[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)消防安全教育與應(yīng)急演練指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)]各類消防安全事件，提升社區(qū)消防安全管理水平，增強(qiáng)[居民/居民]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，健全社區(qū)消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民/居民]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)/社區(qū)]和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本社區(qū)成立消防安全教育與應(yīng)急演練指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì)），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全教育與應(yīng)急演練的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則，社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各物業(yè)管理單位、轄區(qū)單位及居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)單位”）具體落實(shí)。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全教育與應(yīng)急演練工作的“第一責(zé)任人”，在社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)籌下，按職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立常態(tài)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期組織開(kāi)展消防安全隱患排查、評(píng)估與研判。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將消防安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建社區(qū)、相關(guān)單位、居民三方聯(lián)動(dòng)的消防安全教育與應(yīng)急演練工作格局。強(qiáng)化信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、志愿者等社會(huì)力量參與，形成政府主導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、居民參與的群防群控工作網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)依法依規(guī)、合情合理處置各類消防安全事件。尊重居民合法權(quán)益，保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)安全，遵循《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，確保應(yīng)急處置工作嚴(yán)格規(guī)范、公開(kāi)透明，維護(hù)轄區(qū)消防安全秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本指南適用于[社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)工作。本指南所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社區(qū)生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響、社區(qū)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在社區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民/居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性滋事、械斗等群體性事件，各種邪教組織的非法傳教活動(dòng)、煽動(dòng)性政治性活動(dòng)，[居民/居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民/居民]的各類恐怖襲擊事件，以及可能引發(fā)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的群體性事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在社區(qū)內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、?；沸孤?、供水中斷、供電中斷等重大安全事故，社區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，重大交通事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民/居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)周邊區(qū)域[居民/居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)社區(qū)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等破壞事件；利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布的有損社區(qū)聲譽(yù)、影響社區(qū)安全穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)居民信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)組織的重要考試（如技能培訓(xùn)考核、資格認(rèn)證考試等）中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.其他影響社區(qū)安全穩(wěn)定的公共事件。指前述類別未能涵蓋的，但在社區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽(yù)損害的其他各類事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本社區(qū)成立社區(qū)消防安全教育與應(yīng)急演練指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì)），作為轄區(qū)內(nèi)消防安全相關(guān)突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的消防安全相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指導(dǎo)委員會(huì)由以下人員組成：

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書(shū)記（或居委會(huì)主任）

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管安全工作的副主任（或委員）

成員：社區(qū)居委會(huì)委員、各物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人、轄區(qū)主要單位負(fù)責(zé)人、居民代表代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。

指導(dǎo)委員會(huì)職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

2.審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；

4.決定信息發(fā)布和新聞宣傳事宜；

5.評(píng)估事件影響，指導(dǎo)應(yīng)急處置后的恢復(fù)工作；

6.向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室（可設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室），作為指導(dǎo)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)居委會(huì)具體辦公地址]。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全相關(guān)信息，為指導(dǎo)委員會(huì)決策提供參考；

2.根據(jù)指導(dǎo)委員會(huì)決策，協(xié)助制定、修訂各類消防安全應(yīng)急預(yù)案；

3.組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展工作；

4.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的信息報(bào)送、宣傳報(bào)道和檔案管理；

5.組織開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)工作；

6.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的消防安全相關(guān)突發(fā)事件，指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管維穩(wěn)工作的副主任（或委員）

副組長(zhǎng)：相關(guān)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人

成員：轄區(qū)派出所民警代表、居民代表代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員等。

辦公室地點(diǎn)：[轄區(qū)派出所或社區(qū)居委會(huì)]

主要職責(zé)：

1.協(xié)助維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全；

2.配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作；

3.做好居民情緒疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作；

4.協(xié)助疏散圍觀群眾，確保交通順暢。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所所長(zhǎng)（或指定民警）

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管安全工作的副主任（或委員）

成員：社區(qū)民警、社區(qū)保安隊(duì)伍、相關(guān)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：[轄區(qū)派出所]

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安維護(hù)；

2.配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作；

3.組織疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確保人員安全；

4.協(xié)助公安機(jī)關(guān)控制嫌疑人。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（主要指火災(zāi)）

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書(shū)記（或居委會(huì)主任）

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管安全工作的副主任（或委員）、轄區(qū)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)微型消防站隊(duì)員、轄區(qū)消防隊(duì)隊(duì)員、相關(guān)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人、轄區(qū)醫(yī)療急救人員代表等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)居委會(huì)或就近消防站]

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)火情初期撲救和現(xiàn)場(chǎng)指揮；

2.組織人員疏散逃生，確保人員安全；

3.協(xié)調(diào)消防車通行和現(xiàn)場(chǎng)救援工作；

4.配合消防部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主任（或委員）

副組長(zhǎng)：轄區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人代表、相關(guān)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)傷病員的救治和隔離觀察；

2.開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和防控工作；

3.組織開(kāi)展健康教育宣傳，提高居民防范意識(shí)；

4.協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障傷病員得到及時(shí)救治。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書(shū)記（或居委會(huì)主任）

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管安全工作的副主任（或委員）

成員：社區(qū)居委會(huì)委員、相關(guān)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人、轄區(qū)志愿者隊(duì)伍代表等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)居委會(huì)]

主要職責(zé)：

1.組織居民疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全；

2.開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)工作；

3.保障受災(zāi)居民基本生活需求；

4.協(xié)調(diào)各方力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)分管信息化工作的副主任（或委員）

副組長(zhǎng)：相關(guān)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人

成員：社區(qū)信息化技術(shù)人員、相關(guān)物業(yè)管理單位網(wǎng)絡(luò)管理人員等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)居委會(huì)或物業(yè)管理處]

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)社區(qū)信息系統(tǒng)安全事件的應(yīng)急處置；

2.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊的防范和處置工作；

3.保障社區(qū)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；

4.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高居民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（主要指社區(qū)組織的考試）

組長(zhǎng)：社區(qū)分管教育工作的副主任（或委員）

副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)考試工作的社區(qū)工作人員

成員：參與考試組織的工作人員、轄區(qū)公安民警代表、相關(guān)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)考試現(xiàn)場(chǎng)]

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)考試現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和安全保障；

2.處理考試過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件；

3.協(xié)助開(kāi)展違規(guī)行為的查處工作；

4.確?？荚図樌M(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書(shū)記（或居委會(huì)主任）

副組長(zhǎng)：社區(qū)分管宣傳工作的副主任（或委員）

成員：社區(qū)宣傳工作人員、轄區(qū)媒體記者代表、居民代表代表等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)居委會(huì)]

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的信息收集、整理和發(fā)布；

2.開(kāi)展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作；

3.協(xié)調(diào)媒體開(kāi)展采訪報(bào)道工作；

4.向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送應(yīng)急處置工作信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)消防安全相關(guān)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

1.1及時(shí)性。突發(fā)事件信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握情況。

1.2首報(bào)意識(shí)。各相關(guān)單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)立即作為首報(bào)信息上報(bào)，不得延誤。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全、描述清晰。

1.5續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件發(fā)展、處置進(jìn)展等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

2.1[轄區(qū)內(nèi)]信息初報(bào)流程。各相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全相關(guān)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)立即向其上級(jí)主管部門(mén)或社區(qū)消防安全教育與應(yīng)急演練指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（設(shè)在社區(qū)居委會(huì)）報(bào)告。

2.2[轄區(qū)內(nèi)]信息核報(bào)與上報(bào)流程。社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室接到信息后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真?zhèn)巍⒒疽丶艾F(xiàn)場(chǎng)情況，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告。社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送的后續(xù)步驟，包括是否需要上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

3.1啟動(dòng)條件。遇到可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大消防安全相關(guān)突發(fā)事件的情形時(shí)，社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程。

3.2報(bào)告內(nèi)容。按照應(yīng)急信息核心要素清單要求，快速整理形成書(shū)面報(bào)告初稿。

3.3報(bào)告層級(jí)。緊急書(shū)面報(bào)告應(yīng)首先報(bào)送社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)，同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)或指定部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)地址、樓棟號(hào)、單元號(hào)等）。

4.3規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)潛在損失初步評(píng)估。

4.4傷亡：已造成或預(yù)計(jì)可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

4.6評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的危害程度的初步評(píng)估。

4.7措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

4.8進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置工作進(jìn)展。

4.9其他：需要特別說(shuō)明的情況，如是否有危險(xiǎn)源、是否需要外部支援等。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[上級(jí)黨委/政府]辦公廳（室）口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

5.1重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

5.2重大事故災(zāi)難：如較大范圍火災(zāi)、危化品泄漏、建筑倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生的事件。

5.4涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)以及對(duì)外交往的重要緊急事件。

5.5重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門(mén)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、預(yù)警信息或重要?jiǎng)討B(tài)。

5.6其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重暴力犯罪事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)消防安全教育與應(yīng)急演練指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì)）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，健全完善應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)日常巡查與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室牽頭，各工作組參與，根據(jù)法律法規(guī)更新、社區(qū)實(shí)際情況變化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及演練評(píng)估反饋，定期對(duì)社區(qū)消防安全相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社區(qū)微型消防站、義務(wù)消防隊(duì)、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍等應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成，加強(qiáng)隊(duì)伍日常培訓(xùn)、管理和演練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，組織轄區(qū)居民、物業(yè)管理人員、轄區(qū)單位工作人員等開(kāi)展消防安全知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)，并定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的消防應(yīng)急疏散演練、初期火災(zāi)撲救演練等，提高居民的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和地點(diǎn)，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、防護(hù)用品等關(guān)鍵應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將轄區(qū)內(nèi)突發(fā)消防安全相關(guān)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

1.1I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或危及社區(qū)基本公共設(shè)施功能，或造成重大社會(huì)影響，需要社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)處置的特別重大火災(zāi)事故或伴隨的嚴(yán)重次生災(zāi)害事件。

1.2II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或嚴(yán)重影響社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，需要社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一指揮處置的火災(zāi)事故或伴隨的較嚴(yán)重次生災(zāi)害事件。

1.3III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或?qū)ι鐓^(qū)生產(chǎn)生活秩序造成較大影響，需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)同處置的火災(zāi)事故或伴隨的次生災(zāi)害事件。

1.4IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)ι鐓^(qū)生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，由社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)處置的火災(zāi)事故或伴隨的次生災(zāi)害事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1啟動(dòng)條件與原則。當(dāng)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生消防安全相關(guān)突發(fā)事件后，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)告。社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、屬地管理”的原則。

2.2I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.2.1響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.2.2標(biāo)準(zhǔn)流程。社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)迅速將事件信息上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開(kāi)展工作，主要包括：

（1）信息報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室，同時(shí)向[上級(jí)黨委/政府]辦公廳（室）報(bào)告事件基本情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。組織應(yīng)急力量第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施初期火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、險(xiǎn)情排除等處置行動(dòng)，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位和人員的應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。

（4）后期處置。在事件得到控制后，組織開(kāi)展善后處理工作，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、調(diào)查評(píng)估、信息公開(kāi)等。

2.3II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.3.1響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.3.2標(biāo)準(zhǔn)流程。社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)事件情況，在1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求必要的支援?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開(kāi)展工作，主要包括：

（1）信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室，同時(shí)向[上級(jí)黨委/政府]辦公廳（室）報(bào)告事件基本情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。組織應(yīng)急力量迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展火災(zāi)撲救、人員疏散、秩序維護(hù)、配合專業(yè)救援力量進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（3）指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位和人員的應(yīng)急處置工作，確保信息暢通、資源整合和行動(dòng)協(xié)同。

（4）后期處置。在事件得到有效控制后，組織開(kāi)展善后處理工作，包括傷員救治、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、事件原因調(diào)查、責(zé)任追究以及完善防范措施等。

2.4III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.4.1響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.4.2標(biāo)準(zhǔn)流程。社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)事件情況，在1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要成立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，主要包括：

（1）信息報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部或社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)告事件基本情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展必要的先期處置，如初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等，并配合專業(yè)救援力量開(kāi)展后續(xù)處置工作。

（3）指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部或社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)事件等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和人員參與應(yīng)急處置，確保信息報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)急處置措施有效落實(shí)。

2.5IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.5.1響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.5.2標(biāo)準(zhǔn)流程。社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)事件情況，在1小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)視情決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織社區(qū)應(yīng)急力量開(kāi)展先期處置工作，主要包括：

（1）信息報(bào)告。社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在20分鐘內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)告事件基本情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。組織社區(qū)微型消防站、義務(wù)消防隊(duì)、志愿者等力量參與現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)、人員疏散、初期險(xiǎn)情處置等工作，并配合專業(yè)救援力量進(jìn)行處置。

（3）指揮協(xié)調(diào)。在社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位開(kāi)展信息共享、資源調(diào)配和協(xié)同處置工作，形成群防群控的工作格局。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

3.2掌握進(jìn)展。實(shí)時(shí)收集、分析事件信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況，為決策提供依據(jù)。

3.3及時(shí)報(bào)告。建立暢通的信息報(bào)告渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和重要建議。

3.4適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，在社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向，維護(hù)社區(qū)形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1機(jī)制健全。建立健全覆蓋社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和高效化。明確信息報(bào)告的層級(jí)、流程和時(shí)限要求，建立信息通報(bào)制度，確保信息暢通。定期檢查和維護(hù)通訊線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)急通訊器材等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠滿足應(yīng)急處置需要。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

1.2傳輸渠道完善。充分利用有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等多種通訊渠道，構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳遞的覆蓋面和時(shí)效性。制定不同通訊渠道的適用范圍和優(yōu)先級(jí)，確保在極端情況下信息能夠通過(guò)備用渠道有效傳遞。

1.3設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊與信息保障設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好可用。建立設(shè)備臺(tái)賬，明確維護(hù)責(zé)任和周期，保障通訊線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)急通訊器材等處于良好運(yùn)行狀態(tài)，確保通訊暢通無(wú)阻。制定設(shè)備應(yīng)急維護(hù)預(yù)案，確保在設(shè)備故障或其他緊急情況下能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急搶修程序。

第十二條物資與資金保障

12.1資金保障。將社區(qū)應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，確保應(yīng)急處置工作所需的資金支持。建立應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。定期對(duì)應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，提高資金使用效益。

12.2物資保障。建立社區(qū)消防安全相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量和存放地點(diǎn)，確保儲(chǔ)備物資的品種齊全、充足完好。指定專人或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，并定期檢查和補(bǔ)充，確保物資隨時(shí)可用。制定應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，規(guī)范物資的領(lǐng)用程序，確保物資管理規(guī)范有序。

12.3特殊物資管理。對(duì)社區(qū)應(yīng)急保障目錄中的特殊物資（如急救藥品、專業(yè)防護(hù)裝備、關(guān)鍵通訊設(shè)備等）實(shí)行專人專柜保管，建立特殊物資管理臺(tái)賬，明確保管要求、使用權(quán)限和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，確保特殊物資的安全儲(chǔ)存和使用。定期檢查特殊物資的有效期和性能，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更換，確保特殊物資處于良好狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

13.1人員保障。組建社區(qū)消防安全教育與應(yīng)急演練指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為社區(qū)應(yīng)急處置工作的骨干力量。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由社區(qū)工作人員、轄區(qū)單位志愿人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、社區(qū)居民代表等組成，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和應(yīng)急處置需要，適時(shí)進(jìn)行人員補(bǔ)充和調(diào)整。制定應(yīng)急預(yù)備隊(duì)管理辦法，明確隊(duì)員的選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求、任務(wù)分工和獎(jiǎng)懲措施，確保應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提升。

13.2技術(shù)保障。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急技術(shù)能力建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升社區(qū)應(yīng)急處置的科技含量。建立社區(qū)應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，聘?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家提供指導(dǎo)和支持。定期組織應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)水平和應(yīng)用能力。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享、智能預(yù)警和輔助決策等功能，提升社區(qū)應(yīng)急管理的智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

14.1培訓(xùn)保障。制定社區(qū)消防安全教育與應(yīng)急演練培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，提升社區(qū)[居民/居民]的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防安全知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)技能、自救互救方法、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等內(nèi)容，并根據(jù)培訓(xùn)效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

14.2演練保障。制定社區(qū)應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)流程、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合。建立演練評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

14.3交流協(xié)作保障。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門(mén)以及周邊社區(qū)、轄區(qū)單位的交流協(xié)作，建立信息共享、資源互助、協(xié)同處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期組織聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決社區(qū)應(yīng)急管理工作中的問(wèn)題。鼓勵(lì)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍與專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練和演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。積極參與區(qū)域性應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)與兄弟社區(qū)、轄區(qū)單位的應(yīng)急交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升社區(qū)應(yīng)急管理工作水平。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

15.1制度保障。建立健全社區(qū)消防安全教育與應(yīng)急演練的相關(guān)規(guī)章制度，完善應(yīng)急處置工作規(guī)范和流程，形成權(quán)責(zé)明確、程序清晰、措施有力、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急管理體系。制定社區(qū)消防安全責(zé)任制，明確社區(qū)各級(jí)組織、各相關(guān)單位在消防安全教育與應(yīng)急演練工作中的職責(zé)與任務(wù)。完善信息報(bào)告、應(yīng)急處置、后期處置等環(huán)節(jié)的管理制度，確保各項(xiàng)工作有章可循，規(guī)范運(yùn)行。

15.2組織保障。建立健全社區(qū)消防安全教育與應(yīng)急演練指導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室，明確其組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和工作職責(zé)。指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)消防安全教育與應(yīng)急演練工作，研究決定重大事項(xiàng)，督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展培訓(xùn)演練，收集整理相關(guān)信息，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。

15.3物資保障。建立社區(qū)消防安全教育與應(yīng)急演練物資儲(chǔ)備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)配及時(shí)。明確應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和供應(yīng)的程序和要求，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，及時(shí)補(bǔ)充更新，確保物資始終處于良好狀態(tài)。

15.4軟硬件保障。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)