第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急事件應(yīng)急公眾溝通預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的，可能引發(fā)公眾關(guān)注或需要對外發(fā)布信息的各類生產(chǎn)安全事故。涵蓋但不限于重大爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏、危險化學(xué)品運輸事故等情形，其應(yīng)急公眾溝通工作須遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、公開透明、及時準確的原則。例如，某化工廠因反應(yīng)釜故障引發(fā)的硫化氫泄漏事件，其影響半徑超過3公里時，必須啟動預(yù)案對外發(fā)布預(yù)警信息，確保周邊居民及時疏散并獲取防護指導(dǎo)。此類事件涉及應(yīng)急響應(yīng)級別、輿情引導(dǎo)機制及信息發(fā)布渠道的協(xié)同運作。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個層級：

（1）I級（特別重大）響應(yīng)。事故直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒，或造成重大環(huán)境事件，如某煉油廠原油儲罐火災(zāi)導(dǎo)致方圓5公里內(nèi)空氣質(zhì)量超標，需由省級以上應(yīng)急指揮部牽頭，通過國家級媒體矩陣發(fā)布緊急通告，并協(xié)調(diào)跨區(qū)域醫(yī)療資源支援。

（2）II級（重大）響應(yīng)。事故造成10-29人死亡或50-99人中毒，或區(qū)域環(huán)境監(jiān)測站連續(xù)72小時顯示嚴重污染，例如某煤礦透水事故被困人員超過20人，需由市級指揮部主導(dǎo)，在市級電視臺、應(yīng)急廣播同步播報救援進展，并開通公眾咨詢熱線。

（3）III級（較大）響應(yīng)。事故導(dǎo)致3-9人死亡或10-49人中毒，或局部區(qū)域啟動應(yīng)急監(jiān)測，如某食品加工廠冷凍庫氨氣泄漏，需由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責，通過本地主流媒體和微信公眾號發(fā)布警示，并組織周邊商戶關(guān)閉門窗。

（4）IV級（一般）響應(yīng)。事故未造成人員傷亡但引發(fā)公眾投訴，如設(shè)備噪聲超標事件，須由部門級應(yīng)急小組處理，通過官方微博回復(fù)投訴，并公布整改時限。分級響應(yīng)的基本原則是：響應(yīng)級別與事故影響成比例，優(yōu)先保障生命安全，兼顧信息時效性，避免過度渲染引發(fā)社會恐慌。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急公眾溝通指揮部，由總經(jīng)辦牽頭，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息發(fā)布組、媒體應(yīng)對組、輿情監(jiān)控組和現(xiàn)場保障組。指揮部直接向最高管理層負責，成員單位包括總經(jīng)辦、宣傳部、法務(wù)部、安全環(huán)保部、技術(shù)部及各生產(chǎn)單位?？偨?jīng)辦擔任總協(xié)調(diào)，負責統(tǒng)籌資源；宣傳部主導(dǎo)對外發(fā)聲，需提前制定包含危機敘事框架的溝通方案；法務(wù)部提供法律支持，審核信息發(fā)布內(nèi)容，避免侵權(quán)或不當陳述；安全環(huán)保部基于風險評估結(jié)果，確定信息發(fā)布閾值，如某次苯乙烯泄漏事件中，其濃度達到0.5mg/m3時啟動了首次通報；技術(shù)部負責提供技術(shù)參數(shù)支撐，確保數(shù)據(jù)準確。各生產(chǎn)單位作為信息源，需指定聯(lián)絡(luò)人，及時反饋現(xiàn)場情況。

2工作小組構(gòu)成及職責分工

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由總經(jīng)辦3名骨干組成，負責組建臨時指揮平臺，協(xié)調(diào)各組行動，需具備多線程處理能力，在事故初期1小時內(nèi)完成部門間信息會商。行動任務(wù)包括建立跨部門即時通訊群組，同步更新事件進展。

（2）信息發(fā)布組。由宣傳部5名編輯組成，需熟悉行業(yè)輿情特征，例如在電池廠液態(tài)金屬潑灑事件中，需將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為公眾易理解的表達，其工作流程包括撰寫發(fā)布稿、制作1分鐘短視頻及設(shè)計FAQ文檔。信息發(fā)布須經(jīng)過三級審核，先由技術(shù)部核實數(shù)據(jù)，再由法務(wù)部把關(guān)，最后報指揮部批準。

（3）媒體應(yīng)對組。由法務(wù)部2名律師及宣傳部3名記者組成，負責維護媒體關(guān)系數(shù)據(jù)庫，在化工爆炸事故中，需提前與中央及地方衛(wèi)視建立聯(lián)絡(luò)機制，約定采訪區(qū)域及口徑。當CNN等外媒介入時，需由律師主導(dǎo)翻譯工作，確保術(shù)語一致性。

（4）輿情監(jiān)控組。依托第三方輿情平臺，由信息技術(shù)部2名分析師負責，需設(shè)置敏感詞庫，如“爆炸”與“死傷”等，實時追蹤微博、抖音等平臺的討論熱度。在輪胎廠火災(zāi)事件中，其監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示70%網(wǎng)民關(guān)注疏散路線，需立即補充發(fā)布圖文指南。

（5）現(xiàn)場保障組。由安全環(huán)保部4名工程師及后勤部2名人員組成，負責維護現(xiàn)場警戒區(qū)，在油品運輸泄漏事件中，需配合發(fā)布污染擴散模擬圖，其數(shù)據(jù)需與環(huán)保部門同步更新，更新頻率不低于每小時一次。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線（電話號碼預(yù)留），由總經(jīng)辦指定專人負責值守，確保在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)接聽并記錄初始信息。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故分類標準及信息要素記錄規(guī)范。

2事故信息接收

接報流程采用“雙線錄入”機制。一線由值班電話接收外部報告，需立即轉(zhuǎn)達至綜合協(xié)調(diào)組；二線通過內(nèi)部安全監(jiān)控系統(tǒng)自動報警，如某次壓力容器異常振動被系統(tǒng)自動標記為三級預(yù)警，自動觸發(fā)信息流轉(zhuǎn)。接報時必須完整記錄事故發(fā)生時間、地點（需描述相對方位）、涉及物質(zhì)（注明CAS號）、初步影響范圍及報告人信息，記錄要素參照《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》中的核心要素清單。

3內(nèi)部通報程序

信息接收后5分鐘內(nèi)，綜合協(xié)調(diào)組通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘工作臺）向指揮部成員發(fā)送摘要信息，包含事故級別建議、初步處置措施及可能的外部影響。30分鐘內(nèi)完成首次專題會商，確定信息發(fā)布等級。通報方式根據(jù)事件性質(zhì)選擇：重大泄漏事件采用加密視頻會議同步至各生產(chǎn)單元；一般設(shè)備故障則通過內(nèi)部公告欄發(fā)布簡訊。

4向上級主管部門報告

事故發(fā)生后，綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)事故級別在60分鐘內(nèi)啟動逐級上報機制。I級、II級事故立即向省級主管部門報告，同時抄送市應(yīng)急管理局；III級事故由市級指揮部核準后上報；IV級事故經(jīng)技術(shù)部評估確認無升級風險后方可延期上報，但最遲不超過12小時。報告內(nèi)容須包含《事故快報》模板要求的要素，重點突出風向玫瑰圖、污染擴散模擬結(jié)果及已采取的隔離措施。報告責任人需在簽名欄注明確認時間，如“安全環(huán)保部王XX08:35”。

5向外部單位通報

事故可能影響周邊單位時，需在地方政府應(yīng)急辦指導(dǎo)下開展通報工作。方法上采用“分類分級推送”：對敏感人群（如學(xué)校、醫(yī)院）通過短信平臺發(fā)送預(yù)警，內(nèi)容需包含疏散路線圖；對協(xié)作單位（如供水、供電部門）通過專用聯(lián)絡(luò)員渠道發(fā)送事故參數(shù)，參數(shù)需符合《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)》中的數(shù)據(jù)格式要求；對環(huán)保部門則提交《事故信息報告書》，由法務(wù)部審核環(huán)保影響章節(jié)。責任人需記錄發(fā)送時間及回執(zhí)情況，在后續(xù)輿情報告中作為溝通閉環(huán)的證明材料。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

（1）手動啟動。應(yīng)急信息接報后，綜合協(xié)調(diào)組立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交《應(yīng)急響應(yīng)啟動建議書》，建議書需包含事故初步評估結(jié)果、已觸發(fā)預(yù)案條款及響應(yīng)級別建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開臨時會議，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定的啟動條件，作出決策并簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)決定書》。例如，某化工廠儲罐破裂事故導(dǎo)致乙烯泄漏量超過50噸時，其擴散模擬結(jié)果若顯示2小時后影響半徑將覆蓋周邊社區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)批準啟動II級響應(yīng)。

（2）自動啟動。對于達到預(yù)設(shè)閾值的特定事故，如某氣體灌裝車間壓力容器壓力持續(xù)高于設(shè)計值1.5倍且超過60分鐘，監(jiān)控系統(tǒng)自動觸發(fā)程序，直接發(fā)布藍色預(yù)警，同時生成響應(yīng)預(yù)案編號，系統(tǒng)自動推送至各小組聯(lián)絡(luò)人。此機制適用于風險可控性較低但具有明確觸發(fā)條件的場景。

2預(yù)警啟動

當事故信息顯示可能達到響應(yīng)啟動條件但尚未完全確認時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警級別參照GB/T30789-2014中環(huán)境風險預(yù)警等級劃分，發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警公告》，要求相關(guān)單位進入準備狀態(tài)。預(yù)警期間，技術(shù)部需每6小時更新風險評估報告，如某次粉塵爆炸預(yù)警期間，其顆粒物濃度監(jiān)測頻次從每小時一次提升至每半小時一次，直至確認無進一步惡化趨勢。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部每日召開信息研判會，會議由總經(jīng)辦主辦，安全環(huán)保部提供技術(shù)分析。會商重點包括：對比事故現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)與預(yù)測模型的偏差，如某次硫化氫泄漏事件中，實際風向與氣象部門預(yù)報偏差超過20%，需即時調(diào)整疏散范圍；評估控制措施的成效，如堵漏作業(yè)是否有效降低泄漏速率。根據(jù)研判結(jié)果，可在原級別基礎(chǔ)上提升或降低一級響應(yīng)，但累計最高不超過II級。調(diào)整需形成《響應(yīng)級別變更決定書》，同步更新信息發(fā)布策略。例如，某次油品泄漏初期采用圍堵措施后效果顯著，從III級響應(yīng)調(diào)整為IV級響應(yīng)，信息發(fā)布頻率隨之降低為每日一次。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道。預(yù)警信息通過分級推送機制發(fā)布。區(qū)域環(huán)境風險預(yù)警（黃色）及以上級別，通過政府應(yīng)急廣播、合作媒體平臺及社區(qū)公告欄發(fā)布；企業(yè)內(nèi)部預(yù)警（藍色）則依托企業(yè)APP、短信總發(fā)系統(tǒng)及廠區(qū)電子顯示屏推送。針對特定人群，如敏感人群密集區(qū)，可采用無人機喊話方式補充傳遞簡明預(yù)警信息。

（2）發(fā)布方式。預(yù)警信息格式遵循《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》（HJ633-2012）中的預(yù)警顏色標準，內(nèi)容包含事件性質(zhì)、潛在影響范圍、建議防范措施（如“關(guān)閉門窗”“暫停戶外活動”）及發(fā)布單位。對于涉及環(huán)境風險的事件，需附帶簡易的擴散模擬示意圖，標明主要風向及濃度高值區(qū)。

（3）發(fā)布內(nèi)容。核心要素包括：事故簡述（物質(zhì)種類、發(fā)生時間、地點）、預(yù)警級別、影響評估（如“預(yù)計3小時內(nèi)PM2.5濃度將達150微克/立方米”）、應(yīng)急聯(lián)系人及求助電話。例如，某化工廠苯酚泄漏預(yù)警中，其信息內(nèi)容會明確“接觸者需用NaHCO3溶液沖洗皮膚，禁止使用酸性洗滌劑”等專業(yè)處置建議。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，指揮部立即啟動準備程序，重點保障以下要素：

（1）隊伍準備。安全環(huán)保部組織應(yīng)急搶險隊伍進入待命狀態(tài)，明確各小組任務(wù)分工；技術(shù)部對相關(guān)設(shè)備進行功能測試，如消防水炮壓力測試、防爆工具檢查等。

（2）物資準備。庫房清點應(yīng)急物資，如防護用品（防護服、呼吸器型號需與預(yù)警級別匹配）、沙土、吸附棉等，確保數(shù)量滿足可能擴大的事態(tài)需求。對于環(huán)境事件，需檢查檢測儀器（如便攜式氣體檢測儀、水質(zhì)采樣設(shè)備）的校準狀態(tài)。

（3）裝備準備。啟動應(yīng)急照明、通信設(shè)備、監(jiān)測儀器的預(yù)熱程序，如環(huán)境監(jiān)測車進入油箱加注燃料，無人機充電備勤。

（4）后勤準備。后勤部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛調(diào)度，確保運輸能力；醫(yī)療組準備急救藥品，明確附近定點醫(yī)院綠色通道信息。

（5）通信準備。建立應(yīng)急通信清單，確保指揮部與各小組、外部協(xié)作單位（如環(huán)保、消防）的聯(lián)絡(luò)暢通，必要時開通衛(wèi)星電話作為備用。

3預(yù)警解除

（1）解除條件。預(yù)警解除需同時滿足以下條件：事故源得到有效控制，如泄漏已完全停止且無再發(fā)風險；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標，如污染物濃度連續(xù)6小時低于預(yù)警閾值；受影響區(qū)域恢復(fù)正常狀態(tài)，經(jīng)現(xiàn)場檢查確認。

（2）解除要求。預(yù)警解除由技術(shù)部提出申請，經(jīng)指揮部會商確認后，由總經(jīng)辦簽發(fā)《預(yù)警解除決定書》，并通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。信息內(nèi)容需重申事件已得到控制，但可保留建議公眾保持警惕的提示。

（3）責任人。預(yù)警解除的最終決策責任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，執(zhí)行責任人為總經(jīng)辦負責人，技術(shù)部需提供解除條件的科學(xué)依據(jù)。解除信息發(fā)布需與決策時間同步，延遲發(fā)布可能導(dǎo)致公眾誤解，增加不必要的心理壓力。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）級別確定。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，在接報后45分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級別初判，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定的分級標準，確定啟動級別。如某化工廠液氯鋼瓶爆炸事故，現(xiàn)場確認2人受傷、5噸液氯泄漏且擴散至下游居住區(qū)，應(yīng)啟動II級響應(yīng)。級別確定需考慮事故動態(tài)發(fā)展可能，預(yù)留升級空間。

（2）程序性工作。

a.應(yīng)急會議召開。啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部全體會議，會議材料包含事故評估報告、初步處置方案及資源需求清單。對于復(fù)雜事故，如涉及?；放c建構(gòu)筑物坍塌的復(fù)合事件，需邀請外部專家（如?；穼＜?、結(jié)構(gòu)安全專家）參會。

b.信息上報。綜合協(xié)調(diào)組在級別確認后30分鐘內(nèi)完成向上級主管部門的《事故快報》報送，后續(xù)按規(guī)定頻次（如每3小時）續(xù)報處置進展。報送內(nèi)容需包含與初始報告的對比數(shù)據(jù)，體現(xiàn)事態(tài)變化。

c.資源協(xié)調(diào)。技術(shù)部根據(jù)處置方案制定資源需求清單，包括防護裝備、監(jiān)測設(shè)備、吸附材料等，由后勤部牽頭實施調(diào)配。對于超出企業(yè)能力的部分，需在會上明確外部需求。

d.信息公開。宣傳部依據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布首份信息公告，內(nèi)容要素參照《突發(fā)事件信息發(fā)布工作規(guī)程》，由法務(wù)部審核法律風險。信息公開頻次與響應(yīng)級別對應(yīng)，如II級響應(yīng)每日至少發(fā)布一次進展通報。

e.后勤及財力保障?？偨?jīng)辦協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、住宿、餐飲等，財務(wù)部準備應(yīng)急專項經(jīng)費，確保資金快速到位。對于重大事故，需啟動專項資金申請程序。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置措施。

a.警戒疏散。安全環(huán)保部根據(jù)風向、擴散模型及距離，設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線需避開敏感目標，并在關(guān)鍵路口派駐引導(dǎo)員。疏散公告需包含臨時安置點信息及注意事項。

b.人員搜救。應(yīng)急救援隊穿著正壓式空氣呼吸器（SCBA）進入危險區(qū)域，遵循“先人后物”原則，利用生命探測儀等設(shè)備搜尋被困人員。例如，某倉庫火災(zāi)中，搜救人員需佩戴溫度探頭來定位被困人員。

c.醫(yī)療救治。醫(yī)療組在現(xiàn)場設(shè)立臨時救治點，對傷員進行分類處置，優(yōu)先處理燒傷、中毒等危重傷員。如某酸液泄漏事件中，需設(shè)立洗眼器供水循環(huán)系統(tǒng)，確保沖洗用水持續(xù)供應(yīng)。

d.現(xiàn)場監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式監(jiān)測設(shè)備，在周邊布設(shè)監(jiān)測點，實時監(jiān)控污染物濃度變化，數(shù)據(jù)需標注監(jiān)測時間、地點及儀器型號。監(jiān)測頻次根據(jù)污染擴散速度調(diào)整，如每小時一次。

e.技術(shù)支持。技術(shù)部專家提供工藝分析支持，如制定堵漏方案、評估設(shè)備啟停順序。對于需要模擬的事故場景，需調(diào)用事故后果模擬軟件（如HAZOP分析）生成處置預(yù)案。

f.工程搶險。工程搶險隊負責實施物理隔離、泄漏控制等作業(yè)，如筑堤圍堵泄漏物、利用中和劑處理酸性廢水。作業(yè)前需進行風險評估，并設(shè)置安全監(jiān)測點。

g.環(huán)境保護。環(huán)境保護組負責收集廢棄物，如吸附飽和的棉紗需作為危險廢物處置，防止二次污染。

（2）人員防護。所有進入現(xiàn)場的人員必須佩戴與作業(yè)性質(zhì)匹配的防護裝備，如處理有機蒸氣泄漏時需使用長管呼吸器（SCBA），并配備化學(xué)防護服。防護裝備使用前需檢查有效期，作業(yè)后需進行清潔消毒。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求。

a.程序及要求。當事故超出企業(yè)處置能力時，由指揮部指定專人（如安全環(huán)保部負責人）向地方政府應(yīng)急辦報告請求支援，報告內(nèi)容包含事故簡況、已采取措施、需求資源清單及聯(lián)系方式。請求需說明支援類型（如專業(yè)救援隊、醫(yī)療隊）及抵達方式（如道路、空運）。

b.聯(lián)動程序及要求。與外部力量聯(lián)動前，需明確指揮協(xié)調(diào)機制。通常由地方政府應(yīng)急辦擔任總指揮，企業(yè)指揮部配合執(zhí)行。需提前共享現(xiàn)場地圖、危險源分布圖及交通管制信息。聯(lián)動時需指定聯(lián)絡(luò)員，保持信息暢通。

（2）外部力量到達后的指揮關(guān)系。外部力量抵達后，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，由指揮部指定臨時聯(lián)絡(luò)點，并派專人對接。救援力量需接受現(xiàn)場情況通報，明確任務(wù)分工。結(jié)束后需共同簽署工作交接單。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件。同時滿足以下條件時，可申請終止應(yīng)急響應(yīng)：事故現(xiàn)場得到全面控制，無次生風險；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標，受影響區(qū)域恢復(fù)正常；受傷人員得到有效救治，無新增傷亡。

（2）終止要求。終止申請由指揮部提交至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)會商確認后形成《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，報備上級主管部門。終止決定需在發(fā)布前與所有受影響單位進行溝通確認。

（3）責任人。應(yīng)急響應(yīng)終止的最終決策責任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，總經(jīng)辦負責終止信息的發(fā)布工作，安全環(huán)保部負責確認現(xiàn)場處置效果。終止后需啟動應(yīng)急總結(jié)評估程序。

七、后期處置

1污染物處理

（1）污染處置。事故現(xiàn)場污染物需按照《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）進行分類收集與處理。對于環(huán)境水體污染，需采取應(yīng)急隔離、吸附凈化、中和處理等措施，并設(shè)置臨時收容設(shè)施，防止污染物擴散。例如，某石油化工企業(yè)儲罐泄漏導(dǎo)致水體污染時，需在泄漏點下游設(shè)置圍油欄，并采用粉煤灰進行吸附處理。

（2）廢棄物處置。吸附飽和的棉紗、包裝物等需作為危險廢物，交由有資質(zhì)的單位進行無害化處置，處置過程需全程視頻監(jiān)控，并保存處置憑證。對于受污染的土壤，需根據(jù)污染程度采取挖掘、修復(fù)或固化處理。

（3）環(huán)境監(jiān)測。污染處置期間，需加密環(huán)境監(jiān)測頻次，如每4小時監(jiān)測水體溶解氧、化學(xué)需氧量等指標，確保處置效果。監(jiān)測數(shù)據(jù)需與環(huán)保部門共享，直至達標為止。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢查與修復(fù)。所有受事故影響的生產(chǎn)設(shè)備需進行全面檢查、維修或報廢，修復(fù)方案需由技術(shù)部組織專家論證，確保設(shè)備安全可靠。例如，某化工廠反應(yīng)釜爆炸事故后，需對同系列設(shè)備進行壓力測試和材質(zhì)檢測。

（2）工藝調(diào)整。根據(jù)事故教訓(xùn)，技術(shù)部需修訂生產(chǎn)工藝規(guī)程，優(yōu)化操作參數(shù)，如增加安全聯(lián)鎖裝置、調(diào)整原料配比等，降低事故風險。修訂后的規(guī)程需經(jīng)過安全環(huán)保部審核，并組織人員進行再培訓(xùn)。

（3）恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)秩序恢復(fù)需遵循“先檢測后生產(chǎn)”原則，恢復(fù)過程中需加強設(shè)備運行監(jiān)測，如對關(guān)鍵參數(shù)進行連續(xù)記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即停機?；謴?fù)后的三個月內(nèi)，需增加設(shè)備巡檢頻次，并開展事故應(yīng)急演練。

3人員安置

（1）受傷人員。醫(yī)療組需持續(xù)跟蹤受傷人員的康復(fù)情況，提供必要的心理疏導(dǎo)，并協(xié)助其辦理工傷認定及后續(xù)治療手續(xù)。對于無法返崗的人員，需按照國家規(guī)定進行工傷賠償。

（2）受影響人員。對于因事故疏散的周邊居民，需提供必要的臨時生活救助，如食品、飲用水、臨時住所等。安置點需每日進行消毒，并配備應(yīng)急醫(yī)療點。

（3）心理援助。指揮部可協(xié)調(diào)專業(yè)心理機構(gòu)，為事故相關(guān)人員（包括員工、家屬及受影響居民）提供心理干預(yù)服務(wù)，開展危機心理疏導(dǎo)，防止次生事件發(fā)生。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員?？偨?jīng)辦負責建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)清單，清單包含指揮部成員、各小組聯(lián)絡(luò)人、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、環(huán)保）及上級主管部門的常用聯(lián)系方式。法務(wù)部定期審核清單的準確性。

（2）聯(lián)系方式和方法。主要通信方式包括企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘）、加密電話線路、對講機及衛(wèi)星電話。對于重大事故，需開通新聞媒體溝通熱線，由宣傳部專人值守。信息傳遞采用“多渠道同步”原則，重要信息同時通過文字、語音、視頻等方式發(fā)送。

（3）備用方案。設(shè)立“應(yīng)急通信保障小組”，由信息技術(shù)部2名骨干組成，負責維護備用電源、通信設(shè)備（如海事衛(wèi)星電話），并掌握無人機通信中繼等技術(shù)手段。當主用通信線路中斷時，需在30分鐘內(nèi)啟用備用方案。

（4）保障責任人?？偨?jīng)辦負責人為通信保障總責任人，應(yīng)急通信保障小組組長具體執(zhí)行，信息技術(shù)部提供技術(shù)支持。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）人力資源。應(yīng)急人力資源包括：

a.專家?guī)?。由技術(shù)部、安全環(huán)保部牽頭，組建涵蓋工藝、設(shè)備、環(huán)境、醫(yī)療等專業(yè)的內(nèi)部專家?guī)欤⒍ㄆ谘埻獠繉＜疫M行評審。專家需掌握HAZOP分析、事故樹分析等風險評估方法。

b.專兼職應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)設(shè)立專職應(yīng)急救援隊，人員不少于30人，負責現(xiàn)場處置；各生產(chǎn)單位配備兼職應(yīng)急小組，人員不少于每班組5人，負責初期處置。隊伍需定期進行技能培訓(xùn)，如正壓式空氣呼吸器（SCBA）佩戴與使用、擔架救護等。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。與鄰近消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗啈?yīng)急援助協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費用承擔及聯(lián)絡(luò)方式。協(xié)議公司需定期參加聯(lián)合演練，確保響應(yīng)能力。

（2）保障要求。定期對應(yīng)急隊伍進行考核，考核內(nèi)容包括技能操作、應(yīng)急響應(yīng)速度、協(xié)同作戰(zhàn)能力等。對于考核不合格的人員，需進行補訓(xùn)。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單。建立應(yīng)急物資裝備臺賬，清單包含以下要素：

a.類型：防護用品（如防化服、呼吸器型號）、消防器材（如滅火器配置點）、監(jiān)測儀器（如便攜式氣體檢測儀）、堵漏材料（如堵漏膠、吸附棉）、照明設(shè)備、通信設(shè)備等。

b.數(shù)量：根據(jù)企業(yè)風險評估結(jié)果確定，如某儲罐區(qū)需配備足夠數(shù)量的防爆工具和正壓式空氣呼吸器。

c.性能：需標注設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，如呼吸器的防護因子、檢測儀器的測量范圍及精度。

d.存放位置：明確各類物資裝備的存放倉庫及具體位置，并設(shè)置明顯標識。如危險品防護裝備需存放在專用庫房。

e.運輸及使用條件：注明物資裝備的運輸要求（如防潮、防震）和使用限制（如呼吸器有效期限）。

f.更新及補充時限：規(guī)定各類物資裝備的檢查周期和更換標準，如呼吸器每半年檢測一次，吸附棉使用后立即更換。

g.管理責任人及其聯(lián)系方式：明確各物資裝備的管理單位及責任人，聯(lián)系方式需與通信聯(lián)絡(luò)清單同步更新。

（2）臺賬管理。物資裝備臺賬由安全環(huán)保部負責維護，采用電子表格形式，記錄物資裝備的入庫、出庫、檢查、維護等信息。臺賬需定期向指揮部匯報，確保物資裝備的可用性。對于需要校準的設(shè)備，需建立校準記錄檔案。

九、其他保障

1能源保障

安全環(huán)保部負責制定能源供應(yīng)保障方案，確保應(yīng)急期間供電、供水穩(wěn)定。與電網(wǎng)公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，明確優(yōu)先供電序位；與自來水公司約定應(yīng)急供水管線接入點，并儲備應(yīng)急發(fā)電機及燃料，以備外部供電中斷時切換至自備電源。對于涉及能源介質(zhì)泄漏的事故，需準備堵漏工具和應(yīng)急閥門。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶，資金規(guī)模根據(jù)企業(yè)風險評估結(jié)果確定，需覆蓋應(yīng)急物資購置、外部救援費用、環(huán)境評估及后期恢復(fù)支出。專項資金使用需遵循先報后用原則，并接受審計監(jiān)督。應(yīng)急期間，財務(wù)部需確保資金快速到位，簡化審批流程。

3交通運輸保障

后勤部負責維護應(yīng)急車輛（如搶險車、救護車、運輸車）的完好狀態(tài)，并規(guī)劃應(yīng)急通道及備用路線，確保事故處置期間車輛通行順暢。對于涉及危險品運輸?shù)氖鹿?，需配備牽引車和清障車，并協(xié)同交通管理部門實施交通管制。

4治安保障

法務(wù)部與屬地公安部門建立聯(lián)絡(luò)機制，明確應(yīng)急狀態(tài)下警力調(diào)配方案。對于可能引發(fā)群體性事件的事故，需提前制定現(xiàn)場警戒方案，由公安機關(guān)負責實施，維護現(xiàn)場秩序，保障救援通道暢通。必要時可啟動臨時交通管制措施。

5技術(shù)保障

技術(shù)部負責維護應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)，包括事故后果模擬軟件、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺等，并確保相關(guān)技術(shù)人員24小時待命。對于復(fù)雜技術(shù)問題，需及時聯(lián)系外部技術(shù)專家提供遠程或現(xiàn)場支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療組負責建立應(yīng)急醫(yī)療站，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護人員，并與附近定點醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保傷員快速救治。對于可能發(fā)生群體性中毒的事故，需儲備解毒劑和呼吸機等專用設(shè)備，并協(xié)調(diào)醫(yī)療資源進行批量救治。

7后勤保障

總經(jīng)辦負責應(yīng)急期間的人員食宿、生活用品供應(yīng)，確保應(yīng)急人員能夠連續(xù)工作。對于需要轉(zhuǎn)移安置的人員，需協(xié)調(diào)酒店或臨時場所，并提供必要的生活保障。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故分級標準、各響應(yīng)級別職責分工、應(yīng)急流程（接報、研判、響應(yīng)、終止）、關(guān)鍵崗位操作規(guī)程（如SCBA佩戴、泄漏物圍堵）、應(yīng)急設(shè)備使用（監(jiān)測儀校準、消防器材操作）、風險辨識與隱患排查、以及應(yīng)急心理疏導(dǎo)等。針對環(huán)境事件，需增加環(huán)境風險評估方法（如HAZOP分析）、污染物擴散模擬、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等專業(yè)知識培訓(xùn)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員、各專項工作組負責人及骨干、以及一線班組長。這