[南京某企業(yè)]員工安全教育與應(yīng)急演練規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及企業(yè)實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及各級(jí)管理人員的職責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件后，由相應(yīng)級(jí)別和部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，企業(yè)內(nèi)部各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全事件的應(yīng)急處置第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和管控機(jī)制。強(qiáng)化安全隱患的日常排查與持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、研判與預(yù)警，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級(jí)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，強(qiáng)化信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)。發(fā)動(dòng)和組織員工積極參與應(yīng)急演練與處置工作，形成企業(yè)統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、員工群防群控的應(yīng)急工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。切實(shí)保障員工的生命安全和合法權(quán)益，做到處置方式符合法律法規(guī)要求，程序規(guī)范，手段得當(dāng)，確保應(yīng)急處置工作合情、合理、合法，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南京某企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件的員工安全教育與應(yīng)急演練工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常工作秩序受到嚴(yán)重影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、搶劫等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；重大交通運(yùn)輸事故；建筑物倒塌事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、高溫、寒潮等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)、辦公系統(tǒng)停擺；重要數(shù)據(jù)被竊取、泄露或破壞；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)考試的企業(yè)，如適用）指企業(yè)在職人員參加企業(yè)組織的各類職業(yè)資格考試、技能鑒定等考試過(guò)程中，出現(xiàn)的試卷泄密、考場(chǎng)作弊、考試人員突發(fā)疾病等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的群體性糾紛；重大輿情事件；涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等工作的副職負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，研究決定突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)，審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（二）部署應(yīng)急任務(wù)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、等級(jí)和影響范圍，下達(dá)應(yīng)急處置指令，明確各部門職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)急合力。

（三）信息報(bào)送決策。及時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)和信息，根據(jù)事件發(fā)展情況，決定信息報(bào)送的范圍、級(jí)別和內(nèi)容，并向上級(jí)主管部門報(bào)告請(qǐng)示。

（四）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各部門突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和處置工作，評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或指定其他合適部門，如安全生產(chǎn)管理部門），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)督辦。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、整理、分析企業(yè)內(nèi)外突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施方案擬制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，擬制突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案、措施和建議，協(xié)調(diào)各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署。

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與企業(yè)內(nèi)部各部門、外部相關(guān)部門、上級(jí)主管部門及媒體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，協(xié)同配合。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)督導(dǎo)。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，評(píng)估處置效果，收集各方意見(jiàn)建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，并對(duì)各部門應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、穩(wěn)定的副職負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、法律事務(wù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)保衛(wèi)部

核心職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置與控制。負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、秩序維護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）信息核實(shí)與發(fā)布。負(fù)責(zé)核實(shí)事件信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）善后處理與穩(wěn)定。負(fù)責(zé)事件善后處理工作，做好員工思想穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)正常秩序。

2.重大治安、刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、保衛(wèi)工作的副職負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、法律事務(wù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)保衛(wèi)部

核心職責(zé)：

（一）案件偵破與調(diào)查。負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破調(diào)查工作，收集證據(jù)，查緝嫌疑人。

（二）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與取證。負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集取證，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止證據(jù)破壞。

（三）信息上報(bào)與溝通。負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)事件信息，與公安機(jī)關(guān)保持溝通協(xié)調(diào)，配合開展處置工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的副職負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、保衛(wèi)部、后勤保障部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門

核心職責(zé)：

（一）應(yīng)急救援與處置。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置等工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）事故調(diào)查與處理。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查，分析事故原因，提出處理意見(jiàn)，并配合相關(guān)部門進(jìn)行事故處理。

（三）信息上報(bào)與發(fā)布。負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)事故信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管人力資源、后勤的副職負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、后勤保障部、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)）等。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部

核心職責(zé)：

（一）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)員工健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疑似病例，配合衛(wèi)生部門開展疫情調(diào)查。

（二）醫(yī)療救治與隔離。負(fù)責(zé)組織員工就醫(yī)，開展醫(yī)療救治，并根據(jù)需要設(shè)置隔離觀察場(chǎng)所，防止疫情擴(kuò)散。

（三）健康教育與宣傳。負(fù)責(zé)開展健康教育宣傳，提高員工自我防護(hù)意識(shí)，做好個(gè)人防護(hù)工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管行政、后勤的副職負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)部、技術(shù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)后勤保障部

核心職責(zé)：

（一）災(zāi)情評(píng)估與預(yù)警。負(fù)責(zé)評(píng)估自然災(zāi)害影響，發(fā)布預(yù)警信息，組織員工做好防范措施。

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)與轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，轉(zhuǎn)移安置受影響的員工，保障員工基本生活。

（三）恢復(fù)生產(chǎn)與重建。負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管信息、技術(shù)的副職負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、技術(shù)部、信息安全部門（或指定部門）、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)技術(shù)部

核心職責(zé)：

（一）事件監(jiān)測(cè)與處置。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，防止事件擴(kuò)散。

（二）系統(tǒng)恢復(fù)與加固。負(fù)責(zé)恢復(fù)受損網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，加強(qiáng)安全防護(hù)措施，提高系統(tǒng)安全防護(hù)能力。

（三）信息上報(bào)與通報(bào)。負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事件信息，并向員工通報(bào)事件情況，提高員工安全意識(shí)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長(zhǎng)：企業(yè)分管人力資源、培訓(xùn)的副職負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人

成員單位：企業(yè)辦公室、人力資源部、培訓(xùn)部門（或指定部門）、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)人力資源部（或培訓(xùn)部門）

核心職責(zé)：

（一）事件調(diào)查與處置。負(fù)責(zé)調(diào)查考試安全事件，根據(jù)事件性質(zhì)和情節(jié)，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

（二）秩序維護(hù)與保障。負(fù)責(zé)維護(hù)考試秩序，保障考試順利進(jìn)行，確?？荚嚬焦?。

（三）信息上報(bào)與通報(bào)。負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)考試安全事件信息，并向相關(guān)人員通報(bào)事件情況。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng)：企業(yè)分管辦公室工作的副職負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)辦公室主任

成員單位：企業(yè)辦公室、宣傳部（或指定部門）、人力資源部、保衛(wèi)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：企業(yè)辦公室

核心職責(zé)：

（一）信息收集與匯總。負(fù)責(zé)收集企業(yè)內(nèi)外突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行匯總整理，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）信息分析與研判。負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)和影響，為應(yīng)急處置提供參考。

（三）信息報(bào)送與發(fā)布。負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送突發(fā)事件信息，并適時(shí)向員工發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和準(zhǔn)確處置[南京某企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)情況，必須第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事件真相。

（四）完整性。報(bào)送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵信息。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，必須及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。各部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)情況后，應(yīng)立即向企業(yè)辦公室報(bào)告；企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，判斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（二）向上級(jí)信息報(bào)送流程。根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)將突發(fā)事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門，直至省委、省政府等。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）事件發(fā)生后，企業(yè)辦公室應(yīng)立即電話報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，報(bào)告事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)短描述）。

（二）事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，企業(yè)辦公室應(yīng)完成書面信息報(bào)送，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，企業(yè)辦公室在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將書面信息報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（詳細(xì)地址）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（四）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（六）評(píng)估：事件性質(zhì)、等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)和影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件處置進(jìn)展情況，以及下一步計(jì)劃。

（九）其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

緊急報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、已經(jīng)采取的措施和下一步計(jì)劃等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)排查，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新以及演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)員的選拔、培訓(xùn)和考核工作，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同能力和實(shí)戰(zhàn)水平，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和更新工作，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、種類齊全，并能夠隨時(shí)調(diào)配使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的事件。例如：發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成多人死亡或重傷；發(fā)生重大環(huán)境污染事件，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致核心系統(tǒng)癱瘓。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或造成較大社會(huì)影響，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較大影響的事件。例如：發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，造成數(shù)人傷亡；發(fā)生較大環(huán)境污染事件，對(duì)局部環(huán)境造成影響；發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致部分系統(tǒng)受損。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響的事件。例如：發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，造成人員輕傷；發(fā)生一般環(huán)境污染事件，對(duì)環(huán)境造成一定影響；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，導(dǎo)致非核心系統(tǒng)受損。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成較小社會(huì)影響，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較小影響的事件。例如：發(fā)生設(shè)備故障，造成人員輕微傷害；發(fā)生輕微環(huán)境污染事件，對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響；發(fā)生輕微網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，被迅速處置。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.核心動(dòng)作。企業(yè)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送至上級(jí)主管部門；現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；企業(yè)辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息詳細(xì)報(bào)告至上級(jí)主管部門，并提出處置建議。

3.后續(xù)響應(yīng)。根據(jù)事件發(fā)展情況和上級(jí)指示，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開展應(yīng)急救援、善后處理、信息發(fā)布等工作，并持續(xù)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.核心動(dòng)作。企業(yè)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送至上級(jí)主管部門；現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；企業(yè)辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息詳細(xì)報(bào)告至上級(jí)主管部門，并提出處置建議。

4.后續(xù)響應(yīng)。根據(jù)事件發(fā)展情況和上級(jí)指示，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開展應(yīng)急救援、善后處理、信息發(fā)布等工作，并持續(xù)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.核心動(dòng)作。企業(yè)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)送至上級(jí)主管部門；現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；企業(yè)辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并提出處置建議。

3.后續(xù)響應(yīng)。根據(jù)事件發(fā)展情況和上級(jí)指示，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開展應(yīng)急救援、善后處理、信息發(fā)布等工作，并持續(xù)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并指定負(fù)責(zé)人牽頭處置，可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.核心動(dòng)作。企業(yè)辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)將事件信息及時(shí)匯報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作；企業(yè)辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.后續(xù)響應(yīng)。根據(jù)事件發(fā)展情況和領(lǐng)導(dǎo)小組指示，相關(guān)部門組織開展應(yīng)急處置、善后處理工作，并持續(xù)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息，確保信息暢通。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全。建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、操作規(guī)程和時(shí)限要求，確保信息處理的規(guī)范化和高效化。

（二）渠道完善。建立多元化、多層級(jí)的信息傳輸渠道，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）設(shè)備完好。定期對(duì)通訊與信息保障系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保所有通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)臅惩ê托畔踩?/p>

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

（二）物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等，并定期檢查、補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、調(diào)配程序，確保物資存放安全、標(biāo)識(shí)清晰、取用便捷，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，保障應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。

（四）特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，指定專人負(fù)責(zé)，確保其儲(chǔ)存安全、信息可追溯，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部具備專業(yè)技能的人員組成，負(fù)責(zé)日常值守和先期處置；預(yù)備隊(duì)伍由各部門人員構(gòu)成，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充。明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工、訓(xùn)練要求及管理辦法。

（二）專業(yè)指導(dǎo)。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與合作，邀請(qǐng)專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（三）技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)、信息系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警的精準(zhǔn)度和應(yīng)急處置的智能化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)。定期組織開展面向全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)普及教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

（二）演練。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持各部門、各單位與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急演練、技術(shù)交流、信息共享等協(xié)作活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處