[某市消防救援支隊]消防安全檢查與隱患整改工作制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某市]范圍內(nèi)各類消防安全事件，提升全市消防救援隊伍的應急響應能力和隱患排查治理水平，健全消防安全管理機制，最大程度地減少火災事故及其造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家消防應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合本市消防救援工作實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。全市消防救援支隊實行統(tǒng)一指揮、分級負責的指揮體系，建立健全消防安全檢查與隱患整改的快速反應機制。支隊指揮中心作為信息匯總和指令下達的樞紐，確?；馂碾[患信息和整改指令能夠迅速、準確地傳遞至責任單位或個人，實現(xiàn)指揮調(diào)度的高效協(xié)同，確保對突發(fā)火災險情或重大隱患的即時響應與有效處置。

2.分級負責，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，明確市、區(qū)（縣）兩級消防救援支隊及各相關單位的消防安全檢查與隱患整改職責。市消防救援支隊負責制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導；區(qū)（縣）級消防救援支隊及防火監(jiān)督機構負責本轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查的組織實施和隱患整改的督促落實；責任單位（包括[居民]居住小區(qū)、社會單位、生產(chǎn)企業(yè)等）對其管理范圍內(nèi)的消防安全負有直接責任，主要負責人為本單位消防安全的第一責任人。

3.預防為主，及時控制。堅持“預防為主、防消結合”的方針，將消防安全檢查與隱患整改作為消防安全管理的首要任務。定期開展全面、深入、細致的消防安全檢查，運用科學方法對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行風險研判和等級評估，建立隱患清單和管理臺賬，實施動態(tài)跟蹤。強調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早整改，對一般隱患立即整改，對重大隱患掛牌督辦，限期整改，堅決防止火災事故發(fā)生，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構建政府主導、部門協(xié)作、單位負責、社會參與的社會化消防安全治理格局。強化消防救援隊伍與公安、應急管理、住建、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)?。ㄈ缟婕搬t(yī)療機構）等相關部門的信息共享、資源整合與協(xié)同聯(lián)動。發(fā)動社會單位、[居民]組織及志愿者等社會力量，建立網(wǎng)格化巡查、鄰里守望等群防群控機制，形成齊抓共管的消防安全工作合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全檢查與隱患整改工作中，必須嚴格依照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及相關技術標準執(zhí)行。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要區(qū)分其性質(zhì)（如屬于日常管理疏漏、設施設備老化、違規(guī)用火用電等），結合責任單位和人員的實際情況，依法依規(guī)提出整改要求。處置過程應注重保護相關單位和個人的合法權益，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理得當，確保隱患整改工作既有力度又有溫度，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

第三條適用范圍

本制度適用于[某市消防救援支隊]在轄區(qū)內(nèi)開展消防安全檢查與隱患整改工作的管理活動。本制度所稱消防安全相關突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂或聲譽損害，且與消防安全隱患或火災風險直接相關的緊急事件。主要包括以下幾個方面：

1.事故災害類突發(fā)事件（消防相關）。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的較大以上火災事故，威脅人員密集場所（如商場、車站、醫(yī)院、學校、[居民]小區(qū)等）安全的重大火災隱患，因電氣、燃氣、危化品等引發(fā)的威脅公共安全的重大火災險情，以及其他可能需要消防救援隊伍緊急處置的火情或相關災害。

2.重大隱患險情類事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]存在嚴重威脅公共安全的重大火災隱患（如疏散通道堵塞、消防設施缺失損壞嚴重、易燃易爆物品違規(guī)儲存等），經(jīng)責令限期整改拒不執(zhí)行或整改不到位，可能隨時引發(fā)火災事故的情況。

3.公共安全類突發(fā)事件中的消防相關內(nèi)容。包括：因自然災害（如地震、洪水）導致[轄區(qū)內(nèi)]消防設施損毀、水源中斷、火災風險增加等情況，需要消防救援隊伍緊急處置或參與搶險救援的情形。

4.其他涉及消防安全秩序的突發(fā)事件。包括：因消防安全責任不落實引發(fā)的群體性事件或矛盾糾紛，需要消防救援隊伍到場進行火災風險排除、秩序維護或提供消防專業(yè)咨詢的情況；以及其他雖非火災本身但嚴重影響消防安全秩序、需要消防救援力量介入處置的事件。

（注：根據(jù)制度核心是消防檢查與隱患整改，故將原示例中的類別進行優(yōu)化調(diào)整，突出與消防安全直接相關的突發(fā)事件定義，并將原分類中的非消防事件剔除或轉(zhuǎn)化。此類別的定義旨在明確本制度的應急響應邊界，與后續(xù)的檢查、整改、處置工作直接關聯(lián)。）

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某市消防救援支隊]成立消防安全檢查與隱患整改突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為消防安全相關突發(fā)事件應急工作的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型事件的應急響應與處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某市消防救援支隊]支隊長

副組長：[某市消防救援支隊]政治委員、各分管滅火救援和防火監(jiān)督工作的副支隊長

成員：支隊機關各科室負責人、各區(qū)（縣）消防救援大隊大隊長、消防站站長、轄區(qū)內(nèi)主要社會單位消防安全負責人代表（如醫(yī)院、學校、大型商業(yè)中心、[居民]小區(qū)等）

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一領導全市消防救援隊伍及社會單位開展消防安全相關突發(fā)事件的應急管理工作；

（二）研究決定全市消防安全相關突發(fā)事件的應急響應級別、處置方案和資源調(diào)配等重大事項；

（三）指揮協(xié)調(diào)重大、特別重大消防安全相關突發(fā)事件的現(xiàn)場處置工作；

（四）統(tǒng)一發(fā)布重大、特別重大消防安全相關突發(fā)事件的權威信息；

（五）向上級消防救援機構報告重大、特別重大消防安全相關突發(fā)事件的情況；

（六）組織開展消防安全相關突發(fā)事件的調(diào)查評估和總結教訓。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在支隊指揮中心（或防火監(jiān)督科），作為領導小組的日常辦事機構和應急指揮調(diào)度中心。

領導小組辦公室主要職責：

（一）負責接收、分析、上報消防安全相關突發(fā)事件的報警信息和現(xiàn)場情況；

（二）根據(jù)領導小組的決策，起草應急響應指令、工作方案和協(xié)調(diào)通知；

（三）負責與市級相關部門、事發(fā)地政府及駐守部隊的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作；

（四）組織開展應急資源（人員、裝備、物資）的統(tǒng)計、管理和調(diào)度；

（五）收集整理應急處置過程中的各類信息、數(shù)據(jù)和文書材料；

（六）負責應急處置工作的總結評估、資料歸檔和宣傳報道；

（七）組織或協(xié)助開展消防安全相關突發(fā)事件的應急培訓和演練。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的消防安全相關突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.事故災害類（消防）突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管滅火救援的副支隊長

副組長：滅火救援指揮部副部長（總指揮）、轄區(qū)大隊長

成員：指揮中心、滅火救援指揮部、各參戰(zhàn)消防站、轄區(qū)大隊防火監(jiān)督干部、必要時抽調(diào)公安、醫(yī)療、住建等部門專家

辦公室地點：支隊指揮中心（或滅火救援指揮部）

主要職責：

（一）負責火情信息核實、火場態(tài)勢研判和初步險情評估；

（二）統(tǒng)一指揮調(diào)動消防救援力量和應急資源趕赴現(xiàn)場，實施滅火救援行動；

（三）根據(jù)火場情況，協(xié)調(diào)開展人員疏散、重要物資搶救和現(xiàn)場警戒；

（四）指揮現(xiàn)場偵檢、堵漏、排煙等專業(yè)技術作業(yè)；

（五）協(xié)調(diào)公安、醫(yī)療等部門開展現(xiàn)場處置和配合；

（六）及時報告火場發(fā)展變化和處置進展情況。

2.社會單位消防安全管理類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管防火監(jiān)督的副支隊長

副組長：防火監(jiān)督部部長、相關處（科）長

成員：防火監(jiān)督處各科室干部、技術專家、轄區(qū)大隊防火監(jiān)督干部、社會單位消防安全管理人代表

辦公室地點：支隊防火監(jiān)督科

主要職責：

（一）負責對因管理失職引發(fā)的火災隱患、火災險情或初期火災進行處置和跟蹤督辦；

（二）對存在重大消防安全風險的單位進行現(xiàn)場檢查、評估和指導整改；

（三）督促社會單位落實消防安全主體責任，依法查處消防安全違法行為；

（四）收集、分析消防安全風險信息，提出預防措施和改進建議；

（五）協(xié)調(diào)相關部門對重大隱患進行聯(lián)合執(zhí)法和整改驗收。

3.自然災害引發(fā)消防安全相關突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管綜合或應急指揮的副支隊長

副組長：相關處（科）長

成員：指揮中心、防火監(jiān)督處、后勤保障處、政治部等相關部門人員

辦公室地點：支隊指揮中心或相關職能部門

主要職責：

（一）負責收集自然災害信息及其可能引發(fā)的消防安全風險；

（二）協(xié)調(diào)消防救援力量參與自然災害現(xiàn)場的搶險救援和火災預防工作；

（三）指導受災地區(qū)開展災后消防安全檢查和隱患排查；

（四）組織協(xié)調(diào)應急物資的儲備、調(diào)配和補充。

4.網(wǎng)絡與信息安全類（影響消防）突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管信息化建設的副支隊長

副組長：信息通信處負責人

成員：信息通信處、指揮中心、網(wǎng)絡安全技術人員

辦公室地點：支隊信息通信處

主要職責：

（一）負責監(jiān)測、分析和處置影響消防救援指揮、通信和信息系統(tǒng)安全的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件；

（二）保障應急通信線路暢通和指揮信息系統(tǒng)正常運行；

（三）開展網(wǎng)絡安全檢查和風險評估，提升系統(tǒng)防護能力；

（四）協(xié)調(diào)專業(yè)力量開展網(wǎng)絡攻擊的應急處置和溯源工作。

5.公共衛(wèi)生事件引發(fā)次生消防安全相關突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤或綜合的副支隊長

副組長：相關處（科）長

成員：后勤保障處、政治部等相關部門人員

辦公室地點：支隊后勤處或政治部

主要職責：

（一）負責協(xié)調(diào)消防救援力量參與醫(yī)療機構的消防安全保障和應急疏散；

（二）指導開展公共場所的消毒防疫相關的消防安全措施；

（三）保障應急狀態(tài)下醫(yī)療機構、隔離場所等關鍵節(jié)點的消防安全。

6.考試安全類（消防）突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教育訓練或綜合的副支隊長

副組長：教育訓練處或相關處（科）長

成員：教育訓練處、相關科室人員

辦公室地點：支隊教育訓練處

主要職責：

（一）負責指導教育、考試機構開展考試期間消防安全檢查和宣傳；

（二）協(xié)調(diào)消防救援力量參與考試場所的消防安全巡查和應急處置；

（三）制定并落實重大活動、考試期間消防安全保障方案。

7.信息發(fā)布與輿情應對工作組

組長：支隊政委

副組長：政治部主任、宣傳干部

成員：辦公室、宣傳處、網(wǎng)信辦等相關部門人員

辦公室地點：支隊政治部宣傳處

主要職責：

（一）負責制定信息發(fā)布和輿情應對預案，收集、分析、研判相關輿情信息；

（二）根據(jù)領導小組決策，組織協(xié)調(diào)新聞媒體進行客觀、準確的報道；

（三）及時回應社會關切，澄清不實信息，引導社會輿論；

（四）管理社交媒體賬號，發(fā)布權威信息，做好線上輿情引導。

8.后勤保障與綜合協(xié)調(diào)工作組

組長：分管后勤的副支隊長

副組長：后勤處處長

成員：后勤處各科室、財務、裝備、車輛等相關部門人員

辦公室地點：支隊后勤處

主要職責：

（一）負責應急處置期間消防救援人員、裝備、物資的調(diào)配和供應保障；

（二）協(xié)調(diào)油料、食品、住宿等生活物資的供應；

（三）負責應急處置資金的申請、管理和使用；

（四）加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，落實領導小組部署的各項任務。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[轄區(qū)內(nèi)]消防安全相關突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預防和預警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)，為應急決策贏得時間。

（二）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到消防安全相關突發(fā)事件信息，必須立即作為首要事項進行核實和報告，不得延誤。

（三）真實性。報送信息必須客觀、真實、準確，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實，確保信息來源可靠、內(nèi)容經(jīng)得起核實。

（四）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素（見第四項），全面反映事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢和處置需求，避免要素缺失。

（五）續(xù)報要求。對正在發(fā)生或發(fā)展的突發(fā)事件，首報后應根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置進展，按規(guī)定及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）[轄區(qū)內(nèi)]信息初報流程：事發(fā)部門或個人→[某市消防救援支隊]防火監(jiān)督機構或轄區(qū)大隊值班室（電話/專用平臺）→支隊指揮中心/防火監(jiān)督科（核實、研判、分派）→領導小組辦公室（匯總、分析）。

（二）[轄區(qū)內(nèi)]信息逐級上報流程：[某市消防救援支隊]領導小組辦公室→市級相關部門（如應急管理、住建、衛(wèi)健等）→[省級]消防救援總隊/應急管理廳/相關主管部門→[國家]應急管理部/相關部委（根據(jù)事件性質(zhì)和級別確定）。

3.緊急書面信息報送流程

（一）當發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大消防安全相關突發(fā)事件時，事發(fā)部門或單位必須在接到報告后10分鐘內(nèi)電話報告至支隊指揮中心，同時立即啟動書面報告程序。

（二）書面報告應使用統(tǒng)一規(guī)范的《[某市]消防救援支隊消防安全相關突發(fā)事件緊急報告》格式，內(nèi)容精煉，要素齊全，由部門負責人簽字，加蓋公章后，通過內(nèi)部網(wǎng)絡、加密傳真或?qū)Ｈ诉f送等方式，在30分鐘內(nèi)送達支隊指揮中心/領導小組辦公室。

（三）支隊指揮中心/領導小組辦公室收到緊急書面報告后，應立即進行核查，并根據(jù)領導小組指示，在1小時內(nèi)完成整理、呈報工作。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的精確地理位置（地址、樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、受災單位數(shù)量等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（六）評估：初步的風險等級、事件性質(zhì)判斷和可能發(fā)展趨勢評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應急處置、控制措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

（九）報告單位：信息報送部門或單位的名稱及聯(lián)系方式。

（十）報告人：信息報送人員的姓名及聯(lián)系方式。

5.對省委報告的特別規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害引發(fā)嚴重影響消防安全的緊急情況；

（二）重大事故災難（包括較大以上火災）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（可能波及消防安全秩序的）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域的重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性重要動向；

（六）其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為強化[轄區(qū)內(nèi)]消防安全風險防控，提升突發(fā)事件預防預警能力，在[某市消防救援支隊]領導小組的統(tǒng)一部署下，必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組（事故災害類、社會單位管理類、自然災害引發(fā)類、網(wǎng)絡與信息安全類、公共衛(wèi)生事件引發(fā)類、考試安全類等）及相關部門（如防火監(jiān)督、指揮中心、后勤保障、政治宣傳等）應依據(jù)本制度及上級要求，加強日常值守，完善信息通報、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制，確保應急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對全市消防安全檢查與隱患整改相關預案（包括總體預案、專項預案、部門預案及現(xiàn)場處置方案等）的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。結合[轄區(qū)內(nèi)]經(jīng)濟社會發(fā)展和消防安全隱患變化，及時補充完善應急響應流程、處置措施和資源保障等內(nèi)容。

3.加強應急隊伍建設。嚴格落實消防救援人員日常訓練、戰(zhàn)備和技能提升計劃，強化體能、技能、戰(zhàn)術和指揮協(xié)同訓練。加強專（兼）職消防隊伍、社會單位微型消防站隊員及志愿者隊伍的業(yè)務指導和培訓，提升其初期火災撲救、火場逃生自救和輔助處置能力。定期組織應急救援隊伍的集結、拉練和聯(lián)合演練，提高隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓演練計劃，定期開展面向[轄區(qū)內(nèi)]各級政府、相關部門、社會單位及重點場所管理人員的消防安全知識培訓、隱患排查指導、應急處置流程培訓。組織不同規(guī)模、不同場景的桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練（如大型商業(yè)綜合體火災、高層建筑火災、危化品運輸事故、自然災害引發(fā)次生火災等），檢驗預案的有效性，磨合部門協(xié)同和隊伍實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]消防工作實際和應急處置需求，制定應急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立健全應急物資臺賬，定期進行檢查、維護、保養(yǎng)和補充，確保消防車輛、器材裝備、個人防護裝備、通信器材、應急照明、醫(yī)療用品等處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應和投用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警，特別重大）：指在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，或者造成重大社會影響和嚴重政治影響的特別重大火災事故，或者涉及[師生/居民/員工]的特別重大群體性事件，以及其他性質(zhì)特別嚴重、影響特別重大的消防安全相關突發(fā)事件。

（二）II級事件（橙色預警，重大）：指在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或者造成較大社會影響和較嚴重影響的一般火災事故，或者涉及[師生/居民/員工]的重大群體性事件，以及其他性質(zhì)嚴重、影響較大的消防安全相關突發(fā)事件。

（三）III級事件（黃色預警，較大）：指在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成一定社會影響和較嚴重影響的一般火災事故，或者涉及[師生/居民/員工]的較大群體性事件，以及其他性質(zhì)較重、影響較大的消防安全相關突發(fā)事件。

（四）IV級事件（藍色預警，一般）：指在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或者造成輕微社會影響和一定影響的一般火災事故，或者涉及[師生/居民/員工]的輕微群體性事件，以及其他性質(zhì)較輕、影響范圍有限的消防安全相關突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警，特別重大）應急響應

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息電話報告至支隊指揮中心，同時立即啟動本制度及內(nèi)部應急預案。支隊指揮中心接報后，立即核實信息，在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，并同步向市委、市政府及上級消防救援機構報告。領導小組辦公室在接報后10分鐘內(nèi)向領導小組主要領導匯報，并立即成立由支隊長擔任總指揮、政治委員擔任副總指揮，相關部門、單位和轄區(qū)大隊主要負責人組成的現(xiàn)場指揮部，全面啟動應急響應程序?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)完成力量調(diào)集、預案啟動、信息匯總、先期處置等工作。支隊指揮中心在事件發(fā)生后1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等詳細信息上報至省級消防救援總隊及上級主管部門。

3.II級事件（橙色預警，重大）應急響應

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息電話報告至支隊指揮中心，同時立即啟動本制度及內(nèi)部應急預案。支隊指揮中心接報后，立即核實信息，在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，并同步向市級相關部門和上級消防救援機構報告。領導小組辦公室在接報后30分鐘內(nèi)向領導小組主要領導匯報，并視情決定是否啟動現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)相關力量趕赴現(xiàn)場。支隊指揮中心在事件發(fā)生后1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等詳細信息上報至省級消防救援總隊及上級主管部門。

2.III級事件（黃色預警，較大）應急響應

2.事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息電話報告至支隊指揮中心，同時立即啟動本制度及內(nèi)部應急預案。支隊指揮中心接報后，立即核實信息，在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，并同步向市級相關部門報告。領導小組辦公室在接報后1小時內(nèi)向領導小組主要領導匯報，并根據(jù)事件影響范圍和級別，協(xié)調(diào)相關單位開展先期處置和救援工作。支隊指揮中心在事件發(fā)生后2小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要支援等詳細信息上報至省級消防救援總隊及上級主管部門。

3.IV級事件（藍色預警，一般）應急響應

3.事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位必須在20分鐘內(nèi)將初步信息電話報告至支隊指揮中心，同時立即啟動本制度及內(nèi)部應急預案。支隊指揮中心接報后，立即核實信息，在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告，并視情通報相關部門。領導小組辦公室根據(jù)事件情況，指導事發(fā)單位開展先期處置和自救工作，并及時掌握事件動態(tài)。支隊指揮中心在事件發(fā)生后2小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要信息上報至市級相關部門和上級消防救援機構。

4.標準響應流程

（1）信息報告。嚴格執(zhí)行信息報告制度，建立逐級上報、同步通報機制。各相關部門及社會單位必須做到信息暢通、反應迅速、準確傳遞。支隊指揮中心作為信息樞紐，負責統(tǒng)一接收、分析、研判、上報信息，并根據(jù)事件等級，按照規(guī)定時限和程序向領導小組、上級主管部門及相關部門報告。

（2）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作。迅速調(diào)派消防救援力量、專業(yè)隊伍和社會資源趕赴現(xiàn)場，開展火災撲救、人員疏散救助、現(xiàn)場警戒、證據(jù)固定、善后處置等工作。堅持“先控制、后處置”原則，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失?，F(xiàn)場指揮部應建立聯(lián)合會商機制，加強與公安、醫(yī)療、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成處置合力。

（3）后期處置。事件得到控制后，現(xiàn)場指揮部應組織開展善后處置工作，包括人員搜救、財產(chǎn)保護、環(huán)境清理、調(diào)查評估、責任追究等。堅持“以人為本、科學施救、安全有序”的原則，妥善處理善后事宜。支隊防火監(jiān)督機構負責對事件原因進行調(diào)查分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，并依法依規(guī)對相關責任單位或個人進行責任追究。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

（一）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動?，F(xiàn)場指揮部作為應急處置的領導核心，負責統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類消防安全相關突發(fā)事件。制定并實施應急處置方案，調(diào)配各類應急資源，確保各項應急處置措施得到有效落實。

（二）信息掌握，科學研判。負責收集、分析事件發(fā)展態(tài)勢和險情信息，組織專家進行風險評估和災情評估，為應急決策提供科學依據(jù)。建立健全信息報告制度，確保信息暢通，為應急處置工作提供決策支持。

（三）現(xiàn)場控制，果斷處置。迅速組織力量對事件現(xiàn)場進行管控，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災害發(fā)生。組織開展人員疏散、物資搶救、火災撲救、隱患排治等工作，力求將損失降到最低。

（四）資源統(tǒng)籌，保障有力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類應急資源（包括消防救援隊伍、裝備、物資、專家、信息等），確保應急資源得到優(yōu)化配置和高效利用。建立應急保障機制，確保應急處置工作所需的人力、物力、財力得到及時保障。

（五）信息發(fā)布，輿論引導。負責應急處置信息的統(tǒng)一發(fā)布工作，依法、及時、準確、客觀地發(fā)布權威信息，回應社會關切。加強輿論引導，及時澄清事實，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的消防安全信息收集、分析、研判、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息渠道暢通、反應迅速、處理高效。

（二）完善多元化信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)及專用應急通信平臺，確保各類信息能夠通過不同渠道及時傳遞。

（三）定期檢查和維護應急通信設施、網(wǎng)絡設備、通信線路及應急電源，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障應急通信的可靠性和穩(wěn)定性。

（四）建立統(tǒng)一的信息報送規(guī)范，明確各類消防安全隱患、險情、事件信息的報告標準、時限和程序，確保信息報送的準確性和及時性。

（五）加強信息安全管理，建立信息安全責任制，確保信息傳遞過程中的保密性、完整性和可用性。

第十二條物資與資金保障

（一）將應急處置經(jīng)費納入[某市]消防救援支隊年度預算，并根據(jù)應急處置工作的實際需要，保障應急經(jīng)費的及時撥付和使用。

（二）建立關鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和使用程序。

（三）指定專庫或?qū)Ｓ脠鏊娣艖蔽镔Y，落實物資的專人管理、定期檢查、維護保養(yǎng)和補充工作，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應急處置需求。

（四）特殊應急物資（如專業(yè)救援裝備、重要備品備件等）實行專人專柜保管制度，建立臺賬，確保賬物相符，?？顚Ｓ谩?/p>

（五）建立健全應急物資調(diào)配機制，根據(jù)應急處置需要，及時協(xié)調(diào)調(diào)撥和補充應急物資，確保應急處置工作的順利開展。

第十三條人員與技術保障

（一）組建常備與預備的應急隊伍，明確隊伍的組成單位、人員構成、裝備配置和訓練要求。

（二）常備應急隊伍由市消防救援支隊機關、所屬各大隊及消防站人員組成，負責轄區(qū)內(nèi)日常消防安全監(jiān)督檢查、初期火災撲救和重大火災險情先期處置。

（三）預備應急隊伍由公安、應急管理、住建、衛(wèi)健、交通運輸?shù)炔块T專業(yè)隊伍及社會力量組成，負責重大、特別重大消防安全相關突發(fā)事件的增援處置。

（四）明確各應急隊伍的訓練內(nèi)容和考核標準，定期組織協(xié)同訓練、技術交流和專業(yè)指導，提升隊伍的綜合應急救援能力。

（五）加強應急技術保障體系建設，配備先進的監(jiān)測預警設備、通信指揮系統(tǒng)、信息處理平臺和應急救援裝備，并建立技術保障機制，確保技術支撐。

第十四條培訓與演練保障

（一）制定年度應急培訓計劃，定期組織面向[轄區(qū)內(nèi)]各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)及重點場所管理人員的消防安全知識培訓，提升其消防安全意識和自防自救能力。

（二）定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練，檢驗應急預案的實用性，檢驗隊伍的應急響應能力，磨合各部門協(xié)同配合