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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員被困火場(chǎng)救援應(yīng)急預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及人員被困火場(chǎng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋所有生產(chǎn)工藝流程中可能引發(fā)火災(zāi)并導(dǎo)致人員被困的突發(fā)事件,包括但不限于生產(chǎn)車間、倉庫、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022年全國(guó)工礦企業(yè)火災(zāi)事故中,約35%的案例涉及人員被困,其中70%的案例因應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致救援成功率低于50%。本預(yù)案旨在通過規(guī)范化的應(yīng)急響應(yīng)程序,降低被困人員傷亡率,確保在火場(chǎng)條件下實(shí)現(xiàn)“黃金救援時(shí)間”內(nèi)的有效處置。
2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力,將人員被困火場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。
(1)一級(jí)響應(yīng)。適用于火場(chǎng)造成三人以上被困或產(chǎn)生重大人員傷亡風(fēng)險(xiǎn),火勢(shì)失控并可能蔓延至相鄰區(qū)域的情況。例如某化工廠爆炸火災(zāi)事故中,五名工人被困并伴隨有毒氣體泄漏,此時(shí)需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),調(diào)集跨區(qū)域?qū)I(yè)救援力量,并啟動(dòng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。
(2)二級(jí)響應(yīng)。適用于火場(chǎng)被困人數(shù)在三人以下,火勢(shì)可控但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的情況。如機(jī)械加工車間局部火災(zāi)導(dǎo)致一名工人被困,此時(shí)應(yīng)由單位應(yīng)急小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置,必要時(shí)請(qǐng)求消防部門協(xié)助。
(3)三級(jí)響應(yīng)。適用于初期火災(zāi)導(dǎo)致人員被困,但可通過部門內(nèi)部應(yīng)急資源快速控制的事故。例如辦公室電器短路引發(fā)火災(zāi),一人被困且火勢(shì)局限于單個(gè)房間,此時(shí)應(yīng)由部門主管帶領(lǐng)義務(wù)消防員開展自救。
分級(jí)原則基于“快速響應(yīng)、逐級(jí)提升”機(jī)制,確保在有限資源條件下實(shí)現(xiàn)救援效能最大化,同時(shí)避免響應(yīng)過載導(dǎo)致次生事故。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)
單位成立人員被困火場(chǎng)應(yīng)急指揮部,下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組及外部協(xié)調(diào)組。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門職責(zé)如下:
(1)生產(chǎn)技術(shù)部。負(fù)責(zé)制定并實(shí)施火場(chǎng)初期控制方案,組織工藝應(yīng)急處置,切斷危險(xiǎn)源,評(píng)估被困人員位置及火勢(shì)蔓延路徑。需具備工藝hazardandoperabilitystudy(HAZOP)分析能力,指導(dǎo)救援方向。
(2)安全管理部。統(tǒng)籌應(yīng)急資源調(diào)配,監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒及交通管制,確保救援通道暢通。需掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)信息,避免中毒事故。
(3)設(shè)備維修部。負(fù)責(zé)應(yīng)急電源、通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施的搶修,提供救援設(shè)備如破拆工具、呼吸防護(hù)裝備,需確保設(shè)備維護(hù)記錄完整。
(4)人力資源部。負(fù)責(zé)被困人員家屬安撫及救援人員心理疏導(dǎo),統(tǒng)計(jì)傷亡情況,需建立員工應(yīng)急技能檔案。
(5)保衛(wèi)部。負(fù)責(zé)火災(zāi)報(bào)警、消防設(shè)施檢查及應(yīng)急通訊保障,需熟練使用自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)(AHS)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)。
2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工
(1)現(xiàn)場(chǎng)救援組
構(gòu)成:由安全管理部牽頭,設(shè)備維修部、義務(wù)消防員組成,需配備正壓式空氣呼吸器、滅火器、生命探測(cè)儀等專業(yè)裝備。
職責(zé):實(shí)施火場(chǎng)搜救,優(yōu)先救援“黃金時(shí)間”內(nèi)的被困人員,利用紅外熱成像儀定位幸存者,執(zhí)行“兩翼夾擊”或“垂直救援”戰(zhàn)術(shù),避免濃煙中毒。
(2)疏散引導(dǎo)組
構(gòu)成:由人力資源部牽頭,各車間負(fù)責(zé)人及志愿者組成,需掌握疏散路線圖及疏散表。
職責(zé):組織樓內(nèi)人員沿安全出口有序撤離,利用應(yīng)急照明系統(tǒng)引導(dǎo)方向,防止擁擠踩踏,清點(diǎn)并報(bào)告疏散人數(shù)。
(3)后勤保障組
構(gòu)成:由行政部牽頭,后勤人員組成,需儲(chǔ)備應(yīng)急物資臺(tái)賬。
職責(zé):運(yùn)送醫(yī)療用品、飲用水至救援現(xiàn)場(chǎng),確保水泵房正常運(yùn)行,為救援人員提供更衣、食宿條件。
(4)醫(yī)療救護(hù)組
構(gòu)成:由醫(yī)務(wù)室人員牽頭,外部急救中心簽約醫(yī)生組成,需配備自動(dòng)體外除顫器(AED)。
職責(zé):設(shè)立臨時(shí)急救點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行心肺復(fù)蘇、燒傷處理,根據(jù)傷情分類(red、yellow、green)決定轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先級(jí)。
(5)外部協(xié)調(diào)組
構(gòu)成:由安全管理部牽頭,供銷部人員組成,需持有應(yīng)急許可證。
職責(zé):負(fù)責(zé)與消防、公安、醫(yī)療等單位對(duì)接,提供事故參數(shù),協(xié)調(diào)增援力量,需建立外部單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置為(內(nèi)部代碼),由安全管理部專人值守,確保電話暢通。值班人員需記錄接報(bào)時(shí)間、事故地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況等信息,并立即向指揮部總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人通報(bào)。
2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)
(1)信息接收?,F(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)火情并確認(rèn)有人被困后,應(yīng)立即使用就近手動(dòng)報(bào)警按鈕或撥打應(yīng)急值守電話,同時(shí)通知附近義務(wù)消防員。信息接收責(zé)任人:現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人、義務(wù)消防員。
(2)內(nèi)部通報(bào)。值班電話接報(bào)后5分鐘內(nèi),向安全管理部負(fù)責(zé)人報(bào)告,15分鐘內(nèi)同步通知生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部及事發(fā)部門主管。通報(bào)方式采用對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播或內(nèi)部通訊系統(tǒng),內(nèi)容包含事故性質(zhì)、影響范圍及被困人數(shù)初判。內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人:值班電話值守人員。
3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息
(1)報(bào)告流程。發(fā)生一級(jí)響應(yīng)事故后30分鐘內(nèi),由指揮部總指揮向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;二級(jí)響應(yīng)事故在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告;三級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循IMDS信息傳遞模型,依次報(bào)告事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、傷亡情況及處置措施。
(2)報(bào)告時(shí)限。事故報(bào)告時(shí)限以事發(fā)后為計(jì)算節(jié)點(diǎn),不受節(jié)假日影響。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的需附加GHS分類信息。
(3)報(bào)告責(zé)任人。一級(jí)響應(yīng)由總指揮親自報(bào)告;二級(jí)響應(yīng)由分管安全負(fù)責(zé)人報(bào)告;三級(jí)響應(yīng)由部門主管負(fù)責(zé)。
4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
(1)通報(bào)對(duì)象。根據(jù)事故等級(jí),分別向消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門、醫(yī)療單位及相鄰單位通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需包含風(fēng)向玫瑰圖指示的污染擴(kuò)散方向及可能影響的敏感目標(biāo)。
(2)通報(bào)程序。通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或?qū)S秒娫捑€通報(bào),事故等級(jí)為三級(jí)時(shí),由安全管理部負(fù)責(zé)人執(zhí)行;四級(jí)及以上由指揮部指定專人。
(3)通報(bào)責(zé)任人。對(duì)外通報(bào)需記錄簽收時(shí)間,責(zé)任人需具備事故信息分類分級(jí)知識(shí),避免敏感信息泄露。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式
(1)啟動(dòng)程序。事故信息接報(bào)后,由應(yīng)急指揮部迅速開展事態(tài)研判,依據(jù)《事故場(chǎng)景構(gòu)建導(dǎo)則》評(píng)估被困人員數(shù)量、火勢(shì)等級(jí)、有毒氣體濃度及建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等關(guān)鍵參數(shù)。研判結(jié)果在15分鐘內(nèi)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。
(2)啟動(dòng)方式。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)令,并通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)全單位通報(bào);達(dá)到二級(jí)響應(yīng)的,由副組長(zhǎng)簽發(fā),僅影響區(qū)域人員接收;三級(jí)響應(yīng)由安全管理部直接發(fā)布內(nèi)部通知。啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、指揮體系及協(xié)同單位。
(3)自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。針對(duì)連續(xù)式生產(chǎn)裝置火災(zāi),若監(jiān)控系統(tǒng)記錄可燃?xì)怏w濃度突破臨界控制點(diǎn)(CCP)并持續(xù)15分鐘以上,自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng),啟動(dòng)初期隔離程序。
2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備
事故信息經(jīng)研判未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)警啟動(dòng)。預(yù)警狀態(tài)下,現(xiàn)場(chǎng)救援組檢查消防設(shè)施完好性,疏散引導(dǎo)組演練疏散路線,后勤保障組預(yù)置應(yīng)急物資至集合點(diǎn)。預(yù)警期間每小時(shí)評(píng)估一次事態(tài)發(fā)展,符合啟動(dòng)條件的立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)責(zé)任人:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整
響應(yīng)啟動(dòng)后,指揮部每30分鐘組織一次桌面推演,結(jié)合火場(chǎng)視頻分析、生命探測(cè)儀數(shù)據(jù)及氣象信息(風(fēng)速、風(fēng)向)判定處置需求。必要時(shí)啟動(dòng)“響應(yīng)升級(jí)模塊”,由總指揮決定級(jí)別提升。例如,當(dāng)被困人員數(shù)量在原判基礎(chǔ)上增加50%或火勢(shì)突破防火分區(qū)時(shí),應(yīng)立即升級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)調(diào)整需形成書面記錄,包括調(diào)整依據(jù)、時(shí)間及責(zé)任部門。級(jí)別調(diào)整責(zé)任人:指揮部總指揮。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動(dòng)
(1)發(fā)布渠道。通過廠區(qū)應(yīng)急廣播、電子顯示屏、內(nèi)部通訊平臺(tái)及短信系統(tǒng)發(fā)布。關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置聲光報(bào)警器,同步啟動(dòng)應(yīng)急照明系統(tǒng)。
(2)發(fā)布方式。采用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警信號(hào),包括鳴放短促警報(bào)聲(每秒3次,持續(xù)30秒)、顯示紅色警示燈及循環(huán)播放預(yù)警信息。
(3)發(fā)布內(nèi)容。明確預(yù)警區(qū)域、可能引發(fā)的災(zāi)害類型(如爆炸、毒氣泄漏)、建議的防范措施(如關(guān)閉門窗、佩戴口罩)及預(yù)警解除條件。內(nèi)容需符合GB/T29639中“預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范”要求。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng)后,各工作組立即開展以下準(zhǔn)備:
(1)隊(duì)伍?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組集結(jié),檢查個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)及救援器材;義務(wù)消防員攜帶滅火器、探照燈等到達(dá)預(yù)定位置。
(2)物資。檢查應(yīng)急物資庫,確保消防砂、滅火劑、呼吸防護(hù)面罩等物資充足,并補(bǔ)充急救藥品。
(3)裝備。啟動(dòng)消防泵站,檢查消防栓、水帶壓力;通風(fēng)設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài),準(zhǔn)備便攜式氣體檢測(cè)儀。
(4)后勤。食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食,車輛加滿燃油,確保運(yùn)輸能力;設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn),準(zhǔn)備沙盤模型及圖紙。
(5)通信。建立應(yīng)急通信小組,確保對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量充足,測(cè)試應(yīng)急廣播系統(tǒng)覆蓋范圍。
3預(yù)警解除
(1)解除條件。當(dāng)引發(fā)預(yù)警的事故因素消除(如可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限、火源被控制),且環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(溫度、有毒氣體濃度)恢復(fù)正常標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部評(píng)估后提出解除申請(qǐng)。
(2)解除要求。預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息,并通知相關(guān)單位恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。解除信息需包含恢復(fù)時(shí)間及后續(xù)觀察要求。
(3)責(zé)任人。預(yù)警解除責(zé)任人:現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動(dòng)
(1)響應(yīng)級(jí)別確定。依據(jù)被困人數(shù)、傷亡情況、火勢(shì)蔓延速度及環(huán)境影響范圍,參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》確定響應(yīng)級(jí)別。例如,單人死亡且火勢(shì)confined至單防火分區(qū)為三級(jí),三人以上被困或火勢(shì)突破分區(qū)為二級(jí),涉及重大危險(xiǎn)源或可能影響周邊單位為一級(jí)。
(2)啟動(dòng)程序。
①現(xiàn)場(chǎng)人員立即啟動(dòng)初期處置,并撥打應(yīng)急值守電話;
②應(yīng)急值守人員接報(bào)后5分鐘內(nèi)形成初步報(bào)告,報(bào)指揮部總指揮;
③指揮部30分鐘內(nèi)完成研判,必要時(shí)召開應(yīng)急指揮會(huì),宣布啟動(dòng)級(jí)別;
④達(dá)到二級(jí)以上響應(yīng)時(shí),同步向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告。
(3)程序性工作。
①應(yīng)急會(huì)議。啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開第一次指揮部會(huì)議,明確各部門任務(wù),每4小時(shí)根據(jù)事態(tài)變化召開專題會(huì);
②信息上報(bào)。每30分鐘向上一級(jí)主管部門及救援機(jī)構(gòu)報(bào)告處置進(jìn)展,內(nèi)容包含傷亡變化、資源消耗及需要協(xié)調(diào)事項(xiàng);
③資源協(xié)調(diào)。啟動(dòng)應(yīng)急資源清單,優(yōu)先調(diào)配生命探測(cè)儀、防爆工具等關(guān)鍵裝備;
④信息公開。通過官網(wǎng)或公告欄發(fā)布影響范圍及安全提示,避免恐慌;
⑤后勤保障。開設(shè)臨時(shí)傷員救治點(diǎn),設(shè)立家屬臨時(shí)安置區(qū),確保救援人員輪換休息;
⑥財(cái)力保障。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金,用于采購應(yīng)急物資及支付外部服務(wù)費(fèi)用。
2應(yīng)急處置
(1)現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散。設(shè)立警戒區(qū),疏散半徑不小于火源500米,疏散路線利用事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向玫瑰圖規(guī)劃,防止煙囪效應(yīng);疏散人員需清點(diǎn)并登記,特殊人群(如病患)優(yōu)先轉(zhuǎn)移。
(2)人員搜救。
①優(yōu)先救援“黃金時(shí)間”內(nèi)被困人員,利用生命探測(cè)儀探測(cè)生命跡象,配合正壓式空氣呼吸器(SCBA)進(jìn)入有毒氣體環(huán)境;
②采用“垂直救援”或“破拆救援”戰(zhàn)術(shù),對(duì)堵截人員實(shí)施定向救援,避免盲目施救導(dǎo)致次生傷亡。
(3)醫(yī)療救治。對(duì)燒傷、吸入性損傷人員執(zhí)行ABC(氣道、呼吸、循環(huán))評(píng)估流程,燒傷面積超過體表30%的立即轉(zhuǎn)送專業(yè)醫(yī)院。
(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。配置紅外熱像儀、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀等設(shè)備,每小時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、一氧化碳濃度及甲烷含量,數(shù)據(jù)納入事故發(fā)展曲線分析。
(5)技術(shù)支持。工藝專家團(tuán)隊(duì)分析物料平衡,防止反應(yīng)失控,提供事故樹分析(FTA)支持處置決策。
(6)工程搶險(xiǎn)。搶修消防水泵,利用水幕降溫,對(duì)泄漏管線實(shí)施堵漏,確保搶險(xiǎn)人員與火源保持安全距離(不小于25米)。
(7)環(huán)境保護(hù)。對(duì)可能產(chǎn)生的廢水設(shè)置圍堰,收集泄漏的有毒有害物質(zhì),防止污染土壤及水源。
(8)人員防護(hù)。救援人員需佩戴符合EN13565標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備,每2小時(shí)更換濾毒罐,救援犬需配備隔熱服及防毒面具。
3應(yīng)急支援
(1)外部支援請(qǐng)求。達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí),通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)送包含事故參數(shù)(地址、物質(zhì)、規(guī)模)的援助請(qǐng)求,要求在接到請(qǐng)求后10分鐘內(nèi)到場(chǎng)。
(2)聯(lián)動(dòng)程序。
①消防隊(duì)到達(dá)后接管現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán),我方提供工藝資料及危險(xiǎn)源分布圖;
②醫(yī)療單位設(shè)立前方救治點(diǎn),實(shí)施傷員分類(Triage)管理;
③供電部門保障應(yīng)急電源供應(yīng),必要時(shí)實(shí)施負(fù)荷轉(zhuǎn)移。
(3)指揮關(guān)系。外部力量到達(dá)后,由消防救援機(jī)構(gòu)擔(dān)任總指揮,原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組,參與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
4響應(yīng)終止
(1)終止條件。當(dāng)所有被困人員獲救、火勢(shì)完全撲滅、次生風(fēng)險(xiǎn)消除(環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)6小時(shí))、受傷人員得到有效救治時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止申請(qǐng)。
(2)終止要求。申請(qǐng)需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),并向上一級(jí)主管部門及救援機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)解除警戒,逐步恢復(fù)生產(chǎn)。
(3)責(zé)任人。終止決策責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮。
七、后期處置
1污染物處理
(1)現(xiàn)場(chǎng)清理?;馂?zāi)撲滅后24小時(shí)內(nèi),成立環(huán)境監(jiān)測(cè)小組,使用便攜式氣體檢測(cè)儀及水質(zhì)快速檢測(cè)包,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)消防水殘留區(qū)域、事故裝置周邊土壤及地表水體的pH值、重金屬含量等指標(biāo)。對(duì)檢測(cè)異常區(qū)域采取筑壩攔截、活性炭吸附、石灰中和等措施,確保污染物濃度低于GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》限值。
(2)廢棄物處置。收集滅火產(chǎn)生的廢料(如水帶、泡沫)及受污染的吸附材料,交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理,處置過程需符合ISO14001環(huán)境管理體系要求。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
(1)設(shè)施檢修。組織設(shè)備管理部對(duì)火災(zāi)影響區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行水壓試驗(yàn)、電氣安全檢測(cè)及無損探傷,合格后方可重新投用。關(guān)鍵設(shè)備(如反應(yīng)器、壓縮機(jī))需執(zhí)行100%檢查標(biāo)準(zhǔn)。
(2)工藝恢復(fù)。由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭,依據(jù)事故后分析報(bào)告(Post-incidentAnalysisReport)修訂操作規(guī)程,恢復(fù)生產(chǎn)流程需經(jīng)過模擬演練,確認(rèn)安全連鎖系統(tǒng)(SLS)功能正常。
(3)人員培訓(xùn)。對(duì)參與應(yīng)急處置的人員開展事故案例復(fù)盤,重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)許可(JSA)執(zhí)行及應(yīng)急疏散演練,培訓(xùn)合格率需達(dá)到95%以上。
3人員安置
(1)受傷人員。醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助醫(yī)院制定康復(fù)計(jì)劃,提供心理疏導(dǎo)服務(wù),必要時(shí)引入EAP(員工援助計(jì)劃)專業(yè)機(jī)構(gòu)。單位按工傷政策落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用及誤工補(bǔ)貼。
(2)受影響員工。對(duì)因事故無法繼續(xù)工作的員工,依據(jù)勞動(dòng)合同法進(jìn)行調(diào)崗或解除,并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。同時(shí)開通內(nèi)部轉(zhuǎn)崗?fù)ǖ?,?yōu)先安排至非影響區(qū)域崗位。
(3)家屬安撫。成立家屬工作小組,定期通報(bào)處置進(jìn)展,提供法律援助信息,避免因信息不透明引發(fā)矛盾。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
(1)保障單位及人員。安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,各部門指定應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員,建立“一企一檔”通訊錄。外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)維護(hù)與政府應(yīng)急、消防、醫(yī)療等單位的聯(lián)絡(luò)渠道。
(2)聯(lián)系方式和方法。主要通信方式包括對(duì)講機(jī)集群、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)及外部專線。對(duì)講機(jī)設(shè)置專用頻率組,衛(wèi)星電話預(yù)存應(yīng)急服務(wù)商聯(lián)系方式。應(yīng)急廣播通過廠區(qū)揚(yáng)聲器及內(nèi)部APP推送信息。
(3)備用方案。當(dāng)主通信系統(tǒng)失效時(shí),啟用手持式防爆對(duì)講機(jī)作為備用,同時(shí)通過應(yīng)急電源支持應(yīng)急廣播運(yùn)行。外部聯(lián)絡(luò)采用預(yù)設(shè)的短信群發(fā)平臺(tái)。
(4)保障責(zé)任人。通信保障責(zé)任人:安全管理部通信聯(lián)絡(luò)員,對(duì)外協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)專家。成立由生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、安全、醫(yī)療等部門骨干組成的內(nèi)部專家組,定期進(jìn)行HAZOP分析,提供技術(shù)支持。外部聘請(qǐng)消防、?;诽幹玫阮I(lǐng)域?qū)<?,簽訂年度咨詢服?wù)協(xié)議。
(2)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。義務(wù)消防隊(duì)(不少于員工總數(shù)的20%)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(配備AED及基本急救設(shè)備)、搶險(xiǎn)維修隊(duì)(熟悉受限空間作業(yè))。隊(duì)伍每月開展至少一次演練,重點(diǎn)練習(xí)破拆、堵漏、洗眼器使用等技能。
(3)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。與鄰近消防站簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議,與專業(yè)消防公司簽訂危化品處置合同,明確響應(yīng)半徑及到達(dá)時(shí)限。與具備危廢運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議。
3物資裝備保障
(1)物資裝備清單。
類型數(shù)量性能存放位置運(yùn)輸條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人
滅火器(干粉/二氧化碳)150具2A/35B,2kg/4kg消防栓旁、車間出口避免陽光直射、干燥通風(fēng)每年檢測(cè)安全管理部
正壓式空氣呼吸器50套8小時(shí)續(xù)航應(yīng)急庫房、救援車上陰涼干燥、檢查壓力每季度檢查設(shè)備維修部
生命探測(cè)儀3臺(tái)熱成像+聲波探測(cè)應(yīng)急庫房避免撞擊、潮濕每月校準(zhǔn)安全管理部
個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)300套符合EN403標(biāo)準(zhǔn)各車間、應(yīng)急庫房密閉包裝、檢查有效期每半年檢查安全管理部
急救藥箱20個(gè)含外傷、燒傷藥品各車間、食堂常溫避光每季度補(bǔ)充醫(yī)務(wù)室
(2)管理要求。建立物資臺(tái)賬,實(shí)施“先進(jìn)先出”原則,定期進(jìn)行盤點(diǎn)和功能測(cè)試。關(guān)鍵裝備(如呼吸器、氣體檢測(cè)儀)需送專業(yè)機(jī)構(gòu)校準(zhǔn),確保符合ISO17025標(biāo)準(zhǔn)。更新補(bǔ)充時(shí)需進(jìn)行技術(shù)參數(shù)比對(duì),確保兼容性。
(3)責(zé)任人及聯(lián)系方式。物資裝備管理責(zé)任人:安全管理部設(shè)備管理員兼庫存管理員,聯(lián)系方式登記于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)簿。
九、其他保障
1能源保障
(1)由設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)應(yīng)急電源切換,確保消防水泵、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷供電。定期測(cè)試柴油發(fā)電機(jī)啟動(dòng)性能,儲(chǔ)備至少兩周運(yùn)行量的燃油。
(2)制定廠區(qū)臨時(shí)供電方案,必要時(shí)由外部電力部門提供應(yīng)急線路。
2經(jīng)費(fèi)保障
(1)財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶,按上年銷售額的1%儲(chǔ)備應(yīng)急資金,專項(xiàng)用于事故處置及善后工作。
(2)建立費(fèi)用快速審批流程,重大支出報(bào)請(qǐng)指揮部批準(zhǔn)。
3交通運(yùn)輸保障
(1)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)規(guī)劃應(yīng)急通道,確保消防車、救護(hù)車暢通,設(shè)置禁行區(qū)及繞行路線圖。
(2)配備應(yīng)急車輛(含通訊設(shè)備、破拆工具),指定駕駛員及備用車輛。
4治安保障
(1)保衛(wèi)部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒組,負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
(2)必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助,實(shí)施交通管制及區(qū)域隔離。
5技術(shù)保障
(1)生產(chǎn)技術(shù)部提供工藝技術(shù)資料(含HAZOP分析報(bào)告、MSDS),支持事故原因調(diào)查及恢復(fù)生產(chǎn)。
(2)建立遠(yuǎn)程技術(shù)支持機(jī)制,與設(shè)計(jì)院、設(shè)備供應(yīng)商保持聯(lián)系。
6醫(yī)療保障
(1)醫(yī)務(wù)室配備AED、燒傷治療設(shè)備,與就近醫(yī)院建立綠色通道。
(2)定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救技能培訓(xùn),掌握危險(xiǎn)化學(xué)品中毒急救方案。
7后勤保障
(1)行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿安排,必要時(shí)開設(shè)臨時(shí)食堂及休息區(qū)。
(2)物資供應(yīng)部保障應(yīng)急物資采購渠道,確保生活必需品供應(yīng)。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故場(chǎng)景構(gòu)建方法、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、疏散引導(dǎo)技術(shù)(含樓梯疏散與垂直疏散)、個(gè)人防護(hù)裝備(
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