[北京某醫(yī)院]公共衛(wèi)生事件應對管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某醫(yī)院]公共衛(wèi)生事件，提高醫(yī)院快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護[社會/轄區(qū)內(nèi)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關政策文件，結合醫(yī)院實際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立公共衛(wèi)生事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全院的公共衛(wèi)生事件應對工作。建立健全監(jiān)測預警、信息報告、應急處置快速反應機制，確保信息暢通、指揮高效、處置迅速，實現(xiàn)快速響應、精準施策。

2.分級負責與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”的原則。醫(yī)院法定代表人是本單位公共衛(wèi)生事件應對工作的第一責任人，全面負責本單位的應急處置工作。各科室、部門根據(jù)職責分工，在指揮部的統(tǒng)一領導下，具體負責本科室、部門的應急處置工作。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，強化公共衛(wèi)生事件的源頭治理和風險防控。加強日常監(jiān)測、風險研判和風險評估，建立健全風險評估、排查、預警和應急處置機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，及時控制疫情傳播。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立醫(yī)院內(nèi)部各部門之間、醫(yī)院與上級主管部門、相關政府部門、周邊醫(yī)療機構及社區(qū)等的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成信息共享、資源共享、力量協(xié)同的應急處置合力。發(fā)動[居民/員工]積極參與公共衛(wèi)生事件的預防控制，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持依法依規(guī)、公開透明原則，根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，要充分保護[居民/員工]的合法權益，保障其生命安全和身體健康。所有應急處置措施必須符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當、公開公正，維護[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某醫(yī)院]公共衛(wèi)生事件應急處置工作。本管理辦法所稱公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴重損害、生命安全威脅、公共財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、醫(yī)院聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持刀傷人等。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災、危化品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[居民/員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對醫(yī)院[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、暴雨、冰雹等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動；竊取患者隱私信息、醫(yī)院機密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在醫(yī)院組織的涉及[居民/員工]的各類考試（如職稱晉升考試、技能考核等）中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響醫(yī)院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[北京某醫(yī)院]成立公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療、分管行政的副院長

成員：醫(yī)務部、護理部、院辦、醫(yī)務處、感控科、保衛(wèi)處、后勤保障部、財務部、信息科、宣傳科、人力資源部、各臨床科室、醫(yī)技科室主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院公共衛(wèi)生事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務；研究確定事件的性質(zhì)、級別；協(xié)調(diào)指揮全院資源；重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在院辦，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報相關信息；起草領導小組決策所需的各類文件、報告；組織制定、修訂和解釋各類應急預案；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促、檢查各部門、各科室落實公共衛(wèi)生事件應急處理工作的情況；總結應急處置工作的經(jīng)驗和教訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類公共衛(wèi)生事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管行政的副院長擔任，副組長由院辦主任擔任。工作組成員由院辦、保衛(wèi)處、醫(yī)務部、感控科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：維護醫(yī)院正常診療秩序，預防和處置醫(yī)院內(nèi)外的群體性事件；配合公安機關處置涉及醫(yī)院的治安事件、刑事案件；做好患者及家屬的疏導和安撫工作，防止事態(tài)擴大；及時報告事件情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。工作組成員由保衛(wèi)處、醫(yī)務部、感控科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：實施現(xiàn)場警戒和封鎖，保護現(xiàn)場，搶救傷員；配合公安機關開展調(diào)查取證、人員搜查等工作；維護現(xiàn)場及周邊秩序，防止次生事件發(fā)生；及時報告事件情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤的副院長擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由后勤保障部、保衛(wèi)處、醫(yī)務部、感控科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：組織醫(yī)院內(nèi)的搶險救災工作，如火災、?；沸孤┑?；保障供水、供電、供氣等基本生活物資和醫(yī)療物資的供應；疏散危險區(qū)域的患者和工作人員；配合相關部門開展事故調(diào)查；及時報告事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療的副院長擔任，副組長由醫(yī)務部部長擔任。工作組成員由醫(yī)務部、護理部、感控科、信息科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在醫(yī)務部。

主要職責：負責疫情的監(jiān)測、報告、診斷、隔離、治療和防制工作；開展病例追蹤和流行病學調(diào)查；調(diào)配醫(yī)療資源，保障醫(yī)療救治需求；指導臨床科室做好院感防控；及時報告事件情況。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由主管行政工作的副院長擔任，副組長由分管后勤的副院長擔任。工作組成員由后勤保障部、保衛(wèi)處、醫(yī)務部、感控科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在院辦。

主要職責：組織醫(yī)院內(nèi)的搶險救災工作，如地震、洪水等；保障受災區(qū)域的患者和工作人員的安全；疏散危險區(qū)域的患者和工作人員；配合政府部門開展救援工作；及時報告事件情況。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管信息工作的副院長擔任，副組長由信息科負責人擔任。工作組成員由信息科、醫(yī)務部、感控科、宣傳科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在信息科。

主要職責：保障醫(yī)院信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行；處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件；保護患者隱私信息和醫(yī)院機密信息；及時恢復受損系統(tǒng)和服務；及時報告事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療的副院長擔任，副組長由醫(yī)務部部長擔任。工作組成員由醫(yī)務部、護理部、感控科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在醫(yī)務部。

主要職責：負責醫(yī)院內(nèi)部的各類考試（如醫(yī)師資格考試、護士資格考試等）的安全保障工作；預防和處置考試期間的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；保障考試的順利進行；及時報告事件情況。

8.信息工作組。組長由分管行政的副院長擔任，副組長由院辦主任擔任。工作組成員由院辦、宣傳科、醫(yī)務部、信息科、相關臨床科室負責人組成。工作組辦公室設在院辦。

主要職責：負責收集、整理、分析、上報事件相關信息；起草各類信息發(fā)布稿件；協(xié)調(diào)媒體報道；管理輿情；及時、準確、全面地發(fā)布事件信息，維護醫(yī)院聲譽；及時報告事件情況。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保公共衛(wèi)生事件信息的及時、準確、全面?zhèn)鬟f，為應急處置決策提供科學依據(jù)，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，力爭在第一時間獲取并傳遞事件信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)事件或可疑信息時，相關部門必須第一時間上報，不得延誤。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，相關部門應持續(xù)跟蹤，按要求進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[北京某醫(yī)院]內(nèi)公共衛(wèi)生事件信息的報送流程如下：

（1）事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即向本科室負責人報告。

（2）本科室負責人核實信息后，立即向醫(yī)務部（或事件對應的牽頭部門）報告。

（3）醫(yī)務部（或事件對應的牽頭部門）初步核實、分析信息后，立即向領導小組辦公室報告。

（4）領導小組辦公室對信息進行匯總、研判，必要時向領導小組報告，并根據(jù)領導小組指示和事件性質(zhì)，決定信息報送的上級部門（如北京市衛(wèi)健委、北京市政府等）。

（5）領導小組辦公室按照規(guī)定時限和方式，將信息報送至上級部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大及以上級別的事件，或根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢判斷可能升級為重大及以上級別的事件，應啟動緊急書面信息報送流程：

（1）事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即以電話方式向醫(yī)務部（或事件對應的牽頭部門）報告，同時口頭向領導小組辦公室報告事件基本信息。

（2）醫(yī)務部（或事件對應的牽頭部門）接報后，立即核實信息，并組織初步處置，同時以電話方式向領導小組辦公室報告詳細情況，并口頭向上級主管部門報告事件基本信息。

（3）領導小組辦公室接報后，立即核實信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和上級部門要求，迅速組織撰寫書面報告，經(jīng)領導小組負責人簽批后，立即以加密郵件或?qū)Ｈ诉f送方式報送至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）訴求：需要上級部門或社會協(xié)助的事項。

（10）其他：其他需要說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門要在領導小組的指導下，加強應急機制的日常建設與管理，包括組織機構、職責分工、信息報送、物資儲備、通訊聯(lián)絡等制度的落實與完善，確保應急體系運行高效順暢。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及相關部門應根據(jù)實際情況變化和上級要求，定期組織對各類公共衛(wèi)生事件應急預案的評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性，并做好預案的備案和宣傳教育工作。

3.加強應急隊伍建設。要建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、反應速度快的專業(yè)化、規(guī)范化應急隊伍，定期開展隊伍建設和技能培訓，提升隊伍的整體應急處置能力。特別要加強[居民/員工]應急搶險隊伍、醫(yī)療救治隊伍、衛(wèi)生防疫隊伍的建設和管理。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。要定期組織開展針對不同類別、不同級別公共衛(wèi)生事件的應急培訓和模擬演練，包括知識講座、技能操作、桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提高[居民/員工]的應急意識和自救互救能力，檢驗預案的可行性和有效性，并總結演練經(jīng)驗，改進應急處置工作。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。要按照規(guī)定，儲備充足的關鍵應急物資，包括但不限于醫(yī)療設備、藥品、防護用品、消毒用品、生活必需品等，并建立健全物資管理制度，確保物資的及時補充、更新、維護和保管，確保需要時能充足、及時供應，滿足應急處置工作的需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將公共衛(wèi)生事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成重大人員傷亡（如[居民/員工]死亡人數(shù)達到10人以上，或出現(xiàn)重大傳染病的暴發(fā)、流行，嚴重危害公共健康，可能影響[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，或需要跨省級行政區(qū)協(xié)調(diào)應對），需要國家層面協(xié)調(diào)處置的。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成較大人員傷亡（如[居民/員工]死亡人數(shù)達到3人以上10人以下，或出現(xiàn)較大范圍傳染病的暴發(fā)、流行，危害公共健康，可能影響[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，或需要省級層面協(xié)調(diào)處置的）。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指事件造成或可能造成一定人員傷亡（如[居民/員工]死亡人數(shù)達到1人以上3人以下，或出現(xiàn)局部傳染病的暴發(fā)、流行，危害公共健康，或需要市級層面協(xié)調(diào)處置的）。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指事件造成或可能造成少量人員傷亡（如[居民/員工]死亡人數(shù)為1人以下，或出現(xiàn)散發(fā)傳染病的病例，危害公共健康程度較輕，或僅需醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的）。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院各部門要立即作出響應，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報告至領導小組辦公室，同時啟動I級事件應急預案。領導小組辦公室在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報告至上級主管部門。醫(yī)院在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置措施報告至上級主管部門。現(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置工作，包括但不限于：啟動應急監(jiān)測預警機制、實施隔離控制措施、開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作、維護現(xiàn)場秩序等。同時，根據(jù)上級主管部門指示，及時、準確、全面地發(fā)布事件信息，引導輿論。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報告至領導小組辦公室，同時啟動II級事件應急預案。領導小組辦公室在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報告至上級主管部門。醫(yī)院在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置措施報告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應急處置工作，包括但不限于：啟動應急監(jiān)測預警機制、實施隔離控制措施、開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作、維護現(xiàn)場秩序等。同時，根據(jù)上級主管部門指示，及時、準確、全面地發(fā)布事件信息，引導輿論。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報告至領導小組辦公室，同時啟動III級事件應急預案。領導小組辦公室在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，領導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報告至上級主管部門。醫(yī)院在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置措施報告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部（或由領導小組直接指揮）立即組織開展應急處置工作，包括但不限于：啟動應急監(jiān)測預警機制、開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作、維護現(xiàn)場秩序等。同時，根據(jù)上級主管部門指示，及時、準確、全面地發(fā)布事件信息，引導輿論。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即組織初步處置，并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報告至領導小組辦公室，同時啟動IV級事件應急預案。領導小組辦公室在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，領導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息報告至上級主管部門。醫(yī)院在1小時內(nèi)將事件詳細情況及應急處置措施報告至上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部（或由領導小組直接指揮）立即組織開展應急處置工作，包括但不限于：啟動應急監(jiān)測預警機制、開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作、維護現(xiàn)場秩序等。同時，根據(jù)上級主管部門指示，及時、準確、全面地發(fā)布事件信息，引導輿論。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴大和升級。

（2）掌握進展：及時收集、分析事件信息，準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和程序，向領導小組和上級主管部門報告事件信息和處置情況。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)上級主管部門指示，及時、準確、全面地發(fā)布事件信息，回應社會關切，澄清事實真相，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息管理機制。制定完善的信息收集、分析、評估、報告、發(fā)布等工作制度，明確各環(huán)節(jié)的責任主體、工作流程、時限要求和技術標準，確保信息傳遞的準確性、時效性和完整性。

1.2優(yōu)化信息傳輸渠道。構建覆蓋醫(yī)院內(nèi)部及與上級主管部門、相關聯(lián)政府部門、周邊醫(yī)療機構及社區(qū)等的多元化、立體化信息傳輸網(wǎng)絡，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保信息傳輸?shù)臅惩o阻。

1.3加強信息設備維護。定期對通信設備、信息系統(tǒng)等進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備處于良好運行狀態(tài)，并制定應急通信保障預案，確保在極端情況下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

2.1資金保障。醫(yī)院將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應急處置工作所需資金及時足額到位，保障應急物資儲備、設備購置、人員培訓、演練實施等各項工作的順利開展。

2.2物資儲備。醫(yī)院后勤保障部等部門負責建立和完善應急物資儲備制度，按照“分類儲備、定點保管、定期維護、及時補充”的原則，儲備必要的應急物資，包括但不限于：

（1）醫(yī)療物資：防護用品、消毒用品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療設備等，滿足應急處置工作的基本需求。

（2）生活物資：食品、飲用水、床具、照明設備等，保障應急處置期間[居民/員工]的基本生活需求。

（3）救援物資：應急救援車輛、擔架、急救藥品、通訊設備、照明設備、破拆工具等，滿足應急處置工作的現(xiàn)場需求。

2.3物資管理。建立應急物資出入庫管理制度，明確物資的保管、維護、領用、補充等環(huán)節(jié)的責任主體和工作流程。指定專人負責應急物資的日常管理和維護，定期檢查物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保物資的完好和可用。特殊應急物資應設專人專庫保管，并建立嚴格的保管制度和領用程序，確保物資的安全和及時供應。

第十三條人員與技術保障

3.1人員保障。醫(yī)院組建常備與預備相結合的應急隊伍，以提升應急處置能力。常備應急隊伍由醫(yī)院醫(yī)務部、護理部、感控科、保衛(wèi)處、后勤保障部等部門人員組成，定期開展培訓和演練，保持隊伍的應急狀態(tài)。預備應急隊伍由醫(yī)院各科室骨干人員組成，根據(jù)應急處置需要及時動員和補充。同時，加強應急隊伍的管理，明確各隊伍的職責分工和聯(lián)動機制，確保應急處置工作的有序開展。

3.2技術保障。醫(yī)院應積極引進和研發(fā)先進的應急處置技術，提升應急處置的科技含量。加強醫(yī)院信息化建設，完善應急指揮系統(tǒng)、疫情監(jiān)測預警系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)等，提高應急處置的智能化水平。同時，加強與相關科研機構、高校、企業(yè)等的合作，共同開展應急處置技術的研發(fā)和應用，提升應急處置的技術支撐能力。

第十四條培訓與演練保障

4.1培訓保障。醫(yī)院應定期組織開展應急處置隊伍的技能培訓和知識更新，提高應急處置隊伍的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。培訓內(nèi)容應包括應急處置知識、技能、心理疏導、法律法規(guī)、溝通協(xié)調(diào)等方面，并注重培訓的針對性和實效性。

4.2演練保障。醫(yī)院應定期組織開展