2025年黑龍江省考面試27日·行政執(zhí)法練習(xí)題參考解析附答案第一題：近日，黑龍江省某市城管部門(mén)推出“首次輕微違法不罰+整改指導(dǎo)”執(zhí)法模式，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外堆物等12類(lèi)輕微違法行為，在當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)改正或承諾限期改正后不予行政處罰，同時(shí)建立“執(zhí)法+服務(wù)”臺(tái)賬跟蹤整改情況。對(duì)此，有人認(rèn)為這是“柔性執(zhí)法”的創(chuàng)新，也有人質(zhì)疑可能縱容違法行為。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā＝馕觯罕绢}考察綜合分析能力，重點(diǎn)測(cè)評(píng)考生對(duì)行政執(zhí)法理念創(chuàng)新的理解深度，以及辯證思維能力。需結(jié)合黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、基層治理實(shí)際，分析“首違不罰”模式的合理性與潛在問(wèn)題，最終提出完善建議。參考答案：黑龍江省某市推出的“首次輕微違法不罰+整改指導(dǎo)”模式，是行政執(zhí)法從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的積極探索，體現(xiàn)了法治溫度與執(zhí)法精度的平衡，我認(rèn)為這一創(chuàng)新值得肯定，但也需在實(shí)踐中完善機(jī)制，避免“一放就亂”。首先，該模式符合行政執(zhí)法的價(jià)值導(dǎo)向。一方面，《行政處罰法》第33條明確規(guī)定“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”，這一模式是對(duì)法律精神的具體落實(shí)；另一方面，黑龍江作為東北老工業(yè)基地，近年來(lái)正通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境吸引投資、激活市場(chǎng)活力，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、小商小販等群體的輕微違法行為“容錯(cuò)”，能降低其經(jīng)營(yíng)成本，避免“一次處罰關(guān)店”的悲劇，符合“穩(wěn)就業(yè)、保民生”的政策方向。例如，哈爾濱冬季冰雪旅游旺季，部分商戶(hù)為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)將商品擺至店外，若簡(jiǎn)單處罰可能影響游客體驗(yàn)和商戶(hù)收入，通過(guò)教育整改既能規(guī)范秩序，又能保障民生。其次，質(zhì)疑聲音反映了對(duì)執(zhí)法公平性和實(shí)效性的擔(dān)憂。一是可能出現(xiàn)“鉆空子”現(xiàn)象，若部分當(dāng)事人利用“首違不罰”多次違法，或整改承諾流于形式，會(huì)削弱執(zhí)法權(quán)威；二是“執(zhí)法+服務(wù)”臺(tái)賬的跟蹤需要投入大量人力，基層執(zhí)法力量本就緊張，可能出現(xiàn)“重登記、輕跟進(jìn)”的問(wèn)題；三是不同執(zhí)法人員對(duì)“輕微違法”“危害后果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可能存在差異，容易引發(fā)“同案不同罰”的爭(zhēng)議。因此，要讓這一模式真正發(fā)揮作用，需從三方面完善：第一，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合黑龍江省情制定《輕微違法免罰事項(xiàng)清單》，明確12類(lèi)行為的具體情形（如占道經(jīng)營(yíng)不超過(guò)1米、未阻塞消防通道等），并配套《整改承諾書(shū)》示范文本，要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)整改時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)；第二，強(qiáng)化閉環(huán)管理。依托“黑龍江省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)”，將免罰案件信息錄入系統(tǒng)，自動(dòng)標(biāo)記當(dāng)事人違法記錄，若6個(gè)月內(nèi)再次違法則提高處罰力度；第三，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。通過(guò)案例研討、模擬演練等方式，提升執(zhí)法人員對(duì)“教育為主、處罰為輔”理念的理解，避免“一放就松”或“過(guò)度包容”。第二題：你是某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員，聯(lián)合街道、公安開(kāi)展“校園周邊食品安全”專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家無(wú)證奶茶店向?qū)W生售賣(mài)過(guò)期奶茶。你要求店主停止經(jīng)營(yíng)并配合調(diào)查，但店主情緒激動(dòng)，聲稱(chēng)“全家靠這店吃飯，關(guān)了店孩子學(xué)費(fèi)都交不起”，還吸引了20多名學(xué)生和家長(zhǎng)圍觀。此時(shí)你會(huì)如何處理？解析：本題考察應(yīng)急處突能力，重點(diǎn)測(cè)評(píng)考生在復(fù)雜場(chǎng)景下的法律運(yùn)用、溝通技巧和輿情應(yīng)對(duì)能力。需體現(xiàn)“依法執(zhí)法”與“人文關(guān)懷”的平衡，既要維護(hù)食品安全底線，又要避免矛盾激化。參考答案：面對(duì)這種情況，我會(huì)保持冷靜，分四步處理：第一步，控制現(xiàn)場(chǎng)秩序。立即示意公安同事協(xié)助疏散圍觀學(xué)生和家長(zhǎng)，引導(dǎo)至安全區(qū)域，避免人群聚集引發(fā)踩踏或輿情擴(kuò)散；同時(shí)向圍觀群眾說(shuō)明“我們正在處理食品安全問(wèn)題，保障孩子們的健康，請(qǐng)大家配合”，爭(zhēng)取理解。第二步，穩(wěn)定店主情緒。主動(dòng)亮明執(zhí)法證件，用溫和語(yǔ)氣說(shuō)：“大姐，我理解您的難處，養(yǎng)家糊口確實(shí)不容易，但您賣(mài)的奶茶已經(jīng)過(guò)期，喝了可能讓孩子拉肚子甚至中毒，咱們都是父母，肯定不希望孩子出事，對(duì)嗎？”待其情緒緩和后，進(jìn)一步解釋?zhuān)骸拔覀儾皇且獢嗄罚且獛湍?guī)范經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在配合調(diào)查，后續(xù)如果符合條件，我們可以指導(dǎo)您辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。”第三步，固定違法證據(jù)。在店主情緒穩(wěn)定后，依法開(kāi)展調(diào)查：一是現(xiàn)場(chǎng)查封剩余過(guò)期奶茶，拍照錄像取證（注意拍攝奶茶生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、存放環(huán)境）；二是查看店內(nèi)進(jìn)貨臺(tái)賬（若沒(méi)有則記錄），詢(xún)問(wèn)進(jìn)貨渠道、銷(xiāo)售數(shù)量；三是制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，請(qǐng)店主簽字確認(rèn)（若拒絕簽字則注明情況）。第四步，妥善后續(xù)處理。調(diào)查結(jié)束后，向店主說(shuō)明：“根據(jù)《食品安全法》，銷(xiāo)售過(guò)期食品最低罰5萬(wàn)元，但考慮到您是初次違法且主動(dòng)配合，我們會(huì)按程序上報(bào)，爭(zhēng)取從輕處罰。同時(shí)，我們可以聯(lián)系街道民生辦，幫您申請(qǐng)臨時(shí)救助；如果想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，我們市場(chǎng)監(jiān)管局有‘小餐飲辦證指導(dǎo)服務(wù)’，明天就派專(zhuān)人教您準(zhǔn)備材料，符合條件的話10個(gè)工作日就能拿證?！弊詈?，留下聯(lián)系方式，告知“有困難隨時(shí)找我們”。整個(gè)過(guò)程中，我會(huì)注意使用執(zhí)法記錄儀全程錄音錄像，確保程序合法；同時(shí)通過(guò)“黑龍江市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)后續(xù)發(fā)布此次整治的典型案例，向家長(zhǎng)和商戶(hù)普及食品安全知識(shí)，形成警示效應(yīng)。第三題：為提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，省司法廳要求各地開(kāi)展“行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”專(zhuān)題培訓(xùn)。如果你是某市司法局工作人員，負(fù)責(zé)組織此次培訓(xùn)，你會(huì)如何開(kāi)展？解析：本題考察組織協(xié)調(diào)能力，重點(diǎn)測(cè)評(píng)考生對(duì)培訓(xùn)需求的精準(zhǔn)把握、課程設(shè)計(jì)的科學(xué)性及培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化能力。需結(jié)合黑龍江省行政執(zhí)法實(shí)際問(wèn)題（如基層執(zhí)法人員法律知識(shí)薄弱、程序意識(shí)不足等）設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。參考答案：我會(huì)圍繞“問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)管用、分層分類(lèi)”原則，分五個(gè)階段推進(jìn)培訓(xùn)：第一階段：調(diào)研摸底，明確需求。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談交流，收集三方面信息：一是基層執(zhí)法部門(mén)反饋的突出問(wèn)題（如文書(shū)制作不規(guī)范、自由裁量權(quán)濫用等）；二是執(zhí)法人員的薄弱環(huán)節(jié)（如新法適用、證據(jù)固定技巧）；三是各領(lǐng)域執(zhí)法的特殊需求（如市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城市管理等不同部門(mén)的執(zhí)法難點(diǎn)）。同時(shí)，梳理近三年全省行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案例，提煉高頻問(wèn)題作為培訓(xùn)重點(diǎn)。第二階段：制定方案，組建師資。結(jié)合調(diào)研結(jié)果，制定《培訓(xùn)方案》，明確“線下集中+線上補(bǔ)學(xué)”“理論授課+模擬演練”的混合模式。師資方面，邀請(qǐng)省司法廳立法專(zhuān)家解讀《黑龍江省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》；抽調(diào)哈爾濱、大慶等地“執(zhí)法標(biāo)兵”分享“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法溝通技巧”；聘請(qǐng)行政訴訟法官解析“敗訴案件中的程序瑕疵”；邀請(qǐng)高校教授講解《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》最新修訂要點(diǎn)。第三階段：分層實(shí)施，精準(zhǔn)教學(xué)。培訓(xùn)對(duì)象分為“領(lǐng)導(dǎo)干部”“一線執(zhí)法員”“法制審核人員”三類(lèi)：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)培訓(xùn)“法治思維與執(zhí)法監(jiān)督”，通過(guò)案例分析探討“如何避免以權(quán)壓法”；對(duì)一線執(zhí)法員，設(shè)置“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全流程模擬”課程（如制作詢(xún)問(wèn)筆錄、查封扣押物品），由“執(zhí)法標(biāo)兵”現(xiàn)場(chǎng)示范并糾錯(cuò)；對(duì)法制審核人員，開(kāi)展“重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)務(wù)”專(zhuān)題，通過(guò)分組研討20個(gè)典型案例（如是否符合聽(tīng)證條件、裁量基準(zhǔn)是否適用），提升審核能力。第四階段：嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。培訓(xùn)結(jié)束后，組織“理論測(cè)試+實(shí)操考核”：理論測(cè)試側(cè)重新法條文、裁量標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)操考核要求模擬“執(zhí)法檢查—發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—調(diào)查取證—作出決定”全流程，由法官、法制專(zhuān)家組成評(píng)審組打分。對(duì)考核不合格者，安排“一對(duì)一”補(bǔ)訓(xùn)；考核優(yōu)秀者納入“省級(jí)執(zhí)法骨干庫(kù)”，優(yōu)先參與執(zhí)法案卷評(píng)查。第五階段：跟蹤反饋，鞏固效果。建立“培訓(xùn)后3個(gè)月跟蹤機(jī)制”，通過(guò)抽查執(zhí)法案卷、回訪行政相對(duì)人，評(píng)估培訓(xùn)效果；收集執(zhí)法人員在實(shí)際工作中遇到的新問(wèn)題，形成“問(wèn)題清單”，作為下一輪培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，依托“黑龍江省行政執(zhí)法培訓(xùn)云平臺(tái)”，上傳培訓(xùn)課件、典型案例，方便執(zhí)法人員隨時(shí)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)—實(shí)踐—提升”的閉環(huán)。第四題：你和同事老張共同負(fù)責(zé)某企業(yè)環(huán)保違法案件的調(diào)查，老張認(rèn)為“企業(yè)是納稅大戶(hù)，罰款50萬(wàn)就行”，而你根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和省生態(tài)環(huán)境廳裁量基準(zhǔn)，認(rèn)為應(yīng)罰款80萬(wàn)。老張說(shuō)“你太教條，得罪企業(yè)對(duì)以后工作不利”，你會(huì)如何與他溝通？解析：本題考察人際溝通能力，重點(diǎn)測(cè)評(píng)考生堅(jiān)持原則的同時(shí)協(xié)調(diào)同事關(guān)系的能力。需體現(xiàn)對(duì)法律的敬畏、對(duì)工作的負(fù)責(zé)，以及換位思考的溝通技巧。參考答案：我會(huì)選擇在午休時(shí)間，約老張到會(huì)議室，以請(qǐng)教的語(yǔ)氣開(kāi)啟溝通：“張哥，咱們合作這么久，我一直特別佩服您對(duì)企業(yè)的了解和溝通能力。這次這個(gè)案件，您說(shuō)罰款50萬(wàn)，是不是考慮到企業(yè)近幾年帶動(dòng)了咱們區(qū)200多人就業(yè)，又是高新技術(shù)企業(yè)？我之前也查了企業(yè)資料，確實(shí)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，這點(diǎn)我完全理解。”（先肯定對(duì)方，拉近距離）“不過(guò)，我昨天又仔細(xì)看了省生態(tài)環(huán)境廳剛發(fā)的《環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，里面明確規(guī)定：‘偷排工業(yè)廢水超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，且造成周邊河流輕度污染的，基準(zhǔn)罰款為70-90萬(wàn)’。這個(gè)企業(yè)的廢水檢測(cè)報(bào)告顯示，氨氮超標(biāo)4.2倍，監(jiān)測(cè)站還出具了‘河流魚(yú)類(lèi)少量死亡’的證明，按基準(zhǔn)應(yīng)該頂格到80萬(wàn)。”（用數(shù)據(jù)和文件說(shuō)話，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性）“而且，上周咱們局剛開(kāi)了執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會(huì)，王局長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)‘越是重點(diǎn)企業(yè)，越要嚴(yán)格執(zhí)法，否則其他企業(yè)會(huì)覺(jué)得‘有關(guān)系就能少罰’，反而破壞公平環(huán)境’。上次咱們處理的食品廠案件，就是因?yàn)閲?yán)格按標(biāo)準(zhǔn)罰款，現(xiàn)在周邊企業(yè)都主動(dòng)安裝了治污設(shè)備，這才是真正的‘利長(zhǎng)遠(yuǎn)’啊?！保ńY(jié)合上級(jí)要求和過(guò)往案例，說(shuō)明嚴(yán)格執(zhí)法的意義）“張哥，我知道您擔(dān)心企業(yè)有意見(jiàn)，以后配合度下降。其實(shí)咱們可以在處罰決定書(shū)中寫(xiě)明‘企業(yè)若在3個(gè)月內(nèi)完成治污設(shè)施升級(jí)