度。（4）技術(shù)專家組：1.負(fù)責(zé)對(duì)水源投毒事件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估；2.提出應(yīng)急處置方案和技術(shù)支持；3.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急處置工作。（5）宣傳報(bào)道組：1.負(fù)責(zé)對(duì)水源投毒事件進(jìn)行宣傳報(bào)道；2.及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；3.協(xié)助指揮部開展輿論引導(dǎo)工作。（6）后勤保障組：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和調(diào)配；2.負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障；3.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水源保護(hù)，提高水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力；（2）開展水源投毒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（3）加強(qiáng)對(duì)水源周邊的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；（4）加強(qiáng)水源保護(hù)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。3.2預(yù)警信息（1）接到水源投毒舉報(bào)或監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警程序；（2）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)措施，確保水源安全。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）接到水源投毒事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：1.立即封鎖水源，防止污染物擴(kuò)散；2.組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確定污染物種類和濃度；3.對(duì)受污染水源進(jìn)行應(yīng)急處置，包括稀釋、吸附、氧化等；4.對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒、清洗，確保環(huán)境安全。（2）醫(yī)療救治：1.組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)受污染人員實(shí)施救治；2.對(duì)疑似受污染人員，及時(shí)進(jìn)行隔離觀察；3.開展心理疏導(dǎo)，減輕受污染人員心理壓力。（3）交通管制：1.對(duì)受污染水源周邊道路實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛通行；2.引導(dǎo)受污染區(qū)域周邊居民有序疏散。（4）信息發(fā)布：1.及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；2.根據(jù)事件進(jìn)展，適時(shí)調(diào)整信息發(fā)布內(nèi)容。4.3應(yīng)急結(jié)束（1）經(jīng)過應(yīng)急處置，水源污染得到有效控制，受污染區(qū)域環(huán)境安全得到保障；（2）經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查處理（1）對(duì)水源投毒事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、責(zé)任人；（2）對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。5.2賠償救助（1）對(duì)受污染人員給予賠償；（2）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用規(guī)范。七、附則7.1本預(yù)案由市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)水源投毒應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》3.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》4.《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)飲用水水源地發(fā)生投毒事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。三、事件分級(jí)根據(jù)投毒事件對(duì)飲用水水源地的影響程度，將事件分為四個(gè)等級(jí)：1.特別重大（I級(jí)）：投毒事件導(dǎo)致大量飲用水水源地受到污染，嚴(yán)重影響周邊居民飲用水安全，可能引發(fā)群體性事件。2.重大（II級(jí)）：投毒事件導(dǎo)致部分飲用水水源地受到污染，對(duì)周邊居民飲用水安全造成較大影響。3.較大（III級(jí)）：投毒事件導(dǎo)致少量飲用水水源地受到污染，對(duì)周邊居民飲用水安全造成一定影響。4.一般（IV級(jí)）：投毒事件導(dǎo)致飲用水水源地受到輕微污染，對(duì)周邊居民飲用水安全影響較小。四、組織指揮體系1.成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.設(shè)立應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急工作組，包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、污染控制、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、人員疏散等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、防疫消毒、心理疏導(dǎo)等工作。（3）交通保障組：負(fù)責(zé)交通管制、車輛調(diào)配、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。?）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、資金保障、生活保障等工作。五、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）對(duì)投毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解污染范圍、污染物質(zhì)、污染程度等信息。（3）采取隔離、封堵、吸附、中和等方法，對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行控制。（4）對(duì)受污染的水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。2.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）開展防疫消毒工作，防止疫情傳播。（3）對(duì)受影響居民進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。3.交通保障（1）對(duì)受污染區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保應(yīng)急車輛暢通。（2）調(diào)配應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。4.信息宣傳（1）及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）開展輿論引導(dǎo)，消除恐慌情緒。（3）加強(qiáng)對(duì)受影響居民的信息告知，引導(dǎo)其采取相應(yīng)防護(hù)措施。六、應(yīng)急恢復(fù)1.環(huán)境修復(fù)（1）對(duì)受污染水源進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)其自然生態(tài)環(huán)境。（2）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保飲用水安全。2.受影響居民安置（1）對(duì)受影響居民進(jìn)行安置，確保其基本生活需求。（2）開展心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。3.調(diào)查處理（1）對(duì)投毒事件進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任人。（2）依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，維護(hù)社會(huì)公平正義。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急