2025年衡水公務員考試申論試題及答案一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘，其中閱讀資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定資料資料12024年11月，河北省印發(fā)《關于推進縣域數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興深度融合的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“到2025年底，全省50%以上的行政村建成‘數(shù)字鄉(xiāng)村’示范村，培育100個以上特色農業(yè)數(shù)字產業(yè)鏈，農村網(wǎng)絡零售額年均增長15%以上”的目標。《意見》特別強調，衡水市作為京津冀農產品供應重要節(jié)點，需重點探索“數(shù)字技術+特色農業(yè)”模式，推動安平絲網(wǎng)、武強樂器、阜城杏梅等傳統(tǒng)產業(yè)與數(shù)字技術融合，解決農產品“種得好、賣不好”“品牌弱、溢價低”等問題。資料2衡水市饒陽縣是傳統(tǒng)蔬菜種植大縣，全縣蔬菜播種面積超30萬畝，年產量120萬噸，但長期面臨“小散種植”“流通環(huán)節(jié)損耗高”“品牌雜亂”等問題。2024年，該縣試點“智慧農業(yè)云平臺”：通過田間傳感器實時監(jiān)測土壤濕度、溫度、光照等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動提供施肥、灌溉方案；建立“饒陽蔬菜”區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，消費者掃描包裝二維碼可查看種植、加工、運輸全流程信息；與電商平臺合作開發(fā)“產地直供”專區(qū)，減少中間環(huán)節(jié)，蔬菜損耗率從25%降至8%，地頭價平均提升18%。但部分老年菜農反映：“設備操作太復雜，學不會”“網(wǎng)絡信號時好時壞，數(shù)據(jù)傳不上去”。資料3武邑縣趙橋鎮(zhèn)是遠近聞名的“紅梨之鄉(xiāng)”，但過去因缺乏品牌運營，紅梨主要以初級產品銷往周邊市場，單價僅3-5元/斤。2023年，鎮(zhèn)政府聯(lián)合某數(shù)字科技企業(yè)打造“紅梨數(shù)字品牌館”：通過短視頻平臺直播紅梨種植過程，邀請農業(yè)專家講解紅梨的營養(yǎng)價值；開發(fā)“紅梨+文化”衍生品，如紅梨主題盲盒、節(jié)氣養(yǎng)生食譜；利用大數(shù)據(jù)分析消費群體偏好，針對性推出小包裝、禮盒裝等產品。2024年，紅梨線上銷售額達2300萬元，占總銷量的40%，單價最高達15元/斤，帶動周邊3個村200余戶農民增收。但有村民指出：“直播帶貨全靠年輕人，村里懂技術的人太少”“快遞網(wǎng)點只到鎮(zhèn)里，村里發(fā)貨要跑幾公里”。資料42024年7月，衡水市農業(yè)農村局對全市12個縣（市、區(qū)）的“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設情況開展調研，結果顯示：-技術應用層面：78%的行政村接通光纖，但4G網(wǎng)絡覆蓋率僅65%，5G基站僅覆蓋縣城周邊15%的村莊；農業(yè)傳感器、無人機等設備在規(guī)模以上農場的使用率為42%，小農戶使用率不足10%。-人才支撐層面：農村數(shù)字技術從業(yè)人員中，本科及以上學歷占比僅12%，且80%集中在縣城；70%的村“兩委”干部表示“對數(shù)字技術不熟悉，指導群眾有困難”。-資金投入層面：2023年，全市“數(shù)字鄉(xiāng)村”專項財政投入1.2億元，其中60%用于硬件設施建設，軟件研發(fā)、人才培訓等僅占15%；社會資本參與項目不足30%，且多集中于短期見效的電商領域。資料5棗強縣王常鄉(xiāng)后舊縣村曾是省級貧困村，2021年引入“數(shù)字鄉(xiāng)賢”模式：鼓勵在外創(chuàng)業(yè)的本村村民返鄉(xiāng)，利用自身電商運營、數(shù)據(jù)分析等技能，帶動村民發(fā)展特色產業(yè)。村民老張原本靠種玉米為生，年收入不足2萬元；在“數(shù)字鄉(xiāng)賢”幫助下，他學習直播賣當?shù)厥止ち帲?024年銷售額突破15萬元。村黨支部書記介紹：“我們建立了‘鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫’，定期組織線上交流，鄉(xiāng)賢不僅帶技術，還幫忙對接供應鏈、拓展銷售渠道。”目前，后舊縣村已培育出3個年銷售額超50萬元的“網(wǎng)紅產品”，村集體收入從2020年的3萬元增至2024年的80萬元。資料6中國農業(yè)大學鄉(xiāng)村振興研究院專家指出：“數(shù)字技術不是鄉(xiāng)村振興的‘萬能鑰匙’，關鍵要解決‘為誰用、怎么用’的問題?！彼麖娬{，一方面要避免“重技術、輕需求”，比如某些地方盲目建設“數(shù)字大屏”，但農民實際用不上；另一方面要注重“技術下沉”，通過“田間課堂”“一對一幫扶”等方式，讓數(shù)字技術真正轉化為農民的生產能力。此外，需構建“政府+企業(yè)+農民”的協(xié)同機制，政府做好政策引導和基礎設施保障，企業(yè)提供技術和市場支持，農民則從“被動接受”轉向“主動參與”。三、作答要求（一）根據(jù)“給定資料2-3”，概括衡水市部分鄉(xiāng)村在數(shù)字技術應用中取得的成效及面臨的問題。（20分）要求：全面、準確，條理清晰；不超過350字。（二）“給定資料5”中棗強縣后舊縣村的“數(shù)字鄉(xiāng)賢”模式引發(fā)了廣泛關注。請分析該模式對推進鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的啟示。（30分）要求：分析深入，邏輯嚴謹；不超過500字。（三）結合給定資料，以“數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興的‘衡水路徑’”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結構完整，語言流暢；（4）字數(shù)1000-1200字。四、參考答案（一）成效：一是提升生產效率。饒陽“智慧農業(yè)云平臺”通過數(shù)據(jù)監(jiān)測自動提供種植方案，武邑“紅梨數(shù)字品牌館”利用大數(shù)據(jù)分析消費偏好，優(yōu)化產品設計。二是降低流通損耗。饒陽與電商合作“產地直供”，損耗率從25%降至8%；武邑紅梨線上銷售占比達40%，拓寬銷售渠道。三是提高產品溢價。饒陽蔬菜地頭價提升18%，武邑紅梨單價最高達15元/斤，帶動農民增收。問題：一是技術操作門檻高。老年菜農反映設備操作復雜，難以掌握；農村數(shù)字技術人才短缺，僅年輕人參與直播，懂技術的村民少。二是基礎設施薄弱。饒陽部分區(qū)域網(wǎng)絡信號不穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳輸不暢；武邑快遞網(wǎng)點僅覆蓋鎮(zhèn)里，村里發(fā)貨不便。三是技術覆蓋不均衡。小農戶傳感器等設備使用率低，主要集中于規(guī)模農場。（348字）（二）“數(shù)字鄉(xiāng)賢”模式的核心是通過激活本土人才資源，推動數(shù)字技術與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合，其啟示如下：第一，注重“人才本土化”。后舊縣村挖掘在外鄉(xiāng)賢的電商運營、數(shù)據(jù)分析等技能，避免了“引進人才留不住”的困境，讓技術下沉更接地氣。這啟示我們，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需立足本土，建立“鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫”，定期對接交流，激發(fā)鄉(xiāng)賢反哺意愿。第二，推動“產業(yè)場景化”。鄉(xiāng)賢并非單純輸出技術，而是結合當?shù)厥止ち幍忍厣a業(yè)，幫助村民學習直播銷售，將數(shù)字技術轉化為具體的生產經(jīng)營能力。這提示，數(shù)字賦能需緊扣產業(yè)需求，避免“為技術而技術”，要讓技術真正解決“賣難”“品牌弱”等實際問題。第三，構建“主體協(xié)同化”。村集體搭建平臺，鄉(xiāng)賢提供技術、供應鏈支持，村民從“被動接受”轉向“主動參與”，形成“鄉(xiāng)賢帶村民、村民促產業(yè)”的良性循環(huán)。這表明，政府需引導建立“政府+鄉(xiāng)賢+村民”的協(xié)同機制，村集體發(fā)揮組織作用，激發(fā)村民內生動力。第四，強化“效益共享化”。后舊縣村通過該模式培育“網(wǎng)紅產品”，村集體收入和村民收入雙增長，實現(xiàn)了個體增收與集體發(fā)展的統(tǒng)一。這要求，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需完善利益聯(lián)結機制，確保技術紅利惠及更多群體，避免“少數(shù)人受益、多數(shù)人邊緣化”。（498字）（三）數(shù)字技術是鄉(xiāng)村振興的“新引擎”，但如何讓這臺“引擎”在衡水鄉(xiāng)村高效運轉？從饒陽的“智慧農業(yè)云平臺”到后舊縣村的“數(shù)字鄉(xiāng)賢”，從武邑紅梨的品牌升級到棗強柳編的直播出圈，衡水的實踐給出了答案：以需求為導向、以人才為支撐、以協(xié)同為路徑，走出一條“數(shù)字賦能、產業(yè)增值、農民增收”的特色之路。數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興，要錨定“需求靶心”，避免“技術空轉”。技術的價值在于解決問題，而非堆砌“數(shù)字景觀”。饒陽曾因“小散種植”“流通損耗高”陷入“種得好、賣不好”的困境，引入“智慧農業(yè)云平臺”后，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測優(yōu)化種植、區(qū)塊鏈溯源提升信任、電商直供減少中間環(huán)節(jié)，精準解決了生產、流通、品牌三大痛點，蔬菜損耗率下降17個百分點，地頭價提升18%。這啟示我們，數(shù)字技術應用必須緊扣農民的“急難愁盼”：老年菜農學不會操作，就開發(fā)“一鍵式”簡化程序；村里發(fā)貨不便，就推動快遞網(wǎng)點“村村通”；小農戶用不起設備，就推廣“共享傳感器”模式。只有讓技術“按需而生”，才能真正轉化為生產力。數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興，要激活“人才活水”，破解“技術斷層”。技術再先進，沒人用就是“擺設”。后舊縣村的“數(shù)字鄉(xiāng)賢”模式之所以成功，關鍵在于挖掘了本土人才的“數(shù)字基因”：在外鄉(xiāng)賢懂電商、會運營，回到村里教村民直播、對接供應鏈，讓柳編從“土貨”變成“網(wǎng)紅”，村民收入從2萬躍至15萬。反觀一些地方，花大錢引進“數(shù)字專家”，卻因“水土不服”難以扎根，根本原因在于忽視了“本土人才”的潛力。衡水作為農業(yè)大市，有200余萬在外務工經(jīng)商人員，其中不少人掌握電商、物流、數(shù)據(jù)分析等技能。若能建立“鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫”，通過政策激勵、情感聯(lián)結引導他們返鄉(xiāng)，既能解決“技術沒人用”的問題，又能培育“永久牌”的數(shù)字人才隊伍。數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興，要構建“協(xié)同生態(tài)”，凝聚“發(fā)展合力”。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟不是“單兵作戰(zhàn)”，而是“系統(tǒng)工程”。武邑紅梨從3元/斤到15元/斤的躍升，離不開政府的政策支持（如《意見》引導）、企業(yè)的技術投入（數(shù)字科技企業(yè)開發(fā)品牌館）、農民的主動參與（學習直播）。這說明，只有政府、企業(yè)、農民“擰成一股繩”，才能釋放數(shù)字技術的最大效能。政府要做好“搭臺者”，完善網(wǎng)絡、物流等基礎設施，制定“數(shù)字鄉(xiāng)村”考核指標；企業(yè)要當好“賦