[蘭州某建筑工地]施工現(xiàn)場安全防護與應急措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[蘭州某建筑工地]施工現(xiàn)場各類安全事故與突發(fā)事件，提升現(xiàn)場應急處置能力，健全安全防護與應急機制，最大程度地減少事件造成的生命財產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與身體健康、財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故應急預案》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[蘭州某建筑工地]實際情況，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。施工現(xiàn)場成立應急指揮部，由項目負責人擔任總指揮，全面負責施工現(xiàn)場安全防護與應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。建立健全快速反應機制，確保信息傳遞、應急啟動、資源調(diào)配、處置救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準處置。

2.分級負責，屬地管理。應急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實行分級負責制。項目負責人為現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人，對施工現(xiàn)場安全防護與應急工作負總責；各部門、各班組負責人在各自職責范圍內(nèi)承擔具體責任。堅持屬地管理原則，明確各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的應急職責，確保責任到人、落實到位。

3.預防為主，及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風險隱患排查治理機制，定期開展安全檢查、風險評估和隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。強化安全教育培訓和技術(shù)交底，提升全員安全意識和自防自救能力，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建“企業(yè)統(tǒng)一指揮、部門分工協(xié)作、現(xiàn)場分級管理、全員參與配合”的應急聯(lián)動體系。加強與周邊單位、社區(qū)及相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源互補、協(xié)同應對的工作格局。廣泛開展安全宣傳和應急演練，提高[員工]參與應急處置的主動性和協(xié)同性，實現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應的應急處置措施。堅持依法處置原則，嚴格遵守國家安全生產(chǎn)、應急管理相關法律法規(guī)，保護[員工]的合法權(quán)益。處置過程中應科學決策、合情合理，確保救援行動有效、秩序維護到位，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[蘭州某建筑工地]施工現(xiàn)場安全防護與應急管理工作。本預案所指的施工現(xiàn)場突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是施工現(xiàn)場財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)與施工秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課（指外協(xié)人員）等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響施工現(xiàn)場及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、縱火等。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場的建筑物坍塌、深基坑坍塌、火災、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，施工現(xiàn)場及周邊的安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如泄漏、揚塵超標等）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病（如流感、疫情輸入等）等事件。包括：在施工現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；施工現(xiàn)場周邊發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、雷擊、冰雹等）、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害（如滑坡、泥石流對施工現(xiàn)場的影響）等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對施工現(xiàn)場管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件，竊取國家或企業(yè)保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞施工現(xiàn)場網(wǎng)絡與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類場景，建筑工地一般不涉及，若工地有特殊培訓考核需求可酌情添加或修改為相關考核安全事件）

8.影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因外部因素（如社會治安、交通中斷、政策突變等）引發(fā)的嚴重影響施工安全的突發(fā)事件，以及其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[蘭州某建筑工地]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：項目負責人

副組長：項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項目部各職能部門負責人（如工程部、安全部、物資部、設備部、辦公室等）

領導小組職責：負責施工現(xiàn)場突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；統(tǒng)一調(diào)度應急資源；組織開展應急救援行動；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在項目部[辦公室]，作為日常辦事機構(gòu)和應急指揮中心。

領導小組辦公室主要職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關信息，及時向領導小組報告；協(xié)助領導小組起草應急處置方案和指令；協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的應急聯(lián)動；負責應急物資的登記、管理和調(diào)配；收集整理應急處置過程中的資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓；負責與上級主管部門、周邊單位及社區(qū)的溝通聯(lián)絡；組織開展應急培訓和演練的協(xié)調(diào)工作；督導、檢查各部門落實應急措施的情況。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：項目副經(jīng)理（分管生產(chǎn)或后勤）

副組長：安全總監(jiān)或辦公室主任

成員：工程部、安全部、辦公室、勞務隊伍負責人等

辦公室地點：項目部[安全部]或[辦公室]

主要職責：負責維護現(xiàn)場秩序，預防和處置因勞資糾紛、矛盾激化等引發(fā)的群體性事件；配合公安機關處置現(xiàn)場發(fā)生的盜竊、斗毆等治安事件；做好與地方社區(qū)、政府的溝通協(xié)調(diào)工作，防止事態(tài)擴大；組織開展事件原因調(diào)查和信息收集。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：安全總監(jiān)

副組長：辦公室主任

成員：工程部、安全部、物資部、設備部、勞務隊伍負責人等

辦公室地點：項目部[保衛(wèi)室/安全部]

主要職責：負責現(xiàn)場警戒、人員疏散和隔離；配合公安機關進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和人員搜查；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩序；負責受傷人員的救治和安撫工作；及時上報事件信息。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：項目副經(jīng)理（分管生產(chǎn)）

副組長：安全總監(jiān)

成員：工程部、安全部、物資部、設備部、勞務隊伍負責人等

辦公室地點：項目部[安全部]

主要職責：負責組織現(xiàn)場應急救援，包括傷員救治、人員疏散、滅火、搶險等；評估事故現(xiàn)場風險，實施隔離和警示；協(xié)調(diào)應急物資和設備的供應；配合政府部門進行事故調(diào)查和處理；負責事故信息發(fā)布和輿情監(jiān)控。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：辦公室主任

副組長：安全總監(jiān)或工程部負責人

成員：工程部、安全部、辦公室、勞務隊伍負責人等

辦公室地點：項目部[辦公室]

主要職責：負責組織現(xiàn)場消毒、隔離和人員救治；調(diào)查事件原因，控制傳染源；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障受傷人員得到及時救治；做好員工健康監(jiān)測和心理疏導工作；配合衛(wèi)生防疫部門進行現(xiàn)場處置和調(diào)查。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：項目副經(jīng)理（分管生產(chǎn)或后勤）

副組長：安全總監(jiān)或辦公室主任

成員：工程部、安全部、物資部、設備部、勞務隊伍負責人等

辦公室地點：項目部[辦公室]

主要職責：負責組織人員疏散和避險；檢查和維護施工現(xiàn)場的設施設備，防止次生災害發(fā)生；協(xié)調(diào)應急物資和設備的供應；配合政府部門進行災情評估和救援工作；及時上報災情信息。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：辦公室主任

副組長：工程部或安全部負責人

成員：工程部、安全部、辦公室等相關部門人員

辦公室地點：項目部[辦公室]

主要職責：負責網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)受損情況的評估；采取應急措施，恢復受損的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)；加強網(wǎng)絡安全防護，防止類似事件再次發(fā)生；負責與相關技術(shù)支持單位聯(lián)系，獲取專業(yè)支持。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組

組長：項目負責人

副組長：項目副經(jīng)理

成員：項目部各職能部門負責人

辦公室地點：項目部[辦公室]

主要職責：負責應對施工現(xiàn)場發(fā)生的其他各類突發(fā)公共事件，如極端天氣影響、周邊環(huán)境影響、政策突變等；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)調(diào)動項目部內(nèi)外部資源，開展應急處置工作；及時上報事件信息，并請求上級主管部門和地方政府的指導和支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[蘭州某建筑工地]施工現(xiàn)場突發(fā)事件，確保信息傳遞及時、準確、有序，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識。事發(fā)部門或人員為信息首報責任人，必須第一時間向項目部辦公室報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

信息報送流程遵循“部門>項目部辦公室>突發(fā)事件處置工作領導小組>上級主管部門”的逐級上報機制。

(1)部門報告：事發(fā)部門或現(xiàn)場人員立即向項目部辦公室報告初步信息。

(2)辦公室核實與匯總：項目部辦公室接到報告后，立即核實信息，初步研判事件等級，并迅速向領導小組組長報告。

(3)領導小組決策與上報：領導小組組長根據(jù)事件等級和性質(zhì)，決定是否啟動應急預案，并向上級主管部門報告事件情況。

3.緊急書面信息報送流程

(1)電話報告：對于重大突發(fā)事件，項目部辦公室應在事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過電話向[企業(yè)]上級主管部門口頭報告事件基本情況。

(2)書面報告：書面報告應在事發(fā)后2小時內(nèi)完成，并報送至[企業(yè)]上級主管部門。書面報告應包含應急信息核心要素清單，并附相關證據(jù)材料。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到施工區(qū)域、樓層、設備等）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

(4)傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

(6)評估：事件可能造成的損失和影響程度初步評估。

(7)措施：已采取的應急處置措施和下一步計劃。

(8)進展：事件的發(fā)展態(tài)勢和最新情況。

(9)聯(lián)系人：負責信息聯(lián)絡的人員姓名和聯(lián)系方式。

5.需緊急上報至省委的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[企業(yè)]上級主管部門口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、暴雨、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的災害事件。

(2)重大事故災難：如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災、爆炸等造成或可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）在施工現(xiàn)場發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴重人員傷亡和健康危害的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領土完整、外交關系等方面的緊急事件。

(5)重大預警動向：如接到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預警信息，且可能對施工現(xiàn)場造成嚴重影響的。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴重暴力恐怖事件、群體性事件、民族宗教事件等可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預防預警行動

在[蘭州某建筑工地]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組、各部門依據(jù)職責分工，強化應急管理的日?；?、制度化建設，定期檢查評估應急工作機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對施工現(xiàn)場各類突發(fā)事件應急預案的評審和修訂，結(jié)合施工進度、工藝變化、風險評估結(jié)果以及實際演練情況，補充完善應急預案內(nèi)容，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。優(yōu)化應急救援隊伍結(jié)構(gòu)，明確隊伍職責分工，加強隊員專業(yè)技能和應急處置能力的培訓，定期開展考核評估，提升隊伍的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位人員開展有針對性的應急知識、技能培訓和自救互救能力培訓。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式的應急演練活動，檢驗預案的有效性，提高[員工]的應急反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點。建立應急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新應急物資，確保應急物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、供應及時，能夠滿足應急處置工作的需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將施工現(xiàn)場突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或產(chǎn)生重大社會影響，嚴重影響施工安全和生產(chǎn)秩序的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大坍塌事故導致多人死亡或重傷；發(fā)生重大火災導致多人傷亡；發(fā)生重大爆炸事故導致多人傷亡或重大財產(chǎn)損失；發(fā)生重大自然災害導致施工受阻且人員傷亡嚴重。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成5人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，對施工安全和生產(chǎn)秩序造成重大影響的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大坍塌事故導致人員傷亡；發(fā)生較大火災事故導致人員傷亡；發(fā)生較大爆炸事故導致人員傷亡或財產(chǎn)損失；發(fā)生較大自然災害導致施工受阻。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響，對施工安全和生產(chǎn)秩序造成較大影響的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般坍塌事故導致人員受傷；發(fā)生一般火災事故導致人員受傷；發(fā)生一般爆炸事故導致人員受傷；發(fā)生一般自然災害導致施工受阻。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或產(chǎn)生較小社會影響，對施工安全和生產(chǎn)秩序造成一定影響的突發(fā)事件。例如：發(fā)生輕微事故導致人員受傷；發(fā)生一般火災事故僅造成財產(chǎn)損失；發(fā)生一般自然災害導致施工受阻但無人員傷亡。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，項目部各部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，項目部應急指揮部根據(jù)事件等級和性質(zhì)，研究制定處置方案，組織開展相關工作。

參與突發(fā)事件處置的各相關工作組，應立即調(diào)動有關人員趕赴現(xiàn)場，在項目部應急指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。根據(jù)突發(fā)事件的種類和事態(tài)發(fā)展的需要，及時協(xié)調(diào)項目部內(nèi)部各部門及外部相關單位選派有豐富經(jīng)驗的人員共同參與突發(fā)事件的處置工作。

項目部應急指揮部應做好現(xiàn)場控制、信息收集、情況研判、資源協(xié)調(diào)等工作，防止事態(tài)的進一步擴大，及時掌握進展情況，隨時向項目部應急指揮部報告。

根據(jù)突發(fā)事件的變化與發(fā)展，及時向[企業(yè)]上級主管部門報告情況，適時通過適當渠道發(fā)布有關信息，正確引導輿論，穩(wěn)定人心。

(1)特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，項目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告項目部應急指揮部，并啟動I級應急響應預案。項目部應急指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。項目部辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍、已采取措施等）報告[企業(yè)]上級主管部門，并請求指示和支援。

(2)重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，項目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告項目部應急指揮部，并啟動II級應急響應預案。項目部應急指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。項目部辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況報告[企業(yè)]上級主管部門。

(3)較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，項目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告項目部應急指揮部，并啟動III級應急響應預案。項目部應急指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部或指定專人負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。項目部辦公室必須在1小時內(nèi)將事件詳細情況報告[企業(yè)]上級主管部門。

(4)一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，項目部辦公室必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告項目部應急指揮部，并啟動IV級應急響應預案。項目部應急指揮部根據(jù)需要指定專人負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作，并及時向項目部領導小組報告。項目部辦公室必須在1小時內(nèi)將事件基本情況報告[企業(yè)]上級主管部門。

項目部要建立健全現(xiàn)場調(diào)度機制，指派專人第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，收集第一手情況，并及時向項目部應急指揮部報告。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強項目部內(nèi)部各部門及外部相關單位（如政府相關部門、救援隊伍等）的溝通協(xié)調(diào)和信息共享。建立健全協(xié)同機制，及時與[企業(yè)]上級主管部門、地方政府、公安、消防、醫(yī)療等應急力量加強溝通，協(xié)同處置突發(fā)事件。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

項目部應急指揮部（根據(jù)事件等級可稱現(xiàn)場指揮部）在應急處置中承擔核心任務，主要包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確判斷事態(tài)變化，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照預案規(guī)定的時限和內(nèi)容，及時、準確向上級主管部門和相關部門報告事件情況、處置進展及需求。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)上級要求和事件處置需要，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，避免謠言傳播，維護[企業(yè)]形象和[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋項目部[企業(yè)內(nèi)]的應急通訊與信息保障機制，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。暢通專用通訊渠道，包括固定電話、移動通訊、對講機、應急廣播等，并配備必要的備用通訊設備。定期檢查維護通訊設施，確保設備完好、功能正常、信號暢通。建立信息報送流程，明確信息收集點、傳遞程序、報送時限和處置要求，確保信息傳遞的及時性、準確性和保密性。設立信息聯(lián)絡員，負責日常信息監(jiān)控、初步研判和快速報告，確保第一時間掌握事件動態(tài)并啟動應急響應。

第十二條物資與資金保障

[蘭州某建筑工地]將應急保障經(jīng)費納入年度預算，確保應急準備資金來源穩(wěn)定、保障有力。項目部設立應急物資儲備庫，根據(jù)風險評估和應急需求，制定關鍵應急物資儲備清單，包括醫(yī)療急救藥品、防護用品、救援工具、照明設備、通訊器材、生活保障物資等，明確各類物資的儲備數(shù)量、存放地點和管理責任人。建立應急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和補充儲備物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。加強應急物資管理，落實專庫專人管理責任，確保物資完好、狀態(tài)良好。對于特殊應急物資（如急救藥品、專業(yè)救援設備等），指定專人專項保管，嚴格執(zhí)行領用審批程序，確保關鍵時刻調(diào)用迅速、供應充足。

第十三條人員與技術(shù)保障

[蘭州某建筑工地]組建常備與預備相結(jié)合的應急保障隊伍。常備應急隊伍由項目部管理人員、安全員、義務應急救援員等構(gòu)成，負責日常安全巡查、初期應急處置和應急信息報告，定期開展培訓和演練，提升自防自救能力。預備應急隊伍由項目部內(nèi)部各部門骨干力量和外部專業(yè)救援力量（如與消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動機制）構(gòu)成，根據(jù)事件需要及時補充人員，負責重大突發(fā)事件的現(xiàn)場處置。建立專家顧問機制，邀請應急管理、醫(yī)療救護、工程搶險等領域的專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，為應急準備和處置提供技術(shù)支持，參與應急方案制定、技術(shù)指導、事故調(diào)查和總結(jié)評估，提升應急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

[蘭州某建筑工地]建立健全應急預案培訓和演練制度，定期組織面向全體[員工]的應急知識普及和技能培訓，內(nèi)容涵蓋應急避險、自救互救、初期處置、信息報告等方面，提高[員工]的安全意識和應急處置能力。定期組織開展桌面推演和實戰(zhàn)演練，模擬不同類型突發(fā)事件場景，檢驗預案的實用性和可操作性，提升各部門、各崗位協(xié)同配合的應急處置能力。演練結(jié)束后及時進行總結(jié)評估，分析存在問題，修訂完善應急預案和處置措施。鼓勵各部門、各班組積極開展形式多樣的應急演練活動，加強[員工]