物流企業(yè)快遞安全管理?xiàng)l例一、總則為強(qiáng)化物流企業(yè)快遞安全管理，保障寄遞渠道安全暢通，維護(hù)用戶合法權(quán)益與公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律法規(guī)，結(jié)合物流快遞行業(yè)實(shí)際，制定本條例。本條例適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事快遞收寄、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物流企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）及其從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，完善安全防范措施，提升快遞安全管理水平。二、安全管理職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是快遞安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)快遞安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理部門，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員，明確各崗位安全職責(zé)，形成全員參與、層級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以下安全管理制度：1.安全責(zé)任制度：明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。2.安全教育培訓(xùn)制度：定期組織從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)、禁寄物品識(shí)別、安檢操作、應(yīng)急處置、用戶信息保護(hù)等，培訓(xùn)考核合格后方可上崗。3.安全檢查制度：制定日常安全檢查計(jì)劃，對(duì)收寄、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查和消除安全隱患。4.應(yīng)急預(yù)案制度：制定火災(zāi)、交通事故、快件信息泄露、違禁品泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提升應(yīng)急處置能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練等安全管理工作。三、收寄安全管理（一）收寄驗(yàn)視企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，收寄人員在接收快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)寄件人身份信息，核對(duì)快件內(nèi)件，確認(rèn)與寄遞詳情單填寫內(nèi)容一致，確保寄件人如實(shí)申報(bào)所寄物品。對(duì)不能確認(rèn)安全性的物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明，否則不予收寄。驗(yàn)視過程中，發(fā)現(xiàn)疑似禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止收寄，按規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門，并做好記錄。禁寄物品范圍依據(jù)國(guó)家郵政管理部門發(fā)布的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》執(zhí)行，包括易燃易爆物品、管制器具、毒品、非法出版物等危害國(guó)家安全、公共安全和人體健康的物品。（二）實(shí)名收寄企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)實(shí)名收寄制度，收寄人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)寄件人有效身份證件信息，登記寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及身份證件類型、號(hào)碼，寄件人拒絕提供身份信息或提供虛假信息的，不予收寄。鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段（如電子身份證、人臉識(shí)別等）提升實(shí)名收寄效率，同時(shí)確保身份信息采集、存儲(chǔ)、使用的安全性，防止信息泄露。（三）安全檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)收寄的快件進(jìn)行安全檢查，可采用人工查驗(yàn)、X光機(jī)安檢、智能安檢設(shè)備等方式，確?？旒?nèi)件符合安全寄遞要求。對(duì)航空、鐵路運(yùn)輸?shù)目旒瑧?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于民航、鐵路安全檢查的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)安檢的快件不得交運(yùn)。安檢過程中發(fā)現(xiàn)違禁品的，應(yīng)當(dāng)立即停止寄遞，報(bào)告公安機(jī)關(guān)或郵政管理部門，并配合做好調(diào)查處理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安檢臺(tái)賬，如實(shí)記錄安檢時(shí)間、快件單號(hào)、安檢人員、安檢結(jié)果等信息，臺(tái)賬保存期限不少于1年。（四）信息安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用戶信息安全管理，建立用戶信息保護(hù)制度，對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)涉及的用戶信息（包括姓名、地址、聯(lián)系方式、身份證件信息等）嚴(yán)格保密。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施（如數(shù)據(jù)加密、訪問權(quán)限控制、存儲(chǔ)加密等）保障用戶信息安全，防止信息被竊取、篡改、泄露。從業(yè)人員不得私自查閱、復(fù)制、倒賣用戶信息，不得將用戶信息用于與快遞服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。用戶信息的存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)要求，存儲(chǔ)期滿后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行銷毀，確保信息不可恢復(fù)。四、運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)安全（一）運(yùn)輸安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用符合安全要求的運(yùn)輸車輛，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好、安全設(shè)施齊全（如滅火器、防盜裝置、GPS定位設(shè)備等）。運(yùn)輸易燃易爆、易碎、易腐等特殊物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，并配備專人押運(yùn)。運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的駕駛資質(zhì)和安全駕駛能力，遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過GPS、北斗等定位系統(tǒng)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)糾正違規(guī)駕駛行為，確保運(yùn)輸安全。對(duì)冷鏈快遞運(yùn)輸，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制運(yùn)輸過程中的溫濕度，定期檢查溫濕度監(jiān)控設(shè)備，確保生鮮、醫(yī)藥等特殊物品的品質(zhì)安全。（二）倉(cāng)儲(chǔ)安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇符合安全條件的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備良好的消防設(shè)施（如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)等）、防盜設(shè)施（如監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)等），并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)管理，禁止存放禁寄物品或易燃易爆等危險(xiǎn)物品?？旒謷⒋鎯?chǔ)過程中，應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，防止暴力分揀、拋扔快件，避免快件損壞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，排查火災(zāi)、漏電、坍塌等安全隱患，確保倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境安全。倉(cāng)儲(chǔ)管理人員應(yīng)當(dāng)做好快件出入庫(kù)登記，核對(duì)快件數(shù)量、狀態(tài)，防止快件丟失、錯(cuò)發(fā)。五、末端配送安全（一）配送人員管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)末端配送人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，確保其具備相應(yīng)的民事行為能力和職業(yè)道德。配送人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，掌握快件保管、配送規(guī)范、應(yīng)急處置等技能，培訓(xùn)考核合格后方可上崗。配送人員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的配送車輛（如電動(dòng)三輪車應(yīng)當(dāng)符合地方管理規(guī)定，佩戴安全頭盔等），嚴(yán)禁在配送過程中闖紅燈、逆行、超速等違法行為。（二）快件配送安全配送人員在配送過程中應(yīng)當(dāng)妥善保管快件，防止快件丟失、損壞、被盜。如需將快件放置在代收點(diǎn)或智能快件箱，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意，并確保代收點(diǎn)、智能快件箱具備安全保管條件。配送人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限完成配送，配送前應(yīng)當(dāng)通過電話、短信等方式與收件人確認(rèn)收貨信息，送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)核對(duì)收件人身份，確?？旒?zhǔn)確交付。對(duì)于代收貨款快件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定流程收取貨款，確保資金安全。（三）代收點(diǎn)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合作的代收點(diǎn)進(jìn)行資質(zhì)審核，確保代收點(diǎn)具備合法經(jīng)營(yíng)資格和安全保管條件。代收點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施（如監(jiān)控設(shè)備、防盜門窗等），建立快件出入庫(kù)登記制度，防止快件丟失、錯(cuò)拿。代收點(diǎn)工作人員應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)的安全培訓(xùn)，遵守用戶信息保護(hù)規(guī)定，不得泄露用戶信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)代收點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，督促其落實(shí)安全管理要求。六、應(yīng)急與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案與演練企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)、交通事故、快件信息泄露、違禁品泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、救援措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，每年至少開展1次綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練，提升從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化完善。（二）事故報(bào)告與處置發(fā)生快遞安全事故（如快件丟失、損壞、用戶信息泄露、運(yùn)輸車輛事故等），企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)剜]政管理部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)于快件損壞、丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《快遞暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)與用戶協(xié)商賠償事宜，保障用戶合法權(quán)益。對(duì)于用戶信息泄露事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施（如通知用戶修改密碼、更換聯(lián)系方式等）防止損失擴(kuò)大，并配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）投訴處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶投訴處理機(jī)制，公布投訴電話、郵箱等渠道，及時(shí)受理用戶關(guān)于快遞安全的投訴。對(duì)用戶投訴的問題，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一般不超過7個(gè)工作日）進(jìn)行調(diào)查處理，向用戶反饋處理結(jié)果，確保用戶滿意度。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)制，成立安全檢查小組，定期對(duì)各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理工作進(jìn)行檢查考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)部門限期整改；對(duì)整改不力或?qū)曳傅?，?yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全管理工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全管理制度的，給予批評(píng)教育、調(diào)崗、辭退等處理。（二）外部監(jiān)督企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與快遞安全管理相關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，落實(shí)監(jiān)管要求。任何單位和個(gè)人有權(quán)向郵政管理部門、公安機(jī)關(guān)等舉報(bào)企業(yè)違反快遞安全管理規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并為舉報(bào)人保密。（三）責(zé)任追究對(duì)違反本條例規(guī)定的企業(yè)或從業(yè)人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部管理制度進(jìn)行處理；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任：1.未落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全檢查制度，導(dǎo)致違禁品流入寄遞渠道的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。2.泄露用戶信息的，由公