[上海某商場]消防安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[上海某商場]內(nèi)各類消防安全事件，提升商場快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[商場]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。商場設(shè)立消防安全指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為消防安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)商場內(nèi)消防安全事件的應(yīng)對處置工作。建立健全消防安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報、指揮調(diào)度、力量調(diào)集、協(xié)同作戰(zhàn)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。商場根據(jù)消防安全事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，實行分級負(fù)責(zé)制。商場消防安全管理辦公室（以下簡稱管理辦公室）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商場內(nèi)的消防安全管理工作；各區(qū)域負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)消防安全管理的主體責(zé)任，落實屬地管理要求。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，定期開展消防安全風(fēng)險排查，運用科學(xué)方法對排查數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。強化日常消防安全管理，將消防安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全商場內(nèi)部各部門、各崗位之間的消防安全信息共享和聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮員工、商戶在消防安全管理中的作用，形成商場管理方、商戶、員工共同參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置消防安全事件過程中，應(yīng)依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，根據(jù)事件的性質(zhì)和特點，采取相應(yīng)的處置措施。堅持依法依規(guī)、合情合理、公平公正的原則，確保處置過程合法合規(guī)，處置結(jié)果得到[員工]的理解和認(rèn)可，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某商場]內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場公共財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響商場穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，商場重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在商場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場外發(fā)生的、可能對商場[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損商場名譽、影響商場穩(wěn)定的活動；竊取國家及商場保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別不適用于商場，故刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因施工、設(shè)備故障等引發(fā)的停電、停水、供氧中斷等事件，以及因外部原因（如相鄰建筑火災(zāi)蔓延）導(dǎo)致商場需要采取應(yīng)急響應(yīng)的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某商場]成立消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類（以火災(zāi)為主）、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理、商場消防安全管理辦公室主任

成員：商場各部門負(fù)責(zé)人、各商戶主要負(fù)責(zé)人、商場消防安全管理辦公室成員

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮商場各類消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場管理辦公室（或指定其他合適地點），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析消防安全相關(guān)信息，提出處理各類消防安全事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)商場處理各類消防安全事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各商戶落實消防安全應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類消防安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場管理辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由商場保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場管理辦公室、商場保衛(wèi)部門、涉及事件的相關(guān)部門及商戶代表組成。工作組辦公室設(shè)在商場管理辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)消防安全現(xiàn)場秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和力量，配合公安機(jī)關(guān)處理涉及社會安全的事件；及時掌握情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由商場管理辦公室指定副職擔(dān)任。工作組成員由商場保衛(wèi)部門、商場管理辦公室、涉及事件的相關(guān)部門及商戶代表組成。工作組辦公室設(shè)在商場保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；負(fù)責(zé)人員疏散和搜救中的秩序維護(hù)；及時匯總信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報送。

3.事故災(zāi)害（火災(zāi)）類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場管理辦公室、商場保衛(wèi)部門、商場工程部門、商場后勤部門、涉及樓層的商戶代表、消防救援隊伍（外部）等組成。工作組辦公室設(shè)在商場消防安全管理辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救和人員疏散救援工作；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)調(diào)動內(nèi)部消防力量和外部救援力量；組織現(xiàn)場搶險，控制火勢蔓延；評估火災(zāi)損失，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場管理辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由商場后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場管理辦公室、商場后勤部門、商場醫(yī)務(wù)室（或合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、涉及事件的相關(guān)部門及商戶代表組成。工作組辦公室設(shè)在商場后勤部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在火災(zāi)等事件中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與救援；對現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理；發(fā)布相關(guān)健康提示信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場管理辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由商場工程部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場管理辦公室、商場工程部門、商場后勤部門、涉及事件的相關(guān)部門及商戶代表組成。工作組辦公室設(shè)在商場工程部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在雷電、爆炸等引發(fā)的火災(zāi)中，協(xié)調(diào)工程部門進(jìn)行設(shè)備設(shè)施搶險搶修；保障供水、供電等基礎(chǔ)服務(wù)的應(yīng)急供應(yīng)；配合相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情評估和恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場管理辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由商場信息部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場管理辦公室、商場信息部門、商場各系統(tǒng)使用部門及商戶代表組成。工作組辦公室設(shè)在商場信息部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置過程中，保障商場應(yīng)急通信、信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與信息安全運行；及時排除網(wǎng)絡(luò)故障，確保信息發(fā)布渠道暢通和安全。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場管理辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由商場保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由商場管理辦公室、商場保衛(wèi)部門、涉及事件的相關(guān)部門及商戶代表組成。工作組辦公室設(shè)在商場管理辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因施工、設(shè)備故障、外部因素等引發(fā)的嚴(yán)重影響商場安全穩(wěn)定的事件，根據(jù)事件性質(zhì)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行處置。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立通暢的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息報告機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，強化首報意識。

1.信息報送原則和方式

向[上海某商場]及時報送消防安全事件信息是各部門的重要工作職責(zé)。各部門對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的消防安全事件信息和情況要在第一時間內(nèi)向[上海某商場]消防安全管理辦公室報告；消防安全管理辦公室對已經(jīng)發(fā)生的消防安全事件應(yīng)立即上報[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否及如何上報上級主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等。信息內(nèi)容要真實、客觀，不得主觀臆斷；事情情況發(fā)生變化后，應(yīng)隨時及時續(xù)報。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

（1）[企業(yè)內(nèi)]各部門、各商戶發(fā)現(xiàn)或接報消防安全事件后，應(yīng)立即將初步信息報告至[上海某商場]消防安全管理辦公室。

（2）[上海某商場]消防安全管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實事件基本信息，評估事件級別，并報[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（3）[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息報送的范圍和層級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)和信息上報程序。

（4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，[上海某商場]消防安全管理辦公室負(fù)責(zé)將事件信息及時、準(zhǔn)確地上報至上級主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等外部單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的消防安全事件，[上海某商場]消防安全管理辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上海某商場]主要領(lǐng)導(dǎo)口頭報告，并在2小時內(nèi)以書面形式正式報告[上海某商場]主要領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）事件發(fā)生時間（精確到分鐘）；

（2）事件發(fā)生地點（具體到區(qū)域、樓層、位置）；

（3）事件涉及范圍和規(guī)模（影響區(qū)域、涉及商戶/人員數(shù)量等）；

（4）人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)及情況）；

（5）事件初步原因分析；

（6）事件影響初步評估（財產(chǎn)損失、人員疏散情況、公共秩序影響等）；

（7）已采取的初步處置措施（報警、撲救、疏散等）；

（8）事件當(dāng)前進(jìn)展和狀態(tài)；

（9）信息報告單位及報告人；

（10）其他需要說明的重要情況。

5.需在規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，下列消防安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害（如極端天氣引發(fā)的火災(zāi)）；

（2）重大事故災(zāi)難（如商場范圍的大面積火災(zāi)）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如火災(zāi)現(xiàn)場人員密集區(qū)域的次生衛(wèi)生問題）；

（4）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)（本清單主要針對商場內(nèi)涉及此類因素的特定事件，如極少數(shù)情況下的特殊場所火災(zāi)）；

（5）重大預(yù)警動向（如接獲針對商場的明確火災(zāi)威脅信息且高度可信）；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況（如火災(zāi)嚴(yán)重影響重要活動場所或造成重大社會影響）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、各部門應(yīng)加強消防安全應(yīng)急機(jī)制的日常管理，落實各項消防安全防范措施。

1.加強應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，明確自身職責(zé)，完善日常消防安全管理制度，強化責(zé)任落實，確保應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對商場消防安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，結(jié)合商場實際、周邊環(huán)境變化、新風(fēng)險出現(xiàn)等情況，以及不同類型、不同規(guī)模的火災(zāi)場景，不斷完善預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)一支專兼職結(jié)合的消防安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成、人員職責(zé)、培訓(xùn)要求，定期開展技能培訓(xùn)和紀(jì)律教育，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展消防安全知識培訓(xùn)、技能操作訓(xùn)練，以及不同場景下的火災(zāi)應(yīng)急模擬演練，包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、與消防救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)等，提高[員工]的消防安全意識和自防自救能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲備充足的水帶、水槍、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱等消防應(yīng)急物資和器材，建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、財產(chǎn)損失、秩序破壞程度等因素，將[上海某商場]內(nèi)發(fā)生的消防安全事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或嚴(yán)重影響商場正常運營和社會公共安全的特別重大火災(zāi)事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下，或造成較大社會影響的火災(zāi)事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或造成一定社會影響的火災(zāi)事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，且影響范圍和程度較輕的火災(zāi)事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)，[上海某商場]消防安全管理辦公室向[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并通報上級主管部門及消防救援機(jī)構(gòu)。

1小時內(nèi)，[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事件指揮調(diào)度工作，并向上級主管部門報告事件基本情況及應(yīng)急措施。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集所有應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，實施全面控制，開展緊急疏散和滅火救援，第一時間上報信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)調(diào)整應(yīng)對策略。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)，[上海某商場]消防安全管理辦公室向[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并通報上級主管部門及消防救援機(jī)構(gòu)。

1小時內(nèi)，[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告事件基本情況及應(yīng)急措施。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集主要應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，實施有效控制，開展人員疏散和滅火救援，及時上報信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)調(diào)整應(yīng)對策略。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)，[上海某商場]消防安全管理辦公室向[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并通報上級主管部門。

1小時內(nèi)，[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其指定的副職主持召開會議，宣布成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成），啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告事件基本情況及應(yīng)急措施。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場，實施有效控制，開展人員疏散和初期火災(zāi)撲救，及時上報信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)調(diào)整應(yīng)對策略。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。

20分鐘內(nèi)，[上海某商場]消防安全管理辦公室向[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

1小時內(nèi)，[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其指定的副職決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部（可由[上海某商場]消防安全管理辦公室牽頭，相關(guān)職能部門參與），啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并及時向上一級相關(guān)主管部門報告事件基本情況。

核心動作：[上海某商場]消防安全管理辦公室組織力量趕赴現(xiàn)場，開展初期火災(zāi)撲救和人員疏散，實施現(xiàn)場控制，及時上報信息，并配合相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處理。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是事件發(fā)生現(xiàn)場的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展，迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延。

（2）全面掌握現(xiàn)場情況，及時收集、分析信息，評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時向[上海某商場]消防安全處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進(jìn)展、處置情況和需求。

（4）根據(jù)事件發(fā)展和處置需要，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機(jī)制，確保信息渠道暢通無阻。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急狀態(tài)下信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢測和維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立健全信息安全管理制度，保障信息傳輸?shù)陌踩?，防止信息泄露或被篡改?/p>

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將消防安全應(yīng)急經(jīng)費納入[上海某商場]年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、保障應(yīng)急需要。資金使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，并接受審計監(jiān)督。

2.物資保障。在[上海某商場]內(nèi)設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，統(tǒng)一管理各類應(yīng)急物資，包括但不限于：

a.醫(yī)療急救類：急救箱、擔(dān)架、止血帶、常用藥品等。

b.滅火救援類：滅火器、消防栓、消防水帶、對講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等。

c.生活保障類：應(yīng)急食品、飲用水、床具、照明設(shè)備等。

3.物資管理。制定應(yīng)急物資的管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、領(lǐng)用程序等。建立物資臺賬，定期檢查盤點，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時可用。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)滅火器材）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保其隨時處于可用狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由[上海某商場]員工、商戶代表及專業(yè)救援力量構(gòu)成的消防安全應(yīng)急隊伍，包括：

a.應(yīng)急滅火隊：負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救工作，由商場安保人員及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的員工組成。

b.應(yīng)急疏散隊：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員安全、有序疏散，由各樓層工作人員及商戶代表組成。

c.應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)運工作，由合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成。

2.技術(shù)保障。積極引進(jìn)先進(jìn)的消防安全技術(shù)設(shè)備，如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)等，提升火災(zāi)防控能力。建立與消防救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、高效協(xié)同。定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)技能水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織全體員工進(jìn)行消防安全知識和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括：消防安全法規(guī)、商場消防設(shè)施器材的使用方法、初期火災(zāi)撲救知識、火場逃生自救技能、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方法等。培訓(xùn)應(yīng)注重實效，確保員工掌握必要的應(yīng)急處置知識和技能。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括：

a.初期火災(zāi)撲救演練：檢驗員工初期火災(zāi)撲救能力及應(yīng)急器材使用熟練程度。

b.人員疏散演練：檢驗疏散引導(dǎo)、人員疏散效率及應(yīng)急照明系統(tǒng)