物業(yè)小區(qū)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險評估1.誘因與歷史數(shù)據(jù)本社區(qū)位于東南沿海沖積平原，地面高程2.1～3.4m，外江潮位歷史最高5.02m（2019年“利奇馬”臺風(fēng)期間）。小區(qū)占地18.6萬㎡，住宅28幢、商鋪214間、地下車庫3層、下沉式廣場2處、配電房6座、二次供水泵房2座。近十年影響本區(qū)域的臺風(fēng)共37次，其中紅色預(yù)警11次；24小時最大降雨量312mm（2021年“煙花”臺風(fēng)）。根據(jù)區(qū)水務(wù)局內(nèi)澇模型，當24小時降雨≥200mm且外江潮位≥4.5m時，小區(qū)將出現(xiàn)三級內(nèi)澇（積水30cm以下）；當降雨≥250mm且潮位≥4.8m時，出現(xiàn)二級內(nèi)澇（積水30～60cm）；當降雨≥300mm且潮位≥5.0m時，出現(xiàn)一級內(nèi)澇（積水>60cm），地下車庫整體被淹概率78%，配電房進水概率46%。2.發(fā)生等級劃分Ⅳ級（藍色）：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色或暴雨藍色預(yù)警，24小時降雨50～100mm，潮位3.5～4.0m。Ⅲ級（黃色）：臺風(fēng)黃色或暴雨黃色預(yù)警，24小時降雨100～200mm，潮位4.0～4.5m。Ⅱ級（橙色）：臺風(fēng)橙色或暴雨橙色預(yù)警，24小時降雨200～250mm，潮位4.5～4.8m。Ⅰ級（紅色）：臺風(fēng)紅色或暴雨紅色預(yù)警，24小時降雨>250mm，潮位>4.8m，或市防指直接指令轉(zhuǎn)移。3.重點危險源（1）3地下車庫坡道最低點高程1.8m，低于外江50年一遇潮位1.2m；（2）下沉廣場排水管口徑DN300，設(shè)計排水能力28L/s，遇暴雨超負荷3.6倍；（3）6座配電房均位于±0.00以下，防水門檻高度僅20cm；（4）二次供水泵房在B1層，無應(yīng)急備用電源接口；（5）28部電梯底坑深度1.6m，積水后極易造成短路困人；（6）小區(qū)內(nèi)行道樹法國梧桐847棵，胸徑>30cm的312棵，臺風(fēng)倒伏概率23%；（7）外墻保溫系統(tǒng)為巖棉+真石漆，陣風(fēng)>10級時局部脫落風(fēng)險高。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.應(yīng)急指揮部總指揮：項目經(jīng)理（王××，手機139××××0001，24小時值班），負責(zé)啟動響應(yīng)、對外協(xié)調(diào)、重大決策。副總指揮：客服主管（劉××，138××××0002），負責(zé)業(yè)主疏散、信息通報。成員：工程主管（張××，137××××0003）、秩序主管（李××，136××××0004）、環(huán)境主管（趙××，135××××0005）、財務(wù)內(nèi)勤（唐××，134××××0006）。2.專業(yè)工作組（1）監(jiān)測預(yù)警組組長：客服管家陳××（133××××0007），組員3人，負責(zé)接收市氣象臺、區(qū)防指、街道水務(wù)中心預(yù)警，每10分鐘刷新一次“智慧水務(wù)”潮位平臺，30分鐘內(nèi)完成小區(qū)廣播、微信群、LED屏、電梯海報四通道發(fā)布。（2）工程搶險組組長：工程主管張××，副組長：電梯維保單位駐點負責(zé)人王×（132××××0008），組員包括水電工4人、電梯維保2人、外委水泵供應(yīng)商應(yīng)急隊6人，共12人。負責(zé)擋水墻堆碼、沙袋轉(zhuǎn)運、抽水泵啟停、電梯停運、斷電送電。（3）秩序維護組組長：秩序主管李××，副組長：當班班長孫×（131××××0009），隊員保安22人、監(jiān)控室4人，分三班倒。負責(zé)道路警戒、車輛轉(zhuǎn)移、地庫入口封閉、出入口交通導(dǎo)流、夜間巡邏。（4）疏散救援組組長：客服主管劉××，副組長：樓棟管家4人，隊員由客服、志愿者、街道民兵共30人組成。負責(zé)逐戶敲門、重點人群（獨居老人58戶、殘障人士12戶、孕嬰家庭23戶）幫扶、臨時避難點（會所籃球館）安置。（5）后勤保障組組長：財務(wù)內(nèi)勤唐××，副組長：環(huán)境主管趙××，組員食堂外包3人、保潔10人、供應(yīng)商2人。負責(zé)應(yīng)急物資發(fā)放、食品飲用水儲備、垃圾清運、災(zāi)后消殺。3.崗位替代規(guī)則任何崗位責(zé)任人因交通阻斷無法到崗，須在10分鐘內(nèi)電話指定具備同等資質(zhì)的下級替代，并在微信群同步照片+定位，否則視為擅離職守，納入當月績效考核“一票否決”。三、分階段處置流程階段0日常準備（每年3月1日—5月31日）資源清單：（1）擋水板：鋁合金+EPDM防水條，高60cm，共260m，存放于3車庫工具間A區(qū)，責(zé)任人張××；（2）防汛沙袋：聚丙烯編織布，60×40cm，預(yù)裝石英砂，每袋18kg，共2000只，雙層堆碼于1、3、5庫指定區(qū)域，責(zé)任人李××；（3）抽水泵：7.5kW潛水泵8臺（流量350m3/h）、2.2kW便攜式6臺（流量120m3/h），配套水帶Ф150mm×20m共40條，燃油泵3kW2臺，責(zé)任人王×；（4）應(yīng)急電源：100kW柴油發(fā)電機1臺（帶ATS自動切換），燃油≥8h，存放配電房E座北側(cè)獨立機房，責(zé)任人張××；（5）應(yīng)急照明：LED充電式手提燈60盞、頭燈40個、泛光燈4盞，集中箱在監(jiān)控室，責(zé)任人孫×；（6）通訊：防爆對講機30部、車載臺2部、衛(wèi)星電話1部（海事衛(wèi)星，號碼868××××），責(zé)任人陳××；（7）救援器材：橡皮艇2艘（3.8m，載6人）、救生衣80件、救生繩200m、擔架2副、AED1臺，責(zé)任人劉××；（8）防疫消殺：84消毒液500kg、過氧化氫100kg、噴霧器20臺、醫(yī)用口罩2000只、一次性雨衣500件，責(zé)任人趙××。操作步驟：①3月15日前完成物資清點、通電試機、沙袋補漏、水帶試壓0.6MPa保持10分鐘無滲漏；②4月1日前完成地下車庫排水溝、雨水井、污水井清掏，留存CCTV影像資料；③4月15日前完成全部電梯底坑自動抽水泵浮球開關(guān)更換，并模擬注水測試；④5月1日前完成配電房、水泵房防水門檻加高至50cm，結(jié)構(gòu)膠二次封堵；⑤5月15日前完成全部喬木修剪，剪除內(nèi)膛枝、病枯枝，留存前后對比照片；⑥5月31日前完成防汛防臺應(yīng)急預(yù)案全員培訓(xùn)、考試，合格率100%，試卷存檔3年。階段1監(jiān)測預(yù)警（Ⅳ級響應(yīng)，即藍色預(yù)警發(fā)布后）啟動時限：接到預(yù)警10分鐘。責(zé)任人：陳××。操作步驟：①監(jiān)控室大屏切換至“市水務(wù)局實時潮位”與“雷達回波”雙畫面；②微信群發(fā)布《藍色預(yù)警通知》，提示業(yè)主清理陽臺、收回花盆；③工程組檢查柴油發(fā)電機燃油油位≥75%、電瓶電壓≥24V、ATS切換一次；④秩序組將地庫入口車道兩側(cè)反光交通錐間隔1m擺放到指定位置，預(yù)留中心車道通行；⑤環(huán)境組將園區(qū)全部雨水篦子打開，清理表面落葉，拍照上傳“防汛日報”小程序；⑥客服組對58戶獨居老人電話提醒，并登記是否需要沙袋上門。階段2隱患排查（Ⅲ級響應(yīng)，黃色預(yù)警發(fā)布后）啟動時限：30分鐘。責(zé)任人：張××。操作步驟：①工程組關(guān)閉下沉廣場景觀電源，切斷噴泉、水下燈；②秩序組使用防爆對講機呼叫巡邏崗，逐棟檢查屋面天溝，發(fā)現(xiàn)堵塞立即用便攜式疏通機（彈簧Ф16mm×15m）清理；③客服組聯(lián)合志愿者對商鋪214間發(fā)放《防臺自查表》，重點檢查店招支架、太陽能熱水器、空調(diào)外機，違規(guī)拒不整改的，30分鐘內(nèi)報城管中隊；④環(huán)境組將園區(qū)移動垃圾桶全部集中至5樓負一層臨時倉庫，防止臺風(fēng)飛行物；⑤財務(wù)組采購應(yīng)急食品：壓縮餅干300份、自熱米飯500份、瓶裝水5L×400桶，存放會所籃球館側(cè)門；⑥完成全部檢查后，副總指揮劉××在微信群發(fā)布《黃色預(yù)警確認書》，同步抄送街道應(yīng)急站。階段3重點布防（Ⅱ級響應(yīng)，橙色預(yù)警發(fā)布后）啟動時限：60分鐘。責(zé)任人：王××。操作步驟：①工程組在3、5地下車庫坡道安裝可拆卸鋁合金擋水板，板間用M10螺栓緊固，外側(cè)堆碼雙排交錯沙袋，上窄下寬，底層12袋、頂層6袋，形成梯形截面；②秩序組封閉地庫入口，設(shè)置“防汛封閉禁止駛?cè)搿本九?，并安?人24小時值守，每2小時記錄一次潮位；③電梯組逐臺停運所有電梯至頂層并斷電，張貼《臺風(fēng)期間停用告示》，保留1臺消防電梯運行至Ⅰ級響應(yīng)再停；④監(jiān)控組將高空拋物攝像頭角度下調(diào)15°，重點捕捉外墻飾面風(fēng)損；⑤疏散組對12戶殘障人士逐戶評估，提前安排至?xí)@球館無障礙房間，發(fā)放折疊床、毛巾被；⑥后勤保障組將會所籃球館空調(diào)設(shè)定26℃，準備移動廁所4座、垃圾袋500只、防疫測溫儀2臺。階段4緊急搶險（Ⅰ級響應(yīng)，紅色預(yù)警或市防指轉(zhuǎn)移指令）啟動時限：30分鐘。責(zé)任人：王××。操作步驟：①總指揮在監(jiān)控室宣布進入Ⅰ級響應(yīng)，啟動“小區(qū)微應(yīng)急指揮平臺”，所有成員佩戴“紅袖章”上崗；②工程組立即切斷6座配電房低壓總開關(guān)，保留發(fā)電機對排水泵、消防泵、電梯應(yīng)急照明、監(jiān)控室、二次供水泵房專用回路供電；③秩序組使用橡皮艇在主干道巡邏，發(fā)現(xiàn)積水>40cm路段立即用反光路障封閉，引導(dǎo)車輛繞行；④疏散組對仍拒絕轉(zhuǎn)移的業(yè)主填寫《拒轉(zhuǎn)移告知書》，由業(yè)主簽字，拍照同步至街道應(yīng)急指揮中心；⑤監(jiān)控室每15分鐘統(tǒng)計一次電梯困人報警，若發(fā)生困人，秩序組3分鐘內(nèi)到達，使用三角鑰匙松閘盤車，10分鐘內(nèi)救出；⑥若外江潮位>5.0m且倒灌，工程組立即啟用2臺燃油泵在3車庫坡道最低點接力抽水，出水口引至市政污水管，防止回灌；⑦若配電房進水，立即使用預(yù)制1.2×1.2×0.3m防水圍堰（膨脹袋20只）圍堵，同時用7.5kW潛水泵將水抽至室外雨水井，30分鐘內(nèi)水位下降<5cm；⑧若發(fā)生樹木倒伏壓車，秩序組用無齒鋸切斷樹干，3噸叉車移走，全程錄像；⑨若外墻保溫脫落>5㎡，秩序組用警戒帶隔離下方半徑20m，工程組用沖擊鉆在結(jié)構(gòu)層打膨脹螺栓，臨時固定鋼絲網(wǎng)，48小時內(nèi)完成永久修復(fù)。階段5災(zāi)后恢復(fù)（預(yù)警解除后24小時內(nèi)）責(zé)任人：劉××。操作步驟：①環(huán)境組對積水區(qū)域噴灑84消毒液（1:50），覆蓋面積≥退水面積2倍，滯留30分鐘后清水沖洗；②工程組對6座配電房絕緣電阻測試，使用500V兆歐表，阻值≥0.5MΩ方可送電；③電梯維保對所有電梯底坑烘干、潤滑，確認上極限、下極限、限速器、緩沖器無異常后逐臺恢復(fù)；④秩序組將封閉道路警示撤除，引導(dǎo)車輛有序返回地庫，安排專人拍照比對車牌，防止糾紛；⑤客服組對58戶獨居老人電話回訪，詢問財產(chǎn)損失，協(xié)助拍照報保險；⑥財務(wù)組收集所有應(yīng)急物資消耗清單，48小時內(nèi)完成補充，確保庫存≥90%；⑦總指揮組織召開復(fù)盤會，形成《臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)評估報告》，72小時內(nèi)報業(yè)委會、街道、區(qū)住建局。四、資源清單（動態(tài)版）1.社會聯(lián)動資源（1）區(qū)消防救援大隊：云梯車1輛、遠程供水系統(tǒng)1套，聯(lián)系人李參謀，電話188××××0010，承諾30分鐘到場；（2）街道民兵應(yīng)急連：30人、沖鋒舟3艘，聯(lián)系人王連長，189××××0011，承諾1小時到場；（3）外委水泵供應(yīng)商：7.5kW水泵庫存50臺，4小時可調(diào)撥，聯(lián)系人張總，186××××0012；（4）保險公司：人保財險××支公司，預(yù)付理賠款權(quán)限50萬元，聯(lián)系人周經(jīng)理，185××××0013；（5）臨時安置酒店：××智選假日酒店，標準間80間，協(xié)議價280元/間夜，聯(lián)系人銷售部，電話總機轉(zhuǎn)8888。2.資金預(yù)算每年3月由財務(wù)組編制《年度防汛預(yù)算》，包含物資補充、設(shè)備維保、演練、培訓(xùn)、保險共18萬元，其中10%作為不可預(yù)見費，經(jīng)業(yè)委會表決后從公共收益列支。五、演練計劃1.桌面推演：每年3月第2周周三下午，采用“騰訊會議+情景腳本”，模擬Ⅰ級響應(yīng)，重點磨合信息傳遞，時長2小時，參與人員指揮部全體成員；2.實戰(zhàn)演練：每年5月第3周周六上午9:00—11:30，模擬“橙色預(yù)警+配電房進水+電梯困人+樹木倒伏”四合一科目，邀請區(qū)消防、街道民兵、業(yè)主代表共120人參加；3.夜間突襲演練：每兩年一次，時間不定，由總指揮臨時下達，檢驗夜班人員響應(yīng)速度；4.演練評估：使用《演練評估表》5大項30小項打分，<90分視為不合格，10日內(nèi)完成整改，整改報告抄送區(qū)住建局。六、動態(tài)更新機制1.每次實戰(zhàn)