[廣州某高校]校園食品安全管理與食品安全事故應(yīng)急處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某高校]校園食品安全事故，提高校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事故造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某高校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[廣州某高校]成立校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。校園食品安全事故應(yīng)急處置遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度等因素，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的[校內(nèi)]單位及其主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本單位的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早控制。對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故，制定有針對(duì)性的預(yù)防措施，將事故危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立校園食品安全事故多部門、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置體系，明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局。充分發(fā)揮[師生]在食品安全事故預(yù)防控制中的主體作用，鼓勵(lì)[師生]積極參與食品安全監(jiān)督和應(yīng)急處置工作。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置原則，維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，保障[師生]生命安全和身體健康。處置食品安全事故應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、透明的原則，做到合情、合理、合法，最大限度減少事故損失，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[廣州某高校]校園食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、應(yīng)急處置和善后處理工作。本規(guī)定所稱校園食品安全事故，是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[廣州某高校]責(zé)任范圍內(nèi)，突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的食源性疾病事件或食品安全事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類。包括：因食堂管理、食品價(jià)格、食品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的[師生]群體性投訴、糾紛，可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的食品安全輿情事件。

2.重大治安刑事類。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及食品安全領(lǐng)域的重大治安案件或刑事案件，如針對(duì)食堂、食品供應(yīng)商的盜竊、搶劫等事件。

3.事故災(zāi)害類。發(fā)生在校園內(nèi)食堂、食品儲(chǔ)存場(chǎng)所的火災(zāi)、爆炸、食物中毒等事故，食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的污染或變質(zhì)事件。

4.公共衛(wèi)生類。在校園內(nèi)發(fā)生的，由食物污染引發(fā)的群體性食源性疾病事件，如沙門氏菌、金黃色葡萄球菌等致病菌引起的食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致食堂設(shè)施損毀、食品污染或供應(yīng)中斷，引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類。因網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等導(dǎo)致食堂食品安全信息發(fā)布失實(shí)，引發(fā)不必要恐慌或輿情事件。

7.考試安全類。在考試期間發(fā)生的，因食品衛(wèi)生問(wèn)題引發(fā)的群體性食源性疾病事件，影響考試秩序和考生健康事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因食品安全問(wèn)題引發(fā)的，超出上述類別但影響校園安全穩(wěn)定和社會(huì)秩序的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某高校]成立校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條校園食品安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、校黨委副書記

成員：校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、科研處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、審計(jì)處、校醫(yī)院、后勤集團(tuán)、各學(xué)院、食堂管理部門等單位主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某高校]校園食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[廣州某高校]后勤管理處，負(fù)責(zé)日常工作。

應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總食品安全事故相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；根據(jù)事故情況，協(xié)助指揮部提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)；收集整理應(yīng)急處置資料，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)；督導(dǎo)、檢查各工作組及有關(guān)單位落實(shí)指揮部決策部署的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類校園食品安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及治安、刑事的事件；做好師生情緒疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展人員搜查、證據(jù)收集、事故調(diào)查等工作；配合開(kāi)展對(duì)相關(guān)責(zé)任人、食品供應(yīng)商的調(diào)查取證；確保相關(guān)人員安全。

3.事故災(zāi)害類工作組。組長(zhǎng)由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)查明事故原因，評(píng)估事故影響范圍；組織開(kāi)展受影響食品的查封、控制和銷毀工作；組織對(duì)食堂、儲(chǔ)藏室等場(chǎng)所的衛(wèi)生消毒；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治資源，開(kāi)展傷員救治。

4.公共衛(wèi)生類工作組。組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、疾控中心（或當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委）聯(lián)絡(luò)員、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品安全事故的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；對(duì)傷病員進(jìn)行診斷、治療和隔離觀察；開(kāi)展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查，分析事故原因；指導(dǎo)開(kāi)展食品從業(yè)人員健康檢查和健康管理。

5.自然災(zāi)害類工作組。組長(zhǎng)由主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、基建的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、學(xué)生工作處、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害（如洪水、地震）導(dǎo)致食堂設(shè)施損壞、食品污染或供應(yīng)中斷的應(yīng)急處置；組織災(zāi)后食品衛(wèi)生安全檢查和消毒；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資供應(yīng)，保障基本生活需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類工作組。組長(zhǎng)由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門、后勤管理處、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、研判和處置與食品安全事故相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)；保障應(yīng)急處置相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；配合相關(guān)部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源等工作。

7.考試安全類工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、與考試相關(guān)的系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理在考試期間發(fā)生的食品安全事故，確?？荚囍刃颍粚?duì)受影響的考生進(jìn)行醫(yī)療觀察和處置；評(píng)估食品安全事故對(duì)考試結(jié)果的影響，并提出處理建議。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由校黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、信息化建設(shè)與管理部門、與事件相關(guān)的職能部門和系部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校黨委辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析并核實(shí)各類食品安全事故信息，及時(shí)向指揮部及上級(jí)主管部門報(bào)送；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間各類報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)的起草和審核工作；負(fù)責(zé)指揮部各類會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；建立和維護(hù)食品安全事故應(yīng)急處置信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確上報(bào)校園食品安全事故信息，建立健全規(guī)范的信息報(bào)送、分析研判和預(yù)警發(fā)布機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園食品安全事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快速高效，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事故信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。事發(fā)部門或知情人員須第一時(shí)間向[廣州某高校]應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告初步信息，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀準(zhǔn)確，真實(shí)反映事件情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面，滿足應(yīng)急處置需求。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展等情況，須按規(guī)定進(jìn)行持續(xù)報(bào)告，直至事件妥善處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[廣州某高校]校園食品安全事故信息的[校內(nèi)]報(bào)送流程如下：

事發(fā)部門或個(gè)人→[廣州某高校]應(yīng)急指揮部辦公室→[廣州某高校]應(yīng)急指揮部→上級(jí)主管部門。

各部門應(yīng)明確責(zé)任，確保信息逐級(jí)、快速、準(zhǔn)確傳遞。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、核實(shí)和上報(bào)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大校園食品安全事故時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）事件發(fā)生后，立即以電話形式向[廣州某高校]應(yīng)急指揮部報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)告后，立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素，并按[校內(nèi)]信息報(bào)送流程報(bào)送。

（3）根據(jù)事件級(jí)別和上級(jí)主管部門要求，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告詳細(xì)情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

（2）地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體位置（如食堂名稱、編號(hào)、具體區(qū)域）。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食品批次等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況（如食物中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)）。

（5）起因：初步判斷的事故原因（如食品污染、操作不當(dāng)、儲(chǔ)存問(wèn)題等）。

（6）評(píng)估：對(duì)事故的初步影響評(píng)估（如潛在危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)）。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如控制現(xiàn)場(chǎng)、封存食品、送醫(yī)治療等）。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及效果。

（9）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大校園食品安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害導(dǎo)致食品安全事故。

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)食品安全事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及食品安全因素。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域相關(guān)食品安全事件。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急食品安全情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某高校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，定期檢查食堂、食品儲(chǔ)藏場(chǎng)所、食品采購(gòu)、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的食品安全管理情況；加強(qiáng)信息收集與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；落實(shí)值班值守制度，確保信息暢通，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況調(diào)整、事故教訓(xùn)總結(jié)等因素，定期修訂和完善校園食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及其配套方案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性；加強(qiáng)預(yù)案的解讀和培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作流程。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托相關(guān)部門，組建專兼職結(jié)合的食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)分工；加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置人員的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力；定期開(kāi)展隊(duì)伍整備和檢查，確保隊(duì)伍處于良好狀態(tài)，能夠隨時(shí)拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織食品安全管理人員、從業(yè)人員、相關(guān)工作人員等開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)；定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全事故模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同后勤管理處等部門，根據(jù)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求；定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保食品、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備等物資充足、完好、可用；建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保物資管理規(guī)范、高效。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度、危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)等因素，將[廣州某高校]校園食品安全事故劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上發(fā)生急性中毒，或致嚴(yán)重健康損害，并在[校內(nèi)]或[廣州某高校]責(zé)任范圍內(nèi)迅速蔓延，或涉及[師生]范圍極廣，可能嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下發(fā)生急性中毒，或致較重健康損害，或在[校內(nèi)]或[廣州某高校]責(zé)任范圍內(nèi)迅速蔓延，或涉及[師生]范圍較廣，可能影響學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下發(fā)生急性中毒，或致一般健康損害，或在[校內(nèi)]或[廣州某高校]責(zé)任范圍內(nèi)蔓延，或涉及部分[師生]，可能影響學(xué)校聲譽(yù)的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下發(fā)生急性中毒，或致輕微健康損害，或在[校內(nèi)]或[廣州某高校]責(zé)任范圍內(nèi)局限，或涉及少數(shù)[師生]，影響范圍和程度較小的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事故發(fā)生后，[廣州某高校]應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)劃分，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，按以下標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行：

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[廣州某高校]應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由總指揮決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)信息及初步處置措施上報(bào)上級(jí)主管部門（如省委、省政府、教育部、省教育廳等）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：控制事態(tài)、救治傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、封存食品、溯源調(diào)查、信息發(fā)布等。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[廣州某高校]應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由總指揮決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)信息及初步處置措施上報(bào)上級(jí)主管部門（如省委、省政府、教育部、省教育廳等）?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：控制事態(tài)、救治傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、封存食品、溯源調(diào)查、信息發(fā)布等。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[廣州某高校]應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由總指揮決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)信息及初步處置措施上報(bào)上級(jí)主管部門（如省教育廳等）。現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：控制事態(tài)、救治傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、封存食品、溯源調(diào)查、信息發(fā)布等。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[廣州某高校]應(yīng)急指揮部報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由指揮部指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要情況及處置措施上報(bào)上級(jí)主管部門（如省教育廳等）。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的部門應(yīng)立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：控制事態(tài)、救治傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、初步調(diào)查、信息掌握等。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速組織力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大或蔓延，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

（2）掌握進(jìn)展。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)取監(jiān)控錄像、查閱相關(guān)資料等方式，全面、及時(shí)地掌握事故發(fā)生情況、原因、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等信息。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定的報(bào)告制度和時(shí)限，向應(yīng)急指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息、應(yīng)急處置進(jìn)展情況，并根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，防止謠言傳播，引導(dǎo)輿論朝著積極方向發(fā)展，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保校園食品安全事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，保障信息渠道暢通，特制定本保障方案：

1.信息收集機(jī)制。建立健全覆蓋全校、多渠道的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于：設(shè)立24小時(shí)值守電話，負(fù)責(zé)受理[師生]關(guān)于食品安全的投訴、舉報(bào)信息；建立與校醫(yī)院、食堂管理部門、后勤集團(tuán)等關(guān)鍵部門的直接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保第一時(shí)間獲取食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息；定期對(duì)食堂、食品采購(gòu)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，主動(dòng)收集食品安全隱患信息。

2.信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建快速、安全的信息傳遞體系，確保信息在應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門、上級(jí)主管部門之間高效流轉(zhuǎn)。利用校園專用網(wǎng)絡(luò)、加密通訊工具、內(nèi)部通訊平臺(tái)等，確保信息傳遞的及時(shí)性和保密性。制定明確的信息傳遞流程和時(shí)限要求，確保信息傳遞準(zhǔn)確、迅速、無(wú)遺漏。

3.信息報(bào)送機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事故信息報(bào)送制度，明確不同等級(jí)事故的信息報(bào)送程序、內(nèi)容和時(shí)限。信息報(bào)送應(yīng)遵循逐級(jí)上報(bào)原則，同時(shí)根據(jù)需要可越級(jí)上報(bào)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總、審核和上報(bào)信息，確保信息報(bào)送的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

4.信息處理機(jī)制。建立科學(xué)的食品安全事故信息分析研判機(jī)制，由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，組織相關(guān)專家對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，評(píng)估事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)研判結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

5.通訊設(shè)備保障。確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急電話、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備等）配備充足、性能完好，并建立定期檢查、維護(hù)和備用機(jī)制。制定應(yīng)急通訊保障方案，明確各部門職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通訊設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足應(yīng)急處置工作需要。

第十二條物資與資金保障

為保障校園食品安全事故應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展，特制定本保障方案：

1.資金保障。將食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[廣州某高校]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)。應(yīng)急資金應(yīng)?？顚Ｓ茫_保資金使用規(guī)范、高效。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的統(tǒng)籌管理，制定資金使用管理辦法，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

2.物資儲(chǔ)備機(jī)制。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管要求和更新周期。儲(chǔ)備物資包括但不限于：醫(yī)療救治藥品和器械、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、飲用水源應(yīng)急保障物資等。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)存和管理，并定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可用。

3.物資管理要求。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資管理規(guī)范、安全、高效。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)配程序和審批權(quán)限，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)到應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)。特殊應(yīng)急物資（如疫苗、特殊藥品等）應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行儲(chǔ)存和管理，確保物資安全和有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升校園食品安全事故應(yīng)急處置能力，特制定本保障方案：

1.應(yīng)急隊(duì)伍保障。組建由[廣州某高校]應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門骨干人員、專業(yè)技術(shù)人員等組成的食品安全事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。明確應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和行動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行整備和演練，保持隊(duì)伍處于良好狀態(tài)，確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠迅速響應(yīng)、高效處置。應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際需要，動(dòng)員和協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)專業(yè)的師生、后勤工作人員等參與應(yīng)急處置工作。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)支撐，組建由食品科學(xué)、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、應(yīng)急管理、信息技術(shù)等領(lǐng)域的專家隊(duì)伍，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立食品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)欤⒏鶕?jù)需要及時(shí)邀請(qǐng)專家參與事故調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科學(xué)化、專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高[廣州某高校]應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體素質(zhì)，特制定本保障方案：

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位人員開(kāi)展分級(jí)分類培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)、應(yīng)急處置技能、溝通協(xié)調(diào)能力、心理疏導(dǎo)技巧等。通過(guò)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全事故應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性，根據(jù)不同等級(jí)食品安全事故的特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的演練場(chǎng)景和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制。

3.對(duì)外交流協(xié)作。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、周邊高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升食品安全事故應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)開(kāi)展校際交流，組織參加各類食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練活動(dòng)。建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施配置等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保校園食品安全事故應(yīng)急處置工作高效有序開(kāi)展：

1.制度保障。建立健全食品安全事故應(yīng)急處置相關(guān)制度體系，包括但不限于：《[廣州某高校]校園食品安全管理辦法》、《[廣州某高校]食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《[廣州某高校]食品安全事故信息報(bào)告制度》、《[廣州某高校]食品安全事故應(yīng)急處置工作職責(zé)分工》等，明確各部門職責(zé)分工，規(guī)范應(yīng)急處置工作流程，確保應(yīng)急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

2.組織保障。明確[廣州某高校]校園食品安全事故應(yīng)急指揮部及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限和工作運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。指揮部辦公室應(yīng)設(shè)在[廣州某高校]后勤管理處，并設(shè)立各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，明確各工作組職責(zé)分工，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置組織體系。

3.物資保障。按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、資源共享”的原則，建立健全食品安全事故應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、使用程序等。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)