第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺(tái)風(fēng)災(zāi)害海堤潰決事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位沿海區(qū)域因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)的海堤潰決事件應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案明確了事故發(fā)生后的組織指揮體系、應(yīng)急資源調(diào)配、搶險(xiǎn)救援流程及善后處置措施，涵蓋從預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急結(jié)束的全過程管理。針對(duì)海堤潰決可能導(dǎo)致的大面積淹沒、次生環(huán)境污染及生產(chǎn)設(shè)施損毀等情形，預(yù)案規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件和終止標(biāo)準(zhǔn)。以2020年某沿海石化企業(yè)因臺(tái)風(fēng)“白鹿”導(dǎo)致5公里海堤決口為例，該事件造成周邊3家企業(yè)裝置停產(chǎn)，周邊村莊進(jìn)水深度達(dá)1.5米，充分印證了制定專項(xiàng)預(yù)案的必要性。應(yīng)急預(yù)案需與國(guó)家《防汛抗旱條例》及行業(yè)HSE管理體系有效銜接，確保應(yīng)急措施符合防滲漏、抗沖刷的技術(shù)要求。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將海堤潰決事件應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)：

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于決口寬度超過50米、預(yù)計(jì)淹沒范圍超過5平方公里的嚴(yán)重情形。此類事件可能導(dǎo)致核心生產(chǎn)區(qū)停產(chǎn)，需動(dòng)用跨區(qū)域應(yīng)急力量。例如某地歷史數(shù)據(jù)表明，臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)海堤瞬時(shí)潰決速度可達(dá)每分鐘3米，此時(shí)必須立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，調(diào)用周邊企業(yè)消防栓資源構(gòu)建臨時(shí)圍堰。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于決口寬度在10-50米、淹沒范圍1-5平方公里的情形。此類事件威脅到非核心區(qū)域設(shè)施，需投入本單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍及鄰近企業(yè)支援。某次演練模擬中，二級(jí)響應(yīng)條件下水浸蔓延速度為每小時(shí)200米，要求在6小時(shí)內(nèi)完成第一道應(yīng)急堤壩施工。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于決口寬度小于10米、淹沒范圍小于1平方公里的情形。此類事件可由本單位自行處置，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府協(xié)助。某次監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，小型潰口平均修補(bǔ)時(shí)間不超過4小時(shí)，符合三級(jí)響應(yīng)的自主處置標(biāo)準(zhǔn)。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，優(yōu)先保障人員安全，同時(shí)維持應(yīng)急資源調(diào)配的敏捷性。當(dāng)事故升級(jí)時(shí)，上級(jí)響應(yīng)級(jí)別不得遲于30分鐘啟動(dòng)，確保應(yīng)急決策與災(zāi)情發(fā)展同步。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立海堤潰決應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全及生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)兼任。成員單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、工程維護(hù)部、設(shè)備管理部、物資保障部、保衛(wèi)部及各分廠。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源協(xié)調(diào)和跨部門協(xié)同，辦公室承擔(dān)日常管理和信息匯總。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配方案，組織跨單位聯(lián)合演練，審定應(yīng)急狀態(tài)解除條件?？傊笓]在一級(jí)響應(yīng)時(shí)需直接參與現(xiàn)場(chǎng)決策，確保應(yīng)急措施符合防潰塞技術(shù)規(guī)范。副總指揮協(xié)助總指揮執(zhí)行命令，同時(shí)負(fù)責(zé)與地方政府防汛部門的聯(lián)絡(luò)。

3專業(yè)工作組設(shè)置及職責(zé)

3.1搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：工程維護(hù)部牽頭，設(shè)備管理部、外部專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)參與。職責(zé)：負(fù)責(zé)潰口堵漏作業(yè)，利用防水板、沙袋等材料構(gòu)建應(yīng)急圍堤，開展設(shè)備轉(zhuǎn)移和管線搶修，確保應(yīng)急堤壩標(biāo)準(zhǔn)不低于1米高、0.5米厚。行動(dòng)任務(wù)包括每小時(shí)評(píng)估潰口發(fā)展趨勢(shì)，48小時(shí)內(nèi)完成主體構(gòu)筑。

3.2職工安全防護(hù)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，人力資源部、各分廠安全員參與。職責(zé)：組織人員疏散至高處平臺(tái)或避難所，建立人員清點(diǎn)機(jī)制，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)，確保人員轉(zhuǎn)移效率達(dá)到90%以上。行動(dòng)任務(wù)包括每2小時(shí)發(fā)布安全預(yù)警，配置正壓式空氣呼吸器不少于200套。

3.3應(yīng)急處置組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，工藝技術(shù)人員組成。職責(zé)：制定淹水區(qū)域工藝處置方案，關(guān)閉高危裝置閥門，啟動(dòng)應(yīng)急供電系統(tǒng)，控制險(xiǎn)情蔓延。行動(dòng)任務(wù)包括4小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵裝置隔離，防止油品泄漏擴(kuò)散。

3.4后勤保障組

構(gòu)成：物資保障部牽頭，辦公室、財(cái)務(wù)部配合。職責(zé)：保障搶險(xiǎn)物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，提供臨時(shí)住所和膳食，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備滿足72小時(shí)需求。行動(dòng)任務(wù)包括每日更新物資臺(tái)賬，優(yōu)先調(diào)配編織布、潛水泵等關(guān)鍵物資。

4日常管理職責(zé)

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂與演練，每半年組織一次桌面推演。工程維護(hù)部定期檢測(cè)海堤結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬。各分廠需明確本單位人員疏散路線和集結(jié)點(diǎn)，確保應(yīng)急指令傳達(dá)時(shí)間不超過5分鐘。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號(hào)碼公布于公司內(nèi)部應(yīng)急手冊(cè)及所有分廠值班室。值守人員由安全環(huán)保部指定，需具備事故信息初步研判能力，能立即啟動(dòng)信息接報(bào)流程。同時(shí)建立短信報(bào)警接收機(jī)制，確保夜間或節(jié)假日信息暢通。

2事故信息接收程序

2.1接報(bào)渠道

包括值班電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)、衛(wèi)星電話及授權(quán)人員直撥指揮部的緊急聯(lián)絡(luò)。接報(bào)時(shí)需記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人身份、事件發(fā)生地點(diǎn)（需注明相對(duì)位置參照物）、災(zāi)害類型及初步影響。

2.2信息核實(shí)

接報(bào)后10分鐘內(nèi)，由安全環(huán)保部會(huì)同工程維護(hù)部通過視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等方式核實(shí)事件真實(shí)性，明確是否滿足應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件。某次演練顯示，利用熱成像儀可在15分鐘內(nèi)確認(rèn)潰口具體位置和尺寸。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

根據(jù)事件等級(jí)采用不同通報(bào)層級(jí)。三級(jí)響應(yīng)通過公司內(nèi)部電話網(wǎng)廣播，二級(jí)響應(yīng)同步啟動(dòng)短信群發(fā)，一級(jí)響應(yīng)需通過總機(jī)逐級(jí)通報(bào)至各分廠廠長(zhǎng)及關(guān)鍵崗位。

3.2通報(bào)內(nèi)容

明確事故簡(jiǎn)報(bào)格式，包括時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害特征、已采取措施及責(zé)任部門。例如“XX分廠3號(hào)堤段出現(xiàn)滲漏，已啟動(dòng)應(yīng)急堤壩構(gòu)筑，請(qǐng)求支援”的通報(bào)模式。

3.3責(zé)任人

安全環(huán)保部值班人員負(fù)責(zé)首次通報(bào)，各分廠值班長(zhǎng)需在接到通報(bào)后30分鐘內(nèi)確認(rèn)本單位受影響情況。

4向外部報(bào)告流程

4.1報(bào)告時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)事件需在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》規(guī)定的要素。

4.2報(bào)告內(nèi)容

包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡及失蹤人數(shù)、環(huán)境影響、已采取的控制措施以及預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。需特別說明潰決口尺寸、水位上漲速率等關(guān)鍵參數(shù)。

4.3報(bào)告責(zé)任人

總指揮授權(quán)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人作為對(duì)外報(bào)告總協(xié)調(diào)人，需同時(shí)抄送上級(jí)單位安全管理部門。

5向社會(huì)及其他單位通報(bào)

5.1通報(bào)對(duì)象

包括下游企業(yè)、漁業(yè)部門及可能受影響的居民區(qū)。通報(bào)需通過公告欄、合作單位聯(lián)絡(luò)人及合作媒體發(fā)布。

5.2通報(bào)方法

由辦公室牽頭，根據(jù)事件影響范圍選擇廣播、微信公眾號(hào)或上門通知等方式。涉及漁業(yè)部門時(shí)需提供受影響水域范圍及禁航建議。

5.3責(zé)任人

辦公室指定專人負(fù)責(zé)，需與地方政府宣傳部門協(xié)調(diào)信息發(fā)布口徑，避免引發(fā)不必要的社會(huì)恐慌。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)方式

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)分為指令啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種模式。指令啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故報(bào)告直接發(fā)布，適用于所有級(jí)別響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)基于預(yù)設(shè)閾值，當(dāng)接報(bào)信息確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，辦公室自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，但需總指揮5分鐘內(nèi)確認(rèn)。以某次臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)，海堤監(jiān)測(cè)水位突破歷史警戒線1.2米為例，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

1.2啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到啟動(dòng)建議后60分鐘內(nèi)完成決策。決策依據(jù)包括潰口寬度、淹沒速率、高危物質(zhì)存儲(chǔ)量及風(fēng)向流速數(shù)據(jù)。決策過程需記錄在案，并存檔備查。

2預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室每30分鐘匯總一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各工作組保持資源待命，同時(shí)向可能受影響的單位發(fā)布警示信息。某次演練中，預(yù)警狀態(tài)持續(xù)12小時(shí)后因潰口擴(kuò)大轉(zhuǎn)為二級(jí)響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部根據(jù)以下指標(biāo)評(píng)估是否調(diào)整級(jí)別：水位上漲速率是否超過0.5米/小時(shí)、新增潰口數(shù)量、高危區(qū)域受淹面積增長(zhǎng)速率、外部支援需求變化。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整建議由現(xiàn)場(chǎng)指揮官在每日例會(huì)上提出，指揮部技術(shù)組在1小時(shí)內(nèi)完成評(píng)估，必要時(shí)可越級(jí)調(diào)整。調(diào)整決定需同時(shí)通知原發(fā)布單位和接收單位。例如某次事件中，因降雨加劇導(dǎo)致二級(jí)響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)，此時(shí)所有分廠需30分鐘內(nèi)完成人員轉(zhuǎn)移至第二道避難所。

3.3調(diào)整時(shí)限

級(jí)別提升需在確認(rèn)新指標(biāo)后60分鐘內(nèi)完成，降低級(jí)別需在持續(xù)穩(wěn)定3小時(shí)后評(píng)估。避免因猶豫造成資源錯(cuò)配，同時(shí)防止響應(yīng)不足延誤處置時(shí)機(jī)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

通過公司內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用短波電臺(tái)、分廠電子顯示屏及合作氣象部門預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。重要預(yù)警需同時(shí)采用兩種以上渠道。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)編碼系統(tǒng)，如“臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警-XX區(qū)域”標(biāo)識(shí)預(yù)警類型和影響范圍。發(fā)布時(shí)需附帶海堤安全距離紅線圖及預(yù)計(jì)影響區(qū)域示意圖。

1.3發(fā)布內(nèi)容

明確預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域邊界、預(yù)計(jì)開始時(shí)間、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如潰決口發(fā)展趨勢(shì)）、防范措施（如人員轉(zhuǎn)移建議）及咨詢電話。需特別標(biāo)注低洼區(qū)域防汛沙袋儲(chǔ)備點(diǎn)位置。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)人員集結(jié)清單，各分廠在預(yù)警發(fā)布后2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍編組，明確隊(duì)長(zhǎng)及聯(lián)絡(luò)員。工程維護(hù)部組織技術(shù)骨干成立現(xiàn)場(chǎng)研判小組，攜帶無人機(jī)、水準(zhǔn)儀等裝備。

2.2物資準(zhǔn)備

物資保障部啟動(dòng)預(yù)警級(jí)物資調(diào)配預(yù)案，優(yōu)先準(zhǔn)備防水布、沙石料、照明設(shè)備、救生衣及移動(dòng)泵組。建立物資預(yù)置點(diǎn)，確保核心區(qū)域物資可在30分鐘內(nèi)到位。

2.3裝備準(zhǔn)備

保障部檢查排水泵、發(fā)電機(jī)、通信設(shè)備等關(guān)鍵裝備狀態(tài)，對(duì)潛水泵等水下作業(yè)設(shè)備進(jìn)行全面功能測(cè)試。確保所有設(shè)備處于良好待用狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急住所、食品及藥品供應(yīng)，工程維護(hù)部準(zhǔn)備臨時(shí)圍堰所需模板、鋼管等結(jié)構(gòu)材料。制定人員疏散路線圖，確保通道暢通。

2.5通信準(zhǔn)備

通信部門檢查應(yīng)急衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)電池電量，建立核心人員聯(lián)絡(luò)群，確保指揮部與各小組實(shí)時(shí)溝通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)氣象部門解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警，且海堤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)6小時(shí)穩(wěn)定在安全閾值以下時(shí)，可申請(qǐng)解除預(yù)警。需確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)（如管涌、滑坡）。

3.2解除要求

解除預(yù)警需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，由辦公室發(fā)布正式通知，并通知各分廠恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行。同時(shí)評(píng)估預(yù)警期間準(zhǔn)備工作效果，修訂相關(guān)記錄。

3.3責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)最終決策，辦公室負(fù)責(zé)人執(zhí)行解除程序，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)記錄解除依據(jù)及后續(xù)評(píng)估。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1級(jí)別確定

根據(jù)潰決口寬度、淹沒范圍、高危物質(zhì)涉水情況及氣象部門預(yù)警級(jí)別，結(jié)合《防汛應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。例如潰決寬度超過100米且伴隨高危物料泄漏，應(yīng)直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部會(huì)議，總指揮在30分鐘內(nèi)完成首次會(huì)商，明確分工并下達(dá)指令。二級(jí)以上響應(yīng)需邀請(qǐng)地方政府代表參會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

首次信息上報(bào)需在級(jí)別確認(rèn)后15分鐘內(nèi)完成，后續(xù)每30分鐘更新處置進(jìn)展及風(fēng)險(xiǎn)變化。內(nèi)容需包含潰決口尺寸變化、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)及資源需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室根據(jù)指揮部指令，1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)動(dòng)及物資調(diào)配清單。建立跨單位資源共享臺(tái)賬，明確優(yōu)先供應(yīng)順序。

1.2.4信息公開

通過公司官網(wǎng)、合作媒體發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說明影響范圍及防范措施。重大事件需配合政府發(fā)布統(tǒng)一口徑。

1.2.5后勤保障

啟動(dòng)應(yīng)急指揮部臨時(shí)駐地，確保通信、供電及生活保障。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急支出快速審批。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線需避開低洼地帶，疏散人員需向高處平臺(tái)轉(zhuǎn)移。工程維護(hù)部繪制警戒區(qū)域三維示意圖。

2.1.2人員搜救

安全環(huán)保部組織搜救小組，攜帶生命探測(cè)儀、救援繩索等裝備，優(yōu)先搜索高危區(qū)域。

2.1.3醫(yī)療救治

保健站配備應(yīng)急醫(yī)療箱，對(duì)受傷人員實(shí)施分級(jí)救治。必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

2.2技術(shù)措施

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

使用水質(zhì)檢測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)受污染水域，每小時(shí)報(bào)告指標(biāo)變化。

2.2.2技術(shù)支持

工藝技術(shù)人員制定淹水區(qū)域隔離方案，防止次生污染。

2.3搶險(xiǎn)行動(dòng)

2.3.1工程搶險(xiǎn)

工程維護(hù)部實(shí)施應(yīng)急堤壩構(gòu)筑，要求材料鋪設(shè)平整、壓實(shí)厚度達(dá)標(biāo)。采用透水材料構(gòu)建導(dǎo)流渠，減緩淹沒速度。

2.3.2環(huán)境保護(hù)

設(shè)置圍油欄，收集泄漏物料。對(duì)受污染土壤進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，防止擴(kuò)散。

2.4人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員需佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，涉水作業(yè)必須使用正壓式空氣呼吸器。每日進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求程序

當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官在2小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門發(fā)出支援請(qǐng)求，說明險(xiǎn)情、資源需求及到達(dá)路線。

3.2聯(lián)動(dòng)要求

與外部救援力量對(duì)接時(shí)，需明確指揮層級(jí)，確保指令統(tǒng)一。采用聯(lián)合指揮系統(tǒng)，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由總指揮協(xié)調(diào)指揮權(quán)。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮部，原單位擔(dān)任執(zhí)行組，外部力量擔(dān)任技術(shù)組。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

潰決口封堵完成，水位持續(xù)下降，受威脅人員全部撤離，次生風(fēng)險(xiǎn)消除。

4.2終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)指揮官提出終止建議，經(jīng)指揮部評(píng)估后報(bào)總指揮批準(zhǔn)。終止決定需在確認(rèn)條件穩(wěn)定后2小時(shí)內(nèi)發(fā)布。

4.3責(zé)任人

總指揮最終批準(zhǔn)，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布終止通知，安全環(huán)保部完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

七、后期處置

1污染物處理

1.1污染評(píng)估

安全環(huán)保部在應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成水域、土壤及設(shè)施污染評(píng)估，確定污染物類型、濃度及擴(kuò)散范圍。采用紅外熱成像技術(shù)監(jiān)測(cè)殘留油斑。

1.2清理處置

工程維護(hù)部負(fù)責(zé)圍油欄拆除及受污染水體凈化，采用生物降解劑對(duì)輕度污染土壤進(jìn)行處理。高危污染物需委托有資質(zhì)單位進(jìn)行安全處置，確保符合《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求。

1.3監(jiān)測(cè)修復(fù)

建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每15天取樣分析水質(zhì)指標(biāo)，直至恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。受污染區(qū)域恢復(fù)種植需進(jìn)行土壤修復(fù)驗(yàn)證。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施檢修

設(shè)備管理部對(duì)受損管線、泵組等進(jìn)行全面檢測(cè)，按GB/T50261標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。恢復(fù)生產(chǎn)前需進(jìn)行水壓試驗(yàn)及泄漏測(cè)試。

2.2工藝恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部編制分段恢復(fù)方案，優(yōu)先保障高危裝置，實(shí)施24小時(shí)值班制?；謴?fù)過程中每2小時(shí)核對(duì)工藝參數(shù)。

2.3安全復(fù)核

安全環(huán)保部組織事故致因分析，修訂相關(guān)操作規(guī)程?；謴?fù)生產(chǎn)后連續(xù)一周增加巡檢頻次。

3人員安置

3.1善后服務(wù)

人力資源部協(xié)助受影響人員辦理工傷認(rèn)定，提供心理援助。對(duì)無法返崗人員按勞動(dòng)合同處理。

3.2住所保障

辦公室協(xié)調(diào)臨時(shí)住所，提供生活必需品。安置點(diǎn)需每日消毒，配備應(yīng)急藥品。

3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

財(cái)務(wù)部根據(jù)人員受影響程度，按公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償金。特殊困難人員由工會(huì)協(xié)調(diào)幫扶。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)冊(cè)，包含指揮部成員、各工作組聯(lián)絡(luò)人及外部單位聯(lián)系人。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

1.2聯(lián)系方式和方法

采用加密電話、衛(wèi)星電話及對(duì)講機(jī)作為基本通信手段。重要信息通過公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，同時(shí)抄送地方政府應(yīng)急平臺(tái)。

1.3備用方案

準(zhǔn)備應(yīng)急電源及備用線路，確保指揮部通信暢通。建立與移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，必要時(shí)啟動(dòng)基站應(yīng)急供電。

1.4保障責(zé)任人

辦公室主任為通信總協(xié)調(diào)人，需每日檢查設(shè)備狀態(tài)，確保至少兩種通信方式可用。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家?guī)?/p>

安全環(huán)保部組建涵蓋水工結(jié)構(gòu)、環(huán)境評(píng)估、危化品處置的專家?guī)?，每半年組織一次咨詢演練。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

工程維護(hù)部組建30人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，要求每月進(jìn)行沙袋堆砌等技能培訓(xùn)。各分廠設(shè)置10人的兼職搶險(xiǎn)小組，負(fù)責(zé)初期處置。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與地方政府消防、醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件和響應(yīng)流程。

2.2隊(duì)伍管理

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)隊(duì)伍培訓(xùn)和考核，確保特種作業(yè)人員持證上崗。建立人員考勤制度，確保集結(jié)指令有效執(zhí)行。

3物資裝備保障

3.1物資清單

物資保障部負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資清單，包括：防水布（5萬平方米）、編織袋（10萬條）、沙石料（2000立方米）、移動(dòng)泵組（50臺(tái)）、救生衣（200件）。

3.2裝備清單

保障部維護(hù)裝備臺(tái)賬，涵蓋無人機(jī)、水準(zhǔn)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等。所有裝備需進(jìn)行季度維護(hù)保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。

3.3存放與運(yùn)輸

物資儲(chǔ)備庫設(shè)置在高于歷史最高水位的區(qū)域，裝備存放需分類標(biāo)識(shí)。緊急調(diào)配時(shí)，運(yùn)輸部門需制定運(yùn)輸方案，確保24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3.4更新補(bǔ)充

根據(jù)使用情況及市場(chǎng)供應(yīng)情況，每年修訂物資清單。沙袋等消耗品按季度補(bǔ)充，確保庫存滿足一次大規(guī)模潰決事件的應(yīng)急需求。

3.5管理責(zé)任

物資保障部指定專人管理臺(tái)賬，定期檢查物資質(zhì)量，對(duì)過期物資及時(shí)報(bào)廢更換。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

設(shè)備管理部維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保核心區(qū)域供電。與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急用電優(yōu)先供應(yīng)。

1.2燃油保障

物資保障部?jī)?chǔ)備柴油及汽油，滿足應(yīng)急車輛及發(fā)電機(jī)需求，儲(chǔ)備量需滿足72小時(shí)運(yùn)行需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，專款專用。重大事件超出預(yù)算時(shí)，按程序快速審批追加。

3交通運(yùn)輸保障

保障部維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸力量清單，包括自有車輛及協(xié)議運(yùn)輸公司信息。規(guī)劃應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)物資快速通行。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)警戒點(diǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

5技術(shù)保障

生產(chǎn)運(yùn)行部提供工藝技術(shù)支持，工程維護(hù)部提供結(jié)構(gòu)技術(shù)支持。建立