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文檔簡介
[某縣氣象局]暴雨洪澇災(zāi)害預(yù)警發(fā)布程序第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某縣]暴雨洪澇災(zāi)害事件,提升全縣應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力,健全暴雨洪澇災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動機制,最大程度地減少災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失,保障[居民]生命財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合[某縣]實際,制定本預(yù)警發(fā)布程序。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。全縣暴雨洪澇災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作在[某縣]人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,由[某縣]氣象局負責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布,并與應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門建立聯(lián)動機制,形成快速響應(yīng)體系。確保預(yù)警信息及時、準確、高效地傳遞至各相關(guān)單位及[居民],實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置。
2.分級負責(zé),屬地管理。遵循分級負責(zé)、屬地管理的原則,[某縣]氣象局依據(jù)職責(zé)權(quán)限發(fā)布相應(yīng)級別暴雨洪澇災(zāi)害預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門依據(jù)預(yù)警級別和自身職責(zé),在[轄區(qū)內(nèi)]組織開展相應(yīng)的防范應(yīng)對工作,落實屬地管理責(zé)任。
3.預(yù)防為主,及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針,加強雨水情監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警,強化災(zāi)害風(fēng)險評估。通過廣泛排查風(fēng)險隱患,提前研判災(zāi)害發(fā)展趨勢,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動,及時控制災(zāi)情蔓延,最大限度減少災(zāi)害損失。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。建立健全氣象、應(yīng)急、水利、交通、住建、自然資源等部門間的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同應(yīng)對。動員和引導(dǎo)[居民]參與防災(zāi)避險,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急處置過程中,應(yīng)充分考慮不同區(qū)域、不同人群的實際情況,依法依規(guī)采取相應(yīng)的防范措施。保護[居民]的合法權(quán)益,確保各項措施合情合理、合法合規(guī),維護社會秩序穩(wěn)定,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第三條適用范圍
本程序所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂或聲譽損害的事件。本程序主要適用于因暴雨洪澇災(zāi)害在[某縣]轄區(qū)內(nèi)引發(fā)的,需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的各類突發(fā)事件。具體分類及定義如下:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]群體的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件;邪教組織的非法傳教、煽動活動;以及其他可能引發(fā)社會動蕩、威脅公共安全的治安事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括:在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的針對[居民]的惡性刑事案件,如搶劫、縱火、嚴重暴力事件;以及因洪澇災(zāi)害引發(fā)的盜竊、破壞公共設(shè)施等治安事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:因暴雨洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的[轄區(qū)內(nèi)]堤壩潰決、水庫垮壩、道路橋梁坍塌、房屋倒塌等重大安全事故;以及電力、通訊、供水中斷等次生事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的水源污染引發(fā)的傳染病疫情;在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因惡劣天氣和洪水導(dǎo)致的居民健康嚴重損害事件;以及其他可能引發(fā)公共衛(wèi)生危機的事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:暴雨洪澇災(zāi)害本身及其引發(fā)的滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等次生自然災(zāi)害。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致政府網(wǎng)站、應(yīng)急信息系統(tǒng)癱瘓或信息泄露;以及利用網(wǎng)絡(luò)散布不實信息,引發(fā)社會恐慌的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。不包括。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的[轄區(qū)內(nèi)]人員失聯(lián)、失蹤事件;重大基礎(chǔ)設(shè)施運行中斷引發(fā)的連鎖反應(yīng);以及其他難以歸入上述類別的突發(fā)事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[某縣]氣象局成立暴雨洪澇災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息等七個專項應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:[某縣]氣象局主要負責(zé)同志
副組長:[某縣]氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:[某縣]氣象局各處室主要負責(zé)人、[某縣]應(yīng)急管理局、水利局、住建局、交通局、民政局、衛(wèi)健局、電力公司、通訊公司等相關(guān)部門負責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)全縣暴雨洪澇災(zāi)害突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào);研究決定重大預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)措施;批準應(yīng)急資源調(diào)配;督導(dǎo)檢查各成員單位及下級氣象機構(gòu)的工作落實情況;向上級主管部門報告重要情況和請示。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某縣]氣象局辦公室(或應(yīng)急管理與科技處),負責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負責(zé)收集、分析和研判雨水情信息及災(zāi)情;組織編制和更新預(yù)警信息;起草預(yù)警發(fā)布指令和應(yīng)急處置方案;協(xié)調(diào)各工作組開展工作;匯總上報災(zāi)情信息和應(yīng)急處置情況;組織災(zāi)后評估和經(jīng)驗總結(jié)。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對暴雨洪澇災(zāi)害可能引發(fā)的各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全工作組。組長由[某縣]氣象局辦公室主任擔(dān)任,副組長由[某縣]氣象局相關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]氣象局辦公室、預(yù)報減災(zāi)處、氣象災(zāi)害防御處及[某縣]公安局、民政局等相關(guān)部門組成。辦公室設(shè)在[某縣]氣象局辦公室。
主要職責(zé):監(jiān)測輿情動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和處置因暴雨洪澇災(zāi)害引發(fā)的群體性事件、網(wǎng)絡(luò)謠言等社會安全問題;配合公安機關(guān)維護社會治安秩序,保障預(yù)警信息和應(yīng)急指令的暢通;協(xié)助做好受災(zāi)群眾的疏散安置工作。
2.治安刑事工作組。組長由[某縣]氣象局分管治安工作的負責(zé)同志擔(dān)任,副組長由[某縣]氣象局相關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]氣象局辦公室、保衛(wèi)處及[某縣]公安局等相關(guān)部門組成。辦公室設(shè)在[某縣]氣象局保衛(wèi)處。
主要職責(zé):負責(zé)[某縣]氣象局內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,防止盜竊、破壞等治安事件發(fā)生;配合公安機關(guān)打擊破壞氣象設(shè)施、擾亂社會秩序的違法犯罪行為;維護預(yù)警發(fā)布場所和應(yīng)急指揮中心的治安秩序。
3.事故災(zāi)害工作組。組長由[某縣]氣象局分管防災(zāi)減災(zāi)工作的負責(zé)同志擔(dān)任,副組長由[某縣]氣象局相關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]氣象局辦公室、預(yù)報減災(zāi)處、氣象災(zāi)害防御處及[某縣]應(yīng)急管理局、水利局、住建局、交通局等部門組成。辦公室設(shè)在[某縣]氣象局應(yīng)急管理與科技處。
主要職責(zé):監(jiān)測暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,及時評估可能造成的事故災(zāi)害風(fēng)險;協(xié)調(diào)水利、住建、交通等部門開展隱患排查和應(yīng)急處置工作;組織搶修受損氣象設(shè)施;發(fā)布災(zāi)情信息,協(xié)助開展應(yīng)急救援。
4.公共衛(wèi)生工作組。組長由[某縣]氣象局分管公共衛(wèi)生工作的負責(zé)同志擔(dān)任,副組長由[某縣]氣象局相關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]氣象局辦公室、氣象與健康處(如有)及[某縣]衛(wèi)健局等部門組成。辦公室設(shè)在[某縣]氣象局辦公室。
主要職責(zé):關(guān)注暴雨洪澇災(zāi)害可能引發(fā)的公共衛(wèi)生問題,如飲用水安全、疾病傳播等;配合衛(wèi)健部門開展健康教育和疾病預(yù)防控制工作;發(fā)布相關(guān)健康提示信息。
5.自然災(zāi)害工作組。組長由[某縣]氣象局主要負責(zé)同志擔(dān)任,副組長由[某縣]氣象局分管預(yù)報預(yù)警工作的負責(zé)同志擔(dān)任。成員單位由[某縣]氣象局各處室負責(zé)人組成。辦公室設(shè)在[某縣]氣象局預(yù)報減災(zāi)處。
主要職責(zé):負責(zé)暴雨、洪水等氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作;及時發(fā)布預(yù)警信息,并根據(jù)災(zāi)害發(fā)展動態(tài)調(diào)整預(yù)警級別;組織氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作。
6.網(wǎng)絡(luò)信息安全工作組。組長由[某縣]氣象局分管信息工作的負責(zé)同志擔(dān)任,副組長由[某縣]氣象局相關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]氣象局辦公室、科技與信息化處及[某縣]網(wǎng)信辦等部門組成。辦公室設(shè)在[某縣]氣象局科技與信息化處。
主要職責(zé):負責(zé)暴雨洪澇災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的運行維護和安全保障;監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情,及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)謠言;保障應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.信息工作組。組長由[某縣]氣象局辦公室主任擔(dān)任,副組長由[某縣]氣象局相關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]氣象局辦公室、宣傳與服務(wù)中心及[某縣]應(yīng)急管理局等部門組成。辦公室設(shè)在[某縣]氣象局辦公室。
主要職責(zé):負責(zé)收集、整理和匯總?cè)h暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)情信息;編寫災(zāi)情報告和應(yīng)急處置情況通報;協(xié)調(diào)媒體做好預(yù)警信息和災(zāi)情信息的發(fā)布工作;向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報送重要信息。
第三章預(yù)防和預(yù)警機制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為確保暴雨洪澇災(zāi)害預(yù)警信息的及時、準確、高效傳遞,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
(1)及時性。信息報送必須迅速,確保預(yù)警信息在第一時間到達相關(guān)單位和部門。
(2)首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害跡象或災(zāi)情,均應(yīng)第一時間向[某縣]氣象局辦公室報告。
(3)真實性。報送信息必須真實可靠,嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報。
(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息的全面性和準確性。
(5)續(xù)報要求。災(zāi)情發(fā)生變化時,應(yīng)及時續(xù)報最新情況,直至事件處置完畢。
2.信息報送流程
(1)[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程:各部門或個人發(fā)現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害跡象或災(zāi)情,應(yīng)立即向[某縣]氣象局辦公室報告;辦公室接到報告后,進行初步核實和評估,并根據(jù)情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情等級和影響范圍,決定預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)級別,并將相關(guān)信息報送至[某縣]應(yīng)急管理局、水利局、住建局、交通局、民政局、衛(wèi)健局、電力公司、通訊公司等相關(guān)部門,同時根據(jù)需要向上級氣象主管部門和縣委、縣政府報告。
(2)緊急書面信息報送流程:對于重大突發(fā)事件,[某縣]氣象局辦公室應(yīng)在接到報告后立即起草書面報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā),并在規(guī)定時間內(nèi)報送至[某縣]應(yīng)急管理局、水利局、住建局、交通局、民政局、衛(wèi)健局、電力公司、通訊公司等相關(guān)部門,同時根據(jù)需要向上級氣象主管部門和縣委、縣政府報告。
3.應(yīng)急信息核心要素清單
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間。
(2)地點:事件發(fā)生的具體地理位置。
(3)規(guī)模:事件影響的范圍和程度。
(4)傷亡:事件造成的傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的直接原因。
(6)評估:對事件影響和發(fā)展趨勢的初步評估。
(7)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急措施。
(8)進展:事件處置的最新進展情況。
4.重大突發(fā)事件緊急報告要求
下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告。
(1)重大自然災(zāi)害:如暴雨、洪水、滑坡、泥石流等造成的重大災(zāi)害。
(2)重大事故災(zāi)難:如堤壩潰決、水庫垮壩、道路橋梁坍塌等造成的重大事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如因洪澇災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全和利益的緊急情況。
(5)重大預(yù)警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在[某縣]氣象局暴雨洪澇災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)與管理,包括信息溝通、部門協(xié)調(diào)、信息報送等環(huán)節(jié),確保應(yīng)急機制的暢通和高效運行。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[某縣]暴雨洪澇災(zāi)害的實際情況和可能發(fā)生的變化,定期評估和修訂暴雨洪澇災(zāi)害預(yù)警發(fā)布程序及各類專項應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急隊伍建設(shè),包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍,定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn),提高隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和實戰(zhàn)水平。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織[居民]進行暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急知識培訓(xùn)和模擬演練,提高[居民]的自救互救能力和應(yīng)急處置能力。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開展跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的可行性和有效性。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。做好暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作,包括應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、排水設(shè)備、救援工具、生活物資等,確保物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急需求,并定期檢查和維護,確保需要時能充足、及時供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)暴雨洪澇災(zāi)害的嚴重程度、影響范圍和危害程度,將事件分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。判定標準為:[某縣]范圍內(nèi)發(fā)生大范圍、嚴重影響交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的嚴重洪澇災(zāi)害;造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤)或危及30人以上生命安全;造成直接經(jīng)濟損失占[某縣]上年地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上;需要或已經(jīng)動用縣級應(yīng)急資源進行救援;發(fā)生重大級以上洪水,或重要水庫出現(xiàn)重大險情。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。判定標準為:[某縣]部分區(qū)域發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害,嚴重影響社會正常秩序;造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)或危及10人以上、30人以下生命安全;造成直接經(jīng)濟損失占[某縣]上年地區(qū)生產(chǎn)總值0.1%以上、1%以下;需要或已經(jīng)動用縣級應(yīng)急資源進行救援;發(fā)生較大級洪水,或重要水庫出現(xiàn)較大險情。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。判定標準為:[某縣]個別區(qū)域發(fā)生較重洪澇災(zāi)害,對局部社會正常秩序造成影響;造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)或危及3人以上、10人以下生命安全;造成直接經(jīng)濟損失占[某縣]上年地區(qū)生產(chǎn)總值0.01%以上、0.1%以下;需要動用縣級應(yīng)急資源進行救援;發(fā)生一般級洪水,或重要水庫出現(xiàn)一般險情。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警):一般突發(fā)事件。判定標準為:[某縣]局部區(qū)域發(fā)生一般洪澇災(zāi)害,對個別居民生活造成影響;造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤)或危及3人以下生命安全;造成直接經(jīng)濟損失占[某縣]上年地區(qū)生產(chǎn)總值0.01%以下;需要動用縣級應(yīng)急資源進行救援;發(fā)生一般級以下洪水,或重要水庫出現(xiàn)一般以下險情。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
確認突發(fā)事件發(fā)生后,[某縣]氣象局各部門要立即作出響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則,成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)實際情況,研究制定處置方案,組織開展相關(guān)工作。
參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)工作組,應(yīng)立即調(diào)動有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。根據(jù)突發(fā)事件的種類和事態(tài)發(fā)展的需要,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門選派有豐富經(jīng)驗的人員共同參與突發(fā)事件的處置工作。
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1)20分鐘內(nèi):事件發(fā)現(xiàn)部門立即將初步信息報告[某縣]氣象局辦公室,[某縣]氣象局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
2)1小時內(nèi):[某縣]氣象局辦公室將事件基本情況(包括時間、地點、影響范圍、初步評估等)以書面形式報告[某縣]應(yīng)急管理局、水利局、住建局、交通局、民政局、衛(wèi)健局、電力公司、通訊公司等相關(guān)部門,并根據(jù)需要向上級氣象主管部門和縣委、縣政府報告。
3)核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,立即組織搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場,開展險情排查、人員轉(zhuǎn)移、信息收集、預(yù)警信息發(fā)布等工作。密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展,及時續(xù)報事件進展和處置情況。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1)20分鐘內(nèi):事件發(fā)現(xiàn)部門立即將初步信息報告[某縣]氣象局辦公室,[某縣]氣象局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
2)1小時內(nèi):[某縣]氣象局辦公室將事件基本情況(包括時間、地點、影響范圍、初步評估等)以書面形式報告[某縣]應(yīng)急管理局、水利局、住建局、交通局、民政局、衛(wèi)健局、電力公司、通訊公司等相關(guān)部門,并根據(jù)需要向上級氣象主管部門和縣委、縣政府報告。
3)核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,立即組織搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場,開展險情排查、人員轉(zhuǎn)移、信息收集、預(yù)警信息發(fā)布等工作。密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展,及時續(xù)報事件進展和處置情況。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1)20分鐘內(nèi):事件發(fā)現(xiàn)部門立即將初步信息報告[某縣]氣象局辦公室,[某縣]氣象局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
2)1小時內(nèi):[某縣]氣象局辦公室將事件基本情況(包括時間、地點、影響范圍、初步評估等)以書面形式報告[某縣]應(yīng)急管理局、水利局、住建局、交通局、民政局、衛(wèi)健局、電力公司、通訊公司等相關(guān)部門,并根據(jù)需要向上級氣象主管部門和縣委、縣政府報告。
3)核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,立即組織搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場,開展險情排查、人員轉(zhuǎn)移、信息收集、預(yù)警信息發(fā)布等工作。密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展,及時續(xù)報事件進展和處置情況。
(4)IV級事件(藍色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1)20分鐘內(nèi):事件發(fā)現(xiàn)部門立即將初步信息報告[某縣]氣象局辦公室,[某縣]氣象局辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
2)1小時內(nèi):[某縣]氣象局辦公室將事件基本情況(包括時間、地點、影響范圍、初步評估等)以書面形式報告[某縣]應(yīng)急管理局、水利局、住建局、交通局、民政局、衛(wèi)健局、電力公司、通訊公司等相關(guān)部門,并根據(jù)需要向上級氣象主管部門和縣委、縣政府報告。
3)核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,立即組織搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場,開展險情排查、人員轉(zhuǎn)移、信息收集、預(yù)警信息發(fā)布等工作。密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展,及時續(xù)報事件進展和處置情況。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
(1)控制事態(tài)。迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,防止災(zāi)害蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生。
(2)掌握進展。及時收集、核實災(zāi)情信息,準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。
(3)及時報告。按規(guī)定及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告災(zāi)情信息、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。
(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況,適時發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護社會穩(wěn)定。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的信息收集、傳遞、報送、處理全流程工作機制,確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理科學(xué)。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保障極端條件下信息報送的連續(xù)性。定期對通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進行維護檢查,確保其處于良好運行狀態(tài),滿足應(yīng)急響應(yīng)期間的信息傳遞需求。建立健全信息安全管理制度,確保信息傳輸?shù)陌踩院捅C苄浴?/p>
第十二條物資與資金保障
將暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費納入[某縣]氣象局年度預(yù)算,并根據(jù)災(zāi)情需要動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急資金及時、足額到位。建立[某縣]氣象局應(yīng)急物資儲備制度,包括必要的應(yīng)急照明設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備、排水設(shè)備、救援工具、防護用品、食品、飲用水等,并指定專人負責(zé)管理。儲備物資應(yīng)定點存放、分類保管,并定期檢查、維護和補充,確保物資完好、可用。明確應(yīng)急資金使用規(guī)范,確保??顚S?,并加強資金監(jiān)管,提高資金使用效益。
第十三條人員與技術(shù)保障
組建[某縣]氣象局暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,包括水情監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、災(zāi)情評估等領(lǐng)域的專業(yè)人員,并建立日常培訓(xùn)與管理制度,提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。同時,建立應(yīng)急專家?guī)?,為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。加強應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提升監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布、輔助決策等能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[某縣]氣象局定期組織開展暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急知識培訓(xùn),提高全體干部職工的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急處置能力。制定年度應(yīng)急演練計劃,
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