第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急指揮中心運(yùn)行優(yōu)化預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急指揮中心運(yùn)行過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。涵蓋應(yīng)急指揮中心信息系統(tǒng)癱瘓、通信中斷、指揮流程失效等場景，以及因外部事故影響導(dǎo)致應(yīng)急指揮中心需啟動跨部門協(xié)同處置的情況。以某化工企業(yè)因設(shè)備故障引發(fā)連續(xù)性爆炸事故為例，事故波及范圍超過3公里，次生災(zāi)害風(fēng)險等級高，需啟動應(yīng)急指揮中心最高級別運(yùn)行機(jī)制。本預(yù)案聚焦應(yīng)急指揮中心功能完好性保障，確保在突發(fā)事件中實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)決策與高效協(xié)同。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急指揮中心響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)

適用于重大事故，如某化工廠苯乙烯泄漏引發(fā)周邊居民疏散事件，污染擴(kuò)散半徑超過5公里，需調(diào)動應(yīng)急指揮中心全部資源。響應(yīng)原則為“集中指揮、跨區(qū)域協(xié)同”，要求在2小時內(nèi)完成應(yīng)急資源調(diào)度，啟動外部專家支持機(jī)制。

（2）二級響應(yīng)

適用于較大事故，如某機(jī)械廠因廠房坍塌造成10人以上傷亡事件，事故影響局限于廠區(qū)及周邊1公里范圍。響應(yīng)原則為“分級管理、部門聯(lián)動”，由應(yīng)急指揮中心主導(dǎo)現(xiàn)場處置，同時協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防等外部單位。

（3）三級響應(yīng)

適用于一般事故，如某食品廠因制冷系統(tǒng)故障導(dǎo)致產(chǎn)品變質(zhì)事件，影響范圍不超過廠區(qū)內(nèi)部。響應(yīng)原則為“基層處置、逐級上報”，應(yīng)急指揮中心僅負(fù)責(zé)信息監(jiān)測與資源補(bǔ)充協(xié)調(diào)。分級依據(jù)事故直接經(jīng)濟(jì)損失（超過1億元劃為一級）、人員傷亡（30人以上為一級）及環(huán)境風(fēng)險（I類污染物擴(kuò)散為一級）等量化指標(biāo)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急指揮中心采用“中心統(tǒng)一指揮、小組分工負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)。構(gòu)成單位包括應(yīng)急指揮中心辦公室、技術(shù)保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、綜合協(xié)調(diào)組、安全評估組、后勤保障組。各單位隸屬應(yīng)急指揮部，直接向應(yīng)急指揮中心辦公室主任匯報。

2應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮中心辦公室

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心日常運(yùn)行管理，編制應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急演練，監(jiān)督預(yù)案落實(shí)情況。行動任務(wù)包括在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急指揮中心啟動，建立與現(xiàn)場指揮部的視頻連接，實(shí)時更新事件態(tài)勢圖。

（2）技術(shù)保障組

職責(zé)：保障應(yīng)急指揮中心信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)及輔助設(shè)備正常運(yùn)行。行動任務(wù)包括對斷電情況下備用電源切換進(jìn)行測試（每月一次），維護(hù)應(yīng)急通信頻率（如400MHz對講機(jī)），修復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)鏈路。

（3）信息聯(lián)絡(luò)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息收集、分析及發(fā)布。行動任務(wù)包括匯總事故現(xiàn)場數(shù)據(jù)（如環(huán)境監(jiān)測參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)參數(shù)），通過專用平臺向各部門推送預(yù)警信息，協(xié)調(diào)媒體采訪報道。

（4）綜合協(xié)調(diào)組

職責(zé)：統(tǒng)籌應(yīng)急資源調(diào)配，協(xié)調(diào)跨部門行動。行動任務(wù)包括統(tǒng)計應(yīng)急物資庫存（如防護(hù)裝備、呼吸器），組織運(yùn)輸隊(duì)伍（需配備重型車輛），協(xié)調(diào)第三方救援單位（如?；诽幹弥行模?。

（5）安全評估組

職責(zé)：開展事故風(fēng)險評估與次生災(zāi)害預(yù)警。行動任務(wù)包括分析事故擴(kuò)散模型（如擴(kuò)散羽流），研判環(huán)境風(fēng)險等級，提出應(yīng)急撤離建議。

（6）后勤保障組

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備與管理。行動任務(wù)包括定期檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)（滿負(fù)荷運(yùn)行測試），維護(hù)應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保生活物資（如食品、飲用水）儲備量滿足72小時需求。

3工作小組設(shè)置及任務(wù)分配

（1）現(xiàn)場處置組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、工藝技術(shù)部。職責(zé)：制定事故現(xiàn)場處置方案，控制事故蔓延。行動任務(wù)包括隔離危險區(qū)域，關(guān)閉相關(guān)設(shè)備（如切斷閥、泄壓閥），開展應(yīng)急搶險作業(yè)。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：人力資源部、衛(wèi)生保健中心。職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)。行動任務(wù)包括建立臨時醫(yī)療點(diǎn)（配備移動救護(hù)設(shè)備），對接觸人員實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)調(diào)定點(diǎn)醫(yī)院接收。

（3）環(huán)境監(jiān)測組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、技術(shù)保障組。職責(zé)：監(jiān)測環(huán)境介質(zhì)污染情況。行動任務(wù)包括布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)（大氣、水體、土壤），分析污染物濃度數(shù)據(jù)，評估環(huán)境修復(fù)需求。

（4）輿情應(yīng)對組

構(gòu)成：綜合辦公室、宣傳部門。職責(zé)：管理信息發(fā)布與公眾溝通。行動任務(wù)包括撰寫應(yīng)急公告（需經(jīng)法律合規(guī)審核），運(yùn)營應(yīng)急信息發(fā)布平臺（如微信公眾號、官網(wǎng)），回應(yīng)媒體問詢。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急指揮中心24小時值守電話設(shè)置為（內(nèi)部代碼：應(yīng)急123），由應(yīng)急指揮中心辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，接聽電話需記錄來電時間、單位、事件概述及報告人聯(lián)系方式，并立即判斷事件等級。

2事故信息接收

（1）接收渠道

通過電話、專用應(yīng)急APP、短信、傳真及授權(quán)人員直接送達(dá)等渠道接收事故信息。對涉及重大環(huán)境事件的信息（如I類放射源丟失），需在接報后5分鐘內(nèi)核實(shí)報告人身份。

（2）信息核實(shí)

接報人員需詢問事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、人員傷亡及潛在風(fēng)險等要素，對模糊信息應(yīng)要求報告人補(bǔ)充或提供輔助證據(jù)（如現(xiàn)場照片、錄音）。

3內(nèi)部通報程序

（1）通報方式

根據(jù)事故等級采取分級通報機(jī)制。一般事故通過內(nèi)部電話會議系統(tǒng)（加密模式）通報至各部門負(fù)責(zé)人；較大事故及以上通過應(yīng)急指揮中心廣播系統(tǒng)（含尋呼功能）同步通報至關(guān)鍵崗位人員。

（2）通報內(nèi)容

通報內(nèi)容包含事件簡報（時間、地點(diǎn)、性質(zhì)）、應(yīng)急處置指令（如啟動XX預(yù)案）、協(xié)調(diào)需求（需XX部門支援）。通報責(zé)任人需在接報后15分鐘內(nèi)完成首次通報。

4向上級報告事故信息

（1）報告流程

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心辦公室在30分鐘內(nèi)形成簡要報告，經(jīng)指揮部總指揮審批后，通過政務(wù)專網(wǎng)或加密電話向上級主管部門及上級單位報告。涉及雙重領(lǐng)導(dǎo)單位（如集團(tuán)及地方政府），需同步報告且報告內(nèi)容保持一致。

（2）報告時限

初步報告需在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報至區(qū)級主管部門，3小時內(nèi)報至市級主管部門。重大事故需在30分鐘內(nèi)完成首次報告。

（3）報告內(nèi)容

報告需包含事件要素（時間、地點(diǎn)、性質(zhì)）、直接損失（按GB/T17776標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計）、應(yīng)急處置措施、已采取措施及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。附圖需標(biāo)注事故發(fā)生坐標(biāo)（經(jīng)緯度）及影響范圍。

（4）責(zé)任人

事故報告責(zé)任人設(shè)定為應(yīng)急指揮中心辦公室主任，需同時具備事故信息核實(shí)能力及文字綜合能力。

5向外部單位通報事故信息

（1）通報對象

根據(jù)事故類型確定通報單位。如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏（超過50噸），需通報應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、交通運(yùn)輸部門及事故影響區(qū)域地方政府應(yīng)急辦。

（2）通報方法

通過政府應(yīng)急平臺、專用傳真渠道或上門送達(dá)書面報告。涉及環(huán)境污染事件，需通報監(jiān)測機(jī)構(gòu)（如省環(huán)境監(jiān)測中心）開展獨(dú)立監(jiān)測。

（3）通報程序

先通報應(yīng)急管理部門，再通報其他相關(guān)部門。通報內(nèi)容需符合《突發(fā)事件信息報告辦法》要求，明確應(yīng)急響應(yīng)級別及協(xié)作需求。

（4）責(zé)任人

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌外部通報工作，需與相關(guān)部門建立預(yù)先溝通機(jī)制（如年度聯(lián)絡(luò)會）。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）啟動程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則。一般事故由應(yīng)急指揮中心辦公室提出啟動建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行；較大及以上事故由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接決定啟動。

（2）啟動方式

通過應(yīng)急指揮中心決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動化或人工觸發(fā)。當(dāng)事故信息指標(biāo)（如死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失）超過預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)；人工觸發(fā)需在接報后20分鐘內(nèi)完成確認(rèn)。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

（1）預(yù)警啟動條件

事故未達(dá)到響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，但存在升級可能（如險情擴(kuò)大、次生風(fēng)險顯現(xiàn)），如某工廠因設(shè)備高溫導(dǎo)致消防水壓不足，雖未發(fā)生泄漏但環(huán)境溫度持續(xù)上升。

（2）預(yù)警啟動程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報后30分鐘內(nèi)召開短會，研判升級風(fēng)險，決定是否啟動預(yù)警。預(yù)警啟動后，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，技術(shù)保障組檢查應(yīng)急設(shè)備狀態(tài)。

（3）準(zhǔn)備任務(wù)

預(yù)警期間需完成應(yīng)急物資預(yù)投送（如防護(hù)服、呼吸器備齊率需達(dá)90%）、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命（關(guān)鍵崗位人員到崗率需達(dá)100%）、疏散通道檢查（確保暢通）。

3響應(yīng)級別調(diào)整

（1）調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，安全評估組每30分鐘進(jìn)行一次事態(tài)研判，當(dāng)出現(xiàn)以下情形時需調(diào)整級別：事故危害擴(kuò)大（如爆炸引發(fā)連鎖反應(yīng)）、救援受阻（如坍塌形成障礙）、外部環(huán)境突變（如上游來水）。

（2）調(diào)整程序

由應(yīng)急指揮中心匯總分析報告，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后發(fā)布調(diào)整令。調(diào)整過程需在1小時內(nèi)完成，確?，F(xiàn)場處置與后方支持匹配。

（3）避免誤區(qū)

嚴(yán)禁因恐慌提前升級響應(yīng)（如某事件因誤判污染范圍啟動一級響應(yīng)，實(shí)則可控），也禁止因猶豫延誤升級（如某化工廠因未及時升級導(dǎo)致火勢突破防爆墻）。響應(yīng)級別調(diào)整需基于事故發(fā)展曲線（如傷亡曲線、污染擴(kuò)散模型）進(jìn)行科學(xué)決策。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部短訊平臺、應(yīng)急APP、現(xiàn)場警示標(biāo)志及授權(quán)媒體發(fā)布。涉及可能影響周邊社區(qū)的事故（如大氣污染物擴(kuò)散），需在1小時內(nèi)通過社區(qū)公告欄、社區(qū)廣播及微信公眾號發(fā)布。

（2）發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略。黃色預(yù)警通過內(nèi)部電話會議系統(tǒng)循環(huán)播放，藍(lán)、黃、橙、紅四級預(yù)警對應(yīng)的事故發(fā)展態(tài)勢分別為：初始風(fēng)險顯現(xiàn)、局部影響、較大范圍擴(kuò)散、災(zāi)難性后果。發(fā)布時需附帶應(yīng)急響應(yīng)級別及建議措施（如佩戴防護(hù)裝備、準(zhǔn)備撤離）。

（3）發(fā)布內(nèi)容

包含事件簡述（時間、地點(diǎn)、性質(zhì)）、預(yù)警級別、影響范圍（需標(biāo)注緩沖區(qū)半徑）、潛在后果（如健康危害、環(huán)境風(fēng)險）、建議措施（如疏散路線、避難場所）、責(zé)任單位及聯(lián)系方式。附圖需包含事故現(xiàn)場方位圖、影響區(qū)域示意圖及應(yīng)急資源分布圖。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警后，應(yīng)急指揮中心辦公室在30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍編組，明確各小組（現(xiàn)場處置組、環(huán)境監(jiān)測組等）集結(jié)點(diǎn)，并進(jìn)行通信設(shè)備測試（對講機(jī)呼叫應(yīng)答測試）。

（2）物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲備情況，重點(diǎn)核查防護(hù)裝備（防護(hù)服、呼吸器數(shù)量及有效期）、消防器材（滅火器壓力）、醫(yī)療用品（急救箱藥品）及專用設(shè)備（如環(huán)境監(jiān)測儀、移動照明設(shè)備）的可用性。

（3）裝備準(zhǔn)備

技術(shù)保障組對應(yīng)急通信車、應(yīng)急發(fā)電車、無人機(jī)等關(guān)鍵裝備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保設(shè)備油量、電量充足，并完成相關(guān)系統(tǒng)自檢。

（4）后勤準(zhǔn)備

綜合協(xié)調(diào)組準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、保暖物資，檢查應(yīng)急避難場所（需有飲用水供應(yīng)和電力支持）的開放條件。

（5）通信準(zhǔn)備

信息聯(lián)絡(luò)組測試所有應(yīng)急通信鏈路（衛(wèi)星電話、集群對講機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)專線），確保指揮中心與現(xiàn)場指揮部、各協(xié)作單位間的通信暢通。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：事故危害消除（如泄漏源完全關(guān)閉）、環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（如污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值連續(xù)6小時）、次生災(zāi)害風(fēng)險消除（如高溫源冷卻完成）。

（2）解除要求

由安全評估組提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。解除信息需明確預(yù)警持續(xù)時間、處置效果及后續(xù)觀察要求。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人設(shè)定為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，需具備事故發(fā)展趨勢研判能力及決策權(quán)限。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）級別確定

根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢及評估結(jié)果，由應(yīng)急指揮中心辦公室在接報后30分鐘內(nèi)提出響應(yīng)級別建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。確定級別需綜合考量死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失（按GB/T17776標(biāo)準(zhǔn)）、環(huán)境風(fēng)險（如污染物類型、擴(kuò)散范圍）及社會影響（如周邊敏感目標(biāo)）。

（2）啟動程序

（a）應(yīng)急會議召開：啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確總指揮、副總指揮及成員單位職責(zé)。較大及以上事故需邀請外部專家（如?；穼＜摇h(huán)境評估專家）列席。

（b）信息上報：應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)在1小時內(nèi)完成初步報告，后續(xù)每3小時更新處置進(jìn)展。報告需包含事故參數(shù)（如泄漏量、擴(kuò)散速度）、處置措施（如隔離措施）、資源需求（如消防車數(shù)量）及專家建議。

（c）資源協(xié)調(diào)：綜合協(xié)調(diào)組在1.5小時內(nèi)完成應(yīng)急資源清單（人員、物資、裝備），明確內(nèi)部調(diào)配方案及外部需求。優(yōu)先保障生命通道、通信線路及應(yīng)急電源。

（d）信息公開：綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)授權(quán)發(fā)布應(yīng)急公告，初期需說明事件性質(zhì)、影響范圍及建議措施。后續(xù)公告需包含處置進(jìn)展、風(fēng)險研判及恢復(fù)計劃。

（e）后勤及財力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急食品、飲用水、住宿及交通安排。財務(wù)部門在1小時內(nèi)準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保救援費(fèi)用（如專家咨詢費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)）及時到位。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場警戒與疏散

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)在1小時內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域（根據(jù)事故類型確定警戒半徑，如易燃易爆事故半徑不低于500米），拉設(shè)警戒帶，設(shè)置警示標(biāo)志。疏散組負(fù)責(zé)組織人員撤離（如通過應(yīng)急廣播引導(dǎo)，疏散路線需避開污染源及次生風(fēng)險點(diǎn)），疏散人員需清點(diǎn)人數(shù)并轉(zhuǎn)移至指定避難場所。

（2）人員搜救

人員搜救組在1小時內(nèi)攜帶生命探測儀、破拆工具等裝備進(jìn)入現(xiàn)場，搜救行動需制定詳細(xì)方案（如分層分區(qū)搜救、利用無人機(jī)輔助搜索），并注意自身安全防護(hù)。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組在1小時內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治（如先救命后治傷，先重后輕），必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)（需說明傷員分類及運(yùn)輸要求）。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組在1小時內(nèi)完成監(jiān)測設(shè)備部署（如氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器），每30分鐘報告監(jiān)測數(shù)據(jù)（如大氣污染物濃度、水體pH值），為處置決策提供依據(jù)。

（5）技術(shù)支持

工藝技術(shù)組提供事故分析報告（如事故機(jī)理、危害因子），提出處置建議（如工藝調(diào)整、應(yīng)急堵漏方案），并配合專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（6）工程搶險

應(yīng)急搶險組在1.5小時內(nèi)完成搶險設(shè)備（如消防車、搶險車）部署，根據(jù)事故類型開展搶險作業(yè)（如切斷電源、冷卻設(shè)備、構(gòu)筑圍堤）。

（7）環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)收集處置廢棄物（如吸附材料、受污染物品），防止污染擴(kuò)散（如設(shè)置防滲層、攔截污水），并協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展后續(xù)評估。

（8）人員防護(hù)

所有現(xiàn)場作業(yè)人員需佩戴符合要求的防護(hù)裝備（如防化服、正壓式空氣呼吸器），并根據(jù)風(fēng)險等級佩戴獨(dú)立呼吸器。防護(hù)等級需符合事故危害評估結(jié)果（如接觸有毒氣體需佩戴SCBA）。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，應(yīng)急指揮中心辦公室在2小時內(nèi)向應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等上級單位發(fā)出支援請求。請求需包含事故簡報、資源需求（如消防車數(shù)量、專家類型）、交通路線及現(xiàn)場聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動程序

接到支援請求后，應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接外部單位，提供現(xiàn)場信息（如事故參數(shù)、地形地貌），并協(xié)調(diào)支援力量抵達(dá)集結(jié)點(diǎn)。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮決定是否成立現(xiàn)場聯(lián)合指揮中心，明確各成員單位職責(zé)分工。原則上需遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”原則，確保救援行動協(xié)調(diào)一致。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

事故危害消除（如泄漏源徹底控制）、環(huán)境風(fēng)險降低至可接受水平（如污染物濃度達(dá)標(biāo)）、人員安全得到保障、無次生災(zāi)害風(fēng)險。

（2）終止要求

由安全評估組提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由總指揮宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心需在宣布終止后24小時內(nèi)完成應(yīng)急總結(jié)報告，內(nèi)容包括事故處置情況、資源消耗、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止責(zé)任人設(shè)定為應(yīng)急指揮部總指揮，需具備全面評估事故處置效果及后續(xù)風(fēng)險的能力。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場清理

應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后24小時內(nèi)完成現(xiàn)場污染物初步清理（如吸附材料收集、受污染土壤挖掘），清理過程需設(shè)置臨時收集點(diǎn)，防止二次污染。

（2）處置措施

根據(jù)污染物性質(zhì)（如重金屬、有機(jī)溶劑）選擇適當(dāng)處置方式（如固化填埋、化學(xué)氧化），委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。處置方案需通過生態(tài)環(huán)境部門審批，處置過程需全程監(jiān)測（如滲濾液COD濃度）。

（3）環(huán)境修復(fù)

環(huán)境保護(hù)組制定環(huán)境修復(fù)方案（如水體曝氣、植被恢復(fù)），明確修復(fù)期限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。修復(fù)期間需持續(xù)監(jiān)測環(huán)境介質(zhì)，確?；謴?fù)效果。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢查與修復(fù)

工藝技術(shù)部組織對受損設(shè)備（如管道、閥門）進(jìn)行檢查評估，制定修復(fù)方案（需考慮腐蝕、變形等問題），并安排專業(yè)人員進(jìn)行維修。

（2）工藝調(diào)整

根據(jù)事故影響，對生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化（如調(diào)整操作參數(shù)、增加安全聯(lián)鎖），恢復(fù)生產(chǎn)能力需分階段實(shí)施（如先恢復(fù)非核心裝置）。

（3）運(yùn)行監(jiān)控

生產(chǎn)運(yùn)行部加強(qiáng)生產(chǎn)參數(shù)監(jiān)控（如壓力、溫度、流量），建立異常工況預(yù)警機(jī)制，確?；謴?fù)生產(chǎn)后的運(yùn)行安全。

3人員安置

（1）傷員康復(fù)

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，為傷員提供康復(fù)服務(wù)（如心理疏導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)），并落實(shí)工傷待遇。

（2）疏散人員返回

疏散組統(tǒng)計人員返回情況，檢查居住區(qū)域安全（如房屋結(jié)構(gòu)、飲用水安全），提供必要生活支持（如臨時住所、生活物資）。

（3）心理援助

人力資源部聯(lián)合衛(wèi)生保健中心，為受影響人員（如目擊者、參與救援人員）提供心理干預(yù)服務(wù)，開展心理團(tuán)建活動。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，技術(shù)保障組負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)信息傳遞。關(guān)鍵崗位人員（如總指揮、現(xiàn)場指揮員）需配備加密手機(jī)和衛(wèi)星電話。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含內(nèi)部關(guān)鍵崗位人員（需注明職務(wù)、聯(lián)系方式、備用方式）及外部協(xié)作單位（如政府部門、救援隊(duì)伍）聯(lián)系方式。采用多種通信手段（如專用對講機(jī)頻道、政務(wù)外網(wǎng)、短波電臺）確保信息雙向暢通。

（3）備用方案

針對斷電、網(wǎng)絡(luò)中斷等場景，制定備用通信方案：使用衛(wèi)星電話作為移動指揮通信設(shè)備，預(yù)置短波電臺頻率，準(zhǔn)備傳真設(shè)備作為書面信息備份渠道。

（4）保障責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心辦公室主任為通信保障第一責(zé)任人，需定期檢查通信設(shè)備（如每月進(jìn)行衛(wèi)星電話通話測試），確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家資源

建立外部專家?guī)?，包含?；贰h(huán)境、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域?qū)＜遥ㄐ枳⒚鲗ｉL、聯(lián)系方式、服務(wù)方式）。定期聯(lián)系專家（如每半年一次訪談），評估其可調(diào)動性。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

企業(yè)內(nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍（如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)），明確隊(duì)伍規(guī)模（如義務(wù)消防隊(duì)50人）、人員構(gòu)成（如按部門編組）、培訓(xùn)頻次（如每季度演練）及裝備配備。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議（如與鄰近消防支隊(duì)、醫(yī)療集團(tuán)），明確協(xié)作范圍（如?；愤\(yùn)輸車調(diào)度、大型醫(yī)療設(shè)備使用）、響應(yīng)條件及費(fèi)用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

（1）物資和裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含類型（如防護(hù)服、呼吸器）、數(shù)量（如防護(hù)服300套）、性能參數(shù)（如呼吸器濾毒罐有效期限）、存放位置（如安全庫房編號）、運(yùn)輸要求（如需防潮）及使用條件（如正壓式空氣呼吸器用于缺氧環(huán)境）。

（2）更新及補(bǔ)充

按照消耗率及有效期進(jìn)行補(bǔ)充：消耗類物資（如呼吸器濾毒罐）每半年檢查補(bǔ)充，消耗量按年使用量的120%準(zhǔn)備；失效類物資（如過期藥品）按季度評估，及時更換。

（3）管理責(zé)任人

后勤保障組負(fù)責(zé)物資裝備日常管理，指定專人（如物資管理員）負(fù)責(zé)臺賬登記（需雙人核對）、檢查維護(hù)（如每月檢查消防器材壓力）及發(fā)放登記。管理員聯(lián)系方式需錄入應(yīng)急通訊錄。

九、其他保障

1能源保障

（1）應(yīng)急電源準(zhǔn)備

應(yīng)急指揮中心及關(guān)鍵設(shè)備區(qū)域（如控制室、水泵房）配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（需滿足滿負(fù)荷運(yùn)行需求），定期進(jìn)行啟動測試（每月一次），確保燃油儲備滿足72小時需求。

（2）外部供電協(xié)調(diào)

與電力公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確停電情況下緊急供電申請程序，協(xié)調(diào)增供擴(kuò)容方案。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）預(yù)算安排

年度預(yù)算中包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（按上年銷售額的1%計提），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲備、演練及事故處置。

（2）資金使用

財務(wù)部門建立應(yīng)急資金快速審批通道，確保事故處置費(fèi)用及時到位，相關(guān)支出需符合財務(wù)規(guī)定并接受審計監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

（1）應(yīng)急車輛配備

配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如越野車、運(yùn)輸貨車），明確車輛編號、位置及鑰匙管理，確保隨時可用。車輛需配備GPS定位系統(tǒng)及應(yīng)急工具包。

（2）交通協(xié)調(diào)

與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下道路暢通及運(yùn)輸需求滿足。

4治安保障

（1）現(xiàn)場秩序維護(hù)

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒及交通疏導(dǎo)，必要時請求公安機(jī)關(guān)派員支援，維護(hù)周邊社會秩序。

（2）信息管控

綜合辦公室負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測及發(fā)布，防止不實(shí)信息傳播引發(fā)社會恐慌。

5技術(shù)保障

（1）專家支持

技術(shù)保障組建立內(nèi)部專家網(wǎng)絡(luò)，提供技術(shù)咨詢（如事故分析、處置方案），必要時邀請外部專家。

（2）信息系統(tǒng)維護(hù)

信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮平臺、數(shù)據(jù)庫的日常維護(hù)及備份，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

6醫(yī)療保障

（1）急救能力

衛(wèi)生保健中心配備急救設(shè)備和藥品（如AED、急救箱），定期組織急救技能培訓(xùn)（如每半年一次）。

（2）外部協(xié)調(diào)

與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂應(yīng)急救治協(xié)議，明確傷員接收流程、費(fèi)用結(jié)算及信息通報要求。

7后勤保障

（1）人員生活保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿（提供應(yīng)急食堂、住宿場所），確保生活物資供應(yīng)（如食品、飲用水、被褥）。