[廣州某商場]商場消防安全教育與疏散演練第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某商場]商場內(nèi)發(fā)生的各類消防安全事件，提高商場員工及顧客的消防安全意識和應(yīng)急疏散能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[商場]的正常經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防應(yīng)急預(yù)案》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[商場]實際情況，制定本消防安全教育與疏散演練方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某商場]消防安全教育與疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)商場消防安全事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)與處置工作。建立高效的消防安全信息報送與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患的及時發(fā)現(xiàn)、信息的迅速傳遞、指令的快速下達(dá)及處置行動的果斷執(zhí)行，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的目標(biāo)。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。明確商場管理層、各部門負(fù)責(zé)人及各崗位員工的消防安全職責(zé)，實行“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。商場主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，各區(qū)域、各部門負(fù)責(zé)人對其管轄范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任，確保消防安全責(zé)任層層落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全消防安全日常檢查、巡查制度，定期開展火災(zāi)隱患排查、風(fēng)險評估與研判工作。強(qiáng)化對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)控與管理，實現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建商場內(nèi)部消防管理、安全保衛(wèi)、運(yùn)營管理等部門協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制，整合商場廣播、照明、疏散指示、消防設(shè)施等資源，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、行動協(xié)同的應(yīng)急處置合力。同時，加強(qiáng)員工及顧客的消防安全宣傳教育，提升全員消防安全意識和自防自救能力，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人參與”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國家消防法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案規(guī)定，結(jié)合火災(zāi)事故的具體性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。注重保護(hù)在場[員工]及顧客的生命安全，依法維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善處理相關(guān)事宜，確保應(yīng)急處置工作做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、權(quán)責(zé)明確，保障[商場]的正常運(yùn)營秩序和[企業(yè)]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[廣州某商場]商場內(nèi)各類突發(fā)事件的消防安全教育與疏散演練。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場公共財產(chǎn)受到損失，[商場]正常經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響商場安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[員工]或顧客的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦娞堇?、大型設(shè)備故障等重大安全事故，自然災(zāi)害（如暴雨、臺風(fēng)、地震等）引發(fā)的次生災(zāi)害，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場內(nèi)[員工]及顧客健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品衛(wèi)生安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如洪澇、干旱、冰雹等）、地震災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：商場信息系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡(luò)癱瘓，導(dǎo)致經(jīng)營管理系統(tǒng)無法正常運(yùn)行；竊取商場或顧客的敏感信息，造成財產(chǎn)損失或聲譽(yù)損害等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別不適用于商場場景，故刪除或替換）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：影響商場安全運(yùn)營的群體性事件、大型輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備大面積停電、停水等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某商場]成立消防安全教育與疏散演練突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)商場內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急決策指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對應(yīng)事件類型的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理、安全主管

成員：商場辦公室、安保部、工程部、運(yùn)營部、客服部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、微型消防站負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對商場內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)，啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，統(tǒng)籌資源配置，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。重大突發(fā)事件，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場[辦公區(qū)]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和應(yīng)急指揮的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急決策，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的工作；組織制定、修訂和演練應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后的總結(jié)評估、資料歸檔和宣傳教育等工作；對應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對商場可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安保部、辦公室、運(yùn)營部、客服部及相關(guān)樓層管理負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，預(yù)防和處置因糾紛、矛盾激化等引發(fā)的社會安全事件；實施警戒、疏散無關(guān)人員；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處置工作；做好信息報告和輿論引導(dǎo)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安保部、辦公室、客服部及相關(guān)樓層管理負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場封鎖，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；組織人員疏散和救援；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作；維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（含火災(zāi)）

組長：由商場總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由安全主管或工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安保部、工程部、運(yùn)營部、客服部、微型消防站、各樓層管理負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部或工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)等事故災(zāi)害的初期撲救和應(yīng)急處置；啟動消防設(shè)施，組織人員疏散；指揮搶險救援工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)；配合消防、應(yīng)急等部門開展處置工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由運(yùn)營部或客服部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由運(yùn)營部、客服部、工程部、安保部、微型消防站及相關(guān)樓層管理負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在運(yùn)營部或客服部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)傳染病等公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場控制，實施隔離、消毒等措施；組織患病人員就醫(yī)；保障生活必需品供應(yīng)；開展健康宣教，提高人員防護(hù)意識。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由安全主管或工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由工程部、安保部、運(yùn)營部、客服部及相關(guān)樓層管理負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；實施建筑物安全檢查和加固；組織人員疏散避險；保障應(yīng)急照明、供水、供電等；配合政府相關(guān)部門開展搶險救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由辦公室或工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、工程部、運(yùn)營部、客服部組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室或工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)商場信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置；實施網(wǎng)絡(luò)隔離、病毒清除等；恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；保護(hù)顧客和商場敏感信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本類別適用于商場舉辦考試等場景，如不適用可刪除）

組長：由負(fù)責(zé)活動組織的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如商場活動部）。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由活動組織部門、安保部、客服部、工程部等組成。

辦公室地點：設(shè)在活動組織部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間突發(fā)事件的現(xiàn)場處置；維護(hù)考場秩序，保障考試順利進(jìn)行；處理考生突發(fā)事件，如突發(fā)疾病、糾紛等。

8.信息工作組

組長：由商場總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、運(yùn)營部、客服部等組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實、匯總和上報；協(xié)調(diào)新聞媒體采訪事宜，做好輿情引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的信息發(fā)布和溝通聯(lián)絡(luò)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[廣州某商場]商場內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送必須遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

(2)首報意識：任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險，均應(yīng)第一時間向指定部門報告，不得遲報、漏報、瞞報。

(3)真實性：報送信息必須客觀真實，內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件情況。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性和完整性。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時續(xù)報更新信息。

2.信息報送流程

遵循[企業(yè)內(nèi)]信息逐級報送原則，具體流程如下：

(1)部門報告：事件發(fā)現(xiàn)部門或責(zé)任人應(yīng)立即向商場辦公室報告初步情況。

(2)辦公室核實與匯總：商場辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實事件信息，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，判斷是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時將初步信息匯總后上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并指揮應(yīng)急處置工作，同時將事件信息按規(guī)定上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還須按照以下流程進(jìn)行緊急書面報送：

(1)快速報告：商場辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，應(yīng)立即將事件的基本情況（包括應(yīng)急信息核心要素）以書面形式（或電子文檔）報送至上級主管部門。

(2)詳細(xì)續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展情況，在2小時內(nèi)提交書面報告，詳細(xì)說明事件經(jīng)過、已采取措施、人員傷亡、財產(chǎn)損失、事態(tài)評估及下一步處置建議等。

(3)定期報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求或事件處置進(jìn)展，定期提交書面進(jìn)展報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因或初步推測。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

(9)建議：對下一步處置工作的建議。

(10)報告人及聯(lián)系方式：報告部門、報告人姓名及聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門，例如：廣州市商務(wù)局或廣州市應(yīng)急管理局]口頭報告，并在2小時內(nèi)提交書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水等造成重大影響的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、重大設(shè)備事故、燃?xì)庑孤┑仍斐芍卮笕藛T傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是可能造成重大范圍傳播的疫情）、群體性食物中毒等事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定的敏感事件。

(5)重大預(yù)警動向：如接獲可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響商場正常運(yùn)營和社會秩序的其他重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某商場]商場消防安全教育與疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；⒁?guī)范化建設(shè)。定期檢查應(yīng)急組織體系、信息報送渠道、物資儲備等機(jī)制的運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)商場實際情況、法律法規(guī)變化及演練評估結(jié)果，定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

組建和建設(shè)一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的商場應(yīng)急隊伍，包括消防安全隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、疏散引導(dǎo)隊伍等。定期開展隊伍的培訓(xùn)和考核，提升隊員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織開展面向[員工]的消防安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練以及專項應(yīng)急處置技能訓(xùn)練。通過演練檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，足額儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括消防器材、急救藥品、照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、通訊設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將[廣州某商場]商場內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上重傷，或重大財產(chǎn)損失，或嚴(yán)重影響商場正常運(yùn)營和社會公共安全的火災(zāi)事故、重大安全生產(chǎn)事故、涉及[員工]的嚴(yán)重群體性事件等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或較大財產(chǎn)損失，或?qū)ι虉鲞\(yùn)營和社會公共安全造成較嚴(yán)重影響的事故災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上輕傷，或一定財產(chǎn)損失，或?qū)ι虉鲞\(yùn)營和社會公共安全造成一定程度影響的事故災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或財產(chǎn)損失輕微，或?qū)ι虉鲞\(yùn)營和社會公共安全造成局部影響的事故災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，按照以下流程執(zhí)行：

(1)信息報告與預(yù)案啟動

I級事件：事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)部門或責(zé)任人應(yīng)立即向商場辦公室報告。商場辦公室在接到報告后應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步上報至[上級主管部門，例如：廣州市商務(wù)局或廣州市應(yīng)急管理局]。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

II級事件：事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)部門或責(zé)任人應(yīng)立即向商場辦公室報告。商場辦公室在接到報告后應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步上報至[上級主管部門]。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

III級事件：事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)部門或責(zé)任人應(yīng)立即向商場辦公室報告。商場辦公室在接到報告后應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報告至領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報至[上級主管部門]。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

IV級事件：事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)部門或責(zé)任人應(yīng)立即向商場辦公室報告。商場辦公室在接到報告后應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步情況報告至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定響應(yīng)級別，并及時上報至[上級主管部門]。

(2)標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程

成立現(xiàn)場指揮部：根據(jù)事件等級，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場處置：指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、傷員救治、滅火救援、警戒隔離、秩序維護(hù)等現(xiàn)場處置工作。

信息報告：按照信息報送原則和流程，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)進(jìn)行續(xù)報。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(3)響應(yīng)終止

當(dāng)事件得到有效控制、危害消除、緊急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)核心，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況。

(3)及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門及時報告事件處置情況、存在的問題和需求。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護(hù)商場聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某商場]必須建立健全覆蓋事件全過程的信息管理機(jī)制，確保信息收集的及時性與全面性，信息傳遞的快速性與準(zhǔn)確性，信息報送的規(guī)范性與時效性，以及信息處理的科學(xué)性與有效性。具體要求如下：

1.信息收集機(jī)制：建立多元化信息收集渠道，包括日常安全巡查、監(jiān)控中心信息監(jiān)控、員工及顧客信息報告、媒體信息監(jiān)測等，確保第一時間獲取突發(fā)事件相關(guān)信息。

2.信息傳遞渠道：構(gòu)建穩(wěn)定可靠的內(nèi)部信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部應(yīng)急廣播、即時通訊平臺等，確保信息在各環(huán)節(jié)高效流轉(zhuǎn)。

3.信息報送規(guī)范：制定統(tǒng)一的信息報送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確不同等級事件的信息報送內(nèi)容、時限及受理部門，確保信息報送的規(guī)范化和制度化。

4.信息處理能力：配備專業(yè)的信息分析研判力量，利用信息化手段提升信息處理效率，確保能夠快速識別事件性質(zhì)、評估影響范圍，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.通訊設(shè)備維護(hù)：建立通訊設(shè)備定期檢查、維護(hù)和應(yīng)急保障機(jī)制，確保所有通訊設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，一旦發(fā)生故障能夠迅速修復(fù)，保障應(yīng)急通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，[廣州某商場]必須建立完善的應(yīng)急物資與資金保障體系。

1.經(jīng)費保障：將應(yīng)急預(yù)備金納入商場年度運(yùn)營預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金來源的穩(wěn)定性和充足性。根據(jù)事件等級和應(yīng)急處置方案，動態(tài)調(diào)整應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的資金需求。

2.物資儲備制度：建立和完善應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求及領(lǐng)用流程。定期檢查儲備物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保物資完好可用，滿足應(yīng)急處置需要。

3.物資管理：制定應(yīng)急物資管理細(xì)則，明確物資的采購、儲存、維護(hù)、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任和操作規(guī)程。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，確保物資管理規(guī)范有序。

4.特殊物資管理：對特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)救援設(shè)備等）實行專人專賬管理，確保物資安全、可追溯，并定期進(jìn)行專業(yè)檢查和維護(hù)，保證其處于隨時可用的良好狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升[廣州某商場]應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，必須建立專業(yè)化、系統(tǒng)化的人員與技術(shù)保障體系。

1.應(yīng)急隊伍組建：組建一支由商場管理層、各部門員工及外部專業(yè)力量構(gòu)成的常備或預(yù)備應(yīng)急隊伍。明確各隊伍的組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工，并根據(jù)事件類型和級別，實現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。

2.技術(shù)支撐體系：建立完善的技術(shù)保障體系，包括應(yīng)急通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級，確保技術(shù)裝備的先進(jìn)性和可靠性。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極引進(jìn)外部專業(yè)技術(shù)力量，定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。

4.人才梯隊建設(shè)：建立應(yīng)急隊伍人才梯隊培養(yǎng)機(jī)制，確保隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為確保[廣州某商場]員工具備必要的應(yīng)急處置知識和技能，必須建立健全培訓(xùn)與演練保障機(jī)制。

1.定期培訓(xùn)：制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織消防安全知識、應(yīng)急疏散技能、自救互救方法等培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練：定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。

3.演練評估與改進(jìn)：對演練過程進(jìn)行客觀評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并根據(jù)評估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升演練效果。

4.交流協(xié)作：加強(qiáng)與[企業(yè)內(nèi)]其他部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位的應(yīng)急交流與協(xié)作，定期組織聯(lián)合培訓(xùn)與演練，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某商場]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等各個方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作具備充足的條件和堅實的基礎(chǔ)。

1.制度保障：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響