舊樓外墻改造施工安全規(guī)范一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范舊樓外墻改造施工安全管理，預(yù)防施工過程中高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故，保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及施工質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）《建筑外墻保溫防火隔離技術(shù)規(guī)程》（JGJ283-2012）等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合舊樓外墻改造工程特點，制定本規(guī)范。

1.2適用范圍

本規(guī)范適用于既有建筑外墻改造工程的新建、改建、擴建施工活動，包括但不限于外墻保溫層施工、飾面層更換、幕墻安裝、墻體修繕等作業(yè)。工程涉及的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及第三方監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)在本規(guī)范約束下履行安全管理職責。

1.3基本原則

舊樓外墻改造施工安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“誰施工、誰負責”“管生產(chǎn)必須管安全”原則，結(jié)合既有建筑結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、周邊環(huán)境條件及施工工藝特點，實施全過程、動態(tài)化安全管控，確保施工安全與工程質(zhì)量、進度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、施工前安全管理準備

2.1安全管理機構(gòu)與職責劃分

舊樓外墻改造工程涉及多單位協(xié)同作業(yè)，需建立以施工單位為核心，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同參與的安全管理組織架構(gòu)。施工單位應(yīng)成立項目經(jīng)理任組長，技術(shù)負責人、安全總監(jiān)、施工隊長為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各層級安全責任。項目經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)第一責任人，對施工現(xiàn)場安全負全面責任；安全總監(jiān)專職負責安全監(jiān)督，每日巡查并記錄隱患；施工隊長對班組作業(yè)安全直接負責，確保安全措施落實到人。

監(jiān)理單位需配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師，審核施工安全專項方案，監(jiān)督安全技術(shù)交底，對高危作業(yè)實施旁站監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)總包與分包單位的安全管理，保障安全投入資金到位，定期組織安全聯(lián)席會議。設(shè)計單位需在技術(shù)交底中明確既有建筑結(jié)構(gòu)安全限制，避免施工荷載超出原設(shè)計承載力。

2.2安全培訓(xùn)與技術(shù)交底

施工前必須開展全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括管理人員、作業(yè)人員及臨時用工人員，培訓(xùn)內(nèi)容需結(jié)合舊樓改造特點針對性設(shè)計。管理人員培訓(xùn)重點為《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等標準，以及舊樓結(jié)構(gòu)風險識別方法；作業(yè)人員培訓(xùn)側(cè)重安全操作技能，如安全帶正確佩戴、電動吊籃使用規(guī)范、手持電動工具安全檢查等。

培訓(xùn)形式應(yīng)采用理論講解與實操演練結(jié)合，理論培訓(xùn)不少于8學(xué)時，實操考核合格后方可上崗。針對外墻保溫、幕墻安裝等特殊工種，需持證上崗并定期復(fù)審。技術(shù)交底需分級實施，項目技術(shù)負責人向施工隊長交底，施工隊長向班組交底，交底內(nèi)容需包括施工工藝流程、危險源辨識、應(yīng)急處置措施等，雙方簽字確認并存檔備查。

2.3施工專項方案編制與審批

舊樓外墻改造施工前必須編制專項安全施工方案，方案需由施工單位技術(shù)負責人組織編制，經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批。方案內(nèi)容應(yīng)涵蓋工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、安全保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備和分工、驗收要求、應(yīng)急處置措施等。對于高度超過24米的建筑外墻改造，或采用吊籃、腳手架等高空作業(yè)方案的，需組織專家論證。

方案編制需充分考慮舊樓結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，如磚混結(jié)構(gòu)房屋需驗算墻體承載力，避免因施工荷載導(dǎo)致墻體開裂；既有外保溫層拆除時，需制定防火措施，防止保溫材料燃燒。施工方案應(yīng)明確臨時用電設(shè)計，三級配電兩級保護系統(tǒng)，電纜線路架空或套管保護，避免與腳手架、吊籃鋼絲繩交叉。

2.4現(xiàn)場勘查與風險評估

施工單位需在施工前對施工現(xiàn)場進行全面勘查，勘查內(nèi)容包括既有建筑結(jié)構(gòu)狀況、周邊環(huán)境條件、地下管線分布等。結(jié)構(gòu)狀況勘查需采用專業(yè)儀器檢測墻面空鼓、裂縫、鋼筋銹蝕程度，記錄原外墻飾面層做法及保溫層材料類型；周邊環(huán)境勘查需測量建筑物與道路、架空電線的安全距離，評估高空墜物對行人和車輛的影響范圍。

基于勘查結(jié)果開展風險評估，采用LEC法（作業(yè)危險性分析法）對高處作業(yè)、臨時用電、起重吊裝等作業(yè)進行風險等級劃分。對于高風險作業(yè)（如高度超過30米的外墻清洗），需制定專項控制措施，設(shè)置警戒區(qū)域并安排專人監(jiān)護。風險評估報告需經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核，作為安全專項方案的重要附件。

2.5安全防護設(shè)施配置

施工前需按規(guī)范配置安全防護設(shè)施，確保防護設(shè)施與施工進度同步搭設(shè)。腳手架工程需編制專項搭設(shè)方案，立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，設(shè)置掃地桿和剪刀撐，架體與建筑物的連接點每層不少于3處；腳手板應(yīng)滿鋪固定，離墻面距離不大于200毫米，防護高度不低于1.2米。

高空作業(yè)防護設(shè)施包括安全帶、安全網(wǎng)、防護欄桿等。安全帶應(yīng)選用全身式安全帶，高掛低用，安全繩長度不超過2米；建筑物首層應(yīng)設(shè)置雙層安全網(wǎng)，寬度不少于3米，隨施工進度提升；臨邊、洞口處設(shè)置1.2米高防護欄桿，掛密目式安全網(wǎng)。電動吊籃需經(jīng)檢測合格方可使用，安全鎖靈敏度測試每日進行，配重塊固定可靠，鋼絲繩安全系數(shù)不小于6。

2.6應(yīng)急準備與物資保障

施工單位需編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、響應(yīng)程序及處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括坍塌、高處墜落、火災(zāi)、物體打擊等事故類型，配備急救箱、擔架、滅火器等應(yīng)急物資，并在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標識。應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查，確保藥品、滅火器等在有效期內(nèi)，應(yīng)急通道保持暢通。

針對舊樓改造特點，需制定專項應(yīng)急處置方案，如外墻保溫材料火災(zāi)時，應(yīng)使用專用滅火器材（如D類滅火器），嚴禁用水撲救；遇大風、暴雨等惡劣天氣，應(yīng)立即停止高空作業(yè)，吊籃降至地面，腳手架與建筑物臨時連接加固。施工單位應(yīng)每季度組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可行性和人員應(yīng)急響應(yīng)能力。

三、施工過程安全控制

3.1防護設(shè)施實施與驗收

3.1.1腳手架搭設(shè)與使用

腳手架搭設(shè)前需對基礎(chǔ)進行硬化處理，鋪設(shè)通長墊板，確保立桿底部不懸空。立桿間距應(yīng)控制在1.5米以內(nèi)，橫桿步距不大于1.8米，剪刀撐連續(xù)設(shè)置且角度為45°至60°。架體與建筑物的連接點采用剛性連接，每層不少于3處，嚴禁使用柔性材料拉結(jié)。腳手板必須滿鋪并固定牢固，對接或搭接時搭接長度不小于200毫米，離墻面距離控制在150至200毫米之間。防護欄桿設(shè)置在作業(yè)層外側(cè)，高度1.2米，中欄桿居中布置，擋腳板高度不小于180毫米。腳手架使用前需由項目負責人組織驗收，重點檢查扣件擰緊力矩（40至65?！っ祝?、連墻件可靠性及安全防護完整性，驗收合格懸掛合格牌后方可使用。

3.1.2吊籃安全裝置檢查

電動吊籃安裝前需對懸掛機構(gòu)進行配重計算，確保配重塊重量符合設(shè)計要求并固定牢靠。鋼絲繩安全系數(shù)不小于6，直徑不小于12毫米，出現(xiàn)斷絲、扭結(jié)等缺陷立即更換。安全鎖必須在出廠標定期限內(nèi)使用，每日作業(yè)前進行靈敏度測試，模擬墜落時制動距離不超過200毫米。吊籃平臺長度不超過6米，寬度不小于0.8米，側(cè)壁高度不小于1.1米，底部鋪設(shè)防滑鋼板。作業(yè)人員必須佩戴全身式安全帶，安全繩獨立設(shè)置且固定在建筑物可靠錨固點上，嚴禁與吊籃連接。每日開工前由專人檢查提升機、安全鎖、電氣控制系統(tǒng)，記錄檢查結(jié)果并簽字確認。

3.1.3臨邊洞口防護措施

建筑物出入口及物料提升機進料口需搭設(shè)防護棚，棚頂采用雙層腳手板鋪設(shè)，間距不小于600毫米，兩側(cè)設(shè)置防護欄桿。電梯井口安裝定型化防護門，高度1.8米，并加裝安全警示燈。墻面預(yù)留洞口采用蓋板覆蓋，蓋板四周固定，并刷黃黑相間警示漆。陽臺、樓板等臨邊部位設(shè)置防護欄桿，立桿間距不大于2米，底部設(shè)180毫米高擋腳板。防護設(shè)施需采用工具化定型產(chǎn)品，便于安裝拆卸且重復(fù)使用。防護設(shè)施驗收時需測量防護高度、欄桿間距及擋腳板完整性，重點檢查臨邊部位是否形成封閉防護。

3.1.4安全網(wǎng)搭設(shè)要求

首層安全網(wǎng)采用雙層平網(wǎng)，寬度不小于3米，網(wǎng)眼尺寸不大于25毫米，系繩間距不小于0.75米。外立桿內(nèi)側(cè)設(shè)置立網(wǎng)，網(wǎng)目密度不低于2000目/100平方厘米，系結(jié)點間距不大于750毫米。安全網(wǎng)需選用阻燃型產(chǎn)品，每平方米重量不小于3公斤，并有產(chǎn)品合格證及檢測報告。安全網(wǎng)搭設(shè)時需系結(jié)牢固，不得留有空隙，作業(yè)層下方設(shè)置隨層網(wǎng)，寬度不小于3米。拆卸安全網(wǎng)時由上至逐層進行，嚴禁拋擲，拆卸后及時清理破損網(wǎng)片并集中回收。

3.2作業(yè)人員行為管控

3.2.1高處作業(yè)行為規(guī)范

高處作業(yè)人員必須年滿18周歲且不超過55周歲，經(jīng)體檢合格后方可上崗。作業(yè)時必須佩戴全身式安全帶，安全繩長度不超過2米，高掛低用。嚴禁酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)，連續(xù)作業(yè)時間不超過4小時。工具材料必須使用吊繩傳遞，嚴禁拋擲。移動作業(yè)時需保持安全帶始終處于有效保護狀態(tài)，不得解開安全帶進行操作。遇大風、雨雪等惡劣天氣立即停止作業(yè)，六級以上大風天氣禁止吊籃作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)穿防滑鞋，系緊衣袖褲腿，防止被機械卷入。

3.2.2臨時用電管理

施工現(xiàn)場采用三級配電兩級保護系統(tǒng)，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱實行分級控制。配電箱安裝防雨罩，距地高度1.5米，周圍不得堆放雜物。電纜線路采用架空或埋地敷設(shè)，架空高度不低于2.5米，穿越道路時加套管保護。手持電動工具選用Ⅱ類絕緣工具，電源線長度不超過30米，使用前檢查絕緣電阻不小于2兆歐。潮濕環(huán)境作業(yè)使用安全電壓設(shè)備，照明變壓器采用隔離變壓器。每日開工前由電工檢查配電箱漏電保護器動作電流不大于30毫安，動作時間不大于0.1秒。

3.2.3動火作業(yè)管控

動火作業(yè)前需辦理動火許可證，明確動火部位、時間及防火措施。作業(yè)點周圍10米內(nèi)清除可燃物，配備滅火器材并設(shè)置監(jiān)護人。使用氣割設(shè)備時，氧氣瓶與乙炔瓶間距不小于5米，距明火不小于10米。保溫材料施工時禁止明火作業(yè)，采用專用切割設(shè)備并設(shè)置火花擋板。動火作業(yè)結(jié)束后檢查現(xiàn)場確認無火源隱患，監(jiān)護人簽字確認后方可離開。每日動火作業(yè)時間不超過2小時，超過時間需重新辦理許可證。

3.3環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警

3.3.1天氣監(jiān)測機制

施工現(xiàn)場設(shè)置氣象監(jiān)測儀，實時監(jiān)測風速、溫度、降雨量等參數(shù)。當風速達到10.8米/秒（六級風）時，立即停止高處作業(yè)及吊籃作業(yè)。氣溫超過35℃時，調(diào)整作業(yè)時間避開中午高溫時段，連續(xù)作業(yè)時間不超過2小時。降雨量達到每小時10毫米時暫停室外作業(yè)，雨后檢查腳手架基礎(chǔ)沉降情況。冬季施工需關(guān)注霜凍預(yù)警，腳手架鋪設(shè)防滑材料，及時清除積雪。每日開工前由安全員查看氣象預(yù)報，在公告欄發(fā)布當日作業(yè)風險提示。

3.3.2周邊環(huán)境防護

施工區(qū)域設(shè)置硬質(zhì)圍擋，高度不低于2.5米，采用彩鋼板或砌體圍墻。圍擋設(shè)置警示燈及反光標識，夜間開啟警示燈。建筑物出入口設(shè)置緩沖區(qū)，寬度不小于3米，鋪設(shè)緩沖墊。施工期間對周邊建筑物進行沉降觀測，設(shè)置觀測點，每日記錄數(shù)據(jù)。地下管線區(qū)域設(shè)置標識牌，挖掘作業(yè)前采用人工探挖確認管線位置。運輸車輛限速行駛，時速不超過20公里，駛出工地前沖洗輪胎。

3.3.3施工荷載控制

腳手架作業(yè)層施工荷載不超過3千牛/平方米，嚴禁超載堆放材料。吊籃平臺內(nèi)施工人員不超過2人，材料堆放均勻。外墻面材料運輸采用吊籠，嚴禁人員隨材料同乘。腳手架局部集中荷載時，需增設(shè)臨時支撐。每日下班前清理作業(yè)層多余材料，保持架體荷載均勻。結(jié)構(gòu)施工階段需對原結(jié)構(gòu)進行驗算，施工荷載不得超過原設(shè)計承載力。

3.4應(yīng)急處置與救援

3.4.1墜落事故處置

發(fā)生高處墜落事故時，現(xiàn)場人員立即切斷危險源，撥打120急救電話。設(shè)置警戒區(qū)域，防止二次傷害。傷員移至安全區(qū)域后，檢查呼吸心跳情況，進行心肺復(fù)蘇。脊柱損傷者采用平托法搬運，避免扭曲身體?，F(xiàn)場配備急救箱，包含止血帶、夾板、氧氣袋等物品。項目經(jīng)理啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援小組分工協(xié)作。事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報建設(shè)行政主管部門，保護現(xiàn)場并配合調(diào)查。

3.4.2火災(zāi)事故處置

發(fā)現(xiàn)火情立即切斷電源，組織人員疏散至安全區(qū)域。使用滅火器撲救初期火災(zāi)，泡沫滅火器適用于固體火災(zāi)，干粉滅火器適用于電氣火災(zāi)?；饎輸U大時撥打119報警，說明火災(zāi)地點及燃燒物性質(zhì)。組織人員利用消防水帶滅火，確保消防通道暢通。保溫材料火災(zāi)需使用專用滅火器材，嚴禁用水直接噴射?；馂?zāi)后配合消防部門調(diào)查，查明原因并整改。

3.4.3物體打擊處置

被墜物擊中時立即轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，檢查傷情。頭部受傷者保持呼吸道通暢，避免搬動。開放性傷口用無菌敷料包扎，止血帶使用時間不超過40分鐘。撥打120急救電話時說明傷情及現(xiàn)場位置。設(shè)置警戒區(qū)域，清理墜落物防止二次傷害。事故發(fā)生后分析原因，完善防護措施。每日班前會對作業(yè)人員進行安全提醒，增強防護意識。

四、施工過程安全監(jiān)督與檢查

4.1日常巡查與專項檢查

4.1.1安全巡查制度執(zhí)行

施工現(xiàn)場實行每日巡查制度，安全員每日開工前對防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境及人員行為進行全面檢查。巡查重點包括腳手架連墻件是否松動、安全帶是否規(guī)范佩戴、臨時用電線路是否破損等。巡查記錄需詳細記載檢查時間、部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求，實行“問題-整改-復(fù)查”閉環(huán)管理。對高處作業(yè)、動火作業(yè)等危大工程，安全員需全程旁站監(jiān)督，確保安全措施落實到位。巡查中發(fā)現(xiàn)重大隱患時，立即停止作業(yè)并疏散人員，同時上報項目經(jīng)理組織整改。

4.1.2周度專項檢查

每周五由項目經(jīng)理組織安全、技術(shù)、施工等部門開展聯(lián)合專項檢查，重點排查施工荷載控制、防護設(shè)施完整性、應(yīng)急物資配備等系統(tǒng)性風險。檢查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。專項檢查結(jié)果形成書面報告，對責任單位下達整改通知書，明確整改期限及責任人。對反復(fù)出現(xiàn)的隱患問題，啟動約談機制并納入績效考核。

4.1.3季度綜合評估

每季度末由建設(shè)單位牽頭，聯(lián)合監(jiān)理、施工、設(shè)計單位開展安全綜合評估。評估內(nèi)容涵蓋安全管理機構(gòu)運行、安全培訓(xùn)效果、應(yīng)急演練記錄等管理指標，以及腳手架驗收記錄、吊籃檢測報告等技術(shù)資料。評估采用量化評分制，總分低于80分的項目需停工整頓。評估結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核的重要依據(jù)，同時向?qū)俚刈〗ú块T備案。

4.2隱患排查與整改

4.2.1隱患分級管理

施工現(xiàn)場實行隱患分級管理制度，按危害程度分為重大隱患、較大隱患和一般隱患。重大隱患包括腳手架基礎(chǔ)沉降超標、安全鎖失效等可能導(dǎo)致群死群傷的問題；較大隱患涉及防護設(shè)施缺失、臨時用電違規(guī)等；一般隱患多為工具擺放混亂、勞保用品佩戴不規(guī)范等。不同等級隱患對應(yīng)不同處置流程：重大隱患立即停工整改并上報行業(yè)主管部門；較大隱患24小時內(nèi)完成整改；一般隱患限期3日內(nèi)整改完畢。

4.2.2整改過程管控

隱患整改實行“五定”原則，即定責任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案。整改方案需經(jīng)技術(shù)負責人審批，涉及結(jié)構(gòu)加固的需設(shè)計單位確認。整改過程留存影像資料，包括整改前、整改中、整改后三階段對比照片。整改完成后由安全員復(fù)查驗收，重大隱患整改需邀請第三方檢測機構(gòu)進行專項驗證。未按期整改的隱患納入黑名單，對相關(guān)責任人處以罰款并通報批評。

4.2.3舉一反三機制

對典型隱患實行案例化分析，每月召開隱患復(fù)盤會，剖析事故原因并制定預(yù)防措施。例如某項目因吊籃配重塊固定不牢導(dǎo)致傾斜，后續(xù)所有吊籃安裝增加防移位裝置，并開展專項培訓(xùn)。建立隱患數(shù)據(jù)庫，按“人-機-料-法-環(huán)”要素分類統(tǒng)計，形成《舊樓改造常見隱患防控手冊》發(fā)放至各班組。對重復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，啟動責任追溯機制，追究管理失職責任。

4.3分包單位安全管理

4.3.1分包資質(zhì)審核

總包單位對分包單位實行準入審查，重點核查安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)操作證、過往業(yè)績等資料。外墻保溫、幕墻安裝等專業(yè)分包單位需具備相應(yīng)資質(zhì)等級，且近三年無重大安全事故。分包合同中明確安全責任條款，要求分包單位配備專職安全員，人數(shù)不少于合同價的2‰。對采用吊籃作業(yè)的分包單位，額外審核設(shè)備檢測報告及操作人員培訓(xùn)記錄。

4.3.2動態(tài)監(jiān)管措施

總包單位建立分包單位“安全行為積分制”，每月考核安全投入、隱患整改、應(yīng)急演練等指標。積分低于60分的分包單位暫停工程款支付，連續(xù)兩個月低于50分的清退出場。實施“安全聯(lián)鎖”機制，分包單位發(fā)生安全事故時，總包單位承擔連帶責任并扣減履約保證金。每日班前會要求分包負責人參加，通報當日風險點并確認安全交底落實情況。

4.3.3協(xié)同作業(yè)管控

多分包單位交叉作業(yè)時，實行“作業(yè)面移交”制度，上道工序驗收合格后方可交接。例如幕墻安裝單位需確認腳手架驗收記錄，保溫單位需檢查基層處理情況。設(shè)置統(tǒng)一的安全協(xié)調(diào)員，負責監(jiān)督不同工種間的安全間距，如焊接作業(yè)與易燃材料保持10米以上距離。每周召開分包協(xié)調(diào)會，解決界面沖突問題，避免責任推諉。

4.4安全資料管理

4.4.1資料分類歸檔

安全資料實行“一工程一檔案”管理，分為管理類、技術(shù)類、記錄類三大類。管理類包括安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、責任書等；技術(shù)類涵蓋專項施工方案、檢測報告、驗收記錄等；記錄類包含巡查日志、整改通知、培訓(xùn)簽到等。所有資料采用統(tǒng)一編號規(guī)則，如“舊樓-安-2023-001”，電子文檔同步上傳云平臺備份。資料保存期限不少于工程竣工后3年。

4.4.2過程性文件管控

施工日志需每日記錄安全措施落實情況，如“2023年10月15日，3號樓吊籃安全鎖測試合格，操作人員張三持證上崗”。安全技術(shù)交底采用“雙簽字”制度，交底人、被交底人簽字確認并附現(xiàn)場照片。危大工程驗收實行“三方會簽”，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽署驗收意見。過程性文件禁止補簽，發(fā)現(xiàn)造假行為立即終止合同并追究法律責任。

4.4.3數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用

推廣使用智慧工地系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測腳手架沉降、風速等參數(shù)，異常數(shù)據(jù)自動報警。采用AI視頻分析技術(shù)，識別未佩戴安全帶、違規(guī)吸煙等行為并截圖取證。安全巡檢使用移動終端APP，現(xiàn)場拍照上傳問題系統(tǒng)，自動生成整改工單。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于特種作業(yè)證書管理，實現(xiàn)證書真?zhèn)螌崟r核驗。數(shù)字化資料生成二維碼，現(xiàn)場掃碼即可調(diào)閱相關(guān)文件。

五、施工過程安全監(jiān)督與檢查

5.1日常巡查與專項檢查

5.1.1安全巡查制度執(zhí)行

施工現(xiàn)場實行每日巡查制度，安全員每日開工前對防護設(shè)施、作業(yè)環(huán)境及人員行為進行全面檢查。巡查重點包括腳手架連墻件是否松動、安全帶是否規(guī)范佩戴、臨時用電線路是否破損等。巡查記錄需詳細記載檢查時間、部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求，實行“問題-整改-復(fù)查”閉環(huán)管理。對高處作業(yè)、動火作業(yè)等危大工程，安全員需全程旁站監(jiān)督，確保安全措施落實到位。巡查中發(fā)現(xiàn)重大隱患時，立即停止作業(yè)并疏散人員，同時上報項目經(jīng)理組織整改。

5.1.2周度專項檢查

每周五由項目經(jīng)理組織安全、技術(shù)、施工等部門開展聯(lián)合專項檢查，重點排查施工荷載控制、防護設(shè)施完整性、應(yīng)急物資配備等系統(tǒng)性風險。檢查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。專項檢查結(jié)果形成書面報告，對責任單位下達整改通知書，明確整改期限及責任人。對反復(fù)出現(xiàn)的隱患問題，啟動約談機制并納入績效考核。

5.1.3季度綜合評估

每季度末由建設(shè)單位牽頭，聯(lián)合監(jiān)理、施工、設(shè)計單位開展安全綜合評估。評估內(nèi)容涵蓋安全管理機構(gòu)運行、安全培訓(xùn)效果、應(yīng)急演練記錄等管理指標，以及腳手架驗收記錄、吊籃檢測報告等技術(shù)資料。評估采用量化評分制，總分低于80分的項目需停工整頓。評估結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核的重要依據(jù)，同時向?qū)俚刈〗ú块T備案。

5.2隱患排查與整改

5.2.1隱患分級管理

施工現(xiàn)場實行隱患分級管理制度，按危害程度分為重大隱患、較大隱患和一般隱患。重大隱患包括腳手架基礎(chǔ)沉降超標、安全鎖失效等可能導(dǎo)致群死群傷的問題；較大隱患涉及防護設(shè)施缺失、臨時用電違規(guī)等；一般隱患多為工具擺放混亂、勞保用品佩戴不規(guī)范等。不同等級隱患對應(yīng)不同處置流程：重大隱患立即停工整改并上報行業(yè)主管部門；較大隱患24小時內(nèi)完成整改；一般隱患限期3日內(nèi)整改完畢。

5.2.2整改過程管控

隱患整改實行“五定”原則，即定責任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案。整改方案需經(jīng)技術(shù)負責人審批，涉及結(jié)構(gòu)加固的需設(shè)計單位確認。整改過程留存影像資料，包括整改前、整改中、整改后三階段對比照片。整改完成后由安全員復(fù)查驗收，重大隱患整改需邀請第三方檢測機構(gòu)進行專項驗證。未按期整改的隱患納入黑名單，對相關(guān)責任人處以罰款并通報批評。

5.2.3舉一反三機制

對典型隱患實行案例化分析，每月召開隱患復(fù)盤會，剖析事故原因并制定預(yù)防措施。例如某項目因吊籃配重塊固定不牢導(dǎo)致傾斜，后續(xù)所有吊籃安裝增加防移位裝置，并開展專項培訓(xùn)。建立隱患數(shù)據(jù)庫，按“人-機-料-法-環(huán)”要素分類統(tǒng)計，形成《舊樓改造常見隱患防控手冊》發(fā)放至各班組。對重復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，啟動責任追溯機制，追究管理失職責任。

5.3分包單位安全管理

5.3.1分包資質(zhì)審核

總包單位對分包單位實行準入審查，重點核查安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)操作證、過往業(yè)績等資料。外墻保溫、幕墻安裝等專業(yè)分包單位需具備相應(yīng)資質(zhì)等級，且近三年無重大安全事故。分包合同中明確安全責任條款，要求分包單位配備專職安全員，人數(shù)不少于合同價的2‰。對采用吊籃作業(yè)的分包單位，額外審核設(shè)備檢測報告及操作人員培訓(xùn)記錄。

5.3.2動態(tài)監(jiān)管措施

總包單位建立分包單位“安全行為積分制”，每月考核安全投入、隱患整改、應(yīng)急演練等指標。積分低于60分的分包單位暫停工程款支付，連續(xù)兩個月低于50分的清退出場。實施“安全聯(lián)鎖”機制，分包單位發(fā)生安全事故時，總包單位承擔連帶責任并扣減履約保證金。每日班前會要求分包負責人參加，通報當日風險點并確認安全交底落實情況。

5.3.3協(xié)同作業(yè)管控

多分包單位交叉作業(yè)時，實行“作業(yè)面移交”制度，上道工序驗收合格后方可交接。例如幕墻安裝單位需確認腳手架驗收記錄，保溫單位需檢查基層處理情況。設(shè)置統(tǒng)一的安全協(xié)調(diào)員，負責監(jiān)督不同工種間的安全間距，如焊接作業(yè)與易燃材料保持10米以上距離。每周召開分包協(xié)調(diào)會，解決界面沖突問題，避免責任推諉。

5.4安全資料管理

5.4.1資料分類歸檔

安全資料實行“一工程一檔案”管理，分為管理類、技術(shù)類、記錄類三大類。管理類包括安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、責任書等；技術(shù)類涵蓋專項施工方案、檢測報告、驗收記錄等；記錄類包含巡查日志、整改通知、培訓(xùn)簽到等。所有資料采用統(tǒng)一編號規(guī)則，如“舊樓-安-2023-001”，電子文檔同步上傳云平臺備份。資料保存期限不少于工程竣工后3年。

5.4.2過程性文件管控

施工日志需每日記錄安全措施落實情況，如“2023年10月15日，3號樓吊籃安全鎖測試合格，操作人員張三持證上崗”。安全技術(shù)交底采用“雙簽字”制度，交底人、被交底人簽字確認并附現(xiàn)場照片。危大工程驗收實行“三方會簽”，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽署驗收意見。過程性文件禁止補簽，發(fā)現(xiàn)造假行為立即終止合同并追究法律責任。

5.4.3數(shù)字化監(jiān)管應(yīng)用

推廣使用智慧工地系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測腳手架沉降、風速等參數(shù)，異常數(shù)據(jù)自動報警。采用AI視頻分析技術(shù)，識別未佩戴安全帶、違規(guī)吸煙等行為并截圖取證。安全巡檢使用移動終端APP，現(xiàn)場拍照上傳問題系統(tǒng)，自動生成整改工單。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于特種作業(yè)證書管理，實現(xiàn)證書真?zhèn)螌崟r核驗。數(shù)字化資料生成二維碼，現(xiàn)場掃碼即可調(diào)閱相關(guān)文件。

六、施工完成后安全管理

6.1臨時設(shè)施拆除規(guī)范

6.1.1腳手架拆除程序

腳手架拆除前必須編制專項拆除方案，由項目技術(shù)負責人審批，并向作業(yè)人員進行詳細安全技術(shù)交底。拆除作業(yè)應(yīng)自上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁提前拆除。拆除的構(gòu)配件應(yīng)采用吊運或人工傳遞方式，嚴禁拋擲。當分段拆除高差大于兩步時，增設(shè)連墻件加固。拆除過程中設(shè)專人監(jiān)護，警戒區(qū)域設(shè)置警示標志，非作業(yè)人員禁止入內(nèi)。遇六級以上大風、雨雪天氣立即停止拆除作業(yè)。

6.1.2吊籃拆卸要求

吊籃拆卸前需切斷電源，移除平臺內(nèi)所有工具材料。拆卸順序應(yīng)與安裝順序相反，先拆懸掛機構(gòu)后拆平臺。鋼絲繩緩慢放松，防止突然墜落。配重塊拆卸時兩人配合，防止砸傷。拆卸后的零部件分類存放，螺栓、銷軸等小件裝入專用工具箱。拆卸區(qū)域下方設(shè)置警戒區(qū)，安排專人疏導(dǎo)交通。電動部件需由專業(yè)電工拆除，防止觸電事故。拆卸完成的吊籃及時清離現(xiàn)場，避免占用消防通道。

6.1.3臨時防護設(shè)施拆除

安全網(wǎng)拆除時自上而下進行，系繩逐個解開，避免整體拉扯。臨邊防護欄桿拆除后立即修復(fù)永久性防護設(shè)施，確保無臨邊敞口。臨時用電線路由專業(yè)電工按規(guī)范拆除，配電箱斷電后鎖箱。施工圍擋分段拆除，設(shè)置緩沖區(qū)防止碎片飛濺。拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清理，嚴禁堵塞消防設(shè)施。夜間拆除作業(yè)需配備足夠照明，燈具遠離易燃物。

6.2場地清理與移交

6.2.1建筑垃圾清運管理

建筑垃圾實行分類收集，保溫材料、包裝物等可燃垃圾單獨存放，設(shè)置專用封閉容器。垃圾裝運前灑水降塵，運輸車輛覆蓋篷布，遺撒時立即清理。清運路線避開人流密集區(qū)，選擇車流量較少時段。垃圾堆放高度不超過1.5米，坡度小于45度。易燃垃圾每日清運，現(xiàn)場存量不超過50公斤。清運過程留存影像資料，記錄垃圾類型及去向。

6.2.2施工現(xiàn)場恢復(fù)

拆除臨時設(shè)施后及時恢復(fù)場地原貌，破損道路鋪設(shè)鋼板臨時通行。綠化帶區(qū)域用防護網(wǎng)覆蓋，防止土壤流失。施工用水用電接口封閉處理，防止凍裂或漏水。建筑物出入口設(shè)置防滑墊，清理積水積冰。拆除遺留的預(yù)埋件、膨脹螺栓等用專業(yè)工具清除，墻面修補后與原飾面協(xié)調(diào)。消防設(shè)施復(fù)位檢查，確保壓力正常、標識清晰。

6.2.3工程移交驗收

施工單位向建設(shè)單位提交《工程安全驗收報告》，包含防護設(shè)施拆除記