第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、機械傷害、觸電、高處墜落等事故。適用范圍涵蓋單位所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、施工工地及運輸環(huán)節(jié)，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，控制事態(tài)蔓延，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)案強調(diào)跨部門協(xié)同，整合安全、生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保等職能部門的資源，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系。以某化工廠為例，2021年某裝置因操作失誤導(dǎo)致苯乙烯泄漏，事故波及鄰近區(qū)域，啟動本預(yù)案后，各部門在30分鐘內(nèi)完成初始響應(yīng)，避免了次生環(huán)境污染事件，凸顯了適用范圍的必要性和有效性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個等級。分級原則基于事故直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況及環(huán)境敏感度。Ⅰ級響應(yīng)適用于事故死亡人數(shù)超過10人、直接經(jīng)濟損失超1000萬元或造成重大環(huán)境事件（如跨界污染）的情況，如某鋼鐵廠發(fā)生煤氣泄漏爆炸，造成20人死亡，符合Ⅰ級啟動標(biāo)準(zhǔn)，需上報省級應(yīng)急部門協(xié)同處置。Ⅱ級響應(yīng)適用于死亡人數(shù)3-10人、經(jīng)濟損失300-1000萬元的事故，如機械傷害導(dǎo)致5人死亡，需單位主要負(fù)責(zé)人親自指揮，并協(xié)調(diào)市級救援力量。Ⅲ級響應(yīng)針對死亡人數(shù)1-3人、經(jīng)濟損失100-300萬元的事故，由單位分管安全負(fù)責(zé)人牽頭，啟動車間級應(yīng)急預(yù)案。Ⅳ級響應(yīng)適用于輕傷事故或經(jīng)濟損失低于100萬元的事件，由班組層面負(fù)責(zé)，重點在于傷員救治和現(xiàn)場恢復(fù)。分級響應(yīng)的核心是動態(tài)匹配資源與風(fēng)險，確保響應(yīng)層級與事故等級相協(xié)調(diào)，避免資源浪費或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、醫(yī)療、環(huán)保、后勤等部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源調(diào)配和跨部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)高效統(tǒng)一?？傊笓]主要職責(zé)是啟動預(yù)案、發(fā)布指令、與外部單位對接；副總指揮協(xié)助指揮并分管特定領(lǐng)域。各部門職責(zé)明確：安全部門牽頭現(xiàn)場警戒與風(fēng)險管控；生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)工藝處置與事故源隔離；技術(shù)部門提供技術(shù)支持與方案制定；設(shè)備部門保障應(yīng)急電源與設(shè)備運行；醫(yī)療部門負(fù)責(zé)傷員救治與轉(zhuǎn)運；環(huán)保部門監(jiān)控并處置環(huán)境污染；后勤部門負(fù)責(zé)物資供應(yīng)與交通保障。以某石油化工廠為例，其應(yīng)急組織架構(gòu)在2022年某儲罐泄漏事件中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，安全部門迅速設(shè)立隔離區(qū)，生產(chǎn)部門實施關(guān)閥斷料，技術(shù)部門提供專業(yè)處置方案，成功阻止了泄漏擴大。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)

應(yīng)急指揮部下設(shè)多個專項工作組，各小組構(gòu)成及任務(wù)如下：

（1）搶險救援組：由生產(chǎn)、設(shè)備部門牽頭，吸收維修、消防人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置、設(shè)備搶修、滅火作業(yè)等核心救援任務(wù)。行動任務(wù)包括制定救援方案、執(zhí)行強制隔離、操作應(yīng)急系統(tǒng)。某礦山透水事故中，該小組48小時內(nèi)完成排水管道修復(fù)，控制了水位上漲。

（2）醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)療部門主導(dǎo)，聯(lián)合急救中心，負(fù)責(zé)傷員搜救、急救、轉(zhuǎn)運。行動任務(wù)涵蓋建立臨時救治點、心理疏導(dǎo)、與醫(yī)院對接。某建筑工地高處墜落事故中，該小組通過快速清創(chuàng)止血，將死亡率降低至行業(yè)平均水平。

（3）環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部門牽頭，配備檢測儀器，負(fù)責(zé)監(jiān)測空氣、水體、土壤污染情況。行動任務(wù)包括設(shè)置監(jiān)測點、分析數(shù)據(jù)、提出處置建議。某農(nóng)藥廠泄漏事件中，該小組48小時完成全區(qū)域檢測，確保了周邊農(nóng)產(chǎn)品安全。

（4）警戒保衛(wèi)組：由安全部門負(fù)責(zé)，調(diào)配保安力量，負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制、人員疏散、信息核查。行動任務(wù)包括設(shè)立檢查站、維持秩序、保護(hù)證據(jù)。某工廠爆炸事故中，該小組在1小時內(nèi)疏散半徑500米內(nèi)人員，無次生傷亡。

（5）后勤保障組：由后勤部門主導(dǎo)，協(xié)調(diào)物資、車輛、餐飲等。行動任務(wù)包括供應(yīng)防護(hù)用品、運輸器材、安撫家屬。某臺風(fēng)導(dǎo)致設(shè)備損壞事件中，該小組72小時內(nèi)完成200萬元物資調(diào)配，保障了搶修進(jìn)度。

各小組在應(yīng)急響應(yīng)中保持獨立運作，同時通過指揮部實現(xiàn)信息共享與協(xié)同行動，確保應(yīng)急資源的最優(yōu)配置。

三、信息接報

1應(yīng)急值守與信息接收

單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（電話號碼），由應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在安全部門）負(fù)責(zé)值守。值守人員需具備事故信息初步判別能力，接到事故報告后，立即詢問事故類型、發(fā)生地點、初步原因、傷亡情況、影響范圍等關(guān)鍵信息，并做好詳細(xì)記錄。信息接收程序要求：任何部門發(fā)現(xiàn)事故或接到事故報告，第一時間向值守電話報告，不得延誤或隱瞞。值守電話接報后，立即向總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報，同時啟動內(nèi)部通報程序。責(zé)任人：安全部門值守人員為第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為內(nèi)部信息傳遞責(zé)任人。某化工廠2021年某裝置異常報警事件中，值班人員通過規(guī)范問詢，在事故初期即掌握了泄漏物性質(zhì)和擴散方向，為后續(xù)應(yīng)急決策贏得了時間。

2內(nèi)部通報程序與方式

內(nèi)部通報采用分級傳遞方式。值守電話接報后5分鐘內(nèi)，向總指揮/副總指揮報告；總指揮/副總指揮接報后10分鐘內(nèi)，向指揮部全體成員通報。通報方式包括：緊急會議、內(nèi)部電話/對講機廣播、應(yīng)急通知系統(tǒng)（如短信平臺）。事故信息通報內(nèi)容涵蓋事故基本情況、處置進(jìn)展、需要協(xié)作事項。責(zé)任人：總指揮/副總指揮負(fù)責(zé)核心信息傳達(dá)，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門人員同步知曉。某礦山透水事故中，通過井下廣播和地面對講機，確保了所有作業(yè)人員3小時內(nèi)收到撤離指令。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級，在1-30分鐘內(nèi)向上級主管部門/單位報告。報告流程：應(yīng)急指揮部→總指揮→上級單位指定接收部門（如安全生產(chǎn)管理部門）。報告內(nèi)容遵循“五定”原則：事故發(fā)生時間、地點、單位、人員傷亡和初步原因。報告時限：Ⅰ級事故即時報告，Ⅱ級事故30分鐘內(nèi)，Ⅲ級60分鐘內(nèi)，Ⅳ級90分鐘內(nèi)。責(zé)任人：總指揮為第一責(zé)任人，安全部門負(fù)責(zé)報告撰寫與提交。某工廠爆炸事故中，因初期報告準(zhǔn)確詳盡，上級單位迅速協(xié)調(diào)了增援資源。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

根據(jù)事故性質(zhì)，及時向應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生健康部門、交通運輸部門等外部單位通報。通報程序：應(yīng)急指揮部審核信息→指定部門（如安全/環(huán)保部門）執(zhí)行通報。通報方式包括：書面報告、電話、應(yīng)急聯(lián)動平臺。通報內(nèi)容需包含事故基本信息、可能影響范圍、已采取措施及需要協(xié)作事項。責(zé)任人：環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境類信息通報，安全部門負(fù)責(zé)綜合類信息通報。某化工廠苯乙烯泄漏事件中，通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向周邊社區(qū)發(fā)布預(yù)警信息，疏散了潛在受影響人群。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動遵循分級負(fù)責(zé)與動態(tài)調(diào)整原則。當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)條件時，應(yīng)急指揮部辦公室在總指揮授權(quán)下，結(jié)合應(yīng)急值守記錄和初步研判，形成《響應(yīng)啟動建議報告》，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開緊急會議，表決決定啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，并下達(dá)啟動指令。指令通過加密電話、對講機或應(yīng)急指揮系統(tǒng)下達(dá)至各工作組。若事故信息達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)條件，總指揮可直接授權(quán)啟動，或由副總指揮決策。對于Ⅳ級響應(yīng)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人可依據(jù)預(yù)案自主啟動。啟動方式需確保指令清晰、權(quán)責(zé)明確。某化工廠管道破裂事故中，因泄漏介質(zhì)為易燃品且擴散迅速，信息接收后15分鐘即達(dá)到Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動響應(yīng)，隨后發(fā)布總指揮部令，各工作組15分鐘內(nèi)完成集結(jié)。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備狀態(tài)

當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動條件，或存在潛在重大風(fēng)險時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不等于正式響應(yīng)，但需立即開展準(zhǔn)備工作：搶險救援組檢查應(yīng)急物資和裝備狀態(tài)；醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救點；環(huán)境監(jiān)測組預(yù)設(shè)監(jiān)測點；警戒保衛(wèi)組設(shè)置預(yù)備警戒線。同時，指揮部保持與事故現(xiàn)場的實時聯(lián)絡(luò)，通過視頻監(jiān)控、現(xiàn)場報告等方式跟蹤事態(tài)，評估是否需升級為正式響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)時間不超過2小時，期間如事態(tài)加劇則迅速轉(zhuǎn)為相應(yīng)級別響應(yīng)。某礦山地壓異常事件中，通過預(yù)警響應(yīng)提前調(diào)動了支護(hù)材料，避免了后續(xù)的更大規(guī)模坍塌。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整機制

響應(yīng)啟動后，指揮部指定專人（如指揮部辦公室主任）作為事態(tài)跟蹤負(fù)責(zé)人，每30分鐘匯總分析報告，包括事故發(fā)展態(tài)勢、處置效果、資源需求、次生風(fēng)險等?；诜治鼋Y(jié)果，對照響應(yīng)分級條件，由總指揮決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整原則：事態(tài)擴大或處置困難時升級，事態(tài)得到有效控制或威脅消除時降級。調(diào)整決策需在1小時內(nèi)完成，并通過指揮部發(fā)布調(diào)整令。調(diào)整不當(dāng)可能導(dǎo)致救援延誤（如響應(yīng)不足）或資源浪費（如過度響應(yīng)）。某倉庫火災(zāi)事故中，初期評估為Ⅳ級響應(yīng)，但在救援過程中發(fā)現(xiàn)火勢蔓延超出預(yù)期，迅速升級至Ⅲ級，增派了專業(yè)滅火隊伍。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警啟動由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果提出建議，報總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警信息發(fā)布需通過多種渠道確保覆蓋受影響區(qū)域及人員：

（1）發(fā)布渠道：利用單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知屏、專用預(yù)警短信平臺、對講機頻道，并在可能受影響區(qū)域設(shè)立臨時預(yù)警標(biāo)志。對于可能影響外部單位或公眾的事故，通過政府應(yīng)急平臺、合作媒體廣播、社區(qū)通知等方式發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信號（如特定語音提示、燈光顏色）和簡明扼要的文字信息，明確風(fēng)險類型（如化學(xué)品泄漏、火災(zāi)）、影響范圍、建議措施（如疏散、避險）。信息發(fā)布需準(zhǔn)確、及時，首條預(yù)警信息發(fā)布至事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)。

（3）發(fā)布內(nèi)容：包含事故核心信息（類型、位置）、潛在危害（毒害、爆炸）、警示范圍（半徑或區(qū)域描述）、自救互救要點（如佩戴防護(hù)裝備）、官方發(fā)布標(biāo)識（如應(yīng)急標(biāo)識）。某化工廠儲罐泄漏預(yù)警中，通過手機短信發(fā)送了含風(fēng)向、擴散距離、疏散路線的圖文信息。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部立即組織開展跨部門響應(yīng)準(zhǔn)備工作，重點強化以下方面：

（1）隊伍準(zhǔn)備：搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查人員防護(hù)和技能狀態(tài)；必要時提前調(diào)集后備力量至靠近事故點的集結(jié)點。

（2）物資裝備準(zhǔn)備：檢查消防器材、防護(hù)用品、監(jiān)測儀器、照明設(shè)備等應(yīng)急物資的可用性，補充短缺物資；啟動應(yīng)急車輛、破拆工具、通信設(shè)備等裝備的預(yù)啟動程序。

（3）后勤保障準(zhǔn)備：確保應(yīng)急電源、供水系統(tǒng)正常；準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水和臨時休息場所；規(guī)劃應(yīng)急交通線路，協(xié)調(diào)運輸能力。

（4）通信準(zhǔn)備：測試內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)（對講機、衛(wèi)星電話）的可靠性；建立與外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)渠道；準(zhǔn)備應(yīng)急廣播稿和發(fā)布流程。

某礦山透水預(yù)警期間，提前將救援隊帶至地面待命，并預(yù)置了潛水救援裝備，縮短了響應(yīng)時間。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由總指揮依據(jù)應(yīng)急指揮部辦公室提供的現(xiàn)場確認(rèn)報告決定?；緱l件包括：

（1）事故源已有效控制或消除；

（2）潛在風(fēng)險已降至可接受水平；

（3）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明無持續(xù)危害。

解除要求：需由現(xiàn)場第一響應(yīng)人或監(jiān)測小組出具書面報告，經(jīng)指揮部評估確認(rèn)后，由總指揮通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除通知，明確預(yù)警期結(jié)束及后續(xù)措施。責(zé)任人：總指揮為最終決策責(zé)任人，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織評估與信息發(fā)布。某爆炸事故預(yù)警解除前，經(jīng)多次監(jiān)測確認(rèn)無復(fù)爆風(fēng)險后，才宣布解除，避免了不必要的人員恐慌。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報告后，依據(jù)事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、環(huán)境影響等要素，對照預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)，在15分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級別建議，報總指揮批準(zhǔn)?？傊笓]根據(jù)現(xiàn)場初步評估和專家意見（如需），最終確定響應(yīng)級別。

（2）程序性工作：

①應(yīng)急會議：響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)召開指揮部第一次全體或擴大會議，通報情況，明確分工，部署任務(wù)。

②信息上報：Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)立即上報上級主管部門和事故相關(guān)單位；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)根據(jù)規(guī)定時限上報。

③資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室啟動資源需求清單，各工作組按職責(zé)落實人員、裝備、物資，緊急情況下動用單位應(yīng)急儲備。

④信息公開：由宣傳部門（或指定部門）根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部或外部發(fā)布初步事故信息，后續(xù)根據(jù)情況動態(tài)更新。

⑤后勤及財力保障：后勤保障組調(diào)配餐飲、住宿等，財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，確保響應(yīng)持續(xù)。

某化工廠管道泄漏事件中，Ⅱ級響應(yīng)啟動后，30分鐘內(nèi)召開了首次指揮部會議，并同步向市級應(yīng)急部門報告，保障了增援協(xié)調(diào)的及時性。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場控制與疏散：警戒保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員至安全距離外，設(shè)立觀察哨，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。根據(jù)事故性質(zhì)劃分疏散區(qū)域（上風(fēng)向、下風(fēng)向），并明確疏散路線和集結(jié)點。

（2）人員搜救：搶險救援組佩戴防護(hù)裝備，利用生命探測儀、救援繩索等工具，在確保安全的前提下搜尋被困人員。遵循“先救重傷、先救近處”原則。

（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時救治點，對傷員進(jìn)行分類救治（救命優(yōu)先），必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療單位轉(zhuǎn)運。心理疏導(dǎo)組對受影響人員進(jìn)行干預(yù)。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀，實時監(jiān)測空氣、水體、土壤中的有害物質(zhì)濃度，確定污染范圍和擴散趨勢。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)支持組提供事故分析、處置方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場操作。必要時邀請外部專家參與。

（6）工程搶險：搶險救援組根據(jù)方案實施堵漏、排險、修復(fù)等工程作業(yè)，確保事故源消除。

（7）環(huán)境保護(hù)：環(huán)保部門監(jiān)督處置過程，防止次生污染，如泄漏物回收、廢水處理等。

（8）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場人員必須根據(jù)風(fēng)險等級佩戴相應(yīng)的個人防護(hù)裝備（PPE），如防毒面具、防護(hù)服、手套等，并接受防護(hù)培訓(xùn)。

某礦山冒頂事故中，救援隊佩戴呼吸器，在通風(fēng)不良區(qū)域?qū)嵤┚仍?，避免了次生中毒?/p>

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求：當(dāng)本單位資源無法有效控制事態(tài)時，由指揮部指定人員（如副總指揮）向鄰近單位、上級主管部門或地方政府請求支援。請求需說明事故情況、所需資源、聯(lián)系方式，并保持通訊暢通。

（2）聯(lián)動程序：接受支援方指揮后，原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，服從統(tǒng)一指揮。若支援方未明確指揮關(guān)系，可協(xié)商成立聯(lián)合指揮部，明確總指揮和副總指揮。

（3）外部力量到達(dá)：到達(dá)后由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對接，介紹現(xiàn)場情況、救援進(jìn)展和資源需求，協(xié)調(diào)行動方案，并指派專人引導(dǎo)至指定區(qū)域。某化工廠爆炸事故中，請求市消防支隊支援后，聯(lián)合指揮部制定了滅火救援方案，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：事故現(xiàn)場得到有效控制，次生風(fēng)險消除，環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)，傷亡人員得到妥善處置，無繼續(xù)危害可能。需由現(xiàn)場指揮官或指揮部評估確認(rèn)。

（2）終止要求：形成《應(yīng)急終止評估報告》，報總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止令。各工作組按指令逐步撤離現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（3）責(zé)任人：總指揮為終止決策最終責(zé)任人，現(xiàn)場指揮官和指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)評估與報告。某倉庫火災(zāi)響應(yīng)終止前，經(jīng)多輪環(huán)境檢測確認(rèn)無復(fù)燃風(fēng)險后，才下令解除，確保了安全。

七、后期處置

1污染物處理

事故消除后，立即開展污染物清理工作。環(huán)保部門牽頭，組織專業(yè)隊伍對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測評估，制定處置方案。方案包括：收集、中和或固化泄漏的有害物質(zhì)，如使用吸附劑處理土壤，設(shè)置圍堰收集水體污染物；對受污染的設(shè)備、工具進(jìn)行清洗或報廢處理；加強環(huán)境監(jiān)測，直至污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。處置過程需符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，并做好現(xiàn)場記錄與影像留存。某化工廠酸液泄漏事件中，采用石灰中和法處理土壤污染物，并異地填埋危險廢物，確保了土壤環(huán)境安全。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

污染物處理完畢且環(huán)境評估合格后，由生產(chǎn)部門制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，報指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。方案需評估事故對設(shè)備、設(shè)施的損壞情況，制定維修計劃，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置運行。技術(shù)部門提供技術(shù)支持，確?；謴?fù)過程符合安全操作規(guī)程?；謴?fù)過程中加強設(shè)備巡檢，防止事故復(fù)現(xiàn)。同時，安全部門組織事故調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果納入安全管理體系改進(jìn)。某礦山事故后，通過分步恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)、檢修提升設(shè)備，在1個月內(nèi)實現(xiàn)了全面復(fù)產(chǎn)。

3人員安置

（1）傷員康復(fù)：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員后續(xù)治療跟蹤，協(xié)調(diào)醫(yī)院提供康復(fù)指導(dǎo)。必要時，安排職業(yè)康復(fù)或心理援助，幫助傷員恢復(fù)工作或適應(yīng)新崗位。

（2）遇難人員家屬：成立家屬安撫小組，提供撫恤金、生活救助等支持，安排專人負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)家屬情緒穩(wěn)定。按照規(guī)定辦理遇難人員善后事宜。

（3）受影響員工：對因事故導(dǎo)致崗位調(diào)整或失業(yè)的員工，人力資源部門提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。確保員工合法權(quán)益得到保障。某建筑工地坍塌事故后，單位為受影響的農(nóng)民工提供了臨時住所和基本生活物資，并協(xié)助其聯(lián)系新的工作機會。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，安全部門、生產(chǎn)部門、后勤部門為關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)單位，確保各工作組及外部單位通信暢通。指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員，保持24小時值班。

（2）聯(lián)系方式和方法：建立應(yīng)急通信錄，包含內(nèi)部各部門、外部相關(guān)單位（政府應(yīng)急部門、救援隊伍、合作企業(yè)等）的通信方式。優(yōu)先保障加密電話、對講機、衛(wèi)星電話等專用通信設(shè)備。采用多種渠道（有線、無線、衛(wèi)星）確保信息雙向傳遞。

（3）備用方案：配置備用電源（UPS、發(fā)電機）保障通信設(shè)備運行；準(zhǔn)備短波電臺等非依賴公用網(wǎng)絡(luò)的備用通信手段；與移動通信運營商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議。

（4）保障責(zé)任人：指揮部辦公室主任為總責(zé)任人，各部門通信聯(lián)絡(luò)員為具體執(zhí)行責(zé)任人，負(fù)責(zé)維護(hù)通信設(shè)備狀態(tài)和更新通信錄。某化工廠在臺風(fēng)導(dǎo)致外部通信中斷時，依靠衛(wèi)星電話與外界保持聯(lián)系，備用方案發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）應(yīng)急人力資源：建立應(yīng)急隊伍名錄，包括：

①專家?guī)欤汉w技術(shù)、醫(yī)療、法律、環(huán)境等領(lǐng)域的專家，提供技術(shù)咨詢與決策支持。

②專兼職應(yīng)急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工組成的骨干隊伍，定期培訓(xùn)演練，承擔(dān)先期處置任務(wù)。

③協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機構(gòu)（如專業(yè)消防隊、醫(yī)療隊）簽訂合作協(xié)議，可在應(yīng)急時提供增援。

（2）保障要求：定期對各類隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保人員熟練掌握應(yīng)急處置技能和器材使用。與外部隊伍保持聯(lián)絡(luò)，明確協(xié)同行動規(guī)程。某礦山與地方消防隊建立了年度聯(lián)合演練機制，提升了協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄：

類型（如防護(hù)服、呼吸器、消防器材、監(jiān)測儀器、救援工具等）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（附分布圖）、運輸條件（如需冷藏、防震）、使用前檢查要求、更新補充周期。

（2）管理責(zé)任：指定后勤部門或裝備管理部門作為責(zé)任單位，配備專人管理。建立領(lǐng)用登記制度，確保賬物相符。關(guān)鍵裝備需定期維護(hù)保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。

（3）更新補充：根據(jù)裝備使用情況、技術(shù)發(fā)展和實際需求，每年評估更新需求，及時補充損耗和過時裝備。某工廠通過臺賬管理，確保了在泄漏事故中快速取用了充足的防護(hù)用品。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施電力供應(yīng)。指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控應(yīng)急電源系統(tǒng)（如發(fā)電機、UPS），保持燃料儲備充足。對于涉及易燃易爆介質(zhì)的場所，需配備備用電源或采取電氣隔離措施。評估事故可能對電網(wǎng)造成的沖擊，制定保電方案。某化工廠為重要裝置配備了200小時的應(yīng)急發(fā)電機組，保障了事故處置期間的供電需求。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入單位年度預(yù)算。經(jīng)費專項用于應(yīng)急物資儲備、裝備購置與維護(hù)、應(yīng)急處置費用（如搶險、運輸、環(huán)境監(jiān)測）、事故善后等。建立經(jīng)費快速審批通道，確保應(yīng)急時資金及時到位。明確財務(wù)部門為經(jīng)費管理責(zé)任單位，定期進(jìn)行經(jīng)費使用審計。

3交通運輸保障

評估應(yīng)急期間可能出現(xiàn)的交通管制或車輛損毀情況，確保應(yīng)急車輛（如搶險車、救護(hù)車、指揮車）的可用性。建立應(yīng)急車輛管理臺賬，保持車況良好，燃料充足。協(xié)調(diào)外部運輸資源（如租賃貨車），保障物資、人員、傷員的運輸需求。指定后勤部門負(fù)責(zé)交通運輸協(xié)調(diào)。

4治安保障

事故發(fā)生后，由警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時，協(xié)調(diào)公安部門協(xié)助維護(hù)周邊治安，疏導(dǎo)交通，處置因事故引發(fā)的群體性事件。確保救援通道暢通，保障救援人員安全。

5技術(shù)保障

成立技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)方案的制定與指導(dǎo)。配備先進(jìn)的監(jiān)測分析儀器、模擬仿真軟件等技術(shù)裝備，為事故原因分析、處置決策提供支持。與科研院所、設(shè)計單位建立技術(shù)合作，提升應(yīng)急處置的科技含量。某化工廠建立了事故仿真平臺，為類似事故的快速處置提供了技術(shù)支撐。

6醫(yī)療保障

除了現(xiàn)場急救能力，還需與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員分類、轉(zhuǎn)運流程和交接規(guī)范。儲備常用藥品、急救耗材和醫(yī)療設(shè)備。必要時，邀請外部醫(yī)療專家提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場指導(dǎo)。確保心理援助力量到位，開展心理干預(yù)。

7后勤保障

依托后勤部門，建立應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、洗漱等生活保障機制。準(zhǔn)備應(yīng)急生活物資，開設(shè)臨時安置點。協(xié)調(diào)通信、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，確保指揮部與外界信息暢通。做好救援人員及其家屬的安撫工作。某礦山事故中，后勤部門迅速為200余名救援人員提供了餐飲和臨時住宿，保障了救援工作的持續(xù)進(jìn)行。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故類型與風(fēng)險特征、應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)、自救互救技能（如心肺復(fù)蘇、滅火器使用）、個人防護(hù)裝備（PPE）正確選用與維護(hù)、應(yīng)急設(shè)備操作（如消防系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備）、事故報告規(guī)范、與外部單位協(xié)調(diào)機制等。結(jié)合行業(yè)特點，增加特定風(fēng)險知識的培訓(xùn)，如化工行業(yè)的危險化學(xué)品特性與應(yīng)急