專題二

基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟體制第一部分

專題突破KAOQINGGAILAN考情概覽考點五年考題考情分析選擇題主觀題基本經(jīng)濟制度2019Ⅲ·12

2018Ⅲ·142017Ⅰ·13

2017Ⅱ·152015Ⅱ·38(2)從命題內(nèi)容看，考查的重點有：我國基本經(jīng)濟制度的改革與完善、市場配置資源的優(yōu)點、宏觀調(diào)控的原因和手段。從考查形式看，以選擇題為主，主觀題常集中考查非公有制經(jīng)濟的作用、資源合理配置、宏觀調(diào)控等。市場經(jīng)濟基本原理2016Ⅱ·14

2016Ⅲ·142015Ⅰ·13

2015Ⅱ·132016Ⅲ·38(2)社會主義市場經(jīng)濟2018Ⅱ·14

2015Ⅰ·142017Ⅱ·38(2)WANGLUOGOUJIAN網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建內(nèi)容索引NEIRONGSUOYIN01核心考點一我國的基本經(jīng)濟制度02核心考點二

社會主義市場經(jīng)濟03熱點聚焦

民營經(jīng)濟只能壯大不能弱化核心考點一我國的基本經(jīng)濟制度011.我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)容和實現(xiàn)形式考點整合1

公有制經(jīng)濟非公有制經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟范圍國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟等國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合地位社會主義的根本經(jīng)濟特征、社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式作用決定社會主義性質(zhì)，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用支撐經(jīng)濟增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展政策毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護2.發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意義(1)混合所有制經(jīng)濟是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，有利于堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。(2)有利于深化國有企業(yè)改革，增強國有經(jīng)濟的活力、影響力、控制力，提高競爭力，增強公有制經(jīng)濟的主體地位。(3)有利于各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。3.為什么要堅持和完善基本經(jīng)濟制度(1)是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。(2)適合社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況，符合社會主義的本質(zhì)要求。(3)有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平。4.如何堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度(1)毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。(2)毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。(3)國家保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟。(4)增強公有制的主體地位，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟；要完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強做優(yōu)做大；要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。前掛后聯(lián)1.國企改革(1)國有企業(yè)改革的經(jīng)濟學(xué)依據(jù)主要是：國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的支柱，它掌握著國家的經(jīng)濟命脈，在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用。深化國企改革，提高其控制力和競爭力，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、保障國家安全、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)具有關(guān)鍵作用。(2)深化國企改革的主要措施：推進(jìn)公司制股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度，發(fā)展混合所有制，提高國際化經(jīng)營水平等。2.社會主義經(jīng)濟運行的制度與體制保障誤點診斷WUDIANZHENDUAN1.(2018·江蘇高考，5B)國有經(jīng)濟在某些行業(yè)比重下降，使非公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。提示

×。公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。2.(2018·江蘇高考，5C)國有經(jīng)濟在某些行業(yè)比重下降，不利于國有經(jīng)濟的整體發(fā)展。提示

×。國有資產(chǎn)在某些行業(yè)比重下降，但在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域仍然占支配地位，這未改變國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，不會影響國有經(jīng)濟的整體發(fā)展。3.(2018·江蘇高考，5D)國有經(jīng)濟在某些行業(yè)比重下降，使非公有制經(jīng)濟對國民經(jīng)濟控制力上升。提示

×。國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈。4.(2018·江蘇高考，8①)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟必須改變農(nóng)村的土地所有權(quán)。提示

×。農(nóng)村土地所有權(quán)不變，仍然是集體所有。5.(2017·江蘇高考，9④)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。提示

×。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)激發(fā)集體經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。6.我國各種所有制經(jīng)濟的地位相同、相互促進(jìn)。提示

×。我國各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中的地位是平等的，但在國民經(jīng)濟中的地位不同，公有制是主體。7.(2017·全國Ⅱ，15④)新一輪央企改革的目的在于完善我國生產(chǎn)資料所有制，鞏固公有制經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。提示

×。公有制是國民經(jīng)濟的主體，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用。選擇題預(yù)測2題型一對國企改革的考查典例1

(2019·全國Ⅲ)某家國有企業(yè)集團進(jìn)行混合所有制改革，向上下游知名民營企業(yè)出讓29.8%的股權(quán)和部分董事席位，吸納資金33.6億元。這有利于該企業(yè)①改善治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平②控制上下游企業(yè)，實現(xiàn)一體化經(jīng)營③調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險④激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)資本保值增值A(chǔ).①②

B.①④

C.②③

D.③④√解析該國有企業(yè)集團向上下游知名民營企業(yè)出讓部分董事席位，有利于該企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平，①正確。該國有企業(yè)集團進(jìn)行混合所有制改革，向上下游知名民營企業(yè)出讓29.8%的股權(quán)，有利于激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)資本保值增值，④正確。該國有企業(yè)集團的改革有利于促進(jìn)上下游企業(yè)的發(fā)展，不是為了控制上下游企業(yè)，②說法錯誤?；旌纤兄聘母锟梢愿淖兤髽I(yè)資本結(jié)構(gòu)，但不一定能降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，③說法錯誤。涉及所有制的選擇題解題速成法(1)依據(jù)企業(yè)大小判斷其所有制性質(zhì)：中央企業(yè)一般為國有經(jīng)濟，中小企業(yè)一般為非公有制經(jīng)濟。(2)熟記各種經(jīng)濟成分的地位①公有制經(jīng)濟——主體地位。②國有經(jīng)濟——主導(dǎo)作用。③非公有制經(jīng)濟——社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。方法點撥預(yù)測1

2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優(yōu)做大國有資本，加快實現(xiàn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司，積極推進(jìn)混合所有制改革。新一輪央企改革旨在①理順政企關(guān)系，激發(fā)微觀主體活力②強強聯(lián)合，提高國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重③增強國有企業(yè)的市場競爭力，提高資源配置效率④做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，使國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈A.①②

B.①③

C.②④

D.③④解析積極推進(jìn)混合所有制改革，目的是做強做優(yōu)做大國有資本，而不是追求國有經(jīng)濟的總量增加，②錯誤。國有經(jīng)濟始終控制國民經(jīng)濟命脈，并不是新一輪央企改革的結(jié)果，④錯誤?！填}型二對農(nóng)村集體經(jīng)濟改革的考查典例2

(2018·全國Ⅲ)中央《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》提出，實行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“三權(quán)分置”改革對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響路徑是①實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營

②促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)

③提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率

④明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系A(chǔ).①→②→④→③

B.③→④→②→①C.④→②→①→③

D.④→①→②→③解析C對：實行“三權(quán)分置”首先明晰了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，這樣會促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，最后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，④→②→①→③的影響路徑是正確的?！填A(yù)測2

“土地托管”是繼“土地流轉(zhuǎn)”后一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地委托給種植大戶或合作組織，由其代為耕種管理，由農(nóng)民向該組織交納一定的管理費用，豐收后糧食等實物歸農(nóng)戶，也可按照約定將糧食產(chǎn)量折算成現(xiàn)金付給農(nóng)戶?！巴恋赝泄堋钡姆e極意義是①實現(xiàn)土地所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置②消除農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)民收入來源③調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展④發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級A.①②

B.③④

C.②④

D.①③√解析①說法錯誤，“土地托管”實現(xiàn)了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，而不是土地所有權(quán)的流轉(zhuǎn)；②說法錯誤，“消除農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險”的說法過于絕對；③④符合題意，“土地托管”屬于農(nóng)村土地使用權(quán)的改革，其積極意義是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。故選B。題型三對多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的考查典例3

(2017·全國Ⅰ)某地政府逐步將市政道路、地下管網(wǎng)、污水和垃圾處理、土壤和水土修復(fù)等公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營。這一做法的目的在于①發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢②提高公益類項目的運營效率③讓市場決定公共資源的配置④逐步建立國有資本退出機制A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√解析政府將公益類項目和非運營類項目向社會開放，允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營，這有利于打破壟斷，發(fā)揮公有制與非公有制經(jīng)濟各自的優(yōu)勢，提高此類項目的運營效率，①②符合題意，答案為A；有些公共資源的配置市場不能發(fā)揮作用，③表述絕對；國有資本要在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占有支配地位方能保證經(jīng)濟發(fā)展的社會主義方向，④錯誤。預(yù)測3

習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出：“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺?！卑l(fā)展壯大民營經(jīng)濟需要①全面清理和廢止阻礙民營經(jīng)濟參與公平競爭的政策法規(guī)②以法律的形式確定民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分③健全和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管機制④采取更有針對性的減稅降費政策以減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)A.①③

B.②③

C.①④

D.②④√解析②錯誤，民營經(jīng)濟的地位已經(jīng)以法律的形式確定下來了。材料講的是民營經(jīng)濟，③講的是國有經(jīng)濟，不符合題意。題型四對非公有制經(jīng)濟的考查典例4

(2015·全國Ⅱ，節(jié)選)閱讀材料，完成下面要求。①稅收是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。2014年10月，②《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》提出要“認(rèn)真落實已經(jīng)出臺的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”。2015年3月，國家稅務(wù)總局出臺十大措施確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實。③數(shù)據(jù)顯示，2015年一季度，全國享受企業(yè)所得稅減半征收政策的小微企業(yè)有216萬戶，受惠面在90%以上，減稅51億元；享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅政策的小微企業(yè)和個體工商戶共有2700萬戶，減稅189億元。結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析當(dāng)前對小微企業(yè)實施稅收優(yōu)惠的理由。(14分)主觀題預(yù)測3解題思路獲取信息調(diào)用知識設(shè)問信息知識范圍：經(jīng)濟知識

題目類型：依據(jù)(理由)類行為客體：小微企業(yè)具體指向：當(dāng)前對小微企業(yè)實施稅收優(yōu)惠的理由參考答案材料信息①稅收是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱稅收的作用：稅收優(yōu)惠可降低小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于其生存與發(fā)展②《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》時政熱點：小微企業(yè)面臨稅負(fù)較重、融資難融資貴等困難③數(shù)據(jù)顯示……時政熱點：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參考答案小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有重要地位，其健康發(fā)展能吸納大量就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；小微企業(yè)發(fā)展面臨稅負(fù)較重、融資難融資貴等困難；稅收優(yōu)惠可降低小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于其生存與發(fā)展；引導(dǎo)和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。題型技法依據(jù)(理由)類主觀題依據(jù)(理由)類主觀題主要是分析某一行為主體作出某一行為的經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活或生活與哲學(xué)依據(jù)(理由)。設(shè)問一般有兩種：一種是確定某知識范圍，要求分析或說明材料對應(yīng)的某方面的理論依據(jù)；另一種是未確定具體知識范圍，要求從不同角度分析理論依據(jù)?；卮鸫祟愵}目，要注意以下三點：(1)可以針對材料中的做法寫依據(jù)，針對設(shè)問中的主體寫依據(jù)，針對材料中的問題寫依據(jù)，針對教材原理寫依據(jù)。解題時一般考慮理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)、理論意義、現(xiàn)實意義。(2)如果設(shè)問未限定知識范圍，則應(yīng)從不同角度分析，選擇主要的幾個觀點，按照“原理(方法論)＋分析(意義)”的模式作答。(3)如果設(shè)問限定了知識范圍，則依據(jù)這一知識范圍包含的知識點之間的層次進(jìn)行分析。按照“觀點＋題中的做法或言論是如何抓住或符合這一觀點的＋意義”的模式作答。預(yù)測4

閱讀材料，完成下列要求。材料一改革開放40多年，中國的民營經(jīng)濟從無到有。截至2018年年底，我國民營企業(yè)數(shù)量超過3000萬家，個體工商戶超過7000萬戶，注冊資本超過200萬億元。民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。然而，民營企業(yè)在發(fā)展中遇到不少困難和問題：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山，部分民營企業(yè)經(jīng)營粗放，熱衷于鋪攤子、上規(guī)模，負(fù)債過高，在環(huán)保、社保、質(zhì)量、安全、信用等方面存在不規(guī)范、不穩(wěn)健甚至不合規(guī)合法的問題。材料二對于民營經(jīng)濟的尊重與保護理念是導(dǎo)向問題，需要融入立法、司法、執(zhí)法每一個環(huán)節(jié)。廣東省某地在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹依法治市，堅持以法治建設(shè)為抓手，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法治化營商環(huán)境。市人大常委會加快推進(jìn)支持民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)立法，保障民營企業(yè)家合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，讓企業(yè)家吃下定心丸，安心謀發(fā)展，煥發(fā)夯實我國經(jīng)濟制度的要素功能；發(fā)布該市《人才工作條例》，推進(jìn)創(chuàng)新型人才優(yōu)先發(fā)展和人才工作法制化水平。市政府嚴(yán)格落實國務(wù)院法制辦《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》關(guān)于“不得對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序”的規(guī)定。司法部門聯(lián)合海關(guān)打擊懲戒失信企業(yè)，讓誠信者便利，讓失信者難“過關(guān)”。

運用所學(xué)經(jīng)濟生活知識，根據(jù)材料一概括民營企業(yè)的發(fā)展特點。并結(jié)合材料二，分析法治建設(shè)在推動民營經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。返回答案(1)特點：發(fā)展迅速；貢獻(xiàn)突出，成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。面臨困境；粗放經(jīng)營，存在不規(guī)范等問題。(2)①依法保障民營經(jīng)濟合法權(quán)益，激發(fā)民營經(jīng)濟的創(chuàng)造力，推動民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素的積極作用。②把創(chuàng)新人才發(fā)展工作納入法治軌道，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新人才支撐，提升民營經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力。③依法放寬市場準(zhǔn)入，厘清市場和政府關(guān)系，為民營經(jīng)濟提供公平公正的市場競爭環(huán)境。④運用法律手段加強宏觀調(diào)控，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，樹立良好的信譽和形象。核心考點二社會主義市場經(jīng)濟02考點整合11.市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控2.如何更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用(1)推進(jìn)價格改革，建立既正確反映價值成本，又及時、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系的市場形成價格機制，充分發(fā)揮價格對生產(chǎn)生活的調(diào)節(jié)作用。(2)培育市場主體，落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，最大限度激發(fā)市場活力。(3)建立公平公正的市場秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度和統(tǒng)一的市場監(jiān)管，建立健全社會信用制度。(4)政府實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，更加尊重市場規(guī)律，正確處理政府與市場的關(guān)系。(5)完善基本經(jīng)濟制度和分配制度等，激發(fā)各種所有制經(jīng)濟和各類分配方式的活力。前掛后聯(lián)1.多角度理解資源配置角度闡釋國家運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段有效地調(diào)節(jié)資源配置。財政政策和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控中常見的兩大政策。財政通過對不同區(qū)域、不同行業(yè)的投入調(diào)節(jié)資源配置。同時也可以通過稅收的征管來調(diào)節(jié)經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源的合理配置，中國人民銀行制定和實施貨幣政策，調(diào)整資金流向，優(yōu)化資源配置企業(yè)企業(yè)為了在競爭中生存，必須從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)自主創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)和管理、企業(yè)的信譽和形象等多個方面著手，增強企業(yè)的競爭力。通過兼并、破產(chǎn)和“強強聯(lián)合”等多種途徑，使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，以最大限度地發(fā)揮各種資源的效能，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置居民投資股票、債券等居民的投資方式同時也是企業(yè)籌資的途徑，投資渠道的多樣化，有利于資金這一生產(chǎn)要素得到充分利用，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置市場在現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，資源配置主要是依靠市場的調(diào)節(jié)作用實現(xiàn)的。市場通過價格漲落、供求關(guān)系變化和競爭來調(diào)節(jié)資源配置。但單純的市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，易導(dǎo)致資源的浪費。制定市場規(guī)則、建立健全社會信用體系可以減少假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)，使有限的人力、物力分配到社會最需要的部門和生產(chǎn)單位，把有限的資源用于生產(chǎn)社會真正需要的產(chǎn)品，以實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是人力、物力和資金等生產(chǎn)要素在不同所有制、不同部門和不同地區(qū)配置的比例關(guān)系，包括所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等。進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是把資源合理、科學(xué)地配置到不同地區(qū)、不同部門，所以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)就是提高資源配置效率，優(yōu)化資源配置新發(fā)展理念貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)化配置國際市場經(jīng)濟全球化促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，促進(jìn)了國際分工水平的提高及國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，從而推動世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高。我國必須堅持對外開放，發(fā)展對外貿(mào)易，利用好國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置2.多模塊多角度理解宏觀調(diào)控(1)經(jīng)濟生活角度理解宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟中的作用角度作用生產(chǎn)國家通過財稅手段，加強對商品價格的干預(yù)，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)貫徹新發(fā)展理念，推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置分配再分配中通過經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，保護合法收入，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。強化稅收調(diào)節(jié)，防止兩極分化，并發(fā)揮財政促進(jìn)社會公平、保障人民生活的作用交換國家通過調(diào)整財政、貨幣政策，一方面，可以調(diào)節(jié)國內(nèi)市場上社會總供給與總需求的平衡。另一方面，有利于保持國際收支平衡以及發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟消費宏觀調(diào)控對個人消費的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費稅，以及行政命令的形式實現(xiàn)。如提高白酒的消費稅，提高奢侈品的消費稅，降低小排量汽車的購置稅，通過影響價格，引導(dǎo)消費趨向(2)政治生活角度

宏觀調(diào)控的原因與措施，可聯(lián)系我國的國家性質(zhì)、政府的性質(zhì)職能與工作宗旨原則、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨執(zhí)政理念與執(zhí)政地位等。(3)生活與哲學(xué)角度宏觀調(diào)控的原因與措施，可聯(lián)系物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系、客觀規(guī)律與主觀能動性的辯證關(guān)系、堅持聯(lián)系的觀點、堅持對立統(tǒng)一的觀點、社會存在與社會意識的辯證關(guān)系、人民群眾的地位作用、正確的價值判斷和價值選擇等知識。誤點診斷WUDIANZHENDUAN1.(2019·江蘇高考，5③)因某企業(yè)違法生產(chǎn)、銷售狂犬病疫苗，深交所對其正式啟動強制退市機制，這表明市場調(diào)節(jié)具有盲目性和滯后性。提示

×。該公司為了利益不擇手段，體現(xiàn)的是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性，不涉及市場調(diào)節(jié)的盲目性和滯后性。2.(2019·江蘇高考，8A)“放管服”改革舉措有利于加強政府宏觀調(diào)控。提示

×?！胺殴芊笔菧p少政府對經(jīng)濟的直接干預(yù)，不是加強政府宏觀調(diào)控。3.(2018·北京高考，30③)北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，這表明市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界自凈能力增強。提示

×。北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，這是政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控。4.(2017·北京高考，30B)政府發(fā)放排污許可證是運用市場手段控制企業(yè)污染。提示

×。政府發(fā)放排污許可證是運用行政手段控制企業(yè)污染。5.(2018·江蘇高考，7④)政府處置僵尸企業(yè)，能夠維護市場公平競爭環(huán)境。提示

×。處置僵尸企業(yè)能夠促進(jìn)資源的合理配置，與維護市場公平競爭環(huán)境無關(guān)。6.社會主義市場經(jīng)濟要實現(xiàn)同步富裕。提示

×。共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標(biāo)，而不是同步富裕。選擇題預(yù)測2題型一對市場配置資源的考查典例1

(2015·全國Ⅰ)2014年11月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價。加快推進(jìn)價格改革旨在①破除壟斷，促進(jìn)市場競爭

②擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量

③降低商品價格，增加商品銷售量

④以市場價格為信號，引導(dǎo)社會資本投資A.①②

B.①④

C.②③

D.③④√解析“縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價”，應(yīng)突出市場在資源配置中的決定性作用，這樣有利于打破壟斷，促進(jìn)競爭，①符合題意；“市場化定價”，尊重價值規(guī)律，通過價格漲落促進(jìn)資源的有效利用，引導(dǎo)社會資本投資，符合價格改革的主旨，所以④正確；價格改革的目的不是要擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量，故②排除；縮小政府定價范圍也不等于要“降低商品價格”，故③排除。故選B。預(yù)測1

在網(wǎng)站上預(yù)訂機票或賓館時，訂得越早，價格往往越便宜；一些餐館規(guī)定，顧客買第一箱啤酒收全價，買第二箱啤酒打八折，買第三箱啤酒打五折；很多商場規(guī)定，購物滿1000元返200元現(xiàn)金或購物券。商家的這些行為①擾亂市場秩序，違背公平競爭原則②有利于引導(dǎo)消費，降低商家?guī)齑姊劾檬袌鰴C制，提高資源配置效率④承擔(dān)社會責(zé)任，堅持社會效益優(yōu)先A.①②

B.①④

C.②③

D.③④解析材料中商家的行為屬于正當(dāng)競爭，①排除。材料中商家的行為屬于追求經(jīng)濟效益，沒有體現(xiàn)社會效益，④排除?！填}型二對宏觀調(diào)控的考查典例2

(2016·全國Ⅱ)2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法》，令消費者遭受了數(shù)千萬美元的損失。2015年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明①市場調(diào)節(jié)存在滯后性②企業(yè)和社會組織均以營利為經(jīng)營目標(biāo)③法律是解決市場失靈問題的有效手段④維護公平公正的市場秩序需要發(fā)揮政府的作用A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√解析甲公司和五家出版社涉嫌合謀操縱電子書價格，這表明市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性而非滯后性，①不當(dāng)選；以營利為經(jīng)營目標(biāo)是企業(yè)和部分社會組織的特征，②錯誤；法院就此開出罰單，是通過法律手段彌補市場調(diào)節(jié)的不足，規(guī)范市場秩序，③入選；司法部是政府機關(guān)，它起訴甲公司和五家出版社，體現(xiàn)④。答案為D。提分技巧關(guān)鍵詞法區(qū)分宏觀調(diào)控的手段手段關(guān)鍵詞經(jīng)濟手段財政政策稅收、稅率、財政支出、國債貨幣政策中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率法律手段法律法規(guī)、依法執(zhí)行行政手段行政命令、指示、規(guī)定、通知預(yù)測2

2019年1月1日，《中華人民共和國電子商務(wù)法》正式實施，對各大電商平臺提出了諸多細(xì)分規(guī)定，將微商、代購、直播購物這些以前屬于監(jiān)管“灰色地帶”的領(lǐng)域納入了監(jiān)管范圍，并杜絕刷單行為，禁止大數(shù)據(jù)“殺熟”，不得強制合并售賣……這表明國家致力于①加強市場監(jiān)管，維護電子商務(wù)市場秩序②運用行政手段，實施科學(xué)宏觀調(diào)控③完善市場規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)購市場交易行為④堅持依法經(jīng)營，打造電子商務(wù)品牌A.①②B.①③C.②④D.③④解析材料中運用的是法律手段，②排除。④的行為主體是企業(yè)而不是政府。√題型三對市場經(jīng)濟的綜合考查典例3

(2014·全國Ⅰ，節(jié)選)閱讀材料，完成下列要求。2014年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《注冊資本登記制度改革方案》。該方案明確了放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準(zhǔn)入管制，降低準(zhǔn)入門檻；實行注冊資本認(rèn)繳登記制；改革年檢制度和簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)等。政府放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則會增加市場活力，最終使消費者受益。結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟知識，分析放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。(14分)主觀題預(yù)測3解題思路獲取信息調(diào)用知識設(shè)問信息知識范圍：經(jīng)濟知識

題目類型：關(guān)系推理類具體指向：放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的參考答案材料信息

參考答案(1)放寬市場準(zhǔn)入規(guī)則可以降低企業(yè)進(jìn)入市場的成本，提高企業(yè)進(jìn)入市場的積極性和速度，使市場上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導(dǎo)致供給增加和競爭加大。(2)供給增加意味著商品種類的豐富和數(shù)量的增加，有利于滿足消費者的多樣化需求。(3)競爭加大有利于提高商品質(zhì)量，降低商品價格，最終使消費者受益。題型技法關(guān)系推理類主觀題關(guān)系推理類題目的設(shè)問往往是要求結(jié)合材料分析“A對B的影響或作用”，有時也以“A是如何影響B(tài)的”(即A→B型)甚至是“A是如何通過B影響到C的”(即A→B→C型)進(jìn)行設(shè)問。(1)A→B型?？上冗M(jìn)行逆推理，即先分析如果要得到B，需要具備哪些條件(設(shè)為B1，B2，B3)；再分析A能提供哪些條件(設(shè)為A1，A2，A3)，分別有助于上述條件(B1，B2，B3)的具備，并發(fā)現(xiàn)它們之間的對應(yīng)關(guān)系，即A1→B1，A2→B2，A3→B3。(同理也可以進(jìn)行正推理)。答題時可用“A可以A1＋理論闡述＋有利于B1，從而B”的邏輯來組織答案要點。(2)A→B→C型。答題邏輯分兩個層次：A→B；B→C。A→B：可用“A可以A1＋理論闡述＋有利于B1”。B→C：可用“B可以B1＋理論闡述＋有利于C1”，最后得出C。預(yù)測3

閱讀材料，完成下列要求。2018年，國家市場監(jiān)管總局圍繞減環(huán)節(jié)、壓時間，進(jìn)一步放寬企業(yè)準(zhǔn)入，壓縮企業(yè)開辦時間；全面實施公平競爭審查，建立新型監(jiān)管機制，強化反壟斷執(zhí)法，加強知識產(chǎn)權(quán)保護；大力查處涉企違規(guī)收費，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，營造國際化、便利化的營商環(huán)境。世界銀行《2019年營商環(huán)境報告》顯示，2018年我國營商環(huán)境較前一年大幅提升32位，位列全球第46名。營商環(huán)境的改善，極大地釋放了市場活力。結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活的知識，分析營商環(huán)境改善對增強市場活力帶來了哪些影響。返回答案(1)營造便利高效的準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)各類市場主體投資和創(chuàng)業(yè)的積極性。(2)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，營造公平有序的市場環(huán)境。(3)規(guī)范政府收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化政府服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。(4)提高開放型經(jīng)濟層次，擴大外商投資，增強企業(yè)市場競爭壓力。熱點聚焦

民營經(jīng)濟只能壯大不能弱化03背景材料BEIJINGCAILIAO如何對待個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等民營經(jīng)濟問題始終是一個重大理論和實踐問題，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行了艱難曲折的探索。1978年以前，民營經(jīng)濟被認(rèn)為是“資本主義尾巴”統(tǒng)統(tǒng)砍掉，幾乎絕跡。1978年開始的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論使人們沖破了長期“左”的錯誤思想束縛。十一屆三中全會后，我們黨提出“個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的補充”；黨的十三大提出“私營經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的補充”；黨的十五大明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”；黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”；黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來。40多年來，我們黨進(jìn)行的理論創(chuàng)新推動我國民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大。今天的民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)著50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。2018年11月1日，中共中央總書記習(xí)近平在主持召開的民營企業(yè)座談會上強調(diào)，在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺。要不斷為民營經(jīng)濟營造更好的發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，通過推進(jìn)增值稅、對科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除等措施減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)；通過改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制等方式解決民營企業(yè)融資難融資貴問題；在市場準(zhǔn)入、審批許可等方面為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境；通過制定相關(guān)配套舉措，推動各項政策落地、落細(xì)、落實，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感；構(gòu)建新型政商關(guān)系，在民營企業(yè)遇到困難和問題的情況下要積極作為，幫助解決實際困難，保障企業(yè)合法經(jīng)營，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。2019年的《政府工作報告》更是為民營企業(yè)送上一系列實實在在的利好，包括“實施更大規(guī)模的減稅”“著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題”等，“讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)”等話語更是提氣，進(jìn)一步增強了民營企業(yè)家的信心。命題視角MINGTISHIJIAO1.運用經(jīng)濟生活知識，說明我國支持民營經(jīng)濟發(fā)展的必要性。(1)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟是堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度的需要。(2)我國非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟在支撐經(jīng)濟增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。民營經(jīng)濟不斷壯大，與公有制公平參與競爭，能增強公有制經(jīng)濟的市場競爭力。(3)我國當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、不充分，壯大民營經(jīng)濟是滿足人民日益增長的美好生活需要的要求。2.運用政治生活知識，就我國政府如何促進(jìn)民營經(jīng)濟更好發(fā)展提出建議。(1)政府要積極履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。(2)要積極轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，推動各項政策的落實，更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。(3)要堅持依法行政，在構(gòu)建新型政商關(guān)系方面積極作為。(4)堅持為人民服務(wù)的宗旨，積極幫助民營經(jīng)濟解決實際困難，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。3.運用辯證唯物主義認(rèn)識論的知識，說明我們在對待民營經(jīng)濟的曲折探索中是如何追求真理的。(1)真理和謬誤往往是相伴而行的。我們勇于沖破長期“左”的錯誤思想束縛，追求真理，修正對民營經(jīng)濟的錯誤認(rèn)識。(答真理是具體的、有條件的，也可)(2)實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，要在實踐中認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)真理，在實踐中檢驗和發(fā)展真理。在改革開放的實踐中我們獲得了對民營經(jīng)濟的真理性認(rèn)識，并隨著改革開放的推進(jìn)深化發(fā)展。(3)認(rèn)識具有反復(fù)性。我們對民營經(jīng)濟的認(rèn)識經(jīng)過了從實踐到認(rèn)識，再從認(rèn)識到實踐的多次反復(fù)獲得真理。熱點押題REDIANYATI12341.改革開放40多年來，民營經(jīng)濟由小到大、由弱變強，為中國成為世界第二大經(jīng)濟體作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。人們常用“五六七八九”形容民營經(jīng)濟的重要作用：貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。這說明①民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基②沒有民營企業(yè)的發(fā)展，就沒有整個經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展③非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分④混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式A.①②

B.①④

C.②③

D.③④