[沈陽(yáng)某工廠]工廠安全事故應(yīng)急處理與預(yù)防措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[沈陽(yáng)某工廠]內(nèi)各類安全事故，提升工廠應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[沈陽(yáng)某工廠]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。工廠成立安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)工廠安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作，形成安全事故應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息接報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、指令下達(dá)、力量調(diào)派、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事故等級(jí)和類型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。工廠各生產(chǎn)單元、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，對(duì)本單位安全負(fù)責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將安全事故控制在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生安全事故后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即按照預(yù)案職責(zé)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援和處置工作。形成指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合、生產(chǎn)單元各負(fù)其責(zé)的安全事故應(yīng)急處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)充分考慮事故的性質(zhì)、原因和影響，依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到公平公正、合情合理、依法依規(guī)，及時(shí)救助受傷人員，妥善安置受影響人員，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保人員安全和工廠生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[沈陽(yáng)某工廠]內(nèi)各類安全事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴(yán)重威脅、身體受到傷害、死亡，或是工廠財(cái)產(chǎn)受到損失，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響，工廠聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)部涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，外部人員入侵工廠進(jìn)行破壞活動(dòng)，[員工]之間的重大矛盾糾紛可能引發(fā)影響工廠安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害等；建筑物倒塌、自然災(zāi)害（如地震、洪水）等對(duì)工廠造成的破壞；以及因事故引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠內(nèi)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、雷擊、暴雪）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等對(duì)工廠造成的破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭受攻擊或破壞，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或信息泄露，影響工廠安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機(jī)構(gòu)，不適用于工廠，故刪除）

8.其他影響工廠安全穩(wěn)定的公共事件。包括：重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、環(huán)境污染事件、影響工廠正常運(yùn)營(yíng)的群體性事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

工廠成立安全事故應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：工廠主要負(fù)責(zé)人（如廠長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：工廠分管安全、生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)

成員：工廠辦公室、安全生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)部、各車間/部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮工廠各類安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令和部署，協(xié)調(diào)各方資源。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)安全事故相關(guān)信息，起草應(yīng)急處置方案和指揮部指令，協(xié)調(diào)各工作組工作，督促檢查各車間/部門落實(shí)應(yīng)急處置措施的情況，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、涉及事件的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處置工廠內(nèi)部涉及的[員工]的各種非法集會(huì)、罷工、聚眾鬧事等群體性事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)人員安全，收集事件信息，配合相關(guān)部門調(diào)查處理。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、辦公室、人力資源部、涉及事件的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，如盜竊、搶劫、暴力事件等；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)人員，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、辦公室、涉及事故的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：處置工廠內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害等；組織開展搶險(xiǎn)救援，疏散人員，控制危險(xiǎn)源，評(píng)估事故影響，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管后勤或衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、辦公室、保衛(wèi)部、涉及事件的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：處置工廠內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件；開展人員排查，實(shí)施隔離觀察，提供醫(yī)療救助，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，配合疾控部門進(jìn)行疫情控制。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠主管行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由工廠各職能部門、車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在工廠內(nèi)或影響工廠運(yùn)行的自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、雷擊、暴雪、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等；組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員，保護(hù)設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序，配合政府部門開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管信息化或技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、信息中心、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、涉及事件的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：處置工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭受攻擊或破壞，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或信息泄露的事件；開展網(wǎng)絡(luò)排查，隔離故障區(qū)域，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保護(hù)工廠信息安全。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、安全生產(chǎn)部、涉及事件的車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處置除上述類別外，可能影響工廠安全穩(wěn)定的其他突發(fā)事件，如重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、環(huán)境污染事件等；開展事件調(diào)查，評(píng)估影響，制定處置方案，協(xié)調(diào)各方資源，配合政府部門進(jìn)行處置。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由工廠分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)部、各車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集工廠內(nèi)外部安全事故相關(guān)信息，匯總、分析事件動(dòng)態(tài)，起草信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送事故信息，協(xié)調(diào)新聞宣傳，維護(hù)工廠形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警工廠安全事故，建立健全信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

工廠各部門及人員在發(fā)現(xiàn)或接到安全事故信息后，必須遵循以下原則進(jìn)行報(bào)送：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速反應(yīng)，第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。

（2）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)告要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔地反映事件的基本情況，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

安全事故信息按照以下流程報(bào)送：

（1）部門報(bào)告：發(fā)現(xiàn)或接到安全事故信息的部門，應(yīng)立即向工廠辦公室報(bào)告。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：工廠辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件級(jí)別，并報(bào)突發(fā)事件處置指揮部。

（3）指揮部決策與上報(bào)：突發(fā)事件處置指揮部根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定處置方案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大安全事故時(shí)，工廠辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）立即電話報(bào)告：工廠辦公室應(yīng)立即電話報(bào)告上級(jí)主管部門，報(bào)告事件的基本情況和級(jí)別。

（2）書面報(bào)告準(zhǔn)備：同時(shí)，工廠辦公室應(yīng)立即準(zhǔn)備書面報(bào)告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素。

（3）限時(shí)書面報(bào)送：書面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括受傷人數(shù)和死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響進(jìn)行初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的其他情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如工廠內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械傷害等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)等方面的緊急動(dòng)態(tài)。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在工廠安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與更新，確保應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報(bào)送、處置流程等運(yùn)行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，根據(jù)法律法規(guī)變化、工廠生產(chǎn)實(shí)際、設(shè)備設(shè)施更新、事故教訓(xùn)等，及時(shí)修訂和完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，形成覆蓋各類事故場(chǎng)景的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和維護(hù)一支專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求，定期開展技能培訓(xùn)和基礎(chǔ)訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織不同層級(jí)、不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和響應(yīng)的有效性，并根據(jù)演練結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，建立物資管理臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

工廠內(nèi)發(fā)生的安全事故，根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響，需要或可能動(dòng)用工廠應(yīng)急力量進(jìn)行處置的事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，需要或可能動(dòng)用工廠應(yīng)急力量進(jìn)行處置的事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，需要或可能動(dòng)用工廠應(yīng)急力量進(jìn)行處置的事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響，由工廠內(nèi)部力量可以處置的事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)安全事故發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門或人員應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室立即核實(shí)并報(bào)告工廠安全事故應(yīng)急指揮部。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。工廠辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室立即核實(shí)并報(bào)告工廠安全事故應(yīng)急指揮部。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。工廠辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室立即核實(shí)并報(bào)告工廠安全事故應(yīng)急指揮部。指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。工廠辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室立即核實(shí)并報(bào)告工廠安全事故應(yīng)急指揮部。指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。工廠辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)告上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展相關(guān)工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大和次生事故發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析事故信息，全面掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向工廠安全事故應(yīng)急指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息和處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事故性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)向[員工]和社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋事故信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急通信與信息保障機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善工廠內(nèi)部及與外部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保極端條件下信息傳遞的可靠性。定期檢查維護(hù)通信設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立信息安全管理制度，保障應(yīng)急信息在收集、傳輸、存儲(chǔ)、使用過程中的安全性，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。工廠將應(yīng)急預(yù)備費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)、足額到位。建立健全應(yīng)急資金管理辦法，規(guī)范資金使用，確保資金使用的規(guī)范、高效。根據(jù)事故等級(jí)和應(yīng)急處置需要，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

2.物資保障。工廠根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量及儲(chǔ)備地點(diǎn)。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，指定專人負(fù)責(zé)，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、檢查、發(fā)放、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的責(zé)任與流程。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒用品等，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員專人專庫(kù)保管，建立出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。工廠組建專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息宣傳組等。明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.技術(shù)保障。工廠應(yīng)建立應(yīng)急專家?guī)?，邀?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家作為顧問，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，如事故預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急救援裝備、通信指揮系統(tǒng)等，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)交流機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)，提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。工廠制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]開展安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等方面的培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同崗位、不同層次[員工]的需求進(jìn)行分層分類，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)培訓(xùn)方案。

2.演練保障。工廠制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和各部門、各隊(duì)伍的協(xié)同配合能力。演練應(yīng)注重實(shí)效，通過