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文檔簡介
[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物處理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理疫情防控期間醫(yī)療廢物的安全處置事件,提升[北京某醫(yī)院]應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療廢物管理能力,健全疫情防控期間醫(yī)療廢物處理機(jī)制,最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險和對[居民/員工]健康、財產(chǎn)造成的損害,保障醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[北京某醫(yī)院]周邊的公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件,結(jié)合[北京某醫(yī)院]實際情況,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立疫情防控期間醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置工作,建立健全醫(yī)療廢物管理的快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報告、現(xiàn)場處置、轉(zhuǎn)運處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、高效處置。
2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療廢物污染事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。[北京某醫(yī)院]各部門、各科室負(fù)責(zé)人是本部門、本科室醫(yī)療廢物管理的“第一責(zé)任人”,承擔(dān)本部門、本科室醫(yī)療廢物安全處置的具體責(zé)任。
3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針,加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險評估,強(qiáng)化對醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、處置全流程的監(jiān)督管理。完善信息收集和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化對潛在風(fēng)險點的研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置,將醫(yī)療廢物污染事件控制在萌芽狀態(tài)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立院內(nèi)各部門、各科室之間以及與[北京某醫(yī)院]外相關(guān)單位(如疾控部門、醫(yī)療廢物處置單位等)聯(lián)動的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,形成信息共享、資源整合、協(xié)同處置的工作格局。加強(qiáng)全員培訓(xùn),提高[居民/員工]的防范意識和自我防護(hù)能力,構(gòu)建群防群控的工作網(wǎng)絡(luò)。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分不同類別醫(yī)療廢物的特性及其風(fēng)險等級,依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中,必須充分保障患者、[居民/員工]及其他相關(guān)方的合法權(quán)益,確保處置過程合情、合理、合法,最大限度減少對[北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和周邊環(huán)境的影響,維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、感染傳染病,或是公共財產(chǎn)受到污染、損失,[北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序、[北京某醫(yī)院]周邊環(huán)境安全及社會公共衛(wèi)生安全受到威脅,[北京某醫(yī)院]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:[北京某醫(yī)院]內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的群體性事件,如非法集會、擾亂醫(yī)療秩序、暴力沖突等,可能引發(fā)醫(yī)療廢物管理混亂或泄露的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[北京某醫(yī)院]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對[居民/員工]或醫(yī)院的恐怖襲擊事件,或盜竊、破壞醫(yī)療廢物儲存設(shè)施的事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[北京某醫(yī)院]內(nèi)的醫(yī)療廢物儲存、轉(zhuǎn)運過程中發(fā)生的火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故,或因設(shè)施設(shè)備故障、極端天氣等導(dǎo)致的醫(yī)療廢物管理中斷或污染事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[北京某醫(yī)院][居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的,由醫(yī)療廢物不當(dāng)處置引發(fā)的傳染病暴發(fā)、傳播等事件。包括:在[北京某醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療廢物相關(guān)公共衛(wèi)生事件;[北京某醫(yī)院]外發(fā)生的、可能對[北京某醫(yī)院][居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。[北京某醫(yī)院]所在區(qū)域的地震、洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的,影響醫(yī)療廢物正常收集、轉(zhuǎn)運、處置的次生事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)泄露醫(yī)療廢物管理關(guān)鍵信息,可能引發(fā)不良社會影響或恐慌的事件;破壞醫(yī)院信息系統(tǒng)導(dǎo)致醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)丟失、中斷的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不涉及此類事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外,其他可能對[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物安全處置造成威脅,影響[居民/員工]健康、醫(yī)院聲譽(yù)及社會公共衛(wèi)生安全的突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[北京某醫(yī)院]成立疫情防控期間醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:院長
副組長:分管醫(yī)療廢物管理的副院長、分管院感的副院長
成員:醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)處、設(shè)備科、信息科、法務(wù)科、各臨床科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物處置的應(yīng)急響應(yīng)行動,審定應(yīng)急處置方案,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)資源保障,督導(dǎo)應(yīng)急處置工作,決定信息發(fā)布,并向上級主管部門報告重要情況。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室(或指定專門機(jī)構(gòu),如院感管理科),負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、上報醫(yī)療廢物處置相關(guān)的突發(fā)事件信息,提出應(yīng)急處置建議和措施;協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源,保障應(yīng)急處置工作順利開展;指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實醫(yī)療廢物應(yīng)急處置措施;負(fù)責(zé)事件處置后的資料整理、統(tǒng)計分析和總結(jié)評估工作;組織開展醫(yī)療廢物應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對疫情防控期間醫(yī)療廢物處置相關(guān)的突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任,副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、后勤保障部、法務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。
主要職責(zé):維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;保護(hù)現(xiàn)場證據(jù),配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理;疏散無關(guān)人員,確保人員安全;處置可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢物管理的副院長擔(dān)任,副組長由醫(yī)務(wù)處處長或護(hù)理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、法務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。
主要職責(zé):配合公安機(jī)關(guān)處置針對醫(yī)療廢物管理人員的襲擊、盜竊等事件;調(diào)查事件原因,追究相關(guān)人員責(zé)任;評估事件對醫(yī)療秩序和人員安全的影響,并采取補(bǔ)救措施。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任,副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、院感管理科、設(shè)備科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。
主要職責(zé):處置醫(yī)療廢物儲存、轉(zhuǎn)運、處置過程中發(fā)生的火災(zāi)、泄漏、爆炸、設(shè)備故障等事件;組織搶險救援,控制污染擴(kuò)散;評估事件影響,恢復(fù)醫(yī)療廢物處置秩序。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管院感的副院長擔(dān)任,副組長由院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由院感管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、檢驗科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。
主要職責(zé):快速識別由醫(yī)療廢物不當(dāng)處置引發(fā)的傳染病風(fēng)險;啟動院內(nèi)感染控制預(yù)案,控制疫情傳播;組織開展醫(yī)療廢物污染現(xiàn)場的消毒隔離和風(fēng)險評估;指導(dǎo)臨床科室做好患者管理和防護(hù)。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢物管理的副院長擔(dān)任,副組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、保衛(wèi)處、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。
主要職責(zé):應(yīng)對地震、洪水等自然災(zāi)害對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的影響;保障應(yīng)急通道暢通,確保醫(yī)療廢物安全處置;協(xié)調(diào)外部救援力量,共同處置災(zāi)害后果。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的副院長擔(dān)任,副組長由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、院感管理科、醫(yī)務(wù)處、保衛(wèi)處組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。
主要職責(zé):處置醫(yī)療廢物管理相關(guān)信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓或信息泄露事件;保護(hù)醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)安全,防止信息被篡改或濫用;恢復(fù)系統(tǒng)運行,確保醫(yī)療廢物管理信息連續(xù)可追溯。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。本規(guī)范不涉及此類事件。
8.信息工作組。組長由分管院感的副院長擔(dān)任,副組長由院辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、院感管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、信息科、宣傳部組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、核實、匯總醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)事件的各類信息;撰寫信息報告,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進(jìn)展;協(xié)調(diào)媒體宣傳,及時發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理疫情防控期間醫(yī)療廢物處置相關(guān)的突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)事件的信息報送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時性:信息報送要做到快速及時,第一時間捕捉并上報事件信息。
(2)首報意識:任何部門或個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)事件或隱患,均應(yīng)立即作為首發(fā)信息上報,不得延誤。
(3)真實性:信息內(nèi)容必須客觀真實,準(zhǔn)確反映事件發(fā)生的實際情況,不得歪曲、隱瞞或夸大。
(4)完整性:報送的信息應(yīng)全面完整,包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,不得遺漏關(guān)鍵信息。
(5)續(xù)報要求:事件處置過程中,應(yīng)及時續(xù)報事件進(jìn)展、采取措施和處置效果,直至事件結(jié)束。
2.信息報送流程
[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)事件的信息報送遵循以下流程:
(1)事發(fā)部門或個人立即向所在科室負(fù)責(zé)人報告。
(2)科室負(fù)責(zé)人初步核實后,立即向[北京某醫(yī)院]辦公室(或指定專門機(jī)構(gòu),如院感管理科)報告。
(3)[北京某醫(yī)院]辦公室(或指定專門機(jī)構(gòu))迅速核實、匯總信息,并立即向疫情防控期間醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(4)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,決定信息報送的范圍和層級,并向上級主管部門(如北京市衛(wèi)健委、北京市疾控中心等)報告。
3.緊急書面信息報送流程
遇重大突發(fā)事件或可能引發(fā)重大影響的突發(fā)事件,按以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送:
(1)事發(fā)部門或個人立即通過電話向[北京某醫(yī)院]辦公室(或指定專門機(jī)構(gòu))報告事件基本信息。
(2)[北京某醫(yī)院]辦公室(或指定專門機(jī)構(gòu))在接到電話報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)完成書面信息報告的撰寫,并報送至疫情防控期間醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,立即將書面信息報告報送至上級主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報送的醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)事件信息,應(yīng)包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的具體時間(年、月、日、時)。
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置(科室、樓層、區(qū)域等)。
(3)規(guī)模:事件影響范圍和涉及人數(shù)。
(4)傷亡:事件造成的直接或潛在的人員傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(6)評估:對事件可能造成的影響和危害程度進(jìn)行的初步評估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。
(8)進(jìn)展:事件處置的最新進(jìn)展情況。
(9)建議:需要上級部門協(xié)調(diào)或支持的事項。
5.重大突發(fā)事件緊急報告要求
下列疫情防控期間醫(yī)療廢物處置相關(guān)的突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向北京市委辦公廳口頭報告,或在2小時內(nèi)報送書面報告至北京市委辦公廳:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水等嚴(yán)重影響醫(yī)療廢物處置能力的災(zāi)害事件。
(2)重大事故災(zāi)難:如醫(yī)療廢物儲存區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、大規(guī)模泄漏等事件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如由醫(yī)療廢物不當(dāng)處置引發(fā)的傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病等事件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及上述領(lǐng)域的醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件可能引發(fā)的政治敏感性問題。
(5)重大預(yù)警動向:如監(jiān)測到可能引發(fā)重大醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件的早期預(yù)警信號或趨勢。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如其他可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和國家安全醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在疫情防控期間醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組、相關(guān)職能部門及臨床科室必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、部門及科室應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,建立健全并持續(xù)完善本層級、本部門的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置日常管理機(jī)制,明確職責(zé)分工,落實責(zé)任到人,確保應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各工作組、部門及科室,根據(jù)醫(yī)療廢物管理新形勢、新要求以及實際演練情況,定期對《[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物處理規(guī)范》及相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂,確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由醫(yī)療廢物管理專業(yè)人員、應(yīng)急處置骨干、臨床醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員等構(gòu)成的應(yīng)急隊伍,明確隊伍規(guī)模和組成,并建立定期培訓(xùn)、考核和更新機(jī)制,不斷提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,定期組織相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療廢物應(yīng)急處置知識、技能培訓(xùn)。同時,應(yīng)定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等不同形式的模擬演練活動,檢驗預(yù)案的有效性,提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。后勤保障部、院感管理科等相關(guān)職能部門應(yīng)按照規(guī)范要求,制定并落實關(guān)鍵應(yīng)急物資(如個人防護(hù)用品、消毒劑、轉(zhuǎn)運工具、儲存設(shè)施、應(yīng)急照明等)的儲備計劃,確保儲備數(shù)量充足、種類齊全。同時,應(yīng)建立應(yīng)急物資臺賬,加強(qiáng)日常管理、維護(hù)和檢查,確保物資狀態(tài)良好,并在需要時能夠及時、充足地供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)疫情防控期間醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度,將其分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指醫(yī)療廢物處置過程中發(fā)生,造成或可能造成10人以上死亡、重大傳染病傳播或流行、嚴(yán)重環(huán)境污染,或?qū)北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序及社會公共衛(wèi)生安全造成特別重大影響的事件。例如:醫(yī)療廢物儲存設(shè)施發(fā)生大規(guī)模泄漏,導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染和人員感染;因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)引發(fā)重大傳染病暴發(fā)疫情。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大事件。指醫(yī)療廢物處置過程中發(fā)生,造成或可能造成3人以上10人以下死亡、一定范圍傳染病傳播或污染,或?qū)北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序及社會公共衛(wèi)生安全造成重大影響的事件。例如:醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運過程中發(fā)生嚴(yán)重泄漏,導(dǎo)致局部環(huán)境污染和人員感染;因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)引發(fā)局部傳染病疫情。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大事件。指醫(yī)療廢物處置過程中發(fā)生,造成或可能造成1人以上3人以下死亡、出現(xiàn)疑似傳染病傳播或污染,或?qū)北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序及社會公共衛(wèi)生安全造成較大影響的事件。例如:醫(yī)療廢物臨時堆放點發(fā)生小型泄漏,導(dǎo)致輕微環(huán)境污染;出現(xiàn)個別疑似因醫(yī)療廢物污染而感染的病例。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指醫(yī)療廢物處置過程中發(fā)生,造成或可能造成人員輕傷、輕微環(huán)境污染,或?qū)北京某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序及社會公共衛(wèi)生安全造成較小影響的事件。例如:醫(yī)療廢物收集過程中發(fā)生少量泄漏,污染范圍有限;出現(xiàn)個別輕微過敏反應(yīng)等。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
疫情防控期間醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)的原則。事件發(fā)生后,事發(fā)部門或個人應(yīng)立即采取措施控制現(xiàn)場,并按照以下程序逐級報告和響應(yīng):
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
醫(yī)療廢物處置相關(guān)I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[北京某醫(yī)院]辦公室報告,并立即啟動《[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物處理規(guī)范》中規(guī)定的I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。20分鐘內(nèi)由[北京某醫(yī)院]辦公室向疫情防控期間醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)由[北京某醫(yī)院]辦公室將事件基本情況報告至北京市衛(wèi)健委、北京市疾控中心等上級主管部門。核心動作包括:立即啟動預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集應(yīng)急資源、實施現(xiàn)場處置、控制污染擴(kuò)散、開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、第一時間向有關(guān)部門報告信息。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
醫(yī)療廢物處置相關(guān)II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[北京某醫(yī)院]辦公室報告,并立即啟動《[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物處理規(guī)范》中規(guī)定的II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。20分鐘內(nèi)由[北京某醫(yī)院]辦公室向疫情防控期間醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)由[北京某醫(yī)院]辦公室將事件基本情況報告至北京市衛(wèi)健委、北京市疾控中心等上級主管部門。核心動作包括:立即啟動預(yù)案、成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集應(yīng)急資源、實施現(xiàn)場處置、控制污染擴(kuò)散、開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、及時向有關(guān)部門報告信息。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
醫(yī)療廢物處置相關(guān)III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[北京某醫(yī)院]辦公室報告,并立即啟動《[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物處理規(guī)范》中規(guī)定的III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。20分鐘內(nèi)由[北京某醫(yī)院]辦公室向疫情防控期間醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。1小時內(nèi)由[北京某醫(yī)院]辦公室將事件基本情況報告至北京市衛(wèi)健委、北京市疾控中心等上級主管部門。核心動作包括:立即啟動預(yù)案、視情成立現(xiàn)場指揮部、調(diào)集應(yīng)急資源、實施現(xiàn)場處置、開展環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生防疫、及時向有關(guān)部門報告信息。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
醫(yī)療廢物處置相關(guān)IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或個人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[北京某醫(yī)院]辦公室報告,并立即啟動《[北京某醫(yī)院]疫情防控期間醫(yī)療廢物處理規(guī)范》中規(guī)定的IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。20分鐘內(nèi)由[北京某醫(yī)院]辦公室向疫情防控期間醫(yī)療廢物處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定處置方案。應(yīng)急處置工作由相關(guān)部門負(fù)責(zé),1小時內(nèi)將事件基本情況報告至北京市衛(wèi)健委、北京市疾控中心等上級主管部門。核心動作包括:立即啟動預(yù)案、指導(dǎo)現(xiàn)場處置、控制污染范圍、開展環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生防疫、及時向有關(guān)部門報告信息。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
疫情防控期間醫(yī)療廢物處置相關(guān)突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作,核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件發(fā)展蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。
(2)掌握進(jìn)展:密切監(jiān)視事件動態(tài),及時收集、分析現(xiàn)場情況,掌握事件發(fā)展變化的第一手資料。
(3)及時報告:根據(jù)事件等級和進(jìn)展情況,及時、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和相關(guān)單位報告信息。
(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[北京某醫(yī)院]聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.信息收集機(jī)制健全。建立多渠道、規(guī)范化的信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息收集責(zé)任部門及人員,確保信息來源的多樣性、準(zhǔn)確性和時效性。
2.信息傳遞渠道完善。構(gòu)建覆蓋[北京某醫(yī)院]內(nèi)部的專用通訊網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確地在各層級、各部門之間傳遞。
3.信息報送規(guī)范。制定嚴(yán)格的信息報送流程和標(biāo)準(zhǔn),明確信息報送的內(nèi)容、格式、時限和責(zé)任部門,確保信息報送的規(guī)范化和制度化。
4.信息處理高效。建立應(yīng)急信息分析研判機(jī)制,明確信息處理的程序、方法和責(zé)任,確保信息處理的科學(xué)性和高效性。
5.設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài),保障通訊渠道暢通無阻。
6.信息安全保密。落實信息安全保密制度,加強(qiáng)信息安全管理,確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的信息安全,防止信息泄露、篡改和破壞。
第十二條物資與資金保障
1.應(yīng)急經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[北京某醫(yī)院]年度預(yù)算,并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作所需的資金支持。
2.應(yīng)急物資儲備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資(包括醫(yī)療廢物專用防護(hù)用品、消毒劑、轉(zhuǎn)運工具、儲存設(shè)施、應(yīng)急照明、個人生活物資等)的儲備制度,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任部門。
3.物資管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資的采購、儲存、領(lǐng)用、回收等管理流程,確保物資管理規(guī)范有序,物資狀態(tài)良好。
4.物資維護(hù)與更新。定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資,及時補(bǔ)充和更新,確保物資充足、完好、適用。
5.特殊物資專人保管。對特殊應(yīng)急物資實行專人專柜保管制度,明確保管人員的職責(zé)和權(quán)限,確保物資安全。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由醫(yī)療廢物管理專業(yè)人員、應(yīng)急處置骨干、臨床醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員等構(gòu)成的應(yīng)急隊伍,明確隊伍規(guī)模和組成,并建立定期培訓(xùn)、考核和更新機(jī)制。
2.人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu),明確各組成部分的職責(zé)和分工,確保隊伍的專業(yè)性和高效性。
3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持,對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提升應(yīng)急處置能力。
4.技術(shù)設(shè)備保障。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保技術(shù)設(shè)備的可靠性和先進(jìn)性。
5.技術(shù)方案制定。針對不同類型的醫(yī)療廢物處置突發(fā)事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置技術(shù)方案,確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和有效性。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.定期開展培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急處置隊伍進(jìn)行醫(yī)療廢物管理知識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),提高應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。
2.跨部門/領(lǐng)域演練。定期組織開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
3.演練評估
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