[臺灣某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理與資源化利用規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理醫(yī)療廢物處理與資源化利用過程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全醫(yī)療廢物管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]安全、財產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[醫(yī)院]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處理與資源化利用事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療廢物處理與資源化利用事件的應(yīng)對處置工作，形成處置事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物處理與資源化利用事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門醫(yī)療廢物處理與資源化利用事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)日常排查與風(fēng)險評估，強(qiáng)化信息收集與分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。將事件控制在萌芽狀態(tài)，防止蔓延擴(kuò)散，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生事件后，相關(guān)科室及部門負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室及部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，保護(hù)患者、員工及相關(guān)人員的合法權(quán)益，做到合情合理、依法依規(guī)，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)范要求進(jìn)行處置，確保醫(yī)療廢物得到安全、規(guī)范處理，維護(hù)醫(yī)院及[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指在醫(yī)院醫(yī)療廢物處理與資源化利用過程中或其相關(guān)活動中，突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂、環(huán)境污染、聲譽(yù)損害，或?qū)ι鐣€(wěn)定構(gòu)成威脅的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或鄰近區(qū)域發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請?jiān)傅热后w性事件；[員工]的嚴(yán)重傷害、失蹤或非正常死亡事件，可能引發(fā)醫(yī)院安全穩(wěn)定風(fēng)險的情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部或相關(guān)區(qū)域的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安事件；針對[員工]或患者的恐怖襲擊事件；盜竊、破壞醫(yī)療廢物儲存或運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療廢物暫存設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、泄漏、坍塌等重大安全事故；醫(yī)療廢物運(yùn)輸過程中發(fā)生交通事故、車輛故障導(dǎo)致醫(yī)療廢物泄漏或散落；因設(shè)備故障、管道破裂等引發(fā)的醫(yī)療廢物處理設(shè)施環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)或周邊社區(qū)發(fā)生傳染性疾病暴發(fā)、流行；處理醫(yī)療廢物的[員工]發(fā)生職業(yè)性傳染病感染事件；因醫(yī)療廢物環(huán)境污染引發(fā)周邊[居民]群體性健康事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、洪水、暴雨、高溫等自然災(zāi)害，導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)療廢物處理設(shè)施損壞、運(yùn)行中斷或醫(yī)療廢物外泄；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染事件，影響醫(yī)療廢物正常處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露或篡改；涉及醫(yī)療廢物管理的重要信息（如廢物種類、數(shù)量、去向等）在網(wǎng)絡(luò)上被非法獲取、泄露或公開，造成不良影響。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定的輿情事件，雖非直接源于醫(yī)療廢物處理，但與醫(yī)院安全穩(wěn)定密切相關(guān)；醫(yī)院內(nèi)發(fā)生影響范圍廣、后果嚴(yán)重的群體性恐慌事件。

8.醫(yī)療廢物處理與資源化利用專業(yè)類突發(fā)事件。包括：醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處理或處置過程中，因操作失誤、設(shè)備故障、違規(guī)處置等原因，發(fā)生大規(guī)模、高毒性、高放射性的醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散或處置不達(dá)標(biāo)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處理與資源化利用突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療廢物處理與資源化利用工作的副院長、分管安全工作的副院長

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、行政辦公室、法務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢物處理與資源化利用突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)資源配置，審定應(yīng)急處置方案，決定信息發(fā)布，并對事件處置工作進(jìn)行全程監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、研判與事件相關(guān)的各類信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助制定、修訂應(yīng)急處置方案，并提出具體措施建議；協(xié)調(diào)各組、各科室落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的人流、物流、信息流等綜合協(xié)調(diào)；收集、整理事件處置過程中的各類資料，并負(fù)責(zé)事件后的總結(jié)評估、資料歸檔和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的推廣；督導(dǎo)、檢查各工作組及科室應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類醫(yī)療廢物處理與資源化利用突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療廢物處理與資源化利用工作的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員：行政辦公室、保衛(wèi)科、法務(wù)科、事發(fā)科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)公安等外部力量參與處置；保護(hù)患者和員工生命財產(chǎn)安全；根據(jù)事件情況，決定是否啟動醫(yī)院緊急狀態(tài)響應(yīng)；配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管安全工作的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員：保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、事發(fā)科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、封鎖，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；組織人員疏散和救援；配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破工作；評估事件對醫(yī)院安全的影響，并采取相應(yīng)的防范措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤保障工作的副院長

副組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、事發(fā)科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救援，控制危險源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)科室對受影響的區(qū)域進(jìn)行清理和消毒；評估事件對醫(yī)療廢物處理設(shè)施的影響，并組織修復(fù)；保障應(yīng)急處置期間的水、電、氣等物資供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療工作的副院長

副組長：醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)人

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、檢驗(yàn)科、藥學(xué)部、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：院感管理科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的醫(yī)學(xué)觀察、診斷和救治；開展流行病學(xué)調(diào)查，分析事件原因；根據(jù)需要啟動醫(yī)院感染控制應(yīng)急預(yù)案；對受影響的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境消毒和終末處理；負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置過程中的院感防控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管醫(yī)院行政工作的副院長

副組長：分管后勤保障工作的副院長

成員：行政辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：行政辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員疏散和避險；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作，保障基本生活物資供應(yīng)；對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評估，防止次生災(zāi)害發(fā)生；根據(jù)事件情況，決定是否暫時停止醫(yī)療廢物處理與資源化利用工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管信息化工作的副院長

副組長：信息科負(fù)責(zé)人

成員：信息科、行政辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部等。

辦公室地點(diǎn)：信息科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對醫(yī)院醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；保障應(yīng)急處置過程中信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；根據(jù)需要，暫停或恢復(fù)信息系統(tǒng)相關(guān)功能；對事件進(jìn)行溯源分析，并采取防范措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本組職責(zé)在醫(yī)療廢物處理與資源化利用突發(fā)事件中較少適用，如遇特殊情況可參考）

組長：分管醫(yī)療工作的副院長

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員：教務(wù)處、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、保衛(wèi)科等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因，確認(rèn)事件等級，啟動相應(yīng)預(yù)案；組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置；根據(jù)事件情況，決定是否需要調(diào)整考試安排；及時向上級主管部門報告事件情況。

8.信息工作組。

組長：分管醫(yī)療廢物處理與資源化利用工作的副院長

副組長：行政辦公室主任

成員：行政辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、信息科等。

辦公室地點(diǎn)：行政辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；負(fù)責(zé)事件處置過程中的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)與上級主管部門、媒體等外部機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)事件處置資料的收集和歸檔。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保醫(yī)療廢物處理與資源化利用突發(fā)事件的及時有效處置，必須建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制。信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

1.信息報送核心原則

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時間掌握事件情況。

(2)首報意識。各部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到與醫(yī)療廢物處理與資源化利用相關(guān)的突發(fā)事件信息，必須立即啟動報告程序，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置工作取得進(jìn)展時，必須及時續(xù)報最新動態(tài)，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

(1)[校內(nèi)]信息報送流程：事發(fā)部門或個人應(yīng)立即向其直接上級報告，同時將初步信息報告至行政辦公室。行政辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，評估事件級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)相關(guān)科室參與處置。同時，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，及時向[上級主管部門]報告。

(2)信息報送方式：一般信息可通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)或電子郵件報送。緊急或重要信息必須首先通過電話口頭報告，隨后在2小時內(nèi)提交書面報告。特別重大事件，應(yīng)立即通過電話報告，并視情況加密報告頻率。

3.緊急書面信息報送流程

(1)行政辦公室接到口頭報告后，應(yīng)立即指定專人撰寫書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。

(2)書面報告應(yīng)一式多份，一份提交領(lǐng)導(dǎo)小組，另一份按照規(guī)定時限報送[上級主管部門]。

(3)報送人員應(yīng)全程跟蹤，確保報告及時送達(dá)。如遇交通或其他阻礙，應(yīng)立即向行政辦公室主任報告，并采取替代措施（如快遞、加密傳輸?shù)龋┐_保報告送達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（科室、樓層、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及醫(yī)療廢物種類和數(shù)量等。

(4)傷亡：人員傷亡情況（包括患者、醫(yī)護(hù)人員、其他人員等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況和下一步計劃。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)后續(xù)信息溝通的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.對省委報告時限及事件類別

下列涉及醫(yī)院安全穩(wěn)定和公共安全的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)提交書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成醫(yī)院醫(yī)療廢物處理設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或環(huán)境污染的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如醫(yī)療廢物運(yùn)輸過程中發(fā)生重大交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重泄漏、醫(yī)院內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)或爆炸事件波及醫(yī)療廢物暫存區(qū)等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)或周邊社區(qū)發(fā)生重大傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的敏感醫(yī)療廢物泄露或被非法獲取事件。

(5)重大預(yù)警動向：如監(jiān)測到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的醫(yī)療廢物相關(guān)風(fēng)險信息，如極端天氣預(yù)警可能影響醫(yī)療廢物處置等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響醫(yī)院安全穩(wěn)定和社會秩序的重大輿情事件、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。持續(xù)完善各類醫(yī)療廢物處理與資源化利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行評估和修訂，使其更具針對性、實(shí)用性和可操作性。

1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組建和完善醫(yī)療廢物處理與資源化利用突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍職責(zé)分工，并定期開展選拔和補(bǔ)充工作，確保隊(duì)伍人員充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬。

2.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和應(yīng)急處置演練，包括但不限于醫(yī)療廢物泄漏處置、火災(zāi)撲救、人員疏散、輿情應(yīng)對等，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識、自救互救能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性和針對性，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，并根據(jù)演練結(jié)果及時改進(jìn)預(yù)案和處置措施。

3.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，并建立臺賬進(jìn)行動態(tài)管理。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用方便，保障突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物處理與資源化利用突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將其分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院內(nèi)或周邊區(qū)域多人傷亡、重大環(huán)境污染、嚴(yán)重社會危害，或?qū)ι鐣€(wěn)定構(gòu)成特別重大威脅，具有極強(qiáng)突發(fā)性和嚴(yán)重性。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成10人以上死亡或危及生命；造成100人以上中毒或健康嚴(yán)重?fù)p害；因醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致重大環(huán)境污染事件；引發(fā)重大社會恐慌，嚴(yán)重影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院內(nèi)或周邊區(qū)域多人傷亡、較大環(huán)境污染、嚴(yán)重社會危害，或?qū)ι鐣€(wěn)定構(gòu)成重大威脅，具有較強(qiáng)突發(fā)性和嚴(yán)重性。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上10人以下死亡或危及生命；造成50人以上100人以下中毒或健康嚴(yán)重?fù)p害；因醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致較重環(huán)境污染事件；引發(fā)較大范圍社會關(guān)注，對醫(yī)院安全穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院內(nèi)或周邊區(qū)域一定人數(shù)傷亡、一定程度環(huán)境污染、一定社會危害，或?qū)ι鐣€(wěn)定構(gòu)成較大威脅，具有中等突發(fā)性和嚴(yán)重性。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成1人以上3人以下死亡或危及生命；造成10人以上50人以下中毒或健康較重?fù)p害；因醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致一般環(huán)境污染事件；引發(fā)局部范圍社會關(guān)注，對醫(yī)院安全穩(wěn)定造成一定影響的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院內(nèi)或周邊區(qū)域少量人員傷亡、輕微環(huán)境污染、輕微社會危害，或?qū)ι鐣€(wěn)定構(gòu)成一般威脅，具有較低突發(fā)性和嚴(yán)重性。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成1人以下死亡或危及生命；造成10人以下中毒或健康輕微損害；因醫(yī)療廢物管理一般性失誤導(dǎo)致輕微環(huán)境污染事件；引發(fā)較小范圍社會關(guān)注，對醫(yī)院安全穩(wěn)定造成輕微影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)立即采取初期處置措施，并在20分鐘內(nèi)向行政辦公室報告。行政辦公室接報后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件初步處置情況和信息報送至[上級主管部門]。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；組織開展醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場處置和環(huán)境消毒；及時、準(zhǔn)確向上級和相關(guān)單位報告事件信息；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門參與處置。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)立即采取初期處置措施，并在20分鐘內(nèi)向行政辦公室報告。行政辦公室接報后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在1小時內(nèi)向[上級主管部門]報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件處置情況和信息報送至[上級主管部門]。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；組織開展醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場處置和環(huán)境消毒；及時、準(zhǔn)確向上級和相關(guān)單位報告事件信息；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門參與處置。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)立即采取初期處置措施，并在20分鐘內(nèi)向行政辦公室報告。行政辦公室接報后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在1小時內(nèi)向[上級主管部門]報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件處置情況和信息報送至[上級主管部門]。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；組織開展醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場處置和環(huán)境消毒；及時、準(zhǔn)確向上級和相關(guān)單位報告事件信息；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個人應(yīng)立即采取初期處置措施，并在20分鐘內(nèi)向行政辦公室報告。行政辦公室接報后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報的同時，在1小時內(nèi)向[上級主管部門]報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。核心動作包括：迅速啟動應(yīng)急處置程序；組織開展醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場處置和環(huán)境消毒；及時、準(zhǔn)確向上級和相關(guān)單位報告事件信息；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事件進(jìn)展情況。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級主管部門]和相關(guān)單位報告事件信息。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時、適度地向社會發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全醫(yī)療廢物處理與資源化利用突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)和外部信息接口，包括但不限于專用通訊線路、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等，確保傳輸渠道的穩(wěn)定性和可靠性。定期檢查和維護(hù)通訊與信息設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急處置過程中信息報送、指令下達(dá)、情況通報等信息的及時傳遞。制定信息保密制度，確保信息傳遞過程中的安全性。建立信息報告規(guī)范，明確報告內(nèi)容、格式、時限等要求，確保信息報送的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)立應(yīng)急信息中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息的收集、分析和報告工作。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障。醫(yī)院將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。資金使用遵循?？顚Ｓ迷瓌t，并接受領(lǐng)導(dǎo)小組及財務(wù)部門的監(jiān)督與管理。

(2)物資保障。建立和完善關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度，制定《醫(yī)療廢物應(yīng)急處置物資儲備清單》，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制。儲備物資包括但不限于個人防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、醫(yī)療廢物專用運(yùn)輸工具、應(yīng)急藥品等。指定專人負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護(hù)和檢查，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，并建立臺賬，確保其安全。制定物資調(diào)配流程，確保應(yīng)急物資能夠及時補(bǔ)充和調(diào)配。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由醫(yī)院內(nèi)各科室的骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持人員熟練度。預(yù)備隊(duì)伍由醫(yī)院外相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)人員組成，根據(jù)需要隨時增援。明確各隊(duì)伍職責(zé)分工，并進(jìn)行專業(yè)優(yōu)化，確保人員結(jié)構(gòu)合理、技能全面。建立人員培訓(xùn)和考核機(jī)制，定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。鼓勵引進(jìn)或培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急處置工作提供人才支撐。

(2)技術(shù)保障。加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理與資源化利用相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用與研究，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。建立應(yīng)急技術(shù)專家組，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備供應(yīng)商等的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。建立應(yīng)急處置技術(shù)檔案，積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。定期組織技術(shù)交流和研討，提升應(yīng)急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障。定期組織針對不同崗位、不同職責(zé)的應(yīng)急處置培訓(xùn)，包括但不限于醫(yī)療廢物泄漏處置、環(huán)境污染控制、人員急救、輿情應(yīng)對等，提升相關(guān)人員的應(yīng)急意識和處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急處置知識、技能、心理疏導(dǎo)等方面，并注重實(shí)踐操作演練。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

(2)演練保障。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合能力。演練形式可包括桌面推演、模擬實(shí)戰(zhàn)等。制定演練方案，明確演練目標(biāo)、場景設(shè)置、組織方式、評估標(biāo)準(zhǔn)等。演練結(jié)束后，及時組織總結(jié)評估，分析存在問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵與[社會/企業(yè)]其他單位開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。加強(qiáng)與其他[社會/企業(yè)]