[上海某高校]學生宿舍火災事故預防與應急疏散預案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某高校]學生宿舍火災事故，提高火災事故應急處置能力，健全應急機制，最大程度地減少火災事故造成的損害，保障[師生]生命和財產安全，維護正常的教學、科研和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[上海某高校]實際，制定本預案。

第二條本預案的核心目的是通過科學預防、快速響應、高效處置，實現(xiàn)火災事故的源頭控制、過程管理和后果減輕，確?；馂氖鹿实玫郊皶r有效的控制，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。

第三條本預案的核心目標是提升[上海某高校]火災事故應急處置能力，健全火災事故應急管理體系，完善應急響應機制，增強師生火災安全意識和自救互救能力，減少火災事故對師生生命財產安全、學校教學科研秩序和[學校]穩(wěn)定造成的損害。

第四條本預案的保障對象是[師生]的生命安全、身體健康和財產安全，維護學校正常的教學、科研和生活秩序，保障學校教學、科研、管理工作的正常進行，維護[學校]的穩(wěn)定。

第五條本預案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》；

（四）《中華人民共和國消防法》；

（五）《上海市消防條例》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。上海某高校成立學生宿舍火災事故應急處置指揮機構（以下簡稱指揮機構），統(tǒng)一領導、指揮火災事故的應急處置工作。建立健全火災事故快速反應機制，確保信息報告、指揮協(xié)調、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)火災事故的快速響應和有效控制。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，火災事故發(fā)生后，由指揮機構根據(jù)火災事故的等級和影響范圍，啟動相應的應急處置方案。上海某高校校內各單位（部門）主要負責人是本單位學生宿舍火災事故預防與應急處置的第一責任人，負責組織、協(xié)調和落實本單位的具體工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防消結合的方針，建立健全學生宿舍火災風險隱患排查、評估和整改機制。加強日常消防安全管理，強化火災危險源的監(jiān)控和治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將火災事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災事故的發(fā)生和危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立校內消防安全責任體系，明確各部門、各崗位的消防安全職責。構建學校、學院、班級、宿舍四級消防安全網絡，形成管理、預防、檢查、整改、教育、演練等環(huán)節(jié)相互銜接的消防安全工作體系。發(fā)動和組織師生共同參與火災預防、火災報警、初期火災撲救、應急疏散等應急處置工作，形成群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質與依法處置?；馂氖鹿蕬碧幹霉ぷ鲬斠婪ㄒ酪?guī)、公平公正，保護[師生]的合法權益。根據(jù)火災事故的具體情況，區(qū)分事故性質，采取相應的應急處置措施。應急處置工作應當遵循國家有關法律法規(guī)和本預案的規(guī)定，做到程序規(guī)范、處置得當，維護學校正常的教學、科研和生活秩序，保障[學校]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[上海某高校]校[內]發(fā)生的學生宿舍火災事故的預防與應急疏散工作。本預案所稱學生宿舍火災事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者校舍、財產損失，擾亂學校正常的教學、科研和生活秩序，損害學校聲譽的事件。主要包括以下八個具體類別：

1.事故災害類突發(fā)事件。包括：學生宿舍內因用火、用電、用氣不當，私拉亂接電線，違規(guī)使用大功率電器等引發(fā)的火災事故；學生宿舍內因自燃、雷擊等非人為因素引發(fā)的火災事故。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學生宿舍內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的重大治安和刑事案件引發(fā)的次生火災事故，例如縱火案。

3.社會安全類突發(fā)事件。包括：因宿舍矛盾激化引發(fā)的打斗事件導致火源失控引發(fā)火災事故；因外來人員入侵盜竊或尋釁滋事引發(fā)的火災事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因學生宿舍內集中使用易燃消毒用品不當引發(fā)的火災事故；因突發(fā)傳染病疫情導致學生宿舍管理措施升級，用電負荷激增引發(fā)的火災事故。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：因宿舍所在區(qū)域發(fā)生地震導致供電中斷或線路損壞引發(fā)火災事故；因極端天氣導致校外火源蔓延至學生宿舍引發(fā)火災事故。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：因網絡故障導致宿舍停電時間過長，備用發(fā)電機故障引發(fā)火災事故；因網絡詐騙導致學生財物失竊引發(fā)宿舍矛盾激化進而引發(fā)火災事故。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在考試期間，因宿舍內考生違規(guī)使用明火取暖或照明引發(fā)火災事故。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因宿舍樓管道燃氣泄漏遇明火引發(fā)火災事故；因宿舍樓消防設施損壞或維護不當導致火災失控蔓延的事故。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[上海某高校]成立學生宿舍火災事故應急處置指揮機構（以下簡稱指揮機構），統(tǒng)一領導、指揮學生宿舍火災事故的應急處置工作。指揮機構下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害（火災）、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條學生宿舍火災事故應急處置指揮機構及主要職責

組長：校黨委書記、校長

副組長：分管學生工作、安全保衛(wèi)工作的校領導

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、教務處、研究生院、財務處、資產處、宣傳部、教務處、圖書館、各學院（部）等單位主要負責人。

指揮機構職責：負責學生宿舍火災事故的統(tǒng)一決策指揮；組織制定和實施火災事故應急預案；下達應急處置指令；協(xié)調各部門、各單位開展應急處置工作；根據(jù)事故發(fā)展情況，決定啟動應急響應級別；適時向市委、市政府和教育主管部門報告火災事故情況和處置進展；組織開展火災事故調查和善后處理工作。

第六條指揮機構辦公室及主要職責

學生宿舍火災事故應急處置指揮機構下設辦公室，辦公室設在校保衛(wèi)處，負責日常工作。

指揮機構辦公室主要職責：負責收集、分析火災事故相關信息，及時向指揮機構報告；根據(jù)火災事故情況，協(xié)助指揮機構提出應急處置建議和措施；協(xié)調指揮機構各成員單位開展應急處置工作；負責火災事故信息的發(fā)布和輿論引導；收集匯總火災事故應急處置情況，協(xié)助指揮機構進行總結評估；指導、督促各部門落實火災事故防范和應急處置工作。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全組。組長由分管學生工作、安全保衛(wèi)工作的校領導擔任，副組長由學生工作處處長、保衛(wèi)處副處長擔任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、各學院（部）等單位相關人員組成。辦公室設在學生工作處。

主要職責：負責火災事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的秩序維護和警戒；排查火災事故可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素，做好師生思想工作；配合公安機關開展火災事故調查；做好火災事故受害學生的安撫和善后工作。

2.重大治安刑事組。組長由保衛(wèi)處處長擔任，副組長由保衛(wèi)處副處長擔任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處、涉及火災事故發(fā)生的學院（部）等單位相關人員組成。辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：負責火災事故現(xiàn)場的警戒和封鎖；配合公安消防部門開展火災撲救和現(xiàn)場勘查；維護火災事故現(xiàn)場的治安秩序，保護火災事故現(xiàn)場證據(jù)；調查火災事故原因，依法處理火災事故中的違法犯罪行為。

3.事故災害（火災）組。組長由分管后勤管理工作的校領導擔任，副組長由后勤管理處處長擔任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處、涉及火災事故發(fā)生的學院（部）等單位相關人員組成。辦公室設在后勤管理處。

主要職責：負責火災事故現(xiàn)場的應急搶險和救援；組織開展人員疏散和自救互救；協(xié)調消防、電力、供水、燃氣等相關部門開展滅火救援工作；負責火災事故后的現(xiàn)場清理和恢復工作；評估火災事故造成的損失。

4.公共衛(wèi)生組。組長由分管校醫(yī)院工作的校領導擔任，副組長由校醫(yī)院院長擔任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及火災事故發(fā)生的學院（部）等單位相關人員組成。辦公室設在校醫(yī)院。

主要職責：負責火災事故現(xiàn)場和受影響區(qū)域人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；組織開展火災事故的健康風險評估；提供必要的醫(yī)療物資和設備；做好火災事故受害人員的心理疏導和康復指導。

5.自然災害組。組長由主管校園基建工作的校領導擔任，副組長由后勤管理處處長擔任。成員單位由后勤管理處、基建處、涉及火災事故發(fā)生的學院（部）等單位相關人員組成。辦公室設在后勤管理處。

主要職責：負責火災事故可能引發(fā)的次生災害的防范和處置；評估火災事故對校園設施和設備的影響；組織開展受損設施的搶修和重建工作。

6.網絡與信息安全組。組長由分管信息化工作的校領導擔任，副組長由現(xiàn)代教育中心主任擔任。成員單位由黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心、圖書館、各學院（部）等單位相關人員組成。辦公室設在現(xiàn)代教育中心。

主要職責：負責火災事故期間校園網絡和信息系統(tǒng)安全保障；監(jiān)控火災事故相關信息在網絡平臺的傳播；及時處置火災事故相關的網絡謠言和有害信息；保障火災事故應急處置工作的信息通信暢通。

7.考試安全組。組長由分管教務工作的校領導擔任，副組長由教務處處長擔任。成員單位由教務處、研究生院、學生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、涉及火災事故發(fā)生的學院（部）等單位相關人員組成。辦公室設在教務處。

主要職責：負責火災事故對正在進行的考試造成影響的評估和處置；協(xié)調調整受火災事故影響的考試安排；做好受火災事故影響學生的考試心理疏導和輔導工作。

8.信息工作組。組長由分管校辦公室工作的校領導擔任，副組長由校辦公室主任擔任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、教務處、研究生院、現(xiàn)代教育中心、各學院（部）等單位相關人員組成。辦公室設在校辦公室。

主要職責：負責火災事故信息的收集、整理、分析和報送；及時向市委、市政府和教育主管部門報告火災事故情況和處置進展；協(xié)調校內媒體做好火災事故的宣傳報道工作；引導社會輿論，維護學校聲譽。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[上海某高校]學生宿舍火災事故，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

火災事故信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握火災事故動態(tài)。

(2)首報意識。各部門、各單位要增強首報意識，在發(fā)現(xiàn)火災事故或隱患后，立即向校辦公室報告。

(3)真實性。信息報送必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

(4)完整性。信息報送應包含火災事故的全部必要信息要素，確保信息的全面性。

(5)續(xù)報要求?；馂氖鹿是闆r發(fā)生變化或應急處置進展時，應及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

火災事故信息的報送應遵循以下流程：

(1)部門報告。發(fā)現(xiàn)火災事故或隱患的部門、單位立即向校辦公室報告初步信息。

(2)校辦公室核實與匯總。校辦公室接到報告后，應立即核實信息，并根據(jù)火災事故的嚴重程度判斷是否啟動應急響應，同時將信息匯總后報送學生宿舍火災事故應急處置指揮機構（以下簡稱指揮機構）。

(3)指揮機構決策與上報。指揮機構根據(jù)火災事故的嚴重程度，決定啟動相應級別的應急響應，并將火災事故信息報送上級主管部門（如市委、市政府、市教育主管部門）。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大火災事故時，應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)首報。發(fā)現(xiàn)火災事故后，相關部門、單位應立即通過電話向校辦公室報告火災事故的基本情況。

(2)核實與續(xù)報。校辦公室接到電話報告后，應立即核實信息，并指導相關部門、單位在2小時內報送書面報告，詳細說明火災事故的詳細信息。

(3)指揮機構審核與上報。指揮機構接到書面報告后，應立即審核信息，并根據(jù)火災事故的嚴重程度，決定是否啟動應急響應，并將火災事故信息報送上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

火災事故信息應包含以下核心要素：

(1)時間：火災事故發(fā)生的時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：火災事故發(fā)生的具體位置（樓號、房間號、樓層等）。

(3)規(guī)模：火災事故影響的范圍（涉及樓棟數(shù)量、房間數(shù)量等）。

(4)傷亡：火災事故造成的傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)）。

(5)起因：火災事故發(fā)生的原因（如用火、用電、用氣不當，違規(guī)使用電器等）。

(6)評估：對火災事故的初步評估（如火災等級、影響范圍、潛在風險等）。

(7)措施：已經采取的應急處置措施（如報警、疏散、撲救等）。

(8)進展：火災事故的應急處置進展情況（如火勢控制、人員救助、原因調查等）。

(9)其他：其他需要說明的情況（如現(xiàn)場照片、視頻等）。

5.重大突發(fā)事件信息報送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、臺風、洪水等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的自然災害。

(2)重大事故災難：如火災、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的事故災難。其中，學生宿舍火災事故屬于此類事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成嚴重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土完整、港澳臺關系、外交關系等方面的重大緊急動態(tài)。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及國家安全、社會穩(wěn)定等方面的其他重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在學生宿舍火災事故應急處置指揮機構（以下簡稱指揮機構）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置小組和相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各部門、各單位要在指揮機構的統(tǒng)籌協(xié)調下，加強應急機制的日常管理，明確職責分工，完善工作流程，健全監(jiān)督考核機制，確保應急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應急預案。指揮機構應定期組織對《[上海某高校]學生宿舍火災事故預防與應急疏散預案》及其子預案的評估和修訂，根據(jù)實際情況的變化，及時補充和完善相關內容，確保預案的實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。指揮機構應加強應急隊伍建設，明確應急隊伍的種類和規(guī)模，優(yōu)化人員結構，提升隊伍的專業(yè)化水平。定期對應急隊伍進行培訓和考核，確保隊伍能夠熟練掌握應急處置技能，具備應對火災事故的能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮機構應定期組織開展火災事故應急培訓，提高[師生]的消防安全意識和自救互救能力。定期組織火災事故模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮機構應制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量和儲備地點，確保應急物資的充足性和可用性。建立健全應急物資管理制度，定期對應急物資進行檢查和維護，確保應急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)火災事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡以及社會影響等因素，將學生宿舍火災事故分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大火災事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經濟損失1000萬元以上，或發(fā)生在[上海某高校]多個學生宿舍樓且火勢難以控制，或引發(fā)嚴重影響校園及周邊區(qū)域安全的火災事故。

(2)II級事件（橙色預警）：重大火災事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下，或發(fā)生在[上海某高校]單個學生宿舍樓且火勢較大，需要較大范圍應急力量進行撲救的火災事故。

(3)III級事件（黃色預警）：較大火災事故。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經濟損失10萬元以上100萬元以下，或發(fā)生在[上海某高校]單個學生宿舍樓且火勢得到初步控制，但仍有蔓延風險，需要較多應急力量進行處置的火災事故。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般火災事故。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經濟損失10萬元以下，或發(fā)生在[上海某高校]單個學生宿舍樓且火勢較小，能夠迅速得到控制，僅需要少量應急力量進行處置的火災事故。

2.各級事件應急響應程序

學生宿舍火災事故發(fā)生后，[上海某高校]各相關部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，啟動相應級別的應急響應程序。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

1.20分鐘內：事故發(fā)生部門立即向校辦公室報告火災事故初步信息，校辦公室立即向學生宿舍火災事故應急處置指揮機構（以下簡稱指揮機構）報告，并啟動I級應急響應預案。

2.1小時內：指揮機構立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展火災撲救、人員疏散和救援工作。校辦公室將火災事故信息及應急處置情況上報市委、市政府和教育主管部門。

3.核心動作：啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，調集應急力量，開展火災撲救、人員疏散和救援工作，及時上報信息，發(fā)布應急信息，引導輿論。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

1.20分鐘內：事故發(fā)生部門立即向校辦公室報告火災事故初步信息，校辦公室立即向指揮機構報告，并啟動II級應急響應預案。

2.1小時內：指揮機構立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展火災撲救、人員疏散和救援工作。校辦公室將火災事故信息及應急處置情況上報市委、市政府和教育主管部門。

3.核心動作：啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，調集應急力量，開展火災撲救、人員疏散和救援工作，及時上報信息，發(fā)布應急信息，引導輿論。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

1.20分鐘內：事故發(fā)生部門立即向校辦公室報告火災事故初步信息，校辦公室立即向指揮機構報告，并啟動III級應急響應預案。

2.1小時內：指揮機構立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展火災撲救、人員疏散和救援工作。校辦公室將火災事故信息及應急處置情況上報教育主管部門。

3.核心動作：啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，調集應急力量，開展火災撲救、人員疏散和救援工作，及時上報信息。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

1.20分鐘內：事故發(fā)生部門立即向校辦公室報告火災事故初步信息，校辦公室立即向指揮機構報告，并啟動IV級應急響應預案。

2.1小時內：指揮機構根據(jù)火災事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展火災撲救、人員疏散和救援工作。校辦公室將火災事故信息及應急處置情況及時上報教育主管部門。

3.核心動作：啟動應急響應，組織開展火災撲救、人員疏散和救援工作，及時上報信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

學生宿舍火災事故現(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務：

(1)控制事態(tài)。迅速組織力量控制現(xiàn)場，防止火災事故擴大，維護現(xiàn)場秩序，保護火災事故現(xiàn)場證據(jù)。

(2)掌握進展。及時掌握火災事故的發(fā)展態(tài)勢，評估火災事故的影響范圍和危害程度，為應急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。及時向指揮機構報告火災事故的應急處置情況，并根據(jù)需要向上級主管部門報告火災事故信息。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)火災事故的處置情況，適時向社會發(fā)布信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護學校聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)的運行機制，明確信息報告的流程、時限和責任人，確保信息處理的規(guī)范化和高效化。建立信息通報制度，確保信息在指揮機構、相關部門和上級主管部門之間及時、準確傳遞。

2.渠道完善。構建多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、校園網絡、應急廣播等，確保信息傳輸?shù)臅惩ê涂煽?。定期對通訊設備進行檢查和維護，確保設備完好、運行正常。

3.設備完好暢通。配備必要的通訊器材和設備，并確保其處于良好狀態(tài)。制定通訊保障方案，明確應急通訊方式和保障措施，確保通訊暢通，為火災事故應急處置提供可靠的信息保障。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應急經費納入[上海某高校]年度預算，并根據(jù)實際需要及時追加應急經費，確保應急處置工作的順利開展。明確應急經費的使用范圍和管理辦法，加強應急經費的監(jiān)督和檢查，確保應急經費的合理使用和高效利用。

2.物資儲備。建立關鍵應急物資儲備制度，包括醫(yī)療救護、消防器材、照明設備、通訊設備、生活必需品等，明確各類物資的儲備種類、數(shù)量和存放地點。制定應急物資的采購、保管、維護和補充機制，確保應急物資的充足、完好和及時供應。

3.物資管理。明確應急物資的管理責任部門和管理人員，建立應急物資出入庫登記制度，定期對應急物資進行檢查和維護，確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應急物資由專人負責保管，并制定專項保管措施，確保物資的安全和使用效率。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障。組建常備與預備的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成和職責分工。常備應急隊伍由學校保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門人員組成，負責日常的消防安全檢查、火災事故的初期撲救和人員疏散引導等工作。預備應急隊伍由校內各部門、學院（部）以及校外專業(yè)救援力量組成，負責較大范圍火災事故的應急處置工作。

2.技術保障。加強消防安全技術隊伍建設，提升消防安全管理水平。定期組織消防安全技術培訓，邀請專業(yè)技術人員進行指導，提高應急處置隊伍的專業(yè)化水平。加強消防設施的維護和更新，提升火災事故的預警、預防和撲救能力。

第十四條培訓與演練保障

1.技能培訓。定期開展應急處置隊伍的技能培訓，包括消防安全知識、初期火災撲救、人員疏散引導、急救技能等方面的培訓，提高應急