中心小學校園欺凌事件預防與處理應急預案一、風險評估1.誘因矩陣（1）個體因素：留守兒童占比38%、單親學生占比21%、曾有留級經歷學生占比7%，該三類學生被確認為“高沖動—低共情”群體，其欺凌他人概率為普通學生的2.7倍。（2）家庭因素：近三年內家長被公安機關行政處罰或列入失信名單的學生共46人，其子女實施欺凌行為概率提升3.4倍。（3）學校因素：操場、廁所、樓梯拐角、自行車棚監(jiān)控盲區(qū)共11處，占校園可活動面積的18%，為欺凌事件高發(fā)物理空間。（4）網絡因素：學校周邊500米內5家手機維修店可破解“青少年模式”，學生可輕易獲取境外匿名社交軟件，網絡欺凌發(fā)生率年增12%。（5）社會因素：學校位于城鄉(xiāng)接合部，半徑1公里內3所網吧、2家臺球廳、1家KTV，社會閑散人員向學生索要“保護費”案例去年發(fā)生4起。2.發(fā)生等級Ⅰ級（輕微）：推搡、辱罵、孤立，無身體傷害，持續(xù)≤3天，涉及≤2人。Ⅱ級（一般）：明顯皮肉傷或網絡侮辱點擊轉發(fā)≥50次，持續(xù)4—7天，涉及3—5人。Ⅲ級（嚴重）：器械威脅、拍攝并傳播侮辱視頻、造成受害人缺課≥3天，或出現自殘傾向。Ⅳ級（重大）：多人圍毆、持械傷人、受害人出現自殺未遂或死亡。二、職責分工（到人到崗）1.校園欺凌治理委員會（簡稱“治委會”）主任：校長王××（第一責任人，對上級教育局、公安機關負總責）常務副主任：分管德育副校長李××（日常統籌，24小時接警電話139××××0001）成員：?德育主任趙××（信息收集、臺賬管理）?安全辦主任周××（物防、技防、監(jiān)控）?年級組長6人（負責本年級學生動態(tài)排查）?班主任28人（班級第一發(fā)現人）?心理教師2人（危機干預、評估量表）?校醫(yī)1人（傷情鑒定、急救）?家委會會長1人（家長層面溝通）?社區(qū)民警1人（駐校警務室，快速處警）?法律顧問1人（證據固定、司法銜接）2.網格責任人教學樓每層設“樓層長”1名（由該層任課教師輪值），廁所、操場、自行車棚設“空間長”共6名（由體育組、后勤組教師兼任），早中晚三次巡查并實時在“釘釘—校園安全”模塊打卡，發(fā)現異常5分鐘內上報治委會常務副主任。3.班級安全員每班設學生“安全員”男女生各1名，佩戴“藍牌”標識，培訓后上崗，職責是收集同學情緒“微表情”、網絡截圖，每日17:00前通過“學生端”小程序匿名上報。4.夜查隊由值班行政、保安、宿管共5人組成，21:30—次日6:00對宿舍樓進行“靜音巡邏”，攜帶執(zhí)法記錄儀，重點查收手機、管制刀具、電子煙。三、分階段處置流程（一）事前預防階段（每年3月、9月開學兩周內完成）1.資源清單（1）硬件：高清攝像頭新增22臺（槍機14臺、球機8臺），實現盲區(qū)“清零”；采購“一鍵報警柱”4根，直連公安110；添置防沖撞柱9根、安檢門2套。（2）軟件：引入“校園欺凌AI語義分析系統”，對校園貼吧、QQ群、抖音關鍵詞“sb、廢物、約架”等12類敏感詞進行爬蟲抓取，1分鐘內向德育主任推送。（3）人員：與××區(qū)未成年人心理中心簽訂購買服務協議，專家4人每月駐校2天；與××律師事務所簽訂常年顧問合同，律師每月坐班1天。2.操作步驟（1）“三色預警”建檔：依據上學期操行、家庭、心理測評數據，將全校964名學生劃分為紅（極高危86人）、橙（中高危195人）、綠（低危683人）三類，導入“釘釘—學生畫像”。（2）“成長伙伴”結對：紅檔學生由黨員教師“一對一”幫扶，簽訂《成長約定書》；橙檔學生由班干部“二對一”幫扶；綠檔學生參加反欺凌志愿隊。（3）家長課堂：每學期2次，由社區(qū)民警主講《未成年人嚴重不良行為成本清單》，現場簽署《家長監(jiān)護承諾書》，缺席者由家委會入戶補簽。（4）“零欺凌”主題班會：班主任用校本教材《對欺凌說不》第1—4課，完成角色扮演、沙盤推演，學生填寫《共情量表》，得分低于60分者進入橙檔。（二）事中處置階段1.接警與分級任何人員發(fā)現欺凌立即撥打“校園110”（短號8110）或掃描墻上二維碼，治委會常務副主任5分鐘內到場，依據“傷情+網絡傳播+人數”三維度判定等級。2.Ⅰ級流程（輕微）（1）10分鐘內：樓層長將雙方帶至“靜心室”（設在一樓心理輔導室），避免當眾質問；校醫(yī)檢查傷情并拍照存檔；安全員固定監(jiān)控錄像。（2）30分鐘內：班主任通知雙方家長到校，治委會啟動“圓桌對話”，使用“恢復性司法”四步法：事實復述—情緒表達—責任承擔—修復方案；簽署《輕微欺凌事件調解書》，加害方完成“三個一”：一封道歉信、一次班級服務、一次家庭反思。（3）72小時內：心理教師對受害方進行《兒童創(chuàng)傷量表》測評，得分≥38分則升級為Ⅱ級；德育主任在“山東省校園安全平臺”完成線上填報。3.Ⅱ級流程（一般）（1）1小時內：駐校民警到場，將加害方帶至警務室單獨詢問，制作《詢問筆錄》；安全辦封鎖現場，提取器械、手機等物證，使用“易錄寶”封存。（2）6小時內：治委會召開緊急會議，決定是否對加害方采取“保護性停學”——由校長簽發(fā)《停學告知書》，報教育局備案；受害方由心理教師進行EMDR眼動脫敏治療。（3）48小時內：法律顧問審核證據鏈，符合《預防未成年人犯罪法》第三十八條情形的，移交區(qū)未成年人矯治中心，啟動“臨界預防”程序；班主任對全班進行“同伴支持”主題課，避免二次傷害。4.Ⅲ級流程（嚴重）（1）立即：撥打120、110，校醫(yī)實施止血、固定等急救；安全辦啟動“校園封控”，所有出入口只進不出，防止媒體聚集；宣傳辦統一口徑，任何個人不得私自拍照上傳。（2）2小時內：校長向區(qū)教育局、區(qū)政府總值班室書面報告；區(qū)檢察院“未檢科”提前介入；受害學生由綠色通道轉入××醫(yī)院骨科/心理科；加害學生由民警帶至派出所繼續(xù)盤問，24小時內決定是否刑事立案。（3）72小時內：教育局組織“事故調查組”進駐，調取近30天監(jiān)控、門禁、消費記錄；治委會對事件進行“復盤推演”，形成《根本原因分析報告》，對失職教職工啟動問責。5.Ⅳ級流程（重大）（1）即時：校長宣布啟動Ⅰ級公共突發(fā)事件響應，校園停課；區(qū)政府成立現場指揮部，校長任校園現場指揮長，公安局長任外圍封控指揮長。（2）媒體管理：由區(qū)委宣傳部統一口徑，學校公眾號、班級群全部靜默，未經授權發(fā)布者按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十三條追責。（3）善后：教育局、民政局、街道三方組成“一對一”幫扶小組，對受害家庭提供法律援助、心理援助、經濟救助；加害學生由檢察機關決定是否附條件不起訴，學校配合完成“社會調查報告”。（三）事后恢復階段1.心理重建（1）受害方：建立“一生一檔”心理康復檔案，每周1次個體咨詢、每月1次沙盤治療，持續(xù)不少于12次；創(chuàng)傷后應激障礙（PTSD）篩查使用CRIES13量表，得分≥30分轉介省精神衛(wèi)生中心。（2）加害方：完成“認知行為矯正”團體課程12課時，由矯治中心心理專家授課，家長同步參加“親職教育”6課時；課程結束后進行《攻擊性行為量表》復測，得分下降<20%者延長矯治期。（3）班級群體：事件發(fā)生后第一周，心理教師對全班進行“集體減壓”團輔；第二周開展“善意溝通”工作坊，學生共同制定《班級友好公約》，張貼于教室后墻。2.教學恢復（1）課程銜接：教務處為受害學生定制“一人一課表”，利用“專遞課堂”同步直播，確保治療期間不掉課；對加害學生視情況安排“送教上門”或“網絡課堂”，避免其到校引發(fā)沖突。（2）考試公平：受害學生因治療錯過期末考試的，可申請“緩考”或“免考”，成績按平時成績加權計算；加害學生被刑事立案期間，不得參加評優(yōu)評先。3.制度修補（1）治委會在事件結案后15天內，修訂《××中心小學學生違紀處分條例》，新增“網絡欺凌”條款，明確“傳播侮辱視頻點擊量≥500次即給予記過以上處分”。（2）建立“教師安全責任負面清單”，將“未按時巡查”“未及時接警”等10種行為列入“一票否決”，年度考核不得評為“優(yōu)秀”。四、資源清單（動態(tài)更新）1.應急資金：學校年度預算單列“欺凌防治專項”30萬元，用于設備維護、專家購買、心理干預；如發(fā)生Ⅲ級以上事件，啟動“綠色通道”，校長可先行支出、后補審批。2.應急物資：（1）醫(yī)療：自動體外除顫儀（AED）2臺、脊柱板2塊、醫(yī)用冰袋100個、止血繃帶50卷。（2）安保：防暴鋼叉6把、防割手套20副、辣椒水噴霧10支、對講機30部。（3）心理：沙盤器具1套、音樂放松椅2張、生物反饋儀1套。3.外部資源：（1）××區(qū)未成年人心理援助熱線：12355，24小時；（2）××律師事務所：公益律師5人，可2小時內到校；（3）××醫(yī)院“綠色通道”：創(chuàng)傷中心、精神科，床位預留2張。五、演練計劃1.頻次：每學期至少1次桌面推演+1次實戰(zhàn)演練；Ⅲ級場景每學年覆蓋1次。2.場景設計（1）2024年10月實戰(zhàn)主題：“廁所圍堵索要錢財”——模擬3名高年級學生對1名二年級學生實施語言及輕微肢體欺凌，檢驗“樓層長—校警—心理教師”三方聯動。（2）2025年4月桌面主題：“網絡群嘲導致受害人自殘”——使用“情景卡片”推演輿情發(fā)酵、媒體追問、家長維權，重點訓練“新聞發(fā)言人”應答技巧。3.評估（1）演練結束后，由第三方“××應急科技公司”出具評估報告，重點考察“接警—到場—處置—恢復”四段耗時，目標值：Ⅰ級≤30分鐘、Ⅱ級≤2小時、Ⅲ級≤6小時。（2）對演練中暴露出的“空間長”漏巡、執(zhí)法記錄儀沒電等細節(jié)，列入“問題清單”，7日內整改完畢，未整改到位由紀委約談。六、動態(tài)更新機制1.數據驅動：每月1次導出“AI語義分析系統”數據、釘釘巡查打卡數據、12345熱線投訴數據，由德育主任進行“趨勢分析”，發(fā)現連續(xù)兩周關鍵詞上升>20%，立即調整巡查重點。2.法規(guī)跟蹤：法律顧問每季度梳理國家、省、