機(jī)關(guān)單位公務(wù)接待財(cái)務(wù)報(bào)銷制度為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)單位公務(wù)接待財(cái)務(wù)報(bào)銷行為，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支出管理，提升公務(wù)活動(dòng)質(zhì)效，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度要求，結(jié)合機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)際，現(xiàn)就公務(wù)接待財(cái)務(wù)報(bào)銷的核心要求、操作流程及監(jiān)督機(jī)制予以明確，為各單位規(guī)范管理提供參考。一、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本制度適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的公務(wù)接待活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。（二）基本原則1.從嚴(yán)從簡(jiǎn)：接待安排務(wù)實(shí)節(jié)儉，嚴(yán)格控制接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)及陪同人數(shù)，杜絕講排場(chǎng)、比闊氣等行為。2.依規(guī)審批：接待活動(dòng)需履行事前審批程序，無(wú)審批手續(xù)的接待費(fèi)用一律不予報(bào)銷。3.?？顚Ｓ茫汗珓?wù)接待費(fèi)納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示、專款專用，不得與會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)混淆列支。4.公開透明：接待清單、費(fèi)用明細(xì)等資料完整可查，定期接受內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督，確保支出合規(guī)可追溯。二、公務(wù)接待的事前管理（一）接待審批流程公務(wù)接待實(shí)行“一事一審批”。接待單位需在接待活動(dòng)實(shí)施前，由經(jīng)辦人填寫《公務(wù)接待審批單》，注明接待對(duì)象（單位、姓名、職務(wù)）、事由、預(yù)計(jì)人數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)（用餐、住宿等），經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。如遇緊急公務(wù)接待，需事后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)全審批手續(xù)。（二）接待標(biāo)準(zhǔn)控制1.用餐標(biāo)準(zhǔn)：接待用餐原則上安排工作餐，以家常菜為主，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。陪餐人數(shù)嚴(yán)格限定：接待對(duì)象10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不超過(guò)3人；超過(guò)10人的，不超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。用餐標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門發(fā)布的公務(wù)接待用餐定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.住宿標(biāo)準(zhǔn)：接待對(duì)象住宿以協(xié)議酒店或定點(diǎn)飯店為主，嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)住宿標(biāo)準(zhǔn)，不得安排超規(guī)格房間，不得額外配發(fā)洗漱用品等非必要物資。3.交通安排：市內(nèi)接待盡量使用接待單位自有車輛，確需租用車輛的，需在審批單中注明事由及費(fèi)用預(yù)算，嚴(yán)禁安排與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的觀光游覽。三、財(cái)務(wù)報(bào)銷的具體要求（一）報(bào)銷憑證規(guī)范報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)用時(shí)，需提供四類完整憑證，缺一不可：1.審批憑證：經(jīng)審批的《公務(wù)接待審批單》，需有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字。2.清單憑證：《公務(wù)接待清單》，詳細(xì)列明接待對(duì)象信息（單位、姓名、職務(wù)）、接待時(shí)間、地點(diǎn)、事由、用餐/住宿/交通等費(fèi)用明細(xì)，由經(jīng)辦人、證明人簽字確認(rèn)。3.票據(jù)憑證：稅務(wù)部門監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票或財(cái)政票據(jù)，發(fā)票內(nèi)容需與接待事項(xiàng)一致（如“餐飲服務(wù)”“住宿服務(wù)”等），票據(jù)抬頭需與接待單位名稱一致。4.明細(xì)憑證：費(fèi)用明細(xì)清單（如餐飲消費(fèi)明細(xì)、住宿費(fèi)用清單），需注明菜品、數(shù)量、單價(jià)、金額（餐飲）或房間號(hào)、入住天數(shù)、房?jī)r(jià)（住宿），由接待單位或服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。（二）報(bào)銷流程要求1.經(jīng)辦人整理：接待活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)辦人整理上述憑證，確保要素完整、邏輯清晰。2.部門初審：部門負(fù)責(zé)人對(duì)憑證真實(shí)性、接待事項(xiàng)合規(guī)性進(jìn)行初審，重點(diǎn)核查接待標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo)、陪同人數(shù)是否合規(guī)。3.財(cái)務(wù)復(fù)核：財(cái)務(wù)人員對(duì)照制度要求，審核票據(jù)合法性、金額準(zhǔn)確性、憑證完整性，對(duì)不符合要求的予以退回。4.領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)財(cái)務(wù)復(fù)核通過(guò)后，報(bào)單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后方可列支。（三）禁止性報(bào)銷情形1.無(wú)審批單或?qū)徟鷨挝唇?jīng)有效簽字的接待費(fèi)用；2.超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的接待支出（如高檔餐飲、豪華住宿、無(wú)關(guān)消費(fèi)）；3.虛假票據(jù)、陰陽(yáng)票據(jù)或與接待事項(xiàng)無(wú)關(guān)的票據(jù)；4.將個(gè)人消費(fèi)、私人接待費(fèi)用混入公務(wù)接待報(bào)銷；5.以會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等名義變相列支公務(wù)接待費(fèi)。四、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.日常自查：各單位財(cái)務(wù)部門每季度對(duì)公務(wù)接待報(bào)銷憑證進(jìn)行專項(xiàng)自查，建立問(wèn)題臺(tái)賬并限期整改，自查結(jié)果報(bào)單位紀(jì)檢部門備案。2.專項(xiàng)審計(jì)：審計(jì)部門每年開展不少于一次的公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)審計(jì)，重點(diǎn)檢查審批流程、報(bào)銷憑證、資金使用的合規(guī)性，審計(jì)報(bào)告向單位黨組（黨委）匯報(bào)并公開整改情況。（二）外部監(jiān)督渠道接受紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)接待線索及時(shí)核查反饋，確保監(jiān)督無(wú)死角。（三）責(zé)任追究情形對(duì)存在以下行為的單位或個(gè)人，依規(guī)追究責(zé)任：1.虛報(bào)冒領(lǐng)、套取公務(wù)接待費(fèi)的；2.超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或違規(guī)提供高檔菜肴、酒水的；3.擅自擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目的；4.拒不配合監(jiān)督檢查或整改不力的。責(zé)任追究方式包括：責(zé)令退還違規(guī)資金、給予黨紀(jì)政務(wù)處分、通報(bào)批評(píng)等，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。五、附則1.各單位可結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定具體實(shí)施細(xì)則，但不得低于本制度的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.本制度自發(fā)布之日起施行，由XX機(jī)關(guān)（或財(cái)政部門）負(fù)責(zé)解