[沈陽某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[沈陽某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及可能造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，確保正常的生產(chǎn)秩序，維護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。工廠成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為設(shè)備故障應(yīng)急維修工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)工廠生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急維修工作。建立快速反應(yīng)機制，確保故障信息的接報、評估、指令下達、處置實施等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備故障后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)故障等級和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各部門、車間主要負責(zé)人是本單位設(shè)備故障應(yīng)急維修的第一責(zé)任人，在其職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實應(yīng)急維修工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全設(shè)備日常巡檢、維護保養(yǎng)和定期檢測制度，強化風(fēng)險隱患排查和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。將設(shè)備故障消滅在萌芽狀態(tài)，將故障影響控制在最小范圍，避免造成生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立跨部門、跨車間的設(shè)備故障應(yīng)急聯(lián)動機制，形成維修、生產(chǎn)、安全、采購等各部門協(xié)同配合的群防群控工作格局。故障發(fā)生時，相關(guān)單位迅速響應(yīng)，信息共享，資源統(tǒng)籌，密切配合，共同實施應(yīng)急維修，保障生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急維修處置過程中，要嚴格區(qū)分故障的性質(zhì)和影響，依法依規(guī)、合情合理進行處理。切實保護員工的合法權(quán)益，維護正常的生產(chǎn)秩序，確保應(yīng)急維修工作在法律框架內(nèi)進行，保障人員安全和財產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[沈陽某工廠]生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急維修管理工作。本管理辦法所稱生產(chǎn)設(shè)備故障突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體健康損害、企業(yè)財產(chǎn)受到損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響、企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備爆炸、火災(zāi)、觸電、機械傷害等重大安全生產(chǎn)事故，危險化學(xué)品泄漏事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)在職[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷擊）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、設(shè)備控制系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)破壞或泄露事件，可能影響生產(chǎn)設(shè)備正常運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機構(gòu)，不適用于工廠，故刪除）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)設(shè)備故障突發(fā)事件。包括：因外部原因（如停電、停水、道路中斷）導(dǎo)致關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備無法運行的事件；因管理因素（如制度缺失、操作規(guī)程違規(guī)）引發(fā)的連鎖反應(yīng)導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備故障事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[沈陽某工廠]成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負責(zé)人（如廠長/總經(jīng)理）

副組長：工廠分管生產(chǎn)/設(shè)備/安全的負責(zé)人

成員：生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、機動部、人力資源部、辦公室、各車間/分廠主要負責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定重大設(shè)備故障的應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置指令；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠[辦公室/生產(chǎn)部/設(shè)備部]（根據(jù)實際情況確定），負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)接收、核實和上報生產(chǎn)設(shè)備故障信息；收集、整理和分析相關(guān)信息，提出應(yīng)急維修建議和處置措施；協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源（人員、備件、設(shè)備等）；組織信息發(fā)布和溝通聯(lián)絡(luò)；跟蹤事件處置進展，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；組織事件后的總結(jié)評估和資料歸檔；督導(dǎo)檢查各部門應(yīng)急維修工作的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的生產(chǎn)設(shè)備故障事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管[生產(chǎn)/安全]的副廠長擔任。

副組長：由[辦公室/安全環(huán)保部]主要負責(zé)人擔任。

成員：由[辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)科、涉事車間/分廠]等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在[辦公室/安全環(huán)保部]。

主要職責(zé)：負責(zé)處理因設(shè)備故障引發(fā)的勞資糾紛、集體停工、惡意破壞等影響社會秩序的事件；維護現(xiàn)場治安，配合公安機關(guān)處置涉及治安、刑事的事件；做好員工情緒安撫和輿論引導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人員疏散和現(xiàn)場管控。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管[安全/保衛(wèi)]的副廠長擔任。

副組長：由[保衛(wèi)科]主要負責(zé)人擔任。

成員：由[安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部、涉事車間/分廠]等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在[保衛(wèi)科]。

主要職責(zé)：負責(zé)組織現(xiàn)場警戒、人員疏散和秩序維護；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、人員搜查等刑事偵查工作；保護現(xiàn)場，防止證據(jù)破壞和人員傷亡擴大；及時上報事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠主要負責(zé)人或分管[生產(chǎn)/安全]的副廠長擔任。

副組長：由[生產(chǎn)部/設(shè)備部/安全環(huán)保部]主要負責(zé)人擔任。

成員：由[生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、機動部、醫(yī)務(wù)室、涉事車間/分廠]等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在[生產(chǎn)部/設(shè)備部/安全環(huán)保部]（根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責(zé)：負責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急處置和技術(shù)搶修；實施現(xiàn)場搶險、人員救護和危險源控制；分析事故原因，提出防范措施；協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、醫(yī)療）的進入和配合；統(tǒng)計事故損失，配合上級部門進行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管[后勤/衛(wèi)生]的副廠長擔任。

副組長：由[醫(yī)務(wù)室/后勤部]主要負責(zé)人擔任。

成員：由[醫(yī)務(wù)室、后勤部、安全環(huán)保部、辦公室、食堂管理單位]等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在[醫(yī)務(wù)室/后勤部]（根據(jù)實際情況確定）。

主要職責(zé)：負責(zé)處理因設(shè)備故障（如供水、食品加工設(shè)備問題）引發(fā)的公共衛(wèi)生事件；組織對受影響人員的醫(yī)療救治和健康監(jiān)測；開展衛(wèi)生防疫和消毒工作；管理食堂等食品相關(guān)環(huán)節(jié)，確保食品安全；向上級衛(wèi)生主管部門報告情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管[行政/后勤]的副廠長擔任。

副組長：由[辦公室/后勤部]主要負責(zé)人擔任。

成員：由[辦公室、后勤部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、各車間/分廠]等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在[辦公室/后勤部]。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對因臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪水、地震等自然災(zāi)害對工廠設(shè)備設(shè)施造成的破壞；組織對受損設(shè)備進行搶修和恢復(fù)生產(chǎn)；實施人員疏散和避險；統(tǒng)計災(zāi)害損失，配合政府相關(guān)部門開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠分管[信息/技術(shù)]的副廠長擔任。

副組長：由[信息中心/技術(shù)部]主要負責(zé)人擔任。

成員：由[信息中心/技術(shù)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、辦公室]等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在[信息中心/技術(shù)部]。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對工廠生產(chǎn)管理系統(tǒng)、設(shè)備控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)等遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件；組織技術(shù)力量進行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)安全；評估事件影響，采取防范措施，防止事件再次發(fā)生。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由工廠主要負責(zé)人或指定副廠長擔任。

副組長：由[辦公室]主要負責(zé)人擔任。

成員：根據(jù)事件性質(zhì)，由相關(guān)職能部門和涉事車間/分廠人員組成。

辦公室地點：根據(jù)事件處置需要臨時設(shè)立。

主要職責(zé)：負責(zé)處置不屬于上述類別但可能影響工廠安全穩(wěn)定運行的其他突發(fā)公共事件，如重要物資供應(yīng)中斷、交通運輸受阻、外部環(huán)境突發(fā)事件影響等；協(xié)調(diào)各方力量，綜合施策，盡快恢復(fù)正常秩序。

8.信息工作組。

組長：由工廠分管[辦公室/信息]的副廠長擔任。

副組長：由[辦公室]主要負責(zé)人擔任。

成員：由[辦公室、生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、人力資源部、各車間/分廠]等相關(guān)部門通訊員組成。

辦公室地點：設(shè)在[辦公室]。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、核實、匯總和報送各類生產(chǎn)設(shè)備故障事件信息；協(xié)調(diào)內(nèi)外部信息發(fā)布，確保信息傳遞及時、準確、一致；建立信息共享機制，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持；管理事件相關(guān)的文檔和資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備故障，及時預(yù)警和報告事件信息，建立健全信息管理規(guī)范，確保信息報送高效、準確、規(guī)范。

1.信息報送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

(2)首報意識：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員是信息首報的第一責(zé)任人，必須在事件發(fā)生后立即、主動向工廠辦公室報告。

(3)真實性：報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準確反映事件全貌。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

工廠生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報送應(yīng)遵循以下流程：

(1)部門報告：事發(fā)車間、分廠或相關(guān)部門現(xiàn)場人員第一時間向部門負責(zé)人報告。

(2)部門核實與上報：部門負責(zé)人接到報告后，迅速核實情況，并在[5分鐘]內(nèi)（根據(jù)工廠實際情況設(shè)定）向工廠辦公室報告簡要信息。

(3)辦公室匯總與研判：工廠辦公室接到報告后，立即進行信息核實、匯總和初步研判，判斷事件性質(zhì)和等級，并在[10分鐘]內(nèi)（根據(jù)工廠實際情況設(shè)定）向生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件等級，決定啟動相應(yīng)預(yù)案，并按照規(guī)定向上一級主管部門報告信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或特別重大級別的事件，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示需要進行緊急書面報告的，應(yīng)遵循以下流程：

(1)初步報告：工廠辦公室在接到口頭報告或核實事件信息后，立即組織撰寫初步書面報告。

(2)審核與呈報：書面報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指定負責(zé)人審核簽字后，在[2小時]內(nèi)（根據(jù)工廠實際情況設(shè)定）通過[加密郵件/指定系統(tǒng)/專人遞送]等方式報送至上一級主管部門。

(3)附件整理：根據(jù)需要，整理相關(guān)證據(jù)材料、照片、視頻等附件，隨書面報告一并報送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：受影響的設(shè)備數(shù)量、范圍、生產(chǎn)線等。

(4)傷亡：是否造成人員傷亡，如有傷亡需說明人數(shù)和傷情。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

(6)評估：對事件可能造成的影響（生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失、安全風(fēng)險等）進行初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

(9)聯(lián)系人：現(xiàn)場負責(zé)人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要特別說明的情況或信息。

5.重大突發(fā)事件專項報告要求

下列生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在[2小時]內(nèi)報送書面報告至[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害：如因地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致工廠關(guān)鍵設(shè)備嚴重損壞、生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓等。

(2)重大事故災(zāi)難：如發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、重大機械傷害事故等，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如因工廠生產(chǎn)設(shè)備（特別是食品加工、供水等）問題引發(fā)重大食物中毒、傳染病爆發(fā)等。

(4)涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如工廠涉及國家秘密的設(shè)備發(fā)生故障，或事件涉及港澳臺同胞、外籍人員，可能引發(fā)外交或政治影響。

(5)重大預(yù)警動向：如收到權(quán)威部門預(yù)警，表明即將發(fā)生可能對工廠造成重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如工廠發(fā)生影響范圍廣、社會關(guān)注度高的設(shè)備故障事件，或可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件等情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為落實預(yù)防為主、常備不懈的方針，提升工廠應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備故障的預(yù)防預(yù)警能力，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理的各項制度，明確職責(zé)分工，完善信息溝通協(xié)調(diào)機制，加強日常監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案（含綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案）的評估和修訂，根據(jù)工廠生產(chǎn)規(guī)模變化、設(shè)備更新、工藝調(diào)整、法律法規(guī)更新以及實際演練情況，補充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障要求，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。依托生產(chǎn)一線、維修部門、安全管理部門等，組建結(jié)構(gòu)合理、技能過硬的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修隊伍。定期開展隊員的技能評估和選拔，加強專業(yè)知識和操作技能培訓(xùn)，提升隊伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織[12次]覆蓋全體相關(guān)人員（特別是應(yīng)急隊伍成員和關(guān)鍵崗位人員）的應(yīng)急知識培訓(xùn)。每半年或根據(jù)設(shè)備特性、風(fēng)險等級，組織開展至少[1次]不同規(guī)模、不同場景的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急模擬演練（如桌面推演、實戰(zhàn)演練），檢驗預(yù)案的有效性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)工廠生產(chǎn)設(shè)備和應(yīng)急維修需求，制定應(yīng)急物資（包括但不限于關(guān)鍵備品備件、專用工具、檢測設(shè)備、照明器材、防護用品、應(yīng)急電源等）儲備計劃，確保儲備數(shù)量充足、種類齊全。建立應(yīng)急物資臺賬，指定專人負責(zé)日常管理、維護、檢查和補充，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時取用，保障應(yīng)急維修工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障的嚴重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢及可能造成的后果，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成[員工]死亡[3人]以上；導(dǎo)致[員工]重傷[10人]以上；導(dǎo)致關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)癱瘓，造成[企業(yè)]停產(chǎn)超過[48小時]；導(dǎo)致重大環(huán)境污染事件；發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且可能引發(fā)嚴重影響社會穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成[員工]死亡[2人]以上、[3人]以下；導(dǎo)致[員工]重傷[5人]以上、[10人]以下；導(dǎo)致重要生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)嚴重損壞，造成[企業(yè)]停產(chǎn)超過[24小時]；發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且可能引發(fā)較嚴重影響社會穩(wěn)定的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成[員工]輕傷；導(dǎo)致[企業(yè)]停產(chǎn)超過[8小時]但不足[24小時]；導(dǎo)致一般生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)損壞，影響部分生產(chǎn)線；發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍和程度相對較輕的事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警，一般）：指對生產(chǎn)秩序造成輕微影響，無人員傷亡，可迅速恢復(fù)生產(chǎn)，影響范圍和程度較小的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在[20分鐘]內(nèi)向工廠辦公室報告簡要信息。工廠辦公室接報后立即向生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長在[10分鐘]內(nèi)到達現(xiàn)場或指定現(xiàn)場指揮部，宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：控制現(xiàn)場，組織人員撤離危險區(qū)域，評估設(shè)備損壞情況，協(xié)調(diào)搶修力量和物資，及時向[省委辦公廳]、[市政府]及上級主管部門報告事件信息。工廠辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后[1小時內(nèi)]將詳細情況及應(yīng)急處置方案報送至[省委辦公廳]、[市政府]及上級主管部門。應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮部需每[1小時]向[省委辦公廳]、[市政府]及上級主管部門報告事件處置進展。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在[20分鐘]內(nèi)向工廠辦公室報告簡要信息。工廠辦公室接報后立即向生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長在[20分鐘]內(nèi)到達現(xiàn)場或指定現(xiàn)場指揮部，宣布啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：控制現(xiàn)場，組織人員撤離危險區(qū)域，評估設(shè)備損壞情況，協(xié)調(diào)搶修力量和物資，及時向[市政府]及上級主管部門報告事件信息。工廠辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后[1小時內(nèi)]將詳細情況及應(yīng)急處置方案報送至[市政府]及上級主管部門。應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮部需每[2小時]向[市政府]及上級主管部門報告事件處置進展。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在[20分鐘]內(nèi)向工廠辦公室報告簡要信息。工廠辦公室接報后立即向生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長在[30分鐘]內(nèi)到達現(xiàn)場或指定現(xiàn)場指揮部，宣布啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：控制現(xiàn)場，評估設(shè)備損壞情況，組織搶修力量和物資，及時向[市政府]及上級主管部門報告事件信息。工廠辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后[1小時內(nèi)]將詳細情況及應(yīng)急處置方案報送至[市政府]及上級主管部門。應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮部需根據(jù)事件進展情況，適時向[市政府]及上級主管部門報告事件處置進展。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在[20分鐘]內(nèi)向工廠辦公室報告簡要信息。工廠辦公室接報后，根據(jù)事件情況向生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負責(zé)人或相關(guān)部門負責(zé)應(yīng)急處置工作，無需成立現(xiàn)場指揮部，但需及時掌握事件情況。

工廠辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后[1小時內(nèi)]將簡要情況及處置措施報送至[市政府]及上級主管部門。應(yīng)急處置過程中，相關(guān)部門需及時向工廠辦公室報告事件處置進展，確保事件得到有效控制，并盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，消除安全隱患，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息及處置情況。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時、適度地發(fā)布事件相關(guān)信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、快速傳遞、規(guī)范報送及高效處理機制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時性與準確性。保持各類通訊系統(tǒng)（固定電話、移動通訊、應(yīng)急廣播、專用網(wǎng)絡(luò)）暢通無阻，確保應(yīng)急信息能夠快速、準確傳遞。完善信息傳輸渠道，包括建立備用通訊方案（如衛(wèi)星電話、對講機）以應(yīng)對主通訊中斷情況。明確信息報送流程、時限及格式要求，確保信息在事件初期得到有效傳遞。定期檢查、維護通訊設(shè)備和線路，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊需求。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障：將生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修所需經(jīng)費納入工廠年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急維修資金來源的穩(wěn)定性和充足性。資金使用遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備搶修、人員救護及善后處理等。

(2)物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急維修物資（包括但不限于備用關(guān)鍵設(shè)備部件、專用維修工具、檢測儀器、應(yīng)急照明、個人防護用品、消防器材等）的儲備制度。明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。指定專人負責(zé)物資的日常管理、維護、檢查和補充，確保物資狀態(tài)良好，滿足應(yīng)急維修需求。對特殊重要或價值較高的物資，由專人專項管理，建立嚴格的出入庫登記制度，確保物資供應(yīng)的及時性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障：組建結(jié)構(gòu)合理、技能過硬的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修隊伍，作為應(yīng)急響應(yīng)的核心力量。常備應(yīng)急隊伍由生產(chǎn)一線骨干、專業(yè)維修技師及安全管理人員組成，并建立人員名冊和技能檔案。根據(jù)事件需求，啟動預(yù)備應(yīng)急隊伍，由相關(guān)部門人員補充參與應(yīng)急處置。定期對應(yīng)急隊伍進行人員調(diào)配、培訓(xùn)和考核，確保隊伍的戰(zhàn)斗力和穩(wěn)定性。

(2)技術(shù)保障：加強生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)管理，建立設(shè)備技術(shù)檔案和風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫。組織專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷、維修技術(shù)攻關(guān)等，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。積極引進先進的維修技術(shù)和設(shè)備，并建立技術(shù)交流機制，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提升應(yīng)急維修的技術(shù)支撐能力。建立專家支持系統(tǒng)，為復(fù)雜設(shè)備故障提供技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障：定期組織面向全體員工（特別是應(yīng)急隊伍成員）的設(shè)備安全操作、應(yīng)急處置、自救互救、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急器材使用等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和基本技能。針對關(guān)鍵崗位人員，開展專項技能提升培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型維修人才。

(2)演練保障：定期組織覆蓋各部門、各車間的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修演練，模擬不同等級、不同類型的設(shè)備故障場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演練形式可包括桌面推演、模擬操作、實戰(zhàn)演練等。通過演練，檢驗隊伍的快速響應(yīng)能力、協(xié)同配合能力及處置效果。建立演練評估機制，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進應(yīng)急準備狀態(tài)。鼓勵與外部相關(guān)單位（如供應(yīng)商、兄弟單位）開展應(yīng)急聯(lián)合演練，加強協(xié)作，提升協(xié)同處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[沈陽某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等各個方面全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急維修管理工作有序、高效、規(guī)范開展。

(1)制度保障：建立健全覆蓋生產(chǎn)設(shè)備故障預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置、善后等全流程的規(guī)章制度體系，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置要求。定期評估和修訂相關(guān)制度，確保其科學(xué)性、針對性和可操作性。

(2)組織保障：明確工廠生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急維修領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和工作運行機制。建立健全各部門、車間的應(yīng)急職責(zé)分工和協(xié)作機制，確保應(yīng)急組織體系高效運轉(zhuǎn)。

(3)物資保障：按照應(yīng)急維修