[某電力設(shè)施]電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某電力設(shè)施]電力設(shè)施運行、巡查及應(yīng)急搶修過程中的各類突發(fā)事件，提升[某電力設(shè)施]的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修管理機制，最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生/居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[學校/社會/企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》（適用于涉及醫(yī)療電力設(shè)施的情況）、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》（適用于涉及醫(yī)療電力設(shè)施的情況）、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》（適用于教育類電力設(shè)施）等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某電力設(shè)施]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立[某電力設(shè)施]電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修的統(tǒng)一指揮體系，明確指揮層級與職責分工。啟動應(yīng)急搶修時，必須遵循快速反應(yīng)機制，確保信息傳遞、人員調(diào)動、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)高效協(xié)同，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、精準處置，最大限度縮短停電時間或降低事件影響。

2.分級負責與屬地管理。[某電力設(shè)施]管理單位根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，實行分級負責制。明確各級管理主體和責任人的具體職責，落實屬地管理要求，確保應(yīng)急搶修工作在指定區(qū)域內(nèi)有序開展，責任到人，協(xié)同聯(lián)動。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化的電力設(shè)施巡查制度，加強設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)測與分析研判。強化風險隱患排查，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，將電力設(shè)施故障或事件消滅在萌芽狀態(tài)，及時控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建[某電力設(shè)施]巡查與應(yīng)急搶修的系統(tǒng)聯(lián)動機制，整合管理、技術(shù)、物資、人員等資源，形成高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急保障體系。鼓勵[師生/居民/員工]參與電力設(shè)施保護與巡查，提升全員安全意識和自防互救能力，實現(xiàn)群防群控，共同維護電力設(shè)施安全穩(wěn)定運行。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修過程中，必須根據(jù)事件的具體性質(zhì)、涉及對象和潛在風險，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。嚴格保護[師生/居民/員工]的生命財產(chǎn)安全，確保應(yīng)急處置工作符合法律法規(guī)要求，做到程序正當、處置得當、結(jié)果公正，保障各方合法權(quán)益，維護[學校/社會/企業(yè)]正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某電力設(shè)施]電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修工作的管理。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]生命安全受到威脅、身體受到傷害、財產(chǎn)遭受損失、[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]教學、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序受到嚴重影響、聲譽受到損害，或?qū)ι鐣舶踩珮?gòu)成威脅的事件。本規(guī)范所指的突發(fā)事件主要系統(tǒng)劃分為以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的涉及[師生/居民/員工]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；擾亂[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]秩序的邪教組織活動、非法傳教活動；[師生/居民/員工]遭遇的嚴重暴力侵害、盜竊、詐騙等刑事案件引發(fā)的次生事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安事件；針對[師生/居民/員工]的恐怖襲擊事件；破壞電力設(shè)施或威脅電力設(shè)施安全的破壞性犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因設(shè)備故障、自然災(zāi)害、人為破壞等原因引發(fā)的[某電力設(shè)施]大面積停電、輸變電設(shè)備損壞等電力安全事故；因電力設(shè)施故障引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等次生安全事故；因極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等對[某電力設(shè)施]造成破壞引發(fā)的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因停電導致醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備無法正常運行，可能造成嚴重危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；因停電引發(fā)的食物腐敗、飲用水污染等公共衛(wèi)生風險事件（適用于有相關(guān)功能的[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]）。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、洪水、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害直接損壞[某電力設(shè)施]或?qū)е缕渫＿\；由自然災(zāi)害引發(fā)的，需要通過電力設(shè)施應(yīng)急搶修來應(yīng)對的次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對[某電力設(shè)施]監(jiān)控、調(diào)度、保護等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊或病毒入侵事件；因網(wǎng)絡(luò)安全事件導致電力設(shè)施運行異?；蛐畔⑿孤妒录?。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：因電力設(shè)施故障導致[學校/社會/企業(yè)]內(nèi)重要考試場所突然停電，影響考試正常進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大活動、重要會議保障需要引發(fā)的臨時性電力設(shè)施應(yīng)急搶修事件；因外部環(huán)境因素（如市政施工、交通事故等）引發(fā)的[某電力設(shè)施]緊急搶修事件；其他雖未完全落入前述類別，但需要按照本規(guī)范進行電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修管理的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某電力設(shè)施]管理單位成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[某電力設(shè)施]管理單位主要負責人

副組長：[某電力設(shè)施]管理單位分管負責人

成員：[某電力設(shè)施]管理單位辦公室、安全保衛(wèi)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、維護部門、[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門及關(guān)鍵用戶單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[某電力設(shè)施]電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修工作中的各類突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；審定應(yīng)急處置工作方案；下達應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；評估突發(fā)事件造成的損失和影響；決定信息發(fā)布事宜；宣布應(yīng)急響應(yīng)的終止。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在[某電力設(shè)施]管理單位辦公室（或指定專門場所），負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、上報和傳達；組織協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的行動；草擬、審核應(yīng)急處置工作方案和重要文件；負責應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備等）的協(xié)調(diào)與調(diào)配；督導、檢查各部門、各環(huán)節(jié)落實應(yīng)急處置工作的情況；組織或參與事件調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓；管理應(yīng)急處置資料檔案。

第七條處置工作組及主要職責

針對[某電力設(shè)施]電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修工作中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某電力設(shè)施]管理單位分管安全保衛(wèi)的負責人擔任，副組長由安全保衛(wèi)部門主要負責人擔任。工作組成員由辦公室、安全保衛(wèi)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、維護部門、涉及事件現(xiàn)場或用戶的部門及關(guān)鍵用戶單位代表組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部門。

主要職責：負責[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]秩序維護，配合公安機關(guān)處置可能涉及社會安全的事件；評估電力設(shè)施故障對社會安全的影響；協(xié)助疏散人員；保護電力設(shè)施現(xiàn)場；收集相關(guān)信息并上報。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某電力設(shè)施]管理單位分管維護的負責人擔任，副組長由生產(chǎn)技術(shù)部門或維護部門主要負責人擔任。工作組成員由安全保衛(wèi)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、維護部門、涉及事件現(xiàn)場或用戶的部門及關(guān)鍵用戶單位代表組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部門或維護部門。

主要職責：負責電力設(shè)施現(xiàn)場的安全警戒和保衛(wèi)；制止無關(guān)人員進入危險區(qū)域；保護電力設(shè)施設(shè)備及相關(guān)證據(jù)；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；評估電力設(shè)施損壞情況并組織初期搶修。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某電力設(shè)施]管理單位分管生產(chǎn)技術(shù)或維護的負責人擔任，副組長由生產(chǎn)技術(shù)部門或維護部門主要負責人擔任。工作組成員由生產(chǎn)技術(shù)部門、維護部門、安全保衛(wèi)部門、辦公室、涉及事件現(xiàn)場或用戶的部門及關(guān)鍵用戶單位代表組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部門或維護部門。

主要職責：負責評估電力設(shè)施故障的等級和影響范圍；制定并實施電力設(shè)施應(yīng)急搶修方案；組織搶修力量和物資進行修復；協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合搶修工作；監(jiān)控搶修過程，確保安全；及時上報搶修進展和情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某電力設(shè)施]管理單位分管后勤或相關(guān)服務(wù)的負責人擔任（如涉及），副組長由辦公室或相關(guān)服務(wù)部門主要負責人擔任。工作組成員由辦公室、安全保衛(wèi)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、維護部門、涉及用戶服務(wù)的部門及關(guān)鍵用戶單位代表組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室或相關(guān)服務(wù)部門。

主要職責：負責評估因電力設(shè)施故障（如停電）對醫(yī)療機構(gòu)、供水等公共服務(wù)設(shè)施運行的影響；協(xié)調(diào)提供必要的應(yīng)急保障；維護受影響區(qū)域秩序；收集相關(guān)信息并上報。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某電力設(shè)施]管理單位分管維護或基礎(chǔ)設(shè)施的負責人擔任，副組長由生產(chǎn)技術(shù)部門或維護部門主要負責人擔任。工作組成員由生產(chǎn)技術(shù)部門、維護部門、安全保衛(wèi)部門、辦公室、涉及基礎(chǔ)設(shè)施的部門及關(guān)鍵用戶單位代表組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部門或維護部門。

主要職責：負責評估自然災(zāi)害對電力設(shè)施的直接影響（如線路倒桿、設(shè)備損毀）；組織對受損電力設(shè)施的巡查和評估；制定并實施受災(zāi)區(qū)域的應(yīng)急搶修方案；協(xié)調(diào)搶險力量和物資；確保搶修人員安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某電力設(shè)施]管理單位分管信息化或技術(shù)的負責人擔任，副組長由生產(chǎn)技術(shù)部門或信息部門主要負責人擔任。工作組成員由生產(chǎn)技術(shù)部門、信息部門、安全保衛(wèi)部門、辦公室組成。工作組辦公室設(shè)在信息部門。

主要職責：負責評估電力監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全狀況；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；保障電力調(diào)度和監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行；收集相關(guān)信息并上報。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某電力設(shè)施]管理單位分管相關(guān)服務(wù)的負責人擔任（如涉及關(guān)鍵用戶），副組長由生產(chǎn)技術(shù)部門或維護部門主要負責人擔任。工作組成員由生產(chǎn)技術(shù)部門、維護部門、安全保衛(wèi)部門、辦公室、涉及用戶服務(wù)的部門及關(guān)鍵用戶單位代表組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部門或維護部門。

主要職責：負責評估因電力設(shè)施故障對正在進行的考試場所供電的影響；迅速組織搶修，恢復供電；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供應(yīng)急照明等支持；確保考試秩序不受影響。

8.信息工作組。組長由[某電力設(shè)施]管理單位分管辦公室的負責人擔任，副組長由辦公室主要負責人擔任。工作組成員由辦公室、安全保衛(wèi)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、維護部門、涉及用戶服務(wù)的部門代表組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責：負責收集、整理、核實和匯總突發(fā)事件的相關(guān)信息；撰寫信息報告，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件進展和處置情況；負責與媒體溝通，管理信息發(fā)布渠道；收集社會輿論動態(tài)，為領(lǐng)導小組決策提供參考。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防[某電力設(shè)施]電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修工作中的各類突發(fā)事件，及時掌握相關(guān)信息，建立規(guī)范的信息報送、分析和預警機制至關(guān)重要。本規(guī)范旨在明確信息報送的核心原則、流程、內(nèi)容以及特定重大事件的報告時限與要求。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞關(guān)鍵信息，為應(yīng)急處置贏得主動。

(2)首報意識。首發(fā)信息單位或人員（以下簡稱“首報單位”）負有首要信息報送責任，須第一時間向[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]指定部門（以下簡稱“指定部門”）報告事件發(fā)生的基本情況，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件發(fā)生的實際情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息要素齊全，能夠全面反映事件的狀況和處置進展。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，情況發(fā)生變化的，首報單位或指定部門必須按要求進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

建立[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]統(tǒng)一、高效的信息報送流程：

(1)部門報告：各相關(guān)責任部門（如生產(chǎn)技術(shù)部、維護部、安全保衛(wèi)部等）或信息發(fā)現(xiàn)者作為首報單位，在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，立即將初步信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單的基本項）報送至[某電力設(shè)施]管理單位辦公室（以下簡稱“辦公室”）。

(2)辦公室匯總與核實：辦公室接到信息后，應(yīng)迅速進行核實、整理，并初步判斷事件性質(zhì)和級別，同時立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）報告。

(3)領(lǐng)導小組決策與下達指令：領(lǐng)導小組根據(jù)信息報告，研究決定事件響應(yīng)級別，并下達應(yīng)急處置指令。

(4)逐級上報：根據(jù)事件級別和相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導小組或辦公室負責將事件信息按要求逐級上報至上級主管部門和相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報送流程

針對重大突發(fā)事件或根據(jù)上級要求，啟動緊急書面信息報送流程：

(1)立即電話報告：信息核實后，辦公室或受領(lǐng)導小組指派的人員必須在規(guī)定時限內(nèi)（見第5條）以電話形式向指定上級報告事件的基本情況和級別。

(2)緊急書面報告準備：同時，立即組織撰寫緊急書面報告，內(nèi)容須符合應(yīng)急信息核心要素清單的要求。

(3)快速書面報送：在完成電話報告后，必須在規(guī)定時限內(nèi)（見第5條）將緊急書面報告通過指定渠道（如加密郵件、傳真、指定系統(tǒng)等）報送至相關(guān)上級單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到設(shè)備編號或區(qū)域）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及設(shè)備數(shù)量、影響用戶數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況或處置工作進展。

(9)影響：對[師生/居民/員工]正?；顒?、財產(chǎn)、公共安全等方面的影響。

(10)報告單位及聯(lián)系方式：首報單位或信息來源，以及聯(lián)系人及電話。

5.重大突發(fā)事件即時報告時限與清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳（或根據(jù)實際情況指定的上級單位）口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)完成書面報告的撰寫與報送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺風、洪水、冰雹、雷擊等對[某電力設(shè)施]造成重大破壞或威脅，可能引發(fā)大范圍停電或次生災(zāi)害的情況。

(2)重大事故災(zāi)難：如[某電力設(shè)施]發(fā)生大型設(shè)備損壞、火災(zāi)、爆炸，導致人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的情況。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如因停電導致醫(yī)療機構(gòu)無法正常運轉(zhuǎn)，可能造成重大疫情防控受阻或人員健康嚴重受損的情況。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如[某電力設(shè)施]位于上述敏感區(qū)域，或因上述領(lǐng)域事件引發(fā)相關(guān)電力保障緊急情況。

(5)重大預警動向：如接獲權(quán)威部門發(fā)布的可能嚴重影響[某電力設(shè)施]安全穩(wěn)定運行的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、網(wǎng)絡(luò)攻擊等預警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及恐怖襲擊威脅或?qū)嵤?、重大社會治安事件、破壞電力設(shè)施的嚴重違法犯罪行為等，可能對[某電力設(shè)施]造成嚴重沖擊或威脅的情況。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)責任部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組須在日常工作中，嚴格落實本規(guī)范要求，持續(xù)健全和完善電力設(shè)施巡查、風險排查、信息報送、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)的管理制度與工作流程，確保應(yīng)急機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。定期組織對[某電力設(shè)施]電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修相關(guān)預案（包括總體預案及各專項、部門預案）的評估和修訂，確保預案的針對性、可操作性和時效性，使其能夠有效指導應(yīng)對各類突發(fā)事件。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍結(jié)構(gòu)與職責分工。定期對應(yīng)急隊伍進行技能培訓、體能儲備和業(yè)務(wù)指導，提升隊員在緊急情況下的反應(yīng)能力、操作水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和崗位需求，制定年度應(yīng)急培訓計劃并組織實施。定期開展桌面推演、現(xiàn)場演練等模擬活動，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)改進。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]電力設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)需求和物資消耗規(guī)律，制定物資儲備計劃，確保儲備的應(yīng)急燈、備用電源、搶修工具、防護用品、通訊設(shè)備、應(yīng)急食品和水等關(guān)鍵物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。建立規(guī)范的物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新物資，確保物資狀態(tài)良好，隨時能夠滿足應(yīng)急搶修需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將[某電力設(shè)施]電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修工作中的突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]死亡10人以上（含）；造成或可能造成[師生/居民/員工]重傷50人以上（含）；導致[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]大范圍、長時間停電，嚴重影響[學校/社會/企業(yè)]正常功能運行和社會秩序；因電力設(shè)施故障引發(fā)的事故災(zāi)難，危及公共安全，需要跨區(qū)域或請求上級部門協(xié)調(diào)處置的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]死亡3人以上、10人以下；造成或可能造成[師生/居民/員工]重傷20人以上、50人以下；導致[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]較大范圍停電，對[學校/社會/企業(yè)]正常運行造成嚴重干擾；因電力設(shè)施故障引發(fā)的事故災(zāi)難，造成較大社會影響或經(jīng)濟損失，需要上級部門指導處置的較大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]死亡1人以上、3人以下；造成或可能造成[師生/居民/員工]重傷10人以上、20人以下；導致[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]局部停電，對部分區(qū)域或功能造成影響；因電力設(shè)施故障引發(fā)的事故災(zāi)難，造成一定社會影響或經(jīng)濟損失，由[某電力設(shè)施]管理單位負責處置的較大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]輕傷或無人員傷亡；導致[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]小范圍、短時間停電，影響范圍有限；因電力設(shè)施故障引發(fā)的事故災(zāi)難，造成一定經(jīng)濟損失或影響，由[某電力設(shè)施]管理單位內(nèi)部力量能夠有效處置的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某電力設(shè)施]管理單位必須立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照事件等級，采取相應(yīng)措施。各級事件的應(yīng)急響應(yīng)程序如下：

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，必須立即執(zhí)行以下程序：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者向[某電力設(shè)施]管理單位辦公室報告事件基本信息。

②20分鐘內(nèi)：[某電力設(shè)施]管理單位辦公室立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織應(yīng)急搶修隊伍、安全保衛(wèi)力量和相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場。

③1小時內(nèi)：[某電力設(shè)施]管理單位辦公室向上一級主管部門及相關(guān)單位（如省委、省政府、行業(yè)主管部門等）報告事件詳細情況及應(yīng)急處置初步措施，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

④核心動作：啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)機制，全面開展現(xiàn)場控制、人員疏散（如需）、搶險搶修、信息發(fā)布、善后處理等工作?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作有序進行。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，必須立即執(zhí)行以下程序：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者向[某電力設(shè)施]管理單位辦公室報告事件基本信息。

②20分鐘內(nèi)：[某電力設(shè)施]管理單位辦公室立即向領(lǐng)導小組報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織應(yīng)急搶修隊伍、安全保衛(wèi)力量和相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場。

③1小時內(nèi)：[某電力設(shè)施]管理單位辦公室向上一級主管部門及相關(guān)單位報告事件詳細情況及應(yīng)急處置初步措施，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

④核心動作：啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速控制事態(tài)，開展現(xiàn)場處置和應(yīng)急搶修?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方力量，確保應(yīng)急處置工作高效開展，并按規(guī)定及時向上級和相關(guān)部門報告事件進展和處置情況。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，必須立即執(zhí)行以下程序：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者向[某電力設(shè)施]管理單位辦公室報告事件基本信息。

②20分鐘內(nèi)：[某電力設(shè)施]管理單位辦公室立即向領(lǐng)導小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由[某電力設(shè)施]管理單位分管負責人擔任總指揮），并迅速組織應(yīng)急搶修隊伍、安全保衛(wèi)力量和相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場。

③1小時內(nèi)：[某電力設(shè)施]管理單位辦公室向上一級主管部門報告事件詳細情況及應(yīng)急處置初步措施，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

④核心動作：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機制，開展現(xiàn)場控制、人員疏散（如需）、搶險搶修、信息溝通等工作?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處置力量，確保應(yīng)急處置工作有序進行，并及時向上級和相關(guān)部門報告事件處置進展。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，必須立即執(zhí)行以下程序：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者向[某電力設(shè)施]管理單位辦公室報告事件基本信息。

②20分鐘內(nèi)：[某電力設(shè)施]管理單位辦公室立即向領(lǐng)導小組報告（或根據(jù)領(lǐng)導小組指示），啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由[某電力設(shè)施]管理單位相關(guān)部門負責人或領(lǐng)導小組指定人員擔任現(xiàn)場總指揮），并迅速組織應(yīng)急搶修隊伍趕赴現(xiàn)場。

③1小時內(nèi)：[某電力設(shè)施]管理單位辦公室根據(jù)需要向上一級主管部門報告事件情況，并協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。

④核心動作：啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)機制，快速開展現(xiàn)場處置和應(yīng)急搶修，力求在最短時間內(nèi)恢復正常供電?，F(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作高效完成，并及時向上級和相關(guān)部門報告事件處置結(jié)果。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

①控制事態(tài)：迅速評估事件現(xiàn)場情況，制定并實施現(xiàn)場管控措施，防止事態(tài)擴大、蔓延，保障人員安全和現(xiàn)場秩序。

②掌握進展：建立信息收集和分析機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍及應(yīng)急處置進展，為科學決策提供依據(jù)。

③及時報告：規(guī)范應(yīng)急處置信息的收集、分析和報告流程，確保信息傳遞準確、及時、全面，滿足上下級及相關(guān)部門的知情權(quán)和工作需要。

④適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和處置需要，適時組織信息發(fā)布，準確發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導社會輿論，維護[學校/社會/企業(yè)]聲譽和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某電力設(shè)施]管理單位必須建立健全覆蓋信息收集、快速傳遞、規(guī)范報送、高效處理的全流程應(yīng)急通訊與信息保障機制。確保信息渠道暢通無阻，保障信息資源的及時、準確、完整傳遞。具體要求如下：

1.建立健全信息管理機制。制定詳細的信息收集、登記、分析、研判、傳遞、報送、存儲、備份和信息銷毀等管理制度，明確各部門在信息管理中的職責分工和工作流程。確保信息處理的規(guī)范化、標準化。

2.完善信息傳輸渠道。充分利用有線電話、無線通訊、移動網(wǎng)絡(luò)、專用通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、信息平臺等多種通訊方式，形成多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保在任何情況下均能實現(xiàn)信息及時有效傳遞。

3.保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，建立設(shè)備備品備件管理制度，確保應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，隨時能夠滿足應(yīng)急處置需要。制定通訊保障預案，明確應(yīng)急通訊保障的組織架構(gòu)、職責分工、資源調(diào)配、通訊方式切換等要求，確保應(yīng)急處置過程中的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

4.加強信息安全防護。建立信息安全管理制度，明確信息保密等級、訪問權(quán)限、安全審計等要求，采取必要的技術(shù)和管理措施，保障信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全，防止信息泄露、篡改或丟失。

第十二條物資與資金保障

[某電力設(shè)施]管理單位必須建立完善的應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下：

1.資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[師生/居民/員工]年度預算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，明確經(jīng)費使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求，確保資金使用的規(guī)范、高效、透明。定期對應(yīng)急物資的消耗情況進行統(tǒng)計和評估，為應(yīng)急物資的補充采購提供依據(jù)。

2.物資儲備。根據(jù)[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]電力設(shè)施運行特點和應(yīng)急處置需求，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度。物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療救助、生命線保障、搶險搶修、安全防護、通訊保障、照明保障、應(yīng)急照明、應(yīng)急電源、應(yīng)急通訊設(shè)備、個人防護用品、生活保障物資（如食品、飲用水、應(yīng)急藥品等）以及其他必要的專用設(shè)備、工具和備品備件。

3.物資管理。指定專門的部門或人員負責應(yīng)急物資的采購、儲存、維護和管理，建立物資出入庫登記、檢查、維護、更新和報廢等管理制度。明確各類應(yīng)急物資的儲存要求，確保物資存放安全、整潔、有序，并定期檢查物資質(zhì)量，保障物資隨時處于可用狀態(tài)。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)配機制，確保在應(yīng)急處置過程中應(yīng)急物資能夠及時補充到位。

4.人員保障。組建一支訓練有素、具備相應(yīng)專業(yè)技能的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員結(jié)構(gòu)、職責分工和工作流程。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓和演練，提高隊員的應(yīng)急處置能力和自救互救技能。建立人員調(diào)配機制，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時調(diào)集所需的人員力量。

5.專用物資管理。對于一些特殊的應(yīng)急物資，如重要通訊設(shè)備、備用電源系統(tǒng)、關(guān)鍵軟件等，必須指定專人負責保管，建立嚴格的保管制度，確保物資的安全和完好。制定專用物資應(yīng)急預案，明確專用物資的啟動條件、使用權(quán)限、維護保養(yǎng)、回收管理等要求，確保專用物資在應(yīng)急處置中能夠發(fā)揮最大效用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某電力設(shè)施]管理單位必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作的專業(yè)性和高效性。具體要求如下：

1.人員保障。組建常備與預備的應(yīng)急隊伍，明確常備隊伍的組成部門、人員結(jié)構(gòu)、職責分工和工作流程。常備隊伍主要由[某電力設(shè)施]管理單位內(nèi)部具備電力設(shè)施巡查與應(yīng)急搶修能力的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和操作人員組成，負責日常巡查、故障排查、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)工作。預備隊伍由[某電力設(shè)施]管理單位外部相關(guān)單位（如[學校/社會/企業(yè)]內(nèi)部其他部門、外部專業(yè)機構(gòu)等）的人員組成，負責在發(fā)生較大規(guī)?；驈碗s類型的突發(fā)事件時，提供技術(shù)支持、專業(yè)指導和應(yīng)急增援。建立人員調(diào)配機制，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時調(diào)集所需的人員力量。

2.技術(shù)保障。建立[某電力設(shè)施]電力設(shè)施應(yīng)急搶修的技術(shù)保障體系，明確技術(shù)保障隊伍的組成部門、人員結(jié)構(gòu)、職責分工和工作流程。技術(shù)保障隊伍應(yīng)具備電力設(shè)施故障診斷、定位、維修、調(diào)試等專業(yè)技術(shù)能力，能夠提供全方位的技術(shù)支持。建立技術(shù)專家?guī)?，匯聚電力設(shè)施運行、維護、搶修等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急處置提供專業(yè)的技術(shù)指導和決策支持。建立技術(shù)交流與協(xié)作機制，加強與外部專業(yè)機構(gòu)、科研院所的合作，引進先進的技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓與演練保障

[某電力設(shè)施]管理單位必須建立完善的培訓與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。具體要求如下：

1.培訓保障。制定年度應(yīng)急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、方式、對象、時間、考核等要求。定期對應(yīng)急處置隊伍進行專業(yè)技能培訓，包括電力設(shè)施巡查規(guī)范、故障判斷方法、應(yīng)急搶修技術(shù)、安全防護知識、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場應(yīng)急處置等，提升隊員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。鼓勵[師生/居民/員工]參與應(yīng)急培訓，提高其安全意識和自救互救能力。

2.演練保障。定期組織各類應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練應(yīng)模擬不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件場景，涵蓋人員疏散、設(shè)備搶修、通訊保障、信息報告等環(huán)節(jié)，確保演練的真實性和實戰(zhàn)性。

3.演練評估與改進。建立演練評估機制，對演練過程和結(jié)果進行客觀、全面的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時修訂完善應(yīng)急預案，提升演練效果。鼓勵各部門、各崗位人員積極參與演練，形成全員參與、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置機制。

4.對外交流協(xié)作。加強與外部相關(guān)單位（如政府部門、專業(yè)機構(gòu)、兄弟單位等）的交流與協(xié)作，學習借鑒先進的應(yīng)急處置經(jīng)驗，共同開展聯(lián)合演練，提升應(yīng)急處置的整體能力。建立信息共享機制，及時通報應(yīng)急處置信息，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

第十五條加強保障建設(shè)

[某電力設(shè)施]管理單位必須從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)管理制度，明確應(yīng)急處置工作的組織架構(gòu)、職責分工、工作流程、信息報送、資源調(diào)配、后期處置、考核評估等方面的要求，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的制度體系。

2.組織保障。明確應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導體制，建立統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同高效的應(yīng)急處置組織體系。明確各層級、各部門的職責分工，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

3.物資保障。建立